加強憲法實施維護法律權威課件

加強憲法實施維護法律權威彭澎中共湖南省委黨校法學部副教授法學博士加強憲法實施維護法律權威彭澎中共湖1加強憲法實施維護法律權威我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威我們要更加自覺地恪守憲2主要內容三、全面把握憲法實施維護法律權威的基本現(xiàn)狀與完善路徑

二、深刻理解加強憲法實施維護法律權威的任務要求一、理性分析加強憲法實施維護法律權威的價值內涵加強憲法實施維護法律權威主要內容三、全面把握憲法實施維護法律權威的基本二31、憲法發(fā)展和民主法治的世界潮流一、理性分析加強憲法實施維護法律權威的價值內涵加強憲法實施維護法律權威憲法法律發(fā)展和民主法治建設是各國的共同選擇，世界經(jīng)濟一體化和全球化影響下的憲法發(fā)展使得各國在憲法理論探索與實踐創(chuàng)新中達成了許多共識。1、憲法發(fā)展和民主法治的世界潮流一、理性分析加強憲法實施維護4加強憲法實施維護法律權威依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威依法治國，是堅持5加強憲法實施維護法律權威

市場經(jīng)濟不僅是推動生產(chǎn)力發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的最具效率的經(jīng)濟運行模式，也是推動和實現(xiàn)現(xiàn)代民主政治體制的動力與源泉，市場經(jīng)濟與民主法治是一對天生的共生體。

2、中國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

2004年政治文明寫入憲法，表明政治文明不僅是一個執(zhí)政黨的政策概念，而且是一個法律概念，使政治文明獲得以國家意志形式體現(xiàn)的法律保障，從而獲得更加廣泛的認同和追求。黨和國家從未象今天這樣重視政治文明的建設，并把政治文明作為社會形態(tài)的重要標志來認識：即只有物質文明、精神文明和政治文明的協(xié)同發(fā)展才是中國特色社會主義社會完整內容和全部目標。

3、現(xiàn)代政治發(fā)展的根本要求加強憲法實施維護法律權威市場經(jīng)濟不僅是推6加強憲法實施維護法律權威我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威我國正處于社會主7

憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。

只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。

（習近平于2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話）加強憲法實施維護法律權威

4、保障人民利益的現(xiàn)實需要憲法與國家前途、人民命運息息相關。加強憲法實施8加強憲法實施維護法律權威

必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，執(zhí)法體制權責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威必須清醒看到，同9加強憲法實施維護法律權威二、深刻理解加強憲法實施維護法律權威的任務要求1、加強憲法實施維護法律權威的根本目的：維護憲法權威

古人認為“國不可一日無君”，今日則是“國不可一日無憲”。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書，是保證國家統(tǒng)一、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是黨執(zhí)政興國、帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法治保證。憲法在我國具有最高的法律效力，也具有最高的法律權威。全面推進依法治國關鍵是要維護法律權威，而維護法律權威首要的、最根本的就是要加強憲法實施、維護憲法權威。脫離憲法的“法治”是無本之木、無源之水，是迷失方向的“法治”，而且根本不是真正的法治。

加強憲法實施維護法律權威二、深刻理解加強憲法實施維10加強憲法實施維護法律權威2、加強憲法實施維護法律權威的前提基礎：堅持黨的領導

我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）加強憲法實施維護法律權威2、加強憲法實施維護法律權11加強憲法實施維護法律權威3、加強憲法實施維護法律權威的基本目標：依憲治國依憲執(zhí)政

憲法實施的最終目的是實現(xiàn)憲政。世界民主政治的發(fā)展軌跡表明：憲法實施制度、體制和機制必須立足本國的實際，單純的模仿與移植都不可能成功。

作為領導人民制定和實施憲法的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨能否具有合乎社會發(fā)展規(guī)律、符合時代發(fā)展要求的憲法發(fā)展理念和憲法建設觀念是直接影響到中國能否實現(xiàn)社會主義法治的關鍵所在。加強憲法實施維護法律權威3、加強憲法實施維護法律權12加強憲法實施維護法律權威

“依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。”（胡錦濤在2004年首都各界隆重紀念全國人大成立50周年發(fā)表重要講話）

“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政。新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。”（習近平在2012年首都各界紀念現(xiàn)行憲法頒布30周年發(fā)表重要講話）

