政府信息資源管理政策與法規(guī)課件

中國政府信息資源管理政策與法規(guī)小組成員：xxx中國政府信息資源管理政策與法規(guī)小組成員：xxx發(fā)展歷程及《政府公開條例》政府信息公開帶來的便利政府信息公開仍存在的問題相關(guān)案例政府信息資源管理政策與法規(guī)課件發(fā)展歷程新中國成立~十一屆三中全會召開之間，我國政府信息工作主要呈現(xiàn)以下三個特點(diǎn)：黨政職能不分

即指政府信息工作常常與各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信息工作混合在一起。封閉性

指政府信息很少通過媒體公開政府資料大多存放于辦公室或檔案館，秘而不宣。信息共享困難

政府信息往往為政府的各個主管部門獨(dú)有，各個部門之間的信息共享十分困難，何談對外共享。不容樂觀發(fā)展歷程不容樂觀十一屆三中全會之后：政府信息資源管理和開發(fā)進(jìn)入新的階段1984年：鄧小平同志作了“開發(fā)信息資源、服務(wù)四化建設(shè)”的題詞；隨后，國務(wù)院各部委、各省市自治區(qū)陸續(xù)建立信息專門機(jī)構(gòu)，國務(wù)院信息處、國省際政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家信息中心陸續(xù)成立。開發(fā)信息資源，服務(wù)四方建設(shè)。

——鄧小平十一屆三中全會之后：政府信息資源管理和開發(fā)進(jìn)入新的階段開發(fā)信80年代中后期：

政府信息資源管理和開發(fā)利用進(jìn)入第一個高潮政府重要部門的信息系統(tǒng)如經(jīng)濟(jì)、金融、電力、統(tǒng)計(jì)、氣象、災(zāi)害防御等10多個信息系統(tǒng)開始建設(shè)國務(wù)院43個部委成立了信息中心各類經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫174個開放我開始進(jìn)步啦！80年代中后期：

政府信息資源管理和開發(fā)利用進(jìn)入第一個高潮政90年代：

93年“三金工程”

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展政府信息資源管理的范圍得到拓展

98年政府部門數(shù)據(jù)庫達(dá)3000多個

部分?jǐn)?shù)據(jù)庫面向社會提供服務(wù)99年啟動了“政府上網(wǎng)”工程國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫走向?qū)I(yè)化和綜合化全面發(fā)展90年代：

93年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展80年代90年代建國封閉、難以共享政府信息資源管理時間軸中央部門的信息資源的管理建設(shè)地方政府的信息資源為社會提供服務(wù)的功能2000年2007年4月5日國務(wù)院頒布了《政府信息開條例》（2008年5月1日正式實(shí)施）為社會提供服務(wù)的前提是信息公開80年代90年代建國封閉、難以共享政府信息資源管理時間軸中政府信息公開為什么要公開？？？

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時代，瞬息萬變的信息，已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。信息社會就是信息和知識將扮演主角的社會，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而，政府信息應(yīng)該公開！政府信息公開為什么要公開？？？應(yīng)該公開！公開什么？？？《中華人民共和國政府信息公開條例》公開形式、載體等：政府信息公開體系最新條例：當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排公開什么？？？

通過以上條例內(nèi)容的學(xué)習(xí)以及對政府信息公開體系的了解，我們可以得知：政府信息公開在保障人民群眾的知情權(quán)的同時，提高了政府工作的透明度，對中國政府的信息資源管理工作產(chǎn)生了重要影響！

條例的實(shí)施對中國政府信息資源管理的影響有效推動全國范圍的反腐倡廉

推動全國自上而下依法執(zhí)政提升政府公信力、促進(jìn)政府與公眾合作

推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動以人為本的和諧社會建設(shè)促進(jìn)了政府服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變

條例的實(shí)施對中國政府信息資源管理的影響有效推動全國范圍的反腐

一切欺詐行為的基礎(chǔ)都來自信息不對稱，無論是不法分子的欺詐，還是政府官員的貪污和濫用職權(quán)，都源于雙方的信息不對稱，事實(shí)證明占據(jù)信息優(yōu)勢就會成為強(qiáng)勢的一方。政府信息公開使政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。一切欺詐行為的基礎(chǔ)都來自信息不對稱，無論是不法分子

政府信息公開之前，雖然部分先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)通過電子政務(wù)的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)部分政府信息的公開，但政府信息公開的發(fā)展很不平衡，很多地區(qū)尚未行動起來，一些地方的官員藉沒有相應(yīng)法規(guī)為由而減慢政府信息公開的進(jìn)度，拖延政府改革。政府信息公開有力規(guī)范了各級政府的信息公開行為，保障了政府改革的進(jìn)度，并使各項(xiàng)政策都因?yàn)橛辛烁鼮橛行У墓_而提升了執(zhí)行效果，在一定程度上抑制了“上有政策、下有對策”的陽奉陰違，促進(jìn)了政府行為，特別是基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村政府行為的規(guī)范化，推動了整個國家自上而下依法執(zhí)政。藉此可以預(yù)知，與政府信息公開相結(jié)合的電子政務(wù)建設(shè)也必將成為推動各級政府依法執(zhí)政的重要力量。政府信息公開之前，雖然部分先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)通過電子

