建筑工程許可法律實(shí)務(wù)課件

情境二：建筑工程許可法律實(shí)務(wù)2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)1建筑工程許可法律實(shí)務(wù)從業(yè)資格申請(qǐng)執(zhí)業(yè)申報(bào)注冊(cè)拆遷管理施工許可建筑用地城市規(guī)劃許可情境二：建筑工程許可法律實(shí)務(wù)2022/12/9建筑工程法規(guī)實(shí)任務(wù)一：從業(yè)單位資格申請(qǐng)與管理2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)2從業(yè)單位資格申請(qǐng)與管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)審批工程承包范圍監(jiān)督管理其他法規(guī)規(guī)定案例引入違規(guī)處罰案例：效力補(bǔ)正法律依據(jù)結(jié)束任務(wù)一：從業(yè)單位資格申請(qǐng)與管理2022/12/9建筑工程法規(guī)2022/12/103引導(dǎo)案例一2010年1月3日，昆明建新機(jī)場(chǎng)引橋在澆灌過程中垮塌，致7死34傷。吉林省松原市寧江區(qū)誠信勞務(wù)服務(wù)有限公司被罰30萬元后，因不服處罰狀告昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。13日昆明市盤龍區(qū)法院對(duì)此案作出一審判決：昆明市安監(jiān)局做出的行政處罰并無不當(dāng)之處，駁回勞務(wù)公司的訴請(qǐng)。法院認(rèn)為，原告作為勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)作合同書時(shí)，使用了虛假的建筑企業(yè)資質(zhì)證書及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，且獲得工程后沒有履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，使用了有質(zhì)量問題的材料等，其對(duì)事故的發(fā)生確實(shí)負(fù)有責(zé)任。昆明市安監(jiān)局的處罰事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法。2022/12/93引導(dǎo)案例一2010年1月3日，昆明建新機(jī)2022/12/104引導(dǎo)案例二2010年呼市建委在對(duì)該市外進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)備案情況進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn)，部分外進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)仍未按照相關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)備案手續(xù)。市建委近日根據(jù)《呼和浩特市外進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)備案管理暫行辦法》等法規(guī)，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案手續(xù)的27家外進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)作出了停止在呼市地區(qū)參與投標(biāo)活動(dòng)的處罰，并將這些企業(yè)拒不辦理企業(yè)資質(zhì)備案的行為計(jì)入了該企業(yè)誠信檔案。此外，由于呼和浩特鐵路局房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)呼鐵佳園住宅小區(qū)工程，擅自將部分專業(yè)承包工程分包給沒有辦理外進(jìn)企業(yè)備案手續(xù)的外進(jìn)企業(yè)，市建委決定對(duì)呼和浩特鐵路局房地產(chǎn)開發(fā)公司予以通報(bào)批評(píng)，并將其不良行為記入該企業(yè)的誠信檔案。2022/12/94引導(dǎo)案例二2010年呼市建委在對(duì)該市外進(jìn)2022/12/105

從業(yè)單位資質(zhì)制度：《建筑法》第13條明確規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書后，方可在其質(zhì)資等級(jí)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！睆臉I(yè)單位資質(zhì)制度2022/12/95

從業(yè)單位資質(zhì)制度：《建筑法》第1資質(zhì)等級(jí)等級(jí)與資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)6等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)施工總承包專業(yè)承包勞務(wù)分包注冊(cè)資本技術(shù)裝備業(yè)績(jī)與劣跡技術(shù)人員瀏覽：施工總承包的特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總承包：四個(gè)等級(jí)專業(yè)承包：60個(gè)專業(yè)，再按專業(yè)分等級(jí)。勞務(wù)分包：13個(gè)方向，然后再分等級(jí)法律規(guī)定：超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