中國的政治現(xiàn)代化發(fā)展和政治文明進步已經(jīng)提出了依憲治國、依憲執(zhí)政的時代要求。

“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

”（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定）加強憲法實施維護法律權威“依法治國首先要依13加強憲法實施維護法律權威4、加強憲法實施維護法律權威的重點：正確處理權力與法律的關系

加強憲法實施可以規(guī)范權力的運行，使合法行使權力成為一種憲法責任，彰顯法律權威。加強憲法實施可以防止權力的濫用，使權力能合法行使，構筑法律權威。加強憲法實施可以把權力關進法律制度的籠子里，使權力尊重和服從法律，體現(xiàn)法律權威。

“各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法?！?/p>

（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

）

加強憲法實施維護法律權威4、加強憲法實施維護法律權14加強憲法實施維護法律權威5、加強憲法實施維護法律權威的關鍵：實現(xiàn)憲法治理

憲法規(guī)范在現(xiàn)實生活中的貫徹落實，即將憲法文字上的、抽象的權利義務關系轉化為現(xiàn)實生活中生動的、具體的權利義務關系，并進而將憲法規(guī)范所體現(xiàn)的人民意志轉化為具體社會關系中的人的行為。

反映著憲法的實際運行狀態(tài)；憲法調整特定社會關系的基本形式；憲法的規(guī)范要求轉化為憲法主體的具體行為；加強憲法實施維護法律權威5、加強憲法實施維護法律權15加強憲法實施維護法律權威保障性

具體多樣性憲法實施綜合性

原則性

廣泛性

層級性

持續(xù)性

加強憲法實施維護法律權威保障性具體多樣性憲法實16三、全面把握加強憲法實施維護法律權威的基本現(xiàn)狀與完善路徑1、當代中國憲法實施面臨的機遇

2、中國憲法實施存在的問題

3、加強憲法實施維護法律權威的完善路徑加強憲法實施維護法律權威三、全面把握加強憲法實施維護法律權威的基本加強憲法實施171、當前中國憲法實施面臨的機遇

“恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命；依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政?！?/p>

（習近平2012年12月首都各界隆重紀念現(xiàn)行憲法頒布30周年發(fā)表重要講話）

（1）憲法至上觀念和依法治國方略已經(jīng)確立；加強憲法實施維護法律權威

“要在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。在全社會進一步樹立憲法意識和憲法權威，切實保證憲法的貫徹實施?！薄耙婪ㄖ螄紫纫缿椫螄?，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。”

（胡錦濤2004年首都各界隆重紀念全國人大成立50周年發(fā)表重要講話）1、當前中國憲法實施面臨的機遇“恪守憲法原則、弘揚憲法18

（2）治國理念和執(zhí)政方式上正在發(fā)生積極的變化——以人為本理念和執(zhí)政為民思路確立；

“權為民所用

情為民所系

利為民所謀”

（3）“政治文明”進入憲法修正案，蘊涵了未來中國憲政發(fā)展的基本方向和想象空間；加強憲法實施維護法律權威（2）治國理念和執(zhí)政方式上正在發(fā)生積極的變化——以人為本理19

（4）公民社會的孕育和發(fā)展對憲法實施正產(chǎn)生巨大的推動作用；

加強憲法實施維護法律權威（5）人大地位不斷提升，對國家權力的監(jiān)督走向實處；（6）部分憲法制度逐步修改，憲法實施制度不斷完善；（4）公民社會的孕育和發(fā)展對憲法實施正產(chǎn)生巨大的推動作用20加強憲法實施維護法律權威2、中國憲法實施存在的問題（1）憲法文本有缺陷；（2）憲法實施的理念欠缺；（3）憲法設置的國家權力制約機制不完善；（4）憲法監(jiān)督機制不健全；（5）公民權利的憲法保障還無法實證化；（6）憲法信仰還沒形成，憲法素質還不具備；加強憲法實施維護法律權威2、中國憲法實施存在的問21加強憲法實施維護法律權威3、加強憲法實施維護法律權威的完善路徑憲法實施AA.憲法實施制度BB.憲法實施體制CC.憲法實施文化加強憲法實施維護法律權威3、加強憲法實施維護法律權22加強憲法實施維護法律權威（1）執(zhí)政制度——加強黨的領導，又要改善黨的領導，真正做到依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政。（2）立法制度——加強憲法實施需要從立法、執(zhí)法、司法等方面加強相關制度的完善和優(yōu)化.（3）具體法律實施制度——法律實施是憲法實施的前提和基礎，加強憲法實施的根本在于憲法法律能夠得到全面正確的實施。A.憲法實施的制度加強憲法實施維護法律權威（1）執(zhí)政制度——加強黨的23加強憲法實施維護法律權威憲法解釋體制機制