現(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項(xiàng)寶貴的社會資源：政府與公眾的相互信任可以增強(qiáng)彼此的合作效果；政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟(jì)活動的成效，從而降低政府行政成本，使社會更為受益。在過去，政府在公眾面前有著很強(qiáng)的信息渠道優(yōu)勢，管理起來比較容易；如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及，公眾的信息渠道日益豐富，了解的事情日益增加。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說什么公眾就相信什么，政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力?，F(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項(xiàng)寶貴的社會資源：政府政策穩(wěn)定、政務(wù)公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對未來的預(yù)期就越有把握。同時，明確的預(yù)期能夠鼓勵社會的長遠(yuǎn)投資，也能有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用，會增加投資者對日后效益的擔(dān)心而縮減投資規(guī)模，從而導(dǎo)致企業(yè)與投資人追求短期效果，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量及效益大大下降。事實(shí)證明，那些吸引投資多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開做得好的地區(qū)，是政府最講信用的地區(qū)。政策穩(wěn)定、政務(wù)公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到必須推行以人為本政策的階段，依靠大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式已走到盡頭，“知識經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。知識經(jīng)濟(jì)社會最重要的資源是知識、智慧與創(chuàng)造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現(xiàn)代政府要以調(diào)動智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調(diào)動智力資源。

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封閉型信息管理模式開放型信息管理模式。政府在決策的過程中，更好地進(jìn)行信息采集，讓社會公眾廣泛地參與進(jìn)來，加強(qiáng)政府與社會公眾的信息溝通，形成政府與公眾之間的良性互動。

新聞發(fā)布會讓我們處處聽到政府的聲音

國務(wù)院７４個部門和２９個省區(qū)市已建立起新聞發(fā)布制度，開展了各種形式的新聞發(fā)布工作。國防部、教育部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委等２７個中央部門和一些省區(qū)市政府建立了每周、每月或每季度定時定點(diǎn)新聞發(fā)布制度。

外交部建立了每周舉辦５次新聞發(fā)布會的例行發(fā)布制度。政府信息公開帶來的便利

新聞發(fā)布會讓我們處處聽到政府的聲音國務(wù)

中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站（簡稱中國政府網(wǎng)）官方微博和官方微信10月11日在新華微博、騰訊微博和微信開通，是國務(wù)院政府信息公開的又一重要平臺。——政府微博、微信讓政府與我們近在指尖——政府微博、微信讓政府與我們近在指尖政府網(wǎng)站讓我們辦事找“網(wǎng)上政府”更方便２００８年底，中央政府部門和地方省市一級全部建立了政府門戶網(wǎng)站。政府網(wǎng)站讓我們辦事找“網(wǎng)上政府”更方便

通過建設(shè)“中國武漢”門戶網(wǎng)站，開辟參政議政的新途徑，增加政府工作透明度和公民知情權(quán)?！爸袊錆h”導(dǎo)航欄分5個欄目：首頁，政府公開，市民服務(wù)，企業(yè)辦事，武漢概覽。欄目劃分比較清晰，游客可以根據(jù)自己的需求選擇相關(guān)欄目。政府信息資源管理政策與法規(guī)課件

首頁上公共服務(wù)一欄，可以方便游客獲取相關(guān)信息，提供一個游客辦理事務(wù)和了解信息的平臺入口。網(wǎng)站首頁多處提供聯(lián)系互動的入口，方便游客反映情況。聯(lián)系方式也是多種多樣，從最大程度上普及每一位市民。首頁上公共服務(wù)一欄，可以方便游客獲取相關(guān)信息，提供一個游客圖為市長郵箱填寫郵件界面，涉及的內(nèi)容廣，方便政府獲取更精準(zhǔn)的信息。界面做得也比較完善，為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。政府信息資源管理政策與法規(guī)課件《政府信息公開條例》實(shí)施五年來取得的成效第一，就性質(zhì)而言，盡管近年來一些地方和部門都在推動各種形式的政務(wù)公開工作，但許多地方仍然停留在單方面的承諾階段，甚至在少數(shù)地方被當(dāng)作某種恩賜。因此，有些政府工作人員想公開就公開，不想公開就不公開，想公開多少就公開多少，老百姓沒有辦法，也沒地方說理。條例的制定，將把信息公開從單方面的恩賜變成申請人的權(quán)利，公眾有權(quán)獲得政府信息。如果政府機(jī)關(guān)再隨意縮小公開的范圍或者拒絕公開應(yīng)該公開的信息，公眾可以通過條例規(guī)定的渠道尋求救濟(jì)。第二，就范圍而言，原先的政務(wù)公開大多是辦事制度公開，有些地方形象地稱之為辦事過程與結(jié)果的“兩公開”。條例的制定，將大大地擴(kuò)大公開的范圍，政府機(jī)關(guān)不但要公開辦事程序與結(jié)果，還要公開手中掌握的大量信息?！墩畔⒐_條例》實(shí)施五年來取得的成效第一，就性質(zhì)而言，盡第三，就配套制度而言，原先的政務(wù)公開相對比較簡單，要求并不是太高。相比之下，條例將對配套制度要求更高。為實(shí)施條例，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備政府信息目錄和公開辦事指南，應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，應(yīng)當(dāng)在辦公地點(diǎn)提供查閱條件，必須在時限內(nèi)作出答復(fù)，應(yīng)當(dāng)建立違法責(zé)任追究制度等。可以說，條例的實(shí)施，將對政府信息資源管理提出全面的要求。在國際社會，政府信息資源已經(jīng)被界定為一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源。相反，在我們國家，對于政府信息資源的重要性長期認(rèn)識不足，采用的也是粗放的管理方式，以至于我們在政府信息的采集、管理、使用、共享、保護(hù)、公開等方面，都面臨諸多問題。條例的實(shí)施，實(shí)際上是打開了政府信息資源管理的末端環(huán)節(jié)，必然會產(chǎn)生倒逼效應(yīng)，促使政府機(jī)關(guān)完善整個政府信息資源管理制度。實(shí)際上，就政府信息資源利用、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息安全、政府信息共享、個人信息保護(hù)等問題，有關(guān)部門正在制定相關(guān)規(guī)定。條例的實(shí)施，必然會加速這一進(jìn)程。政府信息資源管理政策與法規(guī)課件第六，就法律地位而言，原先的政務(wù)公開大多是靠文件推動，法律效力不明或者效力等級低，一旦遇到上位法就容易產(chǎn)生沖突。條例作為國務(wù)院制定的行政法規(guī)，可以說是目前公開領(lǐng)域效力層級最高的法律依據(jù)，體現(xiàn)了國家意志和法律的權(quán)威性。第四，就程序而言，原先的政務(wù)公開程序比較簡單，如公告欄、便民卡、記者招待會等，并且只有主動公開一種形式。條例規(guī)定的程序?qū)⒏鼮槎鄻雍蛧?yán)格，既有主動公開又有依申請公開，既有法定公開形式，又有非法定公開形式。尤其是將實(shí)行依申請公開的引入，是條例的一個亮點(diǎn)和創(chuàng)新。第五，就救濟(jì)而言，原先的政務(wù)公開一般都沒有法定救濟(jì)途徑，只能采用傳統(tǒng)的反映意見或申訴的方式，結(jié)果充滿不確定性。條例將提供行政復(fù)議、行政訴訟等法定救濟(jì)途徑，以通過獨(dú)立審查有效地解決爭議，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法公開信息。第六，就法律地位而言，原先的政務(wù)公開大多是靠文件推動，法律效政府遇事習(xí)慣“捂”“刪”“堵”一些部門和地方還是存在不敢說、不愿說、不會說的問題，出臺重大政策措施時缺乏深入解讀，遇到突發(fā)事件和敏感問題時，習(xí)慣“捂”“刪”“堵”，或是不時曝出“雷人雷語”。近年來屢屢發(fā)生的食品藥品質(zhì)量、公共安全事件等，公眾渴望了解真相。但一些地方和政府部門，或是避而不談，或是冷淡回應(yīng)，不能及時有效發(fā)布信息。