空殼公司資質(zhì)等級(jí)等級(jí)與資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2022/12/9建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)注冊(cè)資本的作用是公司存在和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)（空手套白狼？）；是股東對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的限額、承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)；能反映公司的規(guī)模和對(duì)管理的要求（對(duì)股份公司和中小企業(yè)的管理方式不一樣）。是公司對(duì)債權(quán)人的信用擔(dān)保（與抵押擔(dān)保不一樣）。2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)7注冊(cè)資本的作用是公司存在和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)（空手套白狼技術(shù)人員人員的數(shù)量；人員的結(jié)構(gòu)；人員的水平（職稱及資格證書）。2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)8技術(shù)人員人員的數(shù)量；2022/12/9建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)8技術(shù)裝備設(shè)備的種類；設(shè)備的技術(shù)性能；設(shè)備的維護(hù)狀況。2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)9技術(shù)裝備設(shè)備的種類；2022/12/9建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)9業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)的范圍（房建、水電、公路？）；業(yè)績(jī)的等級(jí)（大小、復(fù)雜程度？）；業(yè)績(jī)真假；劣跡（過錯(cuò)、事故）。2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)10業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)的范圍（房建、水電、公路？）；2022/12/9建筑空殼公司空殼公司通常都具備以下特點(diǎn)：1.從來沒有委任董事，2.已經(jīng)做好公章，股票書等法律所要求的文件，3.從來沒有開始經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，因此，購買者只須提供所需文件，便可以即時(shí)使用，而且不需擔(dān)心隱蔽風(fēng)險(xiǎn)空殼公司的運(yùn)用在大部分國(guó)家或地區(qū)，例如香港，新加坡，英國(guó)，美國(guó)和開曼群島等地，都極為普遍，而在絕大部分的情況下都不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。通常，現(xiàn)成公司在出售前是不會(huì)委任任何的董事，因此公司也就沒有權(quán)力開展業(yè)務(wù)，因此不會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)?？諝す臼且粋€(gè)中性的名字，這視乎持手人的用心，例如用以騙人入股，說有大生意，結(jié)果是“零”?；蜷_設(shè)空殼公司招聘，向求職者收取費(fèi)用后結(jié)業(yè)以騙財(cái)。如此“空殼”，非公司之罪。2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)11空殼公司空殼公司通常都具備以下特點(diǎn)：1.從來沒有委任董事，2資質(zhì)申請(qǐng)與審批2022/12/1012申請(qǐng)與審批分級(jí)管理審批時(shí)間住建部主要管特級(jí)、一級(jí)市審30天住建廳主要管二級(jí)省審30天省審20天，部審40天，公示10天市住建廳主要管三級(jí)詳細(xì)內(nèi)容參見：P42資質(zhì)申請(qǐng)與審批2022/12/912申請(qǐng)與審批分級(jí)管理審批時(shí)各個(gè)類型的各個(gè)資質(zhì)等級(jí)承包工程的范圍2022/12/1013承包范圍總承包資質(zhì)勞務(wù)分包資質(zhì)專業(yè)承包資質(zhì)總承包一級(jí)總承包二級(jí)總承包三級(jí)專業(yè)承包一級(jí)專業(yè)承包二級(jí)專業(yè)承包三級(jí)勞務(wù)分包一級(jí)勞務(wù)分包二級(jí)工程承包范圍：是按照總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三種資質(zhì)的各個(gè)級(jí)別分包規(guī)定的。企業(yè)一旦超越資質(zhì)序列、等級(jí)而承包工程，都可能受到一定的處罰。詳細(xì)內(nèi)容：參見教材P47.它們是按工程價(jià)值、層數(shù)、跨度、高度、建筑面積等進(jìn)行規(guī)范的。各個(gè)類型的各個(gè)資質(zhì)等級(jí)承包工程的范圍2022/12/913承監(jiān)督與管理2022/12/1014監(jiān)督與管理檢查（建委等）處理查證書查管理文件查施工資料建設(shè)行政部門等資質(zhì)管理部門責(zé)令改正；罰款；暫停資質(zhì)；撤銷資質(zhì)；提請(qǐng)?jiān)敿?xì)內(nèi)容參見：P49監(jiān)督與管理2022/12/914監(jiān)督與管理檢查（建委等）處理2022/12/1015

工程勘察單位資質(zhì)工程勘察專業(yè)資質(zhì)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特定設(shè)立類別和級(jí)別。原則上設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，確有必要設(shè)置丙級(jí)勘察資質(zhì)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)置?？梢猿薪油?jí)別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)不分級(jí)別，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作工程勘察單位資質(zhì)2022/12/915

工程勘察單位資質(zhì)工程勘察專業(yè)資2022/12/1016

工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別設(shè)甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)外，其他行業(yè)工程丙級(jí)資質(zhì)設(shè)置的對(duì)象僅為企業(yè)內(nèi)部所屬的非獨(dú)立法人單位工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別承接同級(jí)別相應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)2022/12/916

