淺析職業(yè)教育現(xiàn)代化的社會(huì)維度的構(gòu)建策略

淺析職業(yè)教育現(xiàn)代化的社會(huì)維度的構(gòu)建策略〔國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)〕明確提出將“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化〞作為2020年的戰(zhàn)略目的。職業(yè)教育作為教育事業(yè)的主要構(gòu)成部分，作為與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等眾多層面均有親密聯(lián)絡(luò)的教育形態(tài)，其現(xiàn)代化進(jìn)程也關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)久遠(yuǎn)的發(fā)展，因而很有需要對(duì)職業(yè)教育在現(xiàn)代化中的意義進(jìn)行討論。本文采取文獻(xiàn)研究的方法，通過對(duì)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展情況的分析，首先對(duì)現(xiàn)代化概念的內(nèi)涵進(jìn)行一定的梳理，以探究現(xiàn)代性及現(xiàn)代化經(jīng)過在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、政治等諸領(lǐng)域的關(guān)鍵特征；然后分析職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)背景和制度環(huán)境；最后在上述分析的基礎(chǔ)上，試圖厘清職業(yè)教育現(xiàn)代化的社會(huì)維度所應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。一、現(xiàn)代化和職業(yè)教育雖然人們對(duì)于現(xiàn)代化經(jīng)過有著眾多不同的理論解釋和分析，且現(xiàn)代化理論內(nèi)部也存在著很多分歧和矛盾，但現(xiàn)代化經(jīng)過以及現(xiàn)代性也有一些為多數(shù)現(xiàn)代化學(xué)者所共同承受的特征?，F(xiàn)代化經(jīng)過被以為和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、政治等層面的變化親密相關(guān)，具體表現(xiàn)出在下面幾個(gè)方面：從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會(huì)向以機(jī)械化生產(chǎn)和商品交換為基礎(chǔ)的工業(yè)社會(huì)的過渡；公民身份權(quán)利確立以及通過會(huì)談協(xié)商等方式解決不同群體和階層之間的矛盾，進(jìn)而避免或減少嚴(yán)重的社會(huì)沖突；自在民主國(guó)家的興起和國(guó)家活動(dòng)的擴(kuò)張，以及社會(huì)福利的建立。①現(xiàn)代化的經(jīng)過，即現(xiàn)代性逐步展開的經(jīng)過，是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化四個(gè)維度同時(shí)進(jìn)行且相互影響的②。多數(shù)現(xiàn)代化學(xué)者比較認(rèn)同的現(xiàn)代社會(huì)的關(guān)鍵特征包含：經(jīng)濟(jì)方面，工業(yè)和效勞業(yè)占領(lǐng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；政治方面，現(xiàn)代社會(huì)有高度差別和功能專門化的組織體制，采取理性化和世俗化的程序制訂，人民積極參與政治活動(dòng)，各種條例的制訂以法律為基礎(chǔ)；社會(huì)構(gòu)造方面，高度分化，各組織之間的專業(yè)化水平和互相依靠水平很高，社會(huì)流動(dòng)率較高等③。上述現(xiàn)代化經(jīng)過的不同維度對(duì)于職業(yè)教育有著不同水平的影響。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化使得社會(huì)對(duì)于人才的需求產(chǎn)生了變化，進(jìn)而直接影響了職業(yè)教育的培養(yǎng)目的、內(nèi)容和組織形式。政治方面，法治社會(huì)的建立要求人才的培養(yǎng)和能力的塑造都必需在法律的規(guī)范下進(jìn)行，職業(yè)教育的組織施行也必需遵照相應(yīng)的法律法規(guī)。而社會(huì)維度的發(fā)展和變化也對(duì)職業(yè)教育提出了一些要求和挑戰(zhàn)。職業(yè)教育的現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是包括以上各個(gè)維度的全面的現(xiàn)代化。其中，社會(huì)維度的現(xiàn)代化是職業(yè)教育這一牽涉多個(gè)利益和行政主體的教育形式不可或缺的方面。艾森斯塔德明確將現(xiàn)代社會(huì)最主要的特征概括為“基本的群眾協(xié)同取向(mass－consensualorientation)〞，即每個(gè)社會(huì)群體都要求參與社會(huì)生活的權(quán)利。