類似這樣的事情，往往導(dǎo)致公眾不滿、質(zhì)疑，給政府公信力造成很大傷害。此外，涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)評、收費(fèi)等問題，一些政府部門甚至不披露相關(guān)信息，也很少在政策發(fā)布之前征求民意并公開制定過程。政府信息公開存在的問題及解決辦法解決辦法建立細(xì)化的社會評議制度建立健全責(zé)任追究制度政府遇事習(xí)慣“捂”“刪”“堵”一些部門和地方還是存在不敢說信息公開條例缺乏操作細(xì)則、導(dǎo)致公開不全面、不具體

比如說，信息條例只是很籠統(tǒng)地規(guī)定信息公開的內(nèi)容的性質(zhì)，與人民群眾切身相關(guān)的“社會撫養(yǎng)費(fèi)”、“職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)”、“全國土地污染狀況"等都被政府以‘商業(yè)機(jī)密’‘個人隱私’‘國家秘密’等各種理由拒絕，使得公民與政府在信息公開方面存在的矛盾更加突出。解決辦法明確規(guī)定，不斷補(bǔ)充傾聽人民的聲音信息公開條例缺乏操作細(xì)則、導(dǎo)致公開不全面、不具體解決辦法明確很多政府網(wǎng)站“長睡不醒”

湖北浠水縣統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，最新數(shù)據(jù)還停留在2011年;河北興隆縣國土局網(wǎng)站上的“局長信箱”、“監(jiān)督投訴”、“問題咨詢”3個欄目，無一能打開……某市網(wǎng)站的公眾服務(wù)欄目，咨加強(qiáng)詢列表中有643條記錄的狀態(tài)是“未答復(fù)”，在“問題解答”子欄目下看不到任何的解答回復(fù)。而在“審批結(jié)果”子欄目下，3000多個受理號的審批結(jié)果為“未受理”，最早可追溯到2006年10月網(wǎng)站上線初期?！吨袊W(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評估報告（2013）》顯示，2013年中國政府的互聯(lián)網(wǎng)影響力總指數(shù)僅為50.90分（滿分100分）。解決辦法政府加強(qiáng)信息公開重視程度培養(yǎng)信息建設(shè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)意識加強(qiáng)信息建設(shè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平很多政府網(wǎng)站“長睡不醒”解決辦法政府加強(qiáng)信息公開重視程度相關(guān)案例案例一：“非典”促使政府信息公開立法快馬加鞭案例二：

