傳染病防治法律制度-課件

傳染病防治法LawonthePreventionandControlofInfectiousDiseases傳染病防治法1

一、傳染病防治法概述

傳染病的概念：

傳染病是由病源性細菌、病毒、立克次體和原蟲等引起的一類疾病，它可以在人間、動物間或人與動物間傳播。

一、傳染病防治法概述

傳染病的概念：2（一）傳染病防治法的概念傳染病防治法是調整預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康活動中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。

（一）傳染病防治法的概念傳染病防治法是調整預防、控制3（二）傳染病防治法制建設過程1950年10月，中央人民政府政務院頒布了《關于發(fā)動秋季種痘的指示》1955年經國務院批準衛(wèi)生部發(fā)布了《傳染病管理辦法》1978年修訂為《急性傳染病管理條例》

（二）傳染病防治法制建設過程1950年10月，中央人民政府政4傳染病防治法制建設過程1989年2月21日第七屆全國人大常委會第六次會議通過了《中華人民共和國傳染病防治法》，1991年12月6日經國務院批準，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》。

傳染病防治法制建設過程1989年2月21日第七屆全國人大常委5（三）傳染病防治法的適用范圍在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構有關傳染病的查詢、檢驗、調查取證以及預防、控制措施，并有權檢舉、控告違反傳染病防治法的行為（三）傳染病防治法的適用范圍在中華人民共和國領域內的一切單位6（四）法定管理的傳染病病種甲類傳染病的病種：（也稱為強制管理傳染病）包括鼠疫、霍亂（四）法定管理的傳染病病種甲類傳染病的病種：（也稱為強制管理7乙類傳染病的病種病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、傳染性非典型肺炎、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、血吸蟲病、黑熱病、瘧疾、登革熱、肺結核、新生兒破傷風、流行性感冒。乙類傳染病的病種病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷8丙類傳染病的病種絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

丙類傳染病的病種絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性腮腺炎、風疹、9二、傳染病預防的法律規(guī)定二、傳染病預防的法律規(guī)定10（一）傳染病預防的措施1、開展衛(wèi)生宣傳教育2、消除各種傳染病傳播媒介3、加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況4、做好計劃免疫工作（一）傳染病預防的措施1、開展衛(wèi)生宣傳教育11傳染病預防的措施5、嚴格遵守各項衛(wèi)生制度（1）健康檢查制度（2）消毒管理制度（3）菌種、毒種管理制度

傳染病預防的措施5、嚴格遵守各項衛(wèi)生制度12傳染病預防的措施6、做好專業(yè)人員的防護和醫(yī)療保健7、自然疫源地建設項目的衛(wèi)生調查8、充分發(fā)揮預防保健組織作用傳染病預防的措施6、做好專業(yè)人員的防護和醫(yī)療保健13（二）傳染病疫情的報告1、疫情報告人義務報告人：城鄉(xiāng)居民、機構團體、車站、碼頭、機場、飯店職工及其他人員責任報告人：執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員

（二）傳染病疫情的報告1、疫情報告人14

2、

疫情報告時限發(fā)現甲類傳染病和炭疽中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，應當在2小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告；

2、疫情報告時限15疫情報告時限

發(fā)現乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，應當在6小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告；疫情報告時限

發(fā)現乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病16疫情報告時限

在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內發(fā)現丙類傳染病病人時，應當在12小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告。

疫情報告時限

在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內發(fā)現丙類傳染病病人時，應當173、疫情的通報和公布《傳染病防治法》規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時地如實通報和公開疫情，并可以授權省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時地如實通報和公布本行政區(qū)域的疫情3、疫情的通報和公布《傳染病防治法》規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門18三、傳染病控制的法律規(guī)定定義：是指當傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時，為了阻止傳染病的擴散和蔓延而采取的措施三、傳染病控制的法律規(guī)定定義：是指當傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時19（一）一般性控制措施1、隔離治療2、根據病情采取必要的治療和控制傳播措施3、在指定場所進行醫(yī)學觀察4、實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施

（一）一般性控制措施1、隔離治療20（二）緊急措施

1、限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；2、停工、停業(yè)、停課；3、臨時征用房屋、交通工具；4、封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源；

（二）緊急措施21（三）疫區(qū)封鎖疫區(qū)概念：疫區(qū)是指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行，其病原體向周圍傳播時可能波及的地區(qū)。

（三）疫區(qū)封鎖22

疫區(qū)封鎖1、《傳染病防治法》規(guī)定經省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；2、封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。

疫區(qū)封鎖23四、傳染病防治監(jiān)督的法律規(guī)定

（一）傳染病監(jiān)督機關及其職責1、傳染病防治監(jiān)督管理機關各級衛(wèi)生行政部門和受國務院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關部門（如鐵路、交通部門）衛(wèi)生主管機構四、傳染病防治監(jiān)督的法律規(guī)定（一）傳染病監(jiān)督機關242、傳染病防治監(jiān)督管理機關的其職責（1）對傳染病的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督、檢查（2）責令被檢查單位或個人限期改進傳染病防治管理工作（3）對違反《傳染病防治法》的行為給予行政處罰2、傳染病防治監(jiān)督管理機關的其職責25（二）傳染病管理監(jiān)督員及其職責