憲法修改體制機制

憲法訴訟體制機制憲法監(jiān)督體制機制B.憲法實施的體制機制加強憲法實施維護法律權威憲法解釋憲法修改憲法訴訟憲24加強憲法實施維護法律權威修憲程序的完善；釋憲程序的完善；護憲程序的完善；公民基本權利保障程序的完善；國家機關權力運行程序的完善；政黨參與國家權力程序的完善。憲法程序建設加強憲法實施維護法律權威修憲程序的完善；憲法程序建25加強憲法實施維護法律權威C.憲法實施的文化

將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。

（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）

加強憲法學習和憲法教育，具備憲法理念、鑄就憲法品格。加強憲法實施維護法律權威C.憲法實施的文化26加強憲法實施維護法律權威

堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）

加強憲法實施維護法律權威堅持把全民普法和守27

謝謝！加強憲法實施維護法律權威謝謝！加強憲法實施維護法律權威28加強憲法實施維護法律權威彭澎中共湖南省委黨校法學部副教授法學博士加強憲法實施維護法律權威彭澎中共湖29加強憲法實施維護法律權威我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威我們要更加自覺地恪守憲30主要內容三、全面把握憲法實施維護法律權威的基本現(xiàn)狀與完善路徑

二、深刻理解加強憲法實施維護法律權威的任務要求一、理性分析加強憲法實施維護法律權威的價值內涵加強憲法實施維護法律權威主要內容三、全面把握憲法實施維護法律權威的基本二311、憲法發(fā)展和民主法治的世界潮流一、理性分析加強憲法實施維護法律權威的價值內涵加強憲法實施維護法律權威憲法法律發(fā)展和民主法治建設是各國的共同選擇，世界經(jīng)濟一體化和全球化影響下的憲法發(fā)展使得各國在憲法理論探索與實踐創(chuàng)新中達成了許多共識。1、憲法發(fā)展和民主法治的世界潮流一、理性分析加強憲法實施維護32加強憲法實施維護法律權威依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威依法治國，是堅持33加強憲法實施維護法律權威

市場經(jīng)濟不僅是推動生產(chǎn)力發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的最具效率的經(jīng)濟運行模式，也是推動和實現(xiàn)現(xiàn)代民主政治體制的動力與源泉，市場經(jīng)濟與民主法治是一對天生的共生體。

2、中國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

2004年政治文明寫入憲法，表明政治文明不僅是一個執(zhí)政黨的政策概念，而且是一個法律概念，使政治文明獲得以國家意志形式體現(xiàn)的法律保障，從而獲得更加廣泛的認同和追求。黨和國家從未象今天這樣重視政治文明的建設，并把政治文明作為社會形態(tài)的重要標志來認識：即只有物質文明、精神文明和政治文明的協(xié)同發(fā)展才是中國特色社會主義社會完整內容和全部目標。

3、現(xiàn)代政治發(fā)展的根本要求加強憲法實施維護法律權威市場經(jīng)濟不僅是推34加強憲法實施維護法律權威我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威我國正處于社會主35

憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。

只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。

（習近平于2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話）加強憲法實施維護法律權威

4、保障人民利益的現(xiàn)實需要憲法與國家前途、人民命運息息相關。加強憲法實施36加強憲法實施維護法律權威

必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，執(zhí)法體制權責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

——黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》——加強憲法實施維護法律權威必須清醒看到，同37加強憲法實施維護法律權威二、深刻理解加強憲法實施維護法律權威的任務要求1、加強憲法實施維護法律權威的根本目的：維護憲法權威

古人認為“國不可一日無君”，今日則是“國不可一日無憲”。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是人民權利的保障書，是保證國家統(tǒng)一、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是黨執(zhí)政興國、帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法治保證。憲法在我國具有最高的法律效力，也具有最高的法律權威。全面推進依法治國關鍵是要維護法律權威，而維護法律權威首要的、最根本的就是要加強憲法實施、維護憲法權威。脫離憲法的“法治”是無本之木、無源之水，是迷失方向的“法治”，而且根本不是真正的法治。

加強憲法實施維護法律權威二、深刻理解加強憲法實施維38加強憲法實施維護法律權威2、加強憲法實施維護法律權威的前提基礎：堅持黨的領導

我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）加強憲法實施維護法律權威2、加強憲法實施維護法律權39加強憲法實施維護法律權威3、加強憲法實施維護法律權威的基本目標：依憲治國依憲執(zhí)政