汶川地震塑造信息公開的典范案例三：

查詢征地信息被拒訴之法院雙方和解（政府信息公開成功案例）相關(guān)案例案例一：案例一2003年2月上旬，廣州市“非典”情況開始進(jìn)入高峰，卻未見到任何來自官方的信息。2月10日，廣州各媒體連續(xù)接到三個緊急通知，要求嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，不得擅自對“非典型肺炎”進(jìn)行報道。2月11日，在疫情已出現(xiàn)近3個月后，廣州市政府和廣東省衛(wèi)生廳才分別召開新聞發(fā)布會，稱疫情已經(jīng)得到控制。但是，有關(guān)于疫情的相關(guān)資料，包括其傳染性、臨床特征、治療手段等卻并未廣泛告知。在社會和公眾對非典茫然不覺的情況下，SARS開始從廣東向全國蔓延。但就在這樣嚴(yán)峻的情形下，當(dāng)時的衛(wèi)生部部長仍在新聞發(fā)布會上稱“中國是安全的”。案例一2003年2月上旬，廣州市“非案例一分析：本質(zhì)上來說，2003年的非典疫情蔓延得如此廣的重要原因在于衛(wèi)生系統(tǒng)政府信息公開不夠，這使得關(guān)系到各地群眾生命健康的疫情沒有及時、準(zhǔn)確地發(fā)布，甚至被故意屏蔽或歪曲、淡化，主管官員甚至在大眾媒體上公開亮相矢口否認(rèn)疫情的存在，，結(jié)果客觀上擴(kuò)大了疫情的傳播，延誤了防疫工作的進(jìn)行。這嚴(yán)重暴露了我國政府信息資源管理嚴(yán)重滯后的不足，政府信息公開度嚴(yán)重不夠！案例一分析：本質(zhì)上來說，2003年的非典疫情蔓延得如此廣的后來，中央要求迅速在媒體上報道真相，介紹防疫知識，通報疫情情況。所有真相都對外公布，極大地滿足了公眾的知情權(quán)，迅速穩(wěn)定了民心。這表明，公眾知情權(quán)得到滿足后，人們就能夠?qū)λl(fā)生的事情做出相應(yīng)的對策，從而使社會區(qū)域穩(wěn)定。假如，政府不公開相關(guān)信息，壓制群眾知情權(quán)得到滿足的權(quán)利，那么人們就會進(jìn)行各種猜測并將之傳播出去，進(jìn)而導(dǎo)致社會秩序的混亂。后來，中央要求迅速在媒體上報道真相，介紹防疫于是，當(dāng)年，國務(wù)院法制辦就將《政府信息公開條例》列入當(dāng)年立法計(jì)劃；并明確要求政府信息公開的立法是推進(jìn)政務(wù)公開的先決性條件。因而，可知，“非典”事件促使政府信息公開立法快馬加鞭！于是，當(dāng)年，國務(wù)院法制辦就將《政府信息公開條例》列入當(dāng)年立案例二事件回顧：

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，我國政府和媒體迅速做出反應(yīng)，即時發(fā)布有關(guān)地震的信息。新華社在地震發(fā)生10多分鐘后，就發(fā)出了第一條快訊。新華社播發(fā)的英文快訊領(lǐng)先于所有外電，比法新社早6分鐘，比美聯(lián)社早8分鐘。第一張地震圖片也由新華社在地震發(fā)生28分鐘后迅速發(fā)出。中央電視臺在地震發(fā)生32分鐘后即15時，在新聞頻道口播第一條新聞；15時20分，打破原有節(jié)目安排，推出汶川地震直播；22時，新聞頻道和第一套綜合頻道并機(jī)直播"抗震救災(zāi)"特別節(jié)目，滾動播出抗震救災(zāi)有關(guān)消息和工作進(jìn)展。同時，《人民日報》、《新華社》、中央電臺、中央電視臺在第一時間派出多路記者奔赴抗震救災(zāi)前線，發(fā)回第一手信息。最多的時候，中央電視臺派往前線的記者超過150名；新華社超過100名記者奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線，在一周的時間內(nèi)播發(fā)的稿件達(dá)4600多條。

案例二事件回顧：此次地震發(fā)生后，政府在救災(zāi)上的迅速反應(yīng)、積極投入和公共信息的即時公開，讓國際矚目；媒體報道的即時、全面、深入，以及以人為本的報道視角，也讓世界看到了我國在公共信息發(fā)展歷程的一個拐點(diǎn)。由此不得不聯(lián)想到唐山大地震，1976年7月28日唐山大地震發(fā)生后，全國民眾當(dāng)日僅僅從中央人民廣播電臺和中央電視臺獲得兩條新華社統(tǒng)一發(fā)布的信息，而從紙質(zhì)媒體讀到這兩則文字消息，最快也是7月29日上午。此次地震發(fā)生后，政府在救災(zāi)上的迅速

對比之下，兩次地震信息公開程度差距的懸殊，除了信息傳播技術(shù)、媒介的差距外，也不可避免地包含有政府信息公開的主動性不夠等原因。因此，在《政府信息公開條例》剛剛生效的半個月時間，就迎來了一次巨大的考驗(yàn)，而中國政府經(jīng)受住了這份考驗(yàn)，并且在政府信息公開方面向社會交了一份令公眾滿意的答卷！完完全全做到了《條例》第是一條第四款和第十二條第六款的規(guī)定。對比之下，兩次地震信息公開程度差距的懸殊，除了案例三事件回顧：

某某行政村在1995年8月2日將35.5畝土地租賃給某某棉廠使用，租期40年。2006年，棉廠倒閉，按照法律規(guī)定某某村可以收回用于耕種，其土地性質(zhì)仍然屬于集體所有制。2008年11月份，某某村村民不知道的情況下，某縣人民政府卻將該土地征用給某某木業(yè)，征地前前沒有公告，山東省人民政府征地批文下來后卻隱瞞不讓該村村民知道，嚴(yán)重侵犯了申請人的財產(chǎn)權(quán)和知情權(quán)。該土地是某某村集體所有制，申請人作為某某村的村民有權(quán)利知道自己土地被征用的詳細(xì)情況及補(bǔ)償安置方案。該村村民去省市縣上訪多次，問題始終未得到解決。案例三事件回顧：

于是該村100多戶村民找到律師，決定走訴訟途徑，向法院提起行政訴訟。律師接到委托后，首先去某縣國土資源局檔案室調(diào)取該土地征用的相關(guān)材料，檔案室人員讓律師去復(fù)印，因當(dāng)事人未帶夠資料復(fù)印費(fèi)延遲至下午復(fù)印，而下午卻被告知領(lǐng)導(dǎo)不讓復(fù)印，據(jù)理力爭也無濟(jì)于事。檔案材料不能復(fù)印，行政起訴書就無法書寫。最后，律師告知當(dāng)事人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求某縣國土資源局公開關(guān)于征用申請人土地合法性及其補(bǔ)償安置費(fèi)用的相關(guān)政府信息并在該村以張貼的形式公告并提供所有材料的復(fù)印。律師寫好要求某縣國土資源局公開關(guān)于某某大隊(duì)20多畝土地被征用的相關(guān)政府信息申請書，以特快專遞的形式郵寄給某縣國土資源局，但是該國土資源局收到該申請書在20個工作日內(nèi)未給答復(fù)。于是就以該縣國土資源局為被告提起行政訴訟。