1、傳染病管理監(jiān)督員的設立各級各類衛(wèi)生監(jiān)督機構設傳染病管理監(jiān)督員傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔任，由省級以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件（二）傳染病管理監(jiān)督員及其職責1、傳染病管理監(jiān)督26

2、傳染病管理監(jiān)督員的職責（1）檢查、監(jiān)督、指導傳染病防治措施的落實；（2）進行現場調查，并寫出書面報告；（3）對違法單位和個人提出處罰建議；2、傳染病管理監(jiān)督員的職責27

傳染病管理監(jiān)督員的職責

（4）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和有關部門衛(wèi)生主管機構交付的任務；（5）及時提出預防、控制傳染病措施的建議；傳染病管理監(jiān)督員的職責

（4）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和有關部門衛(wèi)28（三）傳染病管理檢查員及職責1、傳染病管理檢查員的設立各級各類醫(yī)療保健機構設立傳染病管理檢查員

由本單位推薦（三）傳染病管理檢查員及職責1、傳染病管理檢查員的設立29

2、傳染病管理檢查員的職責（1）宣傳本法并檢查本單位和責任地段內本法的執(zhí)法情況；（2）對責任范圍內的工作進行技術指導；2、傳染病管理檢查員的職責30

傳染病管理檢查員的職責

（3）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構提出的改進工作的意見；（4）定期匯報工作。傳染病管理檢查員的職責

（3）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防31五、違反傳染病防治法的法律責任五、違反傳染病防治法的法律責任32（一）行政責任

1、行政處罰■供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；（一）行政責任

1、行政處罰33行政處罰拒絕按照衛(wèi)生防疫機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；行政處罰拒絕按照衛(wèi)生防疫機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污34行政處罰準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照本法提出的其他預防、控制措施的行政處罰準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從352、行政處分從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴散，情節(jié)輕微的2、行政處分從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員36行政處分從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關主管人員玩忽職守，造成傳染病傳拖或者流行的行政處分從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府37（二）刑事責任供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；拒絕按照衛(wèi)生防疫機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；（二）刑事責任供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的38刑事責任準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；刑事責任準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從39刑事責任拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照本法提出的其他預防、控制措施的有以上情形之一，引起甲類傳染病傳播或有傳播危險的刑事責任拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照本法提出的其他40刑事責任從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴散，后果嚴重的明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病賣淫、嫖娼的刑事責任從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒41案例：1993年7月15-19日，哈爾濱市南崗區(qū)某建材工業(yè)學校師生中陸續(xù)發(fā)生腹瀉病人，在校的209人中有144人發(fā)病，發(fā)病率為70％。案例：1993年7月15-19日，哈爾濱市南崗區(qū)某建材工業(yè)學42

其原因是該校的生活飲用水儲水池內設有直徑為125毫米的溢水管，并且直接與下水管道相連接。由于近日來下水管道堵塞，下水井的水位增高，污水經溢流管倒灌入儲水池而造成水質嚴重污染。水質檢驗結果為每毫升水中細菌總數250000個，每升水中大腸菌群230個。其原因是該校的生活飲用水儲水池內設有直徑為125毫43謝謝謝謝44傳染病防治法LawonthePreventionandControlofInfectiousDiseases傳染病防治法45

一、傳染病防治法概述

傳染病的概念：

傳染病是由病源性細菌、病毒、立克次體和原蟲等引起的一類疾病，它可以在人間、動物間或人與動物間傳播。

一、傳染病防治法概述

傳染病的概念：46（一）傳染病防治法的概念傳染病防治法是調整預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康活動中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。

（一）傳染病防治法的概念傳染病防治法是調整預防、控制47（二）傳染病防治法制建設過程1950年10月，中央人民政府政務院頒布了《關于發(fā)動秋季種痘的指示》1955年經國務院批準衛(wèi)生部發(fā)布了《傳染病管理辦法》1978年修訂為《急性傳染病管理條例》

（二）傳染病防治法制建設過程1950年10月，中央人民政府政48傳染病防治法制建設過程1989年2月21日第七屆全國人大常委會第六次會議通過了《中華人民共和國傳染病防治法》，1991年12月6日經國務院批準，衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》。

傳染病防治法制建設過程1989年2月21日第七屆全國人大常委49（三）傳染病防治法的適用范圍在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構有關傳染病的查詢、檢驗、調查取證以及預防、控制措施，并有權檢舉、控告違反傳染病防治法的行為（三）傳染病防治法的適用范圍在中華人民共和國領域內的一切單位50（四）法定管理的傳染病病種甲類傳染病的病種：（也稱為強制管理傳染病）包括鼠疫、霍亂（四）法定管理的傳染病病種甲類傳染病的病種：（也稱為強制管理51乙類傳染病的病種病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、傳染性非典型肺炎、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、血吸蟲病、黑熱病、瘧疾、登革熱、肺結核、新生兒破傷風、流行性感冒。乙類傳染病的病種病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷52丙類傳染病的病種絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