憲法實施的最終目的是實現(xiàn)憲政。世界民主政治的發(fā)展軌跡表明：憲法實施制度、體制和機制必須立足本國的實際，單純的模仿與移植都不可能成功。

作為領導人民制定和實施憲法的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨能否具有合乎社會發(fā)展規(guī)律、符合時代發(fā)展要求的憲法發(fā)展理念和憲法建設觀念是直接影響到中國能否實現(xiàn)社會主義法治的關鍵所在。加強憲法實施維護法律權威3、加強憲法實施維護法律權40加強憲法實施維護法律權威

“依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政?！保ê\濤在2004年首都各界隆重紀念全國人大成立50周年發(fā)表重要講話）

“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政。新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。”（習近平在2012年首都各界紀念現(xiàn)行憲法頒布30周年發(fā)表重要講話）

中國的政治現(xiàn)代化發(fā)展和政治文明進步已經(jīng)提出了依憲治國、依憲執(zhí)政的時代要求。

“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

”（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定）加強憲法實施維護法律權威“依法治國首先要依41加強憲法實施維護法律權威4、加強憲法實施維護法律權威的重點：正確處理權力與法律的關系

加強憲法實施可以規(guī)范權力的運行，使合法行使權力成為一種憲法責任，彰顯法律權威。加強憲法實施可以防止權力的濫用，使權力能合法行使，構筑法律權威。加強憲法實施可以把權力關進法律制度的籠子里，使權力尊重和服從法律，體現(xiàn)法律權威。

“各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法?！?/p>

（黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

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加強憲法實施維護法律權威4、加強憲法實施維護法律權42加強憲法實施維護法律權威5、加強憲法實施維護法律權威的關鍵：實現(xiàn)憲法治理

憲法規(guī)范在現(xiàn)實生活中的貫徹落實，即將憲法文字上的、抽象的權利義務關系轉化為現(xiàn)實生活中生動的、具體的權利義務關系，并進而將憲法規(guī)范所體現(xiàn)的人民意志轉化為具體社會關系中的人的行為。

反映著憲法的實際運行狀態(tài)；憲法調整特定社會關系的基本形式；憲法的規(guī)范要求轉化為憲法主體的具體行為；加強憲法實施維護法律權威5、加強憲法實施維護法律權43加強憲法實施維護法律權威保障性

具體多樣性憲法實施綜合性

原則性

廣泛性

層級性

持續(xù)性

加強憲法實施維護法律權威保障性具體多樣性憲法實44三、全面把握加強憲法實施維護法律權威的基本現(xiàn)狀與完善路徑1、當代中國憲法實施面臨的機遇

2、中國憲法實施存在的問題

3、加強憲法實施維護法律權威的完善路徑加強憲法實施維護法律權威三、全面把握加強憲法實施維護法律權威的基本加強憲法實施451、當前中國憲法實施面臨的機遇

“恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命；依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政?！?/p>

（習近平2012年12月首都各界隆重紀念現(xiàn)行憲法頒布30周年發(fā)表重要講話）

（1）憲法至上觀念和依法治國方略已經(jīng)確立；加強憲法實施維護法律權威

“要在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。在全社會進一步樹立憲法意識和憲法權威，切實保證憲法的貫徹實施?！薄耙婪ㄖ螄紫纫缿椫螄?，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。”

（胡錦濤2004年首都各界隆重紀念全國人大成立50周年發(fā)表重要講話）1、當前中國憲法實施面臨的機遇“恪守憲法原則、弘揚憲法46

（2）治國理念和執(zhí)政方式上正在發(fā)生積極的變化——以人為本理念和執(zhí)政為民思路確立；

“權為民所用

情為民所系

利為民所謀”

（3）“政治文明”進入憲法修正案，蘊涵了未來中國憲政發(fā)展的基本方向和想象空間；加強憲法實施維護法律權威（2）治國理念和執(zhí)政方式上正在發(fā)生積極的變化——以人為本理47

（4）公民社會的孕育和發(fā)展對憲法實施正產(chǎn)生巨大的推動作用；

加強憲法實施維護法律權威（5）人大地位不斷提升，對國家權力的監(jiān)督走向實處；（6）部分憲法制度逐步修改，憲法實施制度不斷完善；（4）公民社會的孕育和發(fā)展對憲法實施正產(chǎn)生巨大的推動作用48加強憲法實施維護法律權威2、中國憲法實施存在