于是該村100多戶村民找到律師，決定走提起訴訟后，在舉證期限內(nèi)，該縣國土資源局提供了土地征用的相關(guān)材料，包括山東省的征地批文。最終，該村村民與國土資源局達(dá)成協(xié)議，政府不再征用該土地。提起訴訟后，在舉證期限內(nèi)，該縣國土案例分析：

仔細(xì)分析該案例，發(fā)現(xiàn)有三個問題：1.政府將屬村民所有的土地

征用給其他企該縣業(yè)，未告知村民知道，并且向村民隱瞞省政府的征地批文。法律解析：《政府信息公開條例》第十一條第三款規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)包括征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。案例分析：2.該縣國土資源局拒絕向當(dāng)事人提供土地征用相關(guān)材料和政府征地批文等政府信息。法律解析：《政府信息公開條例》第十六條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。2.該縣國土資源局拒絕向當(dāng)事人提供土地征用相關(guān)材料和政3.該國土資源局在收到公民要求提供相關(guān)政府信息的申請后，在20個工作日內(nèi)未給答復(fù)。法律解析：《政府信息公開條例》第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。3.該國土資源局在收到公民要求提供相關(guān)政府信息的申請后，在依據(jù)《政府信息公開條例》的以上幾條規(guī)定，該村村民成功地獲取了所需的政府信息，維護(hù)了自己的知情權(quán)權(quán)益。依據(jù)《政府信息公開條例》的以上幾條規(guī)定，該村村民TheEndThankYou！TheEndThankYou！中國政府信息資源管理政策與法規(guī)小組成員：xxx中國政府信息資源管理政策與法規(guī)小組成員：xxx發(fā)展歷程及《政府公開條例》政府信息公開帶來的便利政府信息公開仍存在的問題相關(guān)案例政府信息資源管理政策與法規(guī)課件發(fā)展歷程新中國成立~十一屆三中全會召開之間，我國政府信息工作主要呈現(xiàn)以下三個特點(diǎn)：黨政職能不分

即指政府信息工作常常與各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信息工作混合在一起。封閉性

指政府信息很少通過媒體公開政府資料大多存放于辦公室或檔案館，秘而不宣。信息共享困難

政府信息往往為政府的各個主管部門獨(dú)有，各個部門之間的信息共享十分困難，何談對外共享。不容樂觀發(fā)展歷程不容樂觀十一屆三中全會之后：政府信息資源管理和開發(fā)進(jìn)入新的階段1984年：鄧小平同志作了“開發(fā)信息資源、服務(wù)四化建設(shè)”的題詞；隨后，國務(wù)院各部委、各省市自治區(qū)陸續(xù)建立信息專門機(jī)構(gòu)，國務(wù)院信息處、國省際政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家信息中心陸續(xù)成立。開發(fā)信息資源，服務(wù)四方建設(shè)。

——鄧小平十一屆三中全會之后：政府信息資源管理和開發(fā)進(jìn)入新的階段開發(fā)信80年代中后期：

政府信息資源管理和開發(fā)利用進(jìn)入第一個高潮政府重要部門的信息系統(tǒng)如經(jīng)濟(jì)、金融、電力、統(tǒng)計(jì)、氣象、災(zāi)害防御等10多個信息系統(tǒng)開始建設(shè)國務(wù)院43個部委成立了信息中心各類經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫174個開放我開始進(jìn)步啦！80年代中后期：

政府信息資源管理和開發(fā)利用進(jìn)入第一個高潮政90年代：

93年“三金工程”

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展政府信息資源管理的范圍得到拓展

98年政府部門數(shù)據(jù)庫達(dá)3000多個

部分?jǐn)?shù)據(jù)庫面向社會提供服務(wù)99年啟動了“政府上網(wǎng)”工程國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫走向?qū)I(yè)化和綜合化全面發(fā)展90年代：

93年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展80年代90年代建國封閉、難以共享政府信息資源管理時間軸中央部門的信息資源的管理建設(shè)地方政府的信息資源為社會提供服務(wù)的功能2000年2007年4月5日國務(wù)院頒布了《政府信息開條例》（2008年5月1日正式實(shí)施）為社會提供服務(wù)的前提是信息公開80年代90年代建國封閉、難以共享政府信息資源管理時間軸中政府信息公開為什么要公開？？？

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時代，瞬息萬變的信息，已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。信息社會就是信息和知識將扮演主角的社會，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而，政府信息應(yīng)該公開！政府信息公開為什么要公開？？？應(yīng)該公開！公開什么？？？《中華人民共和國政府信息公開條例》公開形式、載體等：政府信息公開體系最新條例：當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排公開什么？？？

通過以上條例內(nèi)容的學(xué)習(xí)以及對政府信息公開體系的了解，我們可以得知：政府信息公開在保障人民群眾的知情權(quán)的同時，提高了政府工作的透明度，對中國政府的信息資源管理工作產(chǎn)生了重要影響！

條例的實(shí)施對中國政府信息資源管理的影響有效推動全國范圍的反腐倡廉

推動全國自上而下依法執(zhí)政提升政府公信力、促進(jìn)政府與公眾合作

推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動以人為本的和諧社會建設(shè)促進(jìn)了政府服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變