這在教育中的顯著具體表現(xiàn)出就是，不同的群體，比方企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)和行政組織、政、各種社會(huì)文化精英以及普通公民和家長(zhǎng)，都對(duì)教育產(chǎn)品和教育報(bào)償，諸如教育內(nèi)容以及一定的技能所帶來的經(jīng)濟(jì)報(bào)償?shù)仁┘硬煌B續(xù)的影響④?，F(xiàn)代社會(huì)的這一特征對(duì)于職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展無疑有著十分主要的啟示意義。二、職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)背景和制度環(huán)境我們國(guó)家學(xué)者從不同的視角分析了職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵。但當(dāng)前已有的闡述和分析卻重要集中在職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效勞、現(xiàn)代化經(jīng)過作出奉獻(xiàn)，以及職業(yè)教育的內(nèi)容、方法和設(shè)備設(shè)備的現(xiàn)代化這兩個(gè)層面，雖然有一部分研究論及職業(yè)教育現(xiàn)代化的管理制度及運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化，但并沒有系統(tǒng)的將職業(yè)教育現(xiàn)代化放在其發(fā)展的社會(huì)背景和制度環(huán)境中進(jìn)行分析，也較少顧及職業(yè)教育系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)過中所經(jīng)歷的制度建構(gòu)以及這種制度背后所依托的社會(huì)政治環(huán)境，而恰是這些主要的社會(huì)制度環(huán)境因素、恰是教育系統(tǒng)內(nèi)外的眾多參與主體的互動(dòng)和博弈構(gòu)成了職業(yè)教育現(xiàn)代化經(jīng)過不可或缺的構(gòu)成部分，是它們?yōu)槁殬I(yè)教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障。職業(yè)教育的發(fā)展與其社會(huì)條件和制度環(huán)境的發(fā)展不可分離，這一點(diǎn)從發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)過能夠清楚明晰地看到。通過分析若干發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育所走過的軌跡，我們能夠更好地理解，職業(yè)教育不同參與主體之間的互動(dòng)和博弈以及社會(huì)的制度環(huán)境對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展和現(xiàn)代化歷程有著如何的影響。歐洲與北美的職業(yè)教育發(fā)展與其社會(huì)背景和重要社會(huì)問題有著親密的聯(lián)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)革命的興起帶來了對(duì)產(chǎn)業(yè)工人及職業(yè)培訓(xùn)的需要，進(jìn)而促成了現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展；與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)工人及工會(huì)也開始逐步爭(zhēng)取自己的權(quán)利，他們的行為也在不斷的修正和調(diào)整著所在國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)的走勢(shì)；國(guó)家在這里經(jīng)過中也希望利用職業(yè)教育和培訓(xùn)作為維持社會(huì)穩(wěn)定、提升社會(huì)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)水平的手段，立法機(jī)構(gòu)和因而制訂相應(yīng)的法律和政策來調(diào)整職業(yè)教育的發(fā)展方向。恰是不同利益群體在職業(yè)教育發(fā)展中分別尋求自己的利益且互相博弈，職業(yè)教育才得以平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。1.企業(yè)界的需求促成了職業(yè)教育的構(gòu)成和發(fā)展產(chǎn)業(yè)革命對(duì)職業(yè)教育的產(chǎn)生有著直接的影響。機(jī)器大工業(yè)的建立天然產(chǎn)生了對(duì)于大批量、具有一定操作技能的技術(shù)工人的需求。當(dāng)學(xué)徒制逐步衰落且不能知足這種不斷增加的需求時(shí)，一些新式學(xué)校就建立起來，或者在已有的學(xué)校課程之中引入新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以培訓(xùn)一些基本的職業(yè)技能及其相關(guān)知識(shí)，知足企業(yè)對(duì)于人才的需求。19初期，英國(guó)出現(xiàn)了面向工人的技工講習(xí)所，這標(biāo)記著英國(guó)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的開端。到1850年，英國(guó)的城市和工業(yè)區(qū)已經(jīng)擁有數(shù)以百計(jì)的技工講習(xí)，學(xué)員跨越幾十萬(wàn)人。