工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技2022/12/1017監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)理單位資質(zhì)工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理綜合資質(zhì)工程監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍不受限制不分級(jí)別。可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)設(shè)甲、乙兩級(jí)。部分專業(yè)可設(shè)丙級(jí)。按級(jí)別承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍2022/12/917監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)理單位資質(zhì)工程監(jiān)理專業(yè)資超越資質(zhì)等級(jí)從事業(yè)務(wù)的處罰（1）《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條第二款：“超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收?！?/p>

（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收?！?/p>

2022/12/1018超越資質(zhì)等級(jí)從事業(yè)務(wù)的處罰（1）《中華人民共和國(guó)建筑法》第六超越資質(zhì)等級(jí)從事業(yè)務(wù)的處罰（續(xù)）（3）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十四條：超越勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的，勘察設(shè)計(jì)文件無效，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下罰款，在六個(gè)月至一年內(nèi)停止承接新的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，將違法行為記錄在案，作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)；（4）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條：“超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。”

（5）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條：“無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動(dòng)的，由工程所在地縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、停工的處罰，并可處以罰款?！?/p>

2022/12/1019超越資質(zhì)等級(jí)從事業(yè)務(wù)的處罰（續(xù)）（3）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)案例：承包人超越資質(zhì)等級(jí)簽訂建設(shè)工程施工合同的效力應(yīng)如何認(rèn)定2003年7月26日，廣西千里長(zhǎng)沙公司與廣西萬里石塘公司簽訂了《別墅花園室外給排水及道路工程施工協(xié)議》，約定廣西千里長(zhǎng)沙公司將別墅花園二期室外給排水及道路工程發(fā)包給廣西萬里石塘公司。雙方約定合同價(jià)款暫定230，800元，結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量計(jì)算。雙方約定工期自003年7月10日開工，2003年9月25日竣工，其中給排水工程竣工日期為2003年8月20日。雙方約定如工程不能如期竣工，每延期竣工一天，按合同金額的萬分之五計(jì)算違約金。對(duì)于工程款雙方約定按進(jìn)度支付。對(duì)于工程驗(yàn)收，雙方約定工程具備竣工驗(yàn)收條件后，按照國(guó)家工程竣工有關(guān)規(guī)定，廣西萬里石塘公司提供完整的竣工資料和竣工報(bào)驗(yàn)報(bào)告。協(xié)議簽訂后，廣西萬里石塘公司對(duì)上述工程進(jìn)行了施工。另查，廣西萬里石塘公司在簽訂合同時(shí)并沒有工程相應(yīng)的建設(shè)工程資質(zhì)等級(jí)，直到工程竣工前10天，廣西萬里石塘公司才取得了建設(shè)工程相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書。其間，廣西千里長(zhǎng)沙公司支付了部分工程款，工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，后雙方因工程款結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)議。2022/12/1020案例：承包人超越資質(zhì)等級(jí)簽訂建設(shè)工程施工合同的效力應(yīng)如何認(rèn)定案例（續(xù)）2005年3月，廣西萬里石塘公司起訴至法院，要求廣西千里長(zhǎng)沙公司支付剩余工程款并承擔(dān)違約責(zé)任。廣西千里長(zhǎng)沙公司辯稱，廣西萬里石塘公司在與其簽訂《別墅花園室外給排水及道路工程施工協(xié)議》時(shí)超越了其工程資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍，依據(jù)《建筑法》規(guī)定，承包人應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，據(jù)此雙方簽訂的施工協(xié)議應(yīng)為無效合同，廣西萬里石塘公司應(yīng)對(duì)此承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。對(duì)于工程款，當(dāng)時(shí)雙方簽訂合同時(shí)是按照廣西萬里石塘公司具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)收取的費(fèi)用和利潤(rùn)進(jìn)行約定的，而實(shí)際廣西萬里石塘公司不具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，其建設(shè)的工程不應(yīng)按合同約定的資質(zhì)等級(jí)取得相應(yīng)的管理費(fèi)和利潤(rùn)，故不同意按合同約定支付工程款。2022/12/1021案例（續(xù)）2005年3月，廣西萬里石塘公司起訴至法院，要求廣案例（續(xù)）法院經(jīng)審理后認(rèn)為：廣西萬里石塘公司與廣西千里長(zhǎng)沙公司簽訂《別墅花園室外給排水及道路工程施工協(xié)議》超越了其工程資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍，但其在工程竣工前取得了相應(yīng)的建筑工程資質(zhì)等級(jí)證書，對(duì)其效力予以補(bǔ)正，根據(jù)法律規(guī)定，其與廣西千里長(zhǎng)沙公司簽訂的《別墅花園室外給排水及道路工程施工協(xié)議》為有效合同，雙方應(yīng)依約履行合同。對(duì)于工程款的支付，現(xiàn)工程已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收，雙方對(duì)工程質(zhì)量無任何異議，工程符合質(zhì)量要求，廣西千里長(zhǎng)沙公司應(yīng)按照合同約定支付相應(yīng)的工程款。法院判決廣西千里長(zhǎng)沙公司向廣西萬里石塘公司支付工程款及違約金。2022/12/1022案例（續(xù)）法院經(jīng)審理后認(rèn)為：廣西萬里石塘公司與廣西千里長(zhǎng)沙公法律依據(jù)（一）最高人民法院《建設(shè)工程施工合同解釋》第五條作了明確規(guī)定：“承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持?！眴栴}：工程竣工后，施工單位仍然沒有取得相應(yīng)資質(zhì)的如何處理？2022/12/1023法律依據(jù)（一）最高人民法院《建設(shè)工程施工合同解釋》第五條作了法律依據(jù)（二）最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。第二十六條實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。按合同規(guī)定，可向轉(zhuǎn)包人要求支付工程款；如發(fā)包方欠付工程款，則可要求發(fā)包方在欠付范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。2022/12/1024法律依據(jù)（二）最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適THEENDTHANKS2022/12/1025THEENDTHANKS2022/12/925任務(wù)六：執(zhí)業(yè)申報(bào)與注冊(cè)2022/12/1026執(zhí)業(yè)申報(bào)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員案例分析任務(wù)六：執(zhí)業(yè)申報(bào)與注冊(cè)2022/12/926執(zhí)業(yè)申報(bào)與注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)人員2022/12/1027執(zhí)