條例的實(shí)施對中國政府信息資源管理的影響有效推動全國范圍的反腐

一切欺詐行為的基礎(chǔ)都來自信息不對稱，無論是不法分子的欺詐，還是政府官員的貪污和濫用職權(quán)，都源于雙方的信息不對稱，事實(shí)證明占據(jù)信息優(yōu)勢就會成為強(qiáng)勢的一方。政府信息公開使政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。一切欺詐行為的基礎(chǔ)都來自信息不對稱，無論是不法分子

政府信息公開之前，雖然部分先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)通過電子政務(wù)的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)部分政府信息的公開，但政府信息公開的發(fā)展很不平衡，很多地區(qū)尚未行動起來，一些地方的官員藉沒有相應(yīng)法規(guī)為由而減慢政府信息公開的進(jìn)度，拖延政府改革。政府信息公開有力規(guī)范了各級政府的信息公開行為，保障了政府改革的進(jìn)度，并使各項(xiàng)政策都因?yàn)橛辛烁鼮橛行У墓_而提升了執(zhí)行效果，在一定程度上抑制了“上有政策、下有對策”的陽奉陰違，促進(jìn)了政府行為，特別是基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村政府行為的規(guī)范化，推動了整個國家自上而下依法執(zhí)政。藉此可以預(yù)知，與政府信息公開相結(jié)合的電子政務(wù)建設(shè)也必將成為推動各級政府依法執(zhí)政的重要力量。政府信息公開之前，雖然部分先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)通過電子

現(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項(xiàng)寶貴的社會資源：政府與公眾的相互信任可以增強(qiáng)彼此的合作效果；政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟(jì)活動的成效，從而降低政府行政成本，使社會更為受益。在過去，政府在公眾面前有著很強(qiáng)的信息渠道優(yōu)勢，管理起來比較容易；如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及，公眾的信息渠道日益豐富，了解的事情日益增加。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說什么公眾就相信什么，政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力?，F(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項(xiàng)寶貴的社會資源：政府政策穩(wěn)定、政務(wù)公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對未來的預(yù)期就越有把握。同時，明確的預(yù)期能夠鼓勵社會的長遠(yuǎn)投資，也能有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用，會增加投資者對日后效益的擔(dān)心而縮減投資規(guī)模，從而導(dǎo)致企業(yè)與投資人追求短期效果，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量及效益大大下降。事實(shí)證明，那些吸引投資多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開做得好的地區(qū)，是政府最講信用的地區(qū)。政策穩(wěn)定、政務(wù)公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到必須推行以人為本政策的階段，依靠大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式已走到盡頭，“知識經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。知識經(jīng)濟(jì)社會最重要的資源是知識、智慧與創(chuàng)造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現(xiàn)代政府要以調(diào)動智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調(diào)動智力資源。

政府信息資源管理政策與法規(guī)課件

封閉型信息管理模式開放型信息管理模式。政府在決策的過程中，更好地進(jìn)行信息采集，讓社會公眾廣泛地參與進(jìn)來，加強(qiáng)政府與社會公眾的信息溝通，形成政府與公眾之間的良性互動。

新聞發(fā)布會讓我們處處聽到政府的聲音

國務(wù)院７４個部門和２９個省區(qū)市已建立起新聞發(fā)布制度，開展了各種形式的新聞發(fā)布工作。國防部、教育部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委等２７個中央部門和一些省區(qū)市政府建立了每周、每月或每季度定時定點(diǎn)新聞發(fā)布制度。

外交部建立了每周舉辦５次新聞發(fā)布會的例行發(fā)布制度。政府信息公開帶來的便利

新聞發(fā)布會讓我們處處聽到政府的聲音國務(wù)

中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站（簡稱中國政府網(wǎng)）官方微博和官方微信10月11日在新華微博、騰訊微博和微信開通，是國務(wù)院政府信息公開的又一重要平臺。——政府微博、微信讓政府與我們近在指尖——政府微博、微信讓政府與我們近在指尖政府網(wǎng)站讓我們辦事找“網(wǎng)上政府”更方便２００８年底，中央政府部門和地方省市一級全部建立了政府門戶網(wǎng)站。政府網(wǎng)站讓我們辦事找“網(wǎng)上政府”更方便

通過建設(shè)“中國武漢”門戶網(wǎng)站，開辟參政議政的新途徑，增加政府工作透明度和公民知情權(quán)?！爸袊錆h”導(dǎo)航欄分5個欄目：首頁，政府公開，市民服務(wù)，企業(yè)辦事，武漢概覽。欄目劃分比較清晰，游客可以根據(jù)自己的需求選擇相關(guān)欄目。政府信息資源管理政策與法規(guī)課件