雖然它們后來大多被中產(chǎn)階級(jí)接管并失去了原有的特點(diǎn)，但還是為更后來的技術(shù)學(xué)院和職業(yè)學(xué)校的發(fā)展開拓了道路⑤。在普魯士，早在18世紀(jì)中期就出現(xiàn)了教授測(cè)量、建筑、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)等內(nèi)容的實(shí)科學(xué)校，培養(yǎng)專業(yè)人才。到19世紀(jì)中葉，伴隨著工商業(yè)的發(fā)展，實(shí)科學(xué)校獲得了普魯士的成認(rèn)，擁有了和文法中學(xué)同等的地位⑥。在美國(guó)，19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初期，公立學(xué)校中缺少職業(yè)培訓(xùn)的課程遭到了企業(yè)界的譴責(zé)。伴隨著工商業(yè)力量的不斷擴(kuò)大，美國(guó)日益龐大的世俗利益集團(tuán)以為當(dāng)時(shí)的學(xué)校與課程效率低下且不能知足工業(yè)社會(huì)的需要，要請(qǐng)教育系統(tǒng)應(yīng)考慮企業(yè)和商業(yè)的需要。全國(guó)制作商委員會(huì)的產(chǎn)業(yè)教育分委會(huì)不斷對(duì)當(dāng)時(shí)的公立學(xué)校進(jìn)行批評(píng)，其發(fā)布的報(bào)告指出，在1914年，公立學(xué)校有60％－65％的兒童在5年級(jí)或6年級(jí)結(jié)束時(shí)輟學(xué)，且除了讀、寫、算之外什么都沒學(xué)到。到20世紀(jì)上半葉，美國(guó)學(xué)校漸漸開始采用工商業(yè)意識(shí)形態(tài)，即強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)有效率的工人和公民⑦。2.社會(huì)問題推動(dòng)發(fā)展職業(yè)教育19世紀(jì)初期，德語(yǔ)地區(qū)諸邦國(guó)(不含瑞士和奧地利)住在農(nóng)村的人口占全部人口的3/4，而到了19世紀(jì)末期，這個(gè)比例恰好倒過來⑧。在城市化的經(jīng)過中，德國(guó)原有的社會(huì)構(gòu)造發(fā)生了劇烈的變化，市場(chǎng)力量逐步變強(qiáng)，新的產(chǎn)業(yè)逐步強(qiáng)大和深化，很多新的社會(huì)問題對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)穩(wěn)定和治理構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。其中一個(gè)主要的問題就是怎樣將工人階級(jí)的年輕人整合進(jìn)主流社會(huì)之中，而不至于成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。比方，1900年，埃爾福特的皇家應(yīng)用科學(xué)學(xué)院向社會(huì)各界進(jìn)行征文，題目是“怎樣讓我們的年輕人，在從國(guó)民小學(xué)畢業(yè)以后到參軍之前的一段時(shí)間內(nèi)，最恰當(dāng)?shù)脑獾浇逃?？〞凱興斯泰納提交了一篇論文并獲得優(yōu)勝以及600馬克的獎(jiǎng)金，在他這篇被以為是德國(guó)職業(yè)學(xué)校奠基之作的論文中，凱氏對(duì)征文問題給予了清楚明晰的答案:，即把學(xué)校當(dāng)做繼續(xù)學(xué)習(xí)的地方，通過讓學(xué)生們學(xué)習(xí)理論技能，防止他們走上街頭參與革命和暴亂。在凱氏開出的教育藥方中，這種學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供理論和理論相結(jié)合的課程，教學(xué)應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)，而且包括一定的公民教育；凱氏清楚地指出，職業(yè)工作是公民教育的最好方式，它不僅能夠培養(yǎng)不同方面的能力和技能，也能間接地將學(xué)生的能量引導(dǎo)到某個(gè)興趣和領(lǐng)域之中⑨。在魏瑪共和國(guó)期間，為了應(yīng)對(duì)青年失業(yè)問題，立法機(jī)構(gòu)和采用辦法加強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校中與就業(yè)和勞動(dòng)相關(guān)的課程，并把受教育的義務(wù)延長(zhǎng)到了職業(yè)學(xué)校⑩。在法國(guó)，對(duì)童工的盤剝以及技能工人的缺乏是政治和經(jīng)濟(jì)精英們貫穿整個(gè)19世紀(jì)的主要關(guān)注，他們針對(duì)這兩個(gè)問題提出的解決方法是，一方面建立初級(jí)學(xué)校以教授和保衛(wèi)孩子，另一方面建立技術(shù)學(xué)校和夜校。隨著共和人于1897年開始執(zhí)政，他們著手采用辦法控制工人階級(jí)的年輕人，以防止他們?cè)诖蠹s13歲小學(xué)畢業(yè)到18歲參軍或結(jié)婚期間因無所事事而參與暴力行為或革命。共和人中的政治精英和一些雇主于是攜手制訂了一定的職業(yè)培訓(xùn)政策，包含開創(chuàng)建立由州贊助的技術(shù)學(xué)校，以及通過一些法規(guī)來規(guī)范白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)工人的培訓(xùn)，比方引入專業(yè)技能證書。