丙類傳染病的病種絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性腮腺炎、風疹、53二、傳染病預防的法律規(guī)定二、傳染病預防的法律規(guī)定54（一）傳染病預防的措施1、開展衛(wèi)生宣傳教育2、消除各種傳染病傳播媒介3、加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況4、做好計劃免疫工作（一）傳染病預防的措施1、開展衛(wèi)生宣傳教育55傳染病預防的措施5、嚴格遵守各項衛(wèi)生制度（1）健康檢查制度（2）消毒管理制度（3）菌種、毒種管理制度

傳染病預防的措施5、嚴格遵守各項衛(wèi)生制度56傳染病預防的措施6、做好專業(yè)人員的防護和醫(yī)療保健7、自然疫源地建設項目的衛(wèi)生調查8、充分發(fā)揮預防保健組織作用傳染病預防的措施6、做好專業(yè)人員的防護和醫(yī)療保健57（二）傳染病疫情的報告1、疫情報告人義務報告人：城鄉(xiāng)居民、機構團體、車站、碼頭、機場、飯店職工及其他人員責任報告人：執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員

（二）傳染病疫情的報告1、疫情報告人58

2、

疫情報告時限發(fā)現甲類傳染病和炭疽中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，應當在2小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告；

2、疫情報告時限59疫情報告時限

發(fā)現乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，應當在6小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告；疫情報告時限

發(fā)現乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病60疫情報告時限

在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內發(fā)現丙類傳染病病人時，應當在12小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告。

疫情報告時限

在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內發(fā)現丙類傳染病病人時，應當613、疫情的通報和公布《傳染病防治法》規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時地如實通報和公開疫情，并可以授權省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時地如實通報和公布本行政區(qū)域的疫情3、疫情的通報和公布《傳染病防治法》規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門62三、傳染病控制的法律規(guī)定定義：是指當傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時，為了阻止傳染病的擴散和蔓延而采取的措施三、傳染病控制的法律規(guī)定定義：是指當傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時63（一）一般性控制措施1、隔離治療2、根據病情采取必要的治療和控制傳播措施3、在指定場所進行醫(yī)學觀察4、實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施

（一）一般性控制措施1、隔離治療64（二）緊急措施

1、限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；2、停工、停業(yè)、停課；3、臨時征用房屋、交通工具；4、封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源；

（二）緊急措施65（三）疫區(qū)封鎖疫區(qū)概念：疫區(qū)是指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行，其病原體向周圍傳播時可能波及的地區(qū)。

（三）疫區(qū)封鎖66

疫區(qū)封鎖1、《傳染病防治法》規(guī)定經省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；2、封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。

疫區(qū)封鎖67四、傳染病防治監(jiān)督的法律規(guī)定

（一）傳染病監(jiān)督機關及其職責1、傳染病防治監(jiān)督管理機關各級衛(wèi)生行政部門和受國務院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關部門（如鐵路、交通部門）衛(wèi)生主管機構四、傳染病防治監(jiān)督的法律規(guī)定（一）傳染病監(jiān)督機關682、傳染病防治監(jiān)督管理機關的其職責（1）對傳染病的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督、檢查（2）責令被檢查單位或個人限期改進傳染病防治管理工作（3）對違反《傳染病防治法》的行為給予行政處罰2、傳染病防治監(jiān)督管理機關的其職責69（二）傳染病管理監(jiān)督員及其職責

1、傳染病管理監(jiān)督員的設立各級各類衛(wèi)生監(jiān)督機構設傳染病管理監(jiān)督員傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔任，由省級以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件（二）傳染病管理監(jiān)督員及其職責1、傳染病管理監(jiān)督70

2、傳染病管理監(jiān)督員的職責（1）檢查、監(jiān)督、指導傳染病防治措施的落實；（2）進行現場調查，并寫出書面報告；（3）對違法單位和個人提出處罰建議；2、傳染病管理監(jiān)督員的職責71

傳染病管理監(jiān)督員的職責

（4）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和有關部門衛(wèi)生主管機構交付的任務；（5）及時提出預防、控制傳染病措施的建議；傳染病管理監(jiān)督員的職責

（4）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和有關部門衛(wèi)72（三）傳染病管理檢查員及職責1、傳染病管理檢查員的設立各級各類醫(yī)療保健機構設立傳染病管理檢查員

由本單位推薦（三）傳染病管理檢查員及職責1、傳染病管理檢查員的設立73

2、傳染病管理檢查員的職責（1）宣傳本法并檢查本單位和責任地段內本法的執(zhí)法情況；（2）對責任范圍內的工作進行技術指導；2、傳染病管理檢查員的職責74

傳染病管理檢查員的職責

（3）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構提出的改進工作的意見；（4）定期匯報工作。傳染病管理檢查員的職責

（3）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防75五、違反傳染病防治法的法律責任五、違反傳染病防治法的法律責任76（一）行政責任

1、行政處罰■供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；（一）行政責任

1、行政處罰77行政處罰拒絕按照衛(wèi)生防疫機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；行政處罰拒絕按照衛(wèi)生防疫機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污78行政處罰準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照本法提出的其他預防、控制措施的行政處罰準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染