首頁上公共服務(wù)一欄，可以方便游客獲取相關(guān)信息，提供一個游客辦理事務(wù)和了解信息的平臺入口。網(wǎng)站首頁多處提供聯(lián)系互動的入口，方便游客反映情況。聯(lián)系方式也是多種多樣，從最大程度上普及每一位市民。首頁上公共服務(wù)一欄，可以方便游客獲取相關(guān)信息，提供一個游客圖為市長郵箱填寫郵件界面，涉及的內(nèi)容廣，方便政府獲取更精準(zhǔn)的信息。界面做得也比較完善，為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。政府信息資源管理政策與法規(guī)課件《政府信息公開條例》實(shí)施五年來取得的成效第一，就性質(zhì)而言，盡管近年來一些地方和部門都在推動各種形式的政務(wù)公開工作，但許多地方仍然停留在單方面的承諾階段，甚至在少數(shù)地方被當(dāng)作某種恩賜。因此，有些政府工作人員想公開就公開，不想公開就不公開，想公開多少就公開多少，老百姓沒有辦法，也沒地方說理。條例的制定，將把信息公開從單方面的恩賜變成申請人的權(quán)利，公眾有權(quán)獲得政府信息。如果政府機(jī)關(guān)再隨意縮小公開的范圍或者拒絕公開應(yīng)該公開的信息，公眾可以通過條例規(guī)定的渠道尋求救濟(jì)。第二，就范圍而言，原先的政務(wù)公開大多是辦事制度公開，有些地方形象地稱之為辦事過程與結(jié)果的“兩公開”。條例的制定，將大大地擴(kuò)大公開的范圍，政府機(jī)關(guān)不但要公開辦事程序與結(jié)果，還要公開手中掌握的大量信息。《政府信息公開條例》實(shí)施五年來取得的成效第一，就性質(zhì)而言，盡第三，就配套制度而言，原先的政務(wù)公開相對比較簡單，要求并不是太高。相比之下，條例將對配套制度要求更高。為實(shí)施條例，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備政府信息目錄和公開辦事指南，應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，應(yīng)當(dāng)在辦公地點(diǎn)提供查閱條件，必須在時限內(nèi)作出答復(fù)，應(yīng)當(dāng)建立違法責(zé)任追究制度等?？梢哉f，條例的實(shí)施，將對政府信息資源管理提出全面的要求。在國際社會，政府信息資源已經(jīng)被界定為一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源。相反，在我們國家，對于政府信息資源的重要性長期認(rèn)識不足，采用的也是粗放的管理方式，以至于我們在政府信息的采集、管理、使用、共享、保護(hù)、公開等方面，都面臨諸多問題。條例的實(shí)施，實(shí)際上是打開了政府信息資源管理的末端環(huán)節(jié)，必然會產(chǎn)生倒逼效應(yīng)，促使政府機(jī)關(guān)完善整個政府信息資源管理制度。實(shí)際上，就政府信息資源利用、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息安全、政府信息共享、個人信息保護(hù)等問題，有關(guān)部門正在制定相關(guān)規(guī)定。條例的實(shí)施，必然會加速這一進(jìn)程。政府信息資源管理政策與法規(guī)課件第六，就法律地位而言，原先的政務(wù)公開大多是靠文件推動，法律效力不明或者效力等級低，一旦遇到上位法就容易產(chǎn)生沖突。條例作為國務(wù)院制定的行政法規(guī)，可以說是目前公開領(lǐng)域效力層級最高的法律依據(jù)，體現(xiàn)了國家意志和法律的權(quán)威性。第四，就程序而言，原先的政務(wù)公開程序比較簡單，如公告欄、便民卡、記者招待會等，并且只有主動公開一種形式。條例規(guī)定的程序?qū)⒏鼮槎鄻雍蛧?yán)格，既有主動公開又有依申請公開，既有法定公開形式，又有非法定公開形式。尤其是將實(shí)行依申請公開的引入，是條例的一個亮點(diǎn)和創(chuàng)新。第五，就救濟(jì)而言，原先的政務(wù)公開一般都沒有法定救濟(jì)途徑，只能采用傳統(tǒng)的反映意見或申訴的方式，結(jié)果充滿不確定性。條例將提供行政復(fù)議、行政訴訟等法定救濟(jì)途徑，以通過獨(dú)立審查有效地解決爭議，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法公開信息。第六，就法律地位而言，原先的政務(wù)公開大多是靠文件推動，法律效政府遇事習(xí)慣“捂”“刪”“堵”一些部門和地方還是存在不敢說、不愿說、不會說的問題，出臺重大政策措施時缺乏深入解讀，遇到突發(fā)事件和敏感問題時，習(xí)慣“捂”“刪”“堵”，或是不時曝出“雷人雷語”。近年來屢屢發(fā)生的食品藥品質(zhì)量、公共安全事件等，公眾渴望了解真相。但一些地方和政府部門，或是避而不談，或是冷淡回應(yīng)，不能及時有效發(fā)布信息。

類似這樣的事情，往往導(dǎo)致公眾不滿、質(zhì)疑，給政府公信力造成很大傷害。此外，涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)評、收費(fèi)等問題，一些政府部門甚至不披露相關(guān)信息，也很少在政策發(fā)布之前征求民意并公開制定過程。政府信息公開存在的問題及解決辦法解決辦法建立細(xì)化的社會評議制度建立健全責(zé)任追究制度政府遇事習(xí)慣“捂”“刪”“堵”一些部門和地方還是存在不敢說信息公開條例缺乏操作細(xì)則、導(dǎo)致公開不全面、不具體

比如說，信息條例只是很籠統(tǒng)地規(guī)定信息公開的內(nèi)容的性質(zhì)，與人民群眾切身相關(guān)的“社會撫養(yǎng)費(fèi)”、“職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)”、“全國土地污染狀況"等都被政府以‘商業(yè)機(jī)密’‘個人隱私’‘國家秘密’等各種理由拒絕，使得公民與政府在信息公開方面存在的矛盾更加突出。解決辦法明確規(guī)定，不斷補(bǔ)充傾聽人民的聲音信息公開條例缺乏操作細(xì)則、導(dǎo)致公開不全面、不具體解決辦法明確很多政府網(wǎng)站“長睡不醒”