雖然在二戰(zhàn)后職業(yè)技術(shù)教育的地位在一定水平上下降了，但19世紀(jì)晚期到20世紀(jì)前半葉之間建立起的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系為法國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了有效奉獻(xiàn)(11)。3.工人和學(xué)徒群體的利益訴求影響職業(yè)教育的發(fā)展工人、學(xué)徒以及工會(huì)爭(zhēng)取勞動(dòng)者權(quán)利的行為也在一定水平上塑造了職業(yè)教育。以英國(guó)為例，不僅有很多以產(chǎn)業(yè)工人為主體的罷工，而且年輕的學(xué)徒群體也組織和參與了為數(shù)不少的罷工。在1906年至1965年間，英國(guó)僅金屬加工業(yè)的學(xué)徒就舉行過8次無論在規(guī)模(比方罷工人數(shù)上萬(wàn))還是連續(xù)時(shí)間(個(gè)別以至跨越90天)上都特別可觀的罷工。罷工的重要訴求是提升工人，尤其是學(xué)徒工的薪水。從罷工的結(jié)果來看，學(xué)徒的罷工，以及工會(huì)和雇主集團(tuán)的協(xié)商，有效提升了員工和學(xué)徒的工資。罷工和工會(huì)協(xié)商的效果從另一個(gè)角度可以以看出，在產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)(IndustryTrainingBoard)于1960年代提升了培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)之后，學(xué)徒罷工的威脅明顯得到了緩解(12)。4.立法機(jī)構(gòu)和通過法律和政策推動(dòng)職業(yè)教育的平衡發(fā)展在德國(guó)，統(tǒng)一的聯(lián)邦職業(yè)教育法幾乎是在經(jīng)過了五十年的漫長(zhǎng)討論和協(xié)調(diào)經(jīng)過才得以通過的。1920年，一個(gè)由工會(huì)代表、雇主組織代表、職業(yè)教育專家、教育部門官員和年輕人協(xié)助組織代表所構(gòu)成的調(diào)查委員會(huì)就已經(jīng)完成了一個(gè)關(guān)于職業(yè)教育專門立法的報(bào)告，但在1929年議會(huì)的討論中，各方無法就諸如該法律的覆蓋范圍、工會(huì)的參與形式以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面存在的問題達(dá)成一致。這種爭(zhēng)辯在二戰(zhàn)之后仍然繼續(xù)，直到1969年才通過了聯(lián)邦職業(yè)教育法(13)。聯(lián)邦職業(yè)教育法清楚規(guī)定了參與職業(yè)教育和培訓(xùn)各方的權(quán)利和義務(wù)，為后來德國(guó)愈加成熟穩(wěn)定的雙元制職業(yè)培訓(xùn)體系的運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。德國(guó)的職業(yè)教育和培訓(xùn)不僅在法律層面得到了規(guī)范，職業(yè)教育和培訓(xùn)的眾多其他環(huán)節(jié)也充足反映了利益平衡的原則。比方，德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)條例的產(chǎn)生所遵守的核心原則就是共鳴原則，即任何一個(gè)新的培訓(xùn)專業(yè)的培訓(xùn)條例的產(chǎn)生，都必需經(jīng)由雇主、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和聯(lián)邦及州的共同認(rèn)可才得以通過。即便這種相互之間協(xié)商和妥協(xié)的經(jīng)過會(huì)帶來時(shí)間上的延遲乃至停滯，但聯(lián)邦不會(huì)在某一方不同意的情況下通過任意一條培訓(xùn)條例(14)。經(jīng)過這樣的程序通過的培訓(xùn)條例，天然能夠最大限度地在不同的利益群體之間達(dá)成一致，最大水平的反映不同群體的利益訴求，因而在實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)過中，也更容易被施行和遵照。日本于1947年頒布施行〔勞工標(biāo)準(zhǔn)法〕，規(guī)定了最低就業(yè)條件，規(guī)范學(xué)徒培訓(xùn)，并保衛(wèi)勞動(dòng)者和學(xué)徒的權(quán)益。而日本企業(yè)的畢生雇傭制度和畢生訓(xùn)練體制，則在保障企業(yè)人才需求得到知足的同時(shí)，也切實(shí)地維護(hù)了工人群體的久遠(yuǎn)利益(15)。法國(guó)于1947年完成的教育改革和發(fā)展規(guī)劃〔郎之萬(wàn)－瓦隆報(bào)告〕把社會(huì)公正原則放在戰(zhàn)后法國(guó)教育改革應(yīng)當(dāng)遵守的原則的首位，年輕人有權(quán)得到全面發(fā)展，而弱者的權(quán)益則遭到法律的保衛(wèi)(16)。瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育法也明確規(guī)定，學(xué)習(xí)者在企業(yè)實(shí)訓(xùn)和學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)過中的權(quán)利遭到嚴(yán)格保衛(wèi)(17)。三、現(xiàn)代化職業(yè)教育中的社會(huì)利益和權(quán)利平衡及其實(shí)現(xiàn)路徑綜上所述，職業(yè)教育在其發(fā)展經(jīng)過中難免牽涉不同群體的利益和權(quán)利的分配及布置，不同群體的利益沖突及博弈在職業(yè)教育系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)過中飾演了主要的角色，而這恰是職業(yè)教育現(xiàn)代化不可或缺的構(gòu)成部分?，F(xiàn)代化的職業(yè)教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具有專業(yè)技術(shù)能力和素養(yǎng)的、知足企業(yè)需求的人才；而且要在法律允許的框架內(nèi)進(jìn)行人才培養(yǎng)，保障參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的學(xué)習(xí)者或?qū)W徒的合法權(quán)益，使他們能夠有莊嚴(yán)地學(xué)習(xí)職業(yè)技能，能夠在完成學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之后在某個(gè)特定企業(yè)的特定崗位工作，適應(yīng)一系列相關(guān)企業(yè)及崗位的要求，而且在將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)變更和社會(huì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)過中，擁有繼續(xù)學(xué)習(xí)及提升本身的能力。這就要求，職業(yè)教育和培訓(xùn)的整個(gè)經(jīng)過不僅應(yīng)知足將來用人企業(yè)和市場(chǎng)的需求，而且要符合學(xué)習(xí)者和受培訓(xùn)者的久遠(yuǎn)利益。進(jìn)一步講，在職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，比方課程計(jì)劃和培訓(xùn)方案的制定、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)經(jīng)過的施行和監(jiān)督以及考試和考核中，能夠有不同的利益主體的參與。我們國(guó)家當(dāng)前的職業(yè)教育還沒有能充足知足上述要求和特征。雖然不同形態(tài)的職業(yè)教育已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量人才，雖然職業(yè)教育已經(jīng)得到立法并大體在法制的框架下運(yùn)作，但以學(xué)校教育為重要教育形態(tài)的職業(yè)教育經(jīng)常忽視市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)于人才的需求，教育內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)；而有些參與校企合作的學(xué)校，在學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，又經(jīng)常存在有意或無意的無視學(xué)習(xí)者的權(quán)利的情況，以致于有把學(xué)生們當(dāng)做廉價(jià)勞動(dòng)力使用的傾向和風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)教育系統(tǒng)或者沒有能完全知足經(jīng)濟(jì)和技術(shù)對(duì)于人才的需求，或者完全服從企業(yè)的訴求，而將學(xué)習(xí)者置于弱勢(shì)地位。在這種校企合作的形式之中，學(xué)生——即企業(yè)中的受訓(xùn)者——的弱勢(shì)地位的重要原因之一就是體制性的權(quán)利缺失或不平等。由于權(quán)利缺位，社會(huì)對(duì)其成員無法提供有效的制度化保衛(wèi)，工人以及培訓(xùn)者在企業(yè)中的弱勢(shì)地位就難以改變(18)。這對(duì)于期望通過校企合作和企業(yè)實(shí)訓(xùn)來提升效率的我們國(guó)家職業(yè)教育而言，是一個(gè)宏大的硬傷?，F(xiàn)代化的職業(yè)教育的核心內(nèi)涵包含，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，平衡不同利益主體的訴求，培養(yǎng)擁有符合現(xiàn)代企業(yè)所需要的知識(shí)和技能的人才。職業(yè)教育作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)構(gòu)成部分，應(yīng)當(dāng)不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效勞，也要促進(jìn)社會(huì)和諧；不僅為需要專業(yè)技術(shù)人才的雇主效勞，也要知足承受教育群體的利益和權(quán)利訴求。只要知足這些條件的職業(yè)教育，能力稱得上是現(xiàn)代化的職業(yè)教育，也能力夠長(zhǎng)期、可連續(xù)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，營(yíng)造多邊共贏的環(huán)境，并為其眾多參與主體創(chuàng)造更高層次的價(jià)值。這是我們國(guó)家職業(yè)教育需要努力的方向。