湖北浠水縣統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，最新數(shù)據(jù)還停留在2011年;河北興隆縣國土局網(wǎng)站上的“局長信箱”、“監(jiān)督投訴”、“問題咨詢”3個欄目，無一能打開……某市網(wǎng)站的公眾服務(wù)欄目，咨加強(qiáng)詢列表中有643條記錄的狀態(tài)是“未答復(fù)”，在“問題解答”子欄目下看不到任何的解答回復(fù)。而在“審批結(jié)果”子欄目下，3000多個受理號的審批結(jié)果為“未受理”，最早可追溯到2006年10月網(wǎng)站上線初期?！吨袊W(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評估報告（2013）》顯示，2013年中國政府的互聯(lián)網(wǎng)影響力總指數(shù)僅為50.90分（滿分100分）。解決辦法政府加強(qiáng)信息公開重視程度培養(yǎng)信息建設(shè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)意識加強(qiáng)信息建設(shè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平很多政府網(wǎng)站“長睡不醒”解決辦法政府加強(qiáng)信息公開重視程度相關(guān)案例案例一：“非典”促使政府信息公開立法快馬加鞭案例二：

汶川地震塑造信息公開的典范案例三：

查詢征地信息被拒訴之法院雙方和解（政府信息公開成功案例）相關(guān)案例案例一：案例一2003年2月上旬，廣州市“非典”情況開始進(jìn)入高峰，卻未見到任何來自官方的信息。2月10日，廣州各媒體連續(xù)接到三個緊急通知，要求嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，不得擅自對“非典型肺炎”進(jìn)行報道。2月11日，在疫情已出現(xiàn)近3個月后，廣州市政府和廣東省衛(wèi)生廳才分別召開新聞發(fā)布會，稱疫情已經(jīng)得到控制。但是，有關(guān)于疫情的相關(guān)資料，包括其傳染性、臨床特征、治療手段等卻并未廣泛告知。在社會和公眾對非典茫然不覺的情況下，SARS開始從廣東向全國蔓延。但就在這樣嚴(yán)峻的情形下，當(dāng)時的衛(wèi)生部部長仍在新聞發(fā)布會上稱“中國是安全的”。案例一2003年2月上旬，廣州市“非案例一分析：本質(zhì)上來說，2003年的非典疫情蔓延得如此廣的重要原因在于衛(wèi)生系統(tǒng)政府信息公開不夠，這使得關(guān)系到各地群眾生命健康的疫情沒有及時、準(zhǔn)確地發(fā)布，甚至被故意屏蔽或歪曲、淡化，主管官員甚至在大眾媒體上公開亮相矢口否認(rèn)疫情的存在，，結(jié)果客觀上擴(kuò)大了疫情的傳播，延誤了防疫工作的進(jìn)行。這嚴(yán)重暴露了我國政府信息資源管理嚴(yán)重滯后的不足，政府信息公開度嚴(yán)重不夠！案例一分析：本質(zhì)上來說，2003年的非典疫情蔓延得如此廣的后來，中央要求迅速在媒體上報道真相，介紹防疫知識，通報疫情情況。所有真相都對外公布，極大地滿足了公眾的知情權(quán)，迅速穩(wěn)定了民心。這表明，公眾知情權(quán)得到滿足后，人們就能夠?qū)λl(fā)生的事情做出相應(yīng)的對策，從而使社會區(qū)域穩(wěn)定。假如，政府不公開相關(guān)信息，壓制群眾知情權(quán)得到滿足的權(quán)利，那么人們就會進(jìn)行各種猜測并將之傳播出去，進(jìn)而導(dǎo)致社會秩序的混亂。后來，中央要求迅速在媒體上報道真相，介紹防疫于是，當(dāng)年，國務(wù)院法制辦就將《政府信息公開條例》列入當(dāng)年立法計(jì)劃；并明確要求政府信息公開的立法是推進(jìn)政務(wù)公開的先決性條件。因而，可知，“非典”事件促使政府信息公開立法快馬加鞭！于是，當(dāng)年，國務(wù)院法制辦就將《政府信息公開條例》列入當(dāng)年立案例二事件回顧：

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，我國政府和媒體迅速做出反應(yīng)，即時發(fā)布有關(guān)地震的信息。新華社在地震發(fā)生10多分鐘后，就發(fā)出了第一條快訊。新華社播發(fā)的英文快訊領(lǐng)先于所有外電，比法新社早6分鐘，比美聯(lián)社早8分鐘。第一張地震圖片也由新華社在地震發(fā)生28分鐘后迅速發(fā)出。中央電視臺在地震發(fā)生32分鐘后即15時，在新聞頻道口播第一條新聞；15時20分，打破原有節(jié)目安排，推出汶川地震直播；22時，新聞頻道和第一套綜合頻道并機(jī)直播"抗震救災(zāi)"特別節(jié)目，滾動播出抗震救災(zāi)有關(guān)消息和工作進(jìn)展。同時，《人民日報》、《新華社》、中央電臺、中央電視臺在第一時間派出多路記者奔赴抗震救災(zāi)前線，發(fā)回第一手信息。最多的時候，中央電視臺派往前線的記者超過150名；新華社超過100名記者奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線，在一周的時間內(nèi)播發(fā)的稿件達(dá)4600多條。

案例二事件回顧：此次地震發(fā)生后，政府在救災(zāi)上的迅速反應(yīng)、積極投入和公共信息的即時公開，讓國際矚目；媒體報道的即時、全面、深入，以及以人為本的報道視角，也讓世界看到了我國在公共信息發(fā)展歷程的一個拐點(diǎn)。由此不得不聯(lián)想到唐山大地震，1976年7月28日唐山大地震發(fā)生后，全國民眾當(dāng)日僅僅從中央人民廣播電臺和中央電視臺獲得兩條新華社統(tǒng)一發(fā)布的信息，而從紙質(zhì)媒體讀到這兩則文字消息，最快也是7月29日上午。