就詳細(xì)的實(shí)現(xiàn)途徑而言，要到達(dá)職業(yè)教育中各個(gè)參與主體的利益與權(quán)利的平衡，應(yīng)當(dāng)努力促成這些主體充足參與職業(yè)教育政策和方案制訂和構(gòu)成經(jīng)過。的相關(guān)主管部門在職業(yè)教育的政策制訂中應(yīng)當(dāng)盡量飾演組織者和協(xié)調(diào)者的角色，而不是直接拿出全套的既定方案；應(yīng)當(dāng)制訂一個(gè)恰當(dāng)?shù)膮⑴c和協(xié)調(diào)的規(guī)則和制度，搭建一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)界、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)及職業(yè)學(xué)校等多主體協(xié)商討論的平臺(tái)，讓它們?cè)谝粋€(gè)合理的框架范圍內(nèi)就職業(yè)教育和培訓(xùn)的政策方向及詳細(xì)細(xì)節(jié)展開充足、公平且有效的討論。在調(diào)整宏觀層面的同時(shí)，在職業(yè)教育的中觀及微觀層面可以嘗試建立利益和權(quán)利平衡的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)過中，某個(gè)地區(qū)特定專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)和考試制度的制訂都應(yīng)當(dāng)盡量吸引不同利益相關(guān)方的共同參與，應(yīng)該盡可能從詳細(xì)的人才培養(yǎng)方案的制定經(jīng)過中退出，嘗試搭建專業(yè)及學(xué)校課程層面的研討機(jī)制，以方便人才的培養(yǎng)單位、用人單位及勞工組織都能夠?qū)θ瞬排囵B(yǎng)的目的、定位、詳細(xì)方案和評(píng)價(jià)機(jī)制等表達(dá)自己的期望，進(jìn)而為制訂既能知足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，又有利于學(xué)習(xí)者職業(yè)生涯可連續(xù)發(fā)展的課程計(jì)劃創(chuàng)造條件。這個(gè)經(jīng)過不同于當(dāng)前職業(yè)教育政策及課程制訂的規(guī)則和方式，無疑將比較困難，但經(jīng)過這樣一種利益協(xié)調(diào)以及權(quán)利保障的機(jī)制所達(dá)成的職業(yè)教育的政策和課程方案，更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、有利于教育事業(yè)可連續(xù)發(fā)展，也愈加經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。收稿日期：2012－07－23注釋：①安東尼·吉登斯．批判的社會(huì)學(xué)導(dǎo)論[M].郭忠華譯．上海：上海譯文出版社，2007.②Hall,Stuart,Modernity:Anintroductiontomodernsocieties(Malden:Blackwellpublishing,1996),7-8.③謝立中．編者前言[A].謝立中，孫立平．二十世紀(jì)西方現(xiàn)代化理論文選[M].上海：上海三聯(lián)書店，2002.④S.艾森斯塔德．現(xiàn)代化的基本特征[A].謝立中，孫立平．二十世紀(jì)西方現(xiàn)代化理論文選[M].上海：上海三聯(lián)書店，2002.175-181.⑤翟?；辏l(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育歷史演進(jìn)[M].上海：出版社，2008.46-47.⑥同上，66-67.⑦S.亞歷山大·里帕．自在社會(huì)中的教育：美國(guó)歷程[M].於榮譯．合肥：安徽教育出版社，2010.141-145.⑧VondenDriesch,JohannesEsterhues,Josef,GeschichtederErziehungundBildung(Paderborn:FerdinandSch?ningh,1961),176.⑨Gonon,Philipp,Thequestformodernvocationaleducation-GeorgKerschensteinerbetweenDewey,WeberandSimmel(Bern:PeterLang,2009),72-74,76.⑩Greinert,Wolf-Dietrich,DasdeutscheSystemderBerufsausbildung.Transition,Organisation,FunCtion.3.UeberarbeiteteAuflage(Baden-Baden:NomosVerlagsgesellschaft,1998),75-76.(11)Troger,Vincent,VocationaltraininginFrenchschools:Thefragilestate-employeralliance//Cedefoppanoramaseries103.Towardsahistoryofvocationaleducationandtraining(VET)inEuropeinacomparativeperspective-proceedingsofthefirstinternationalconference,October2002,Florence.VolumeI.TheriseofnationalVETsystemsinacomparativeperspective(Luxembourg:OfficeforOfficialPublicationsoftheEuropean