業(yè)人

員職業(yè)資格建造師建筑師結(jié)構(gòu)工程師監(jiān)理工程師造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)人員2022/12/927執(zhí)業(yè)職業(yè)建造建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)理造2022/12/1028

職業(yè)資格證書從業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)歷認(rèn)定或考試取得，供用人單位參考被承認(rèn)具有對(duì)某些文件簽字的權(quán)力，且要負(fù)法律責(zé)任。政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，必須通過考試方法取得，考試由國(guó)家定期舉行。說明：在特定的領(lǐng)域、在一定范圍內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制性就業(yè)準(zhǔn)入控制的，是執(zhí)業(yè)資格，國(guó)際通行的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、律師、建筑師等有限的幾個(gè)行業(yè)。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分類2022/12/928

職業(yè)資格證書從業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格政府建筑工程九大員土建施工員、安裝施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員、材料員、資料員、造價(jià)員。問題：1、你愿意考取哪些員?

2、證書多有用嗎？答案：結(jié)婚證不能多、職業(yè)（或執(zhí)業(yè)）證書則是韓信點(diǎn)兵。2022/12/1029建筑工程九大員土建施工員、安裝施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員2022/12/1030注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師考試合格證責(zé)任義務(wù)權(quán)利執(zhí)業(yè)注冊(cè)2022/12/930注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師考試合格證責(zé)任義務(wù)2022/12/1031

注冊(cè)建筑師考試條件（一級(jí)）

(一)取得建筑學(xué)碩士以上學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)博士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)2年以上的；(二)取得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)碩士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的；(三)具有建筑學(xué)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的或者具有建筑學(xué)相近專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)7年以上的；(四)取得高級(jí)工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的，或者取得工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的；(五)不具有前四項(xiàng)規(guī)定的條件，但設(shè)計(jì)成績(jī)突出，經(jīng)全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)認(rèn)定達(dá)到前四項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)水平的。2022/12/931

注冊(cè)建筑師考試條件（一級(jí)）

(一)取注冊(cè)建筑師考試條件（二級(jí)）(一)具有建筑學(xué)或者相近專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)2年以上的；

(二)具有建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)或者相近專業(yè)大專畢業(yè)以上學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的；(三)具有建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)4年制中專畢業(yè)學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的；(四)具有建筑設(shè)計(jì)技術(shù)相近專業(yè)中專畢業(yè)學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)7年以上的；(五)取得助理工程師以上技術(shù)職稱，并從事建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的。2022/12/1032注冊(cè)建筑師考試條件（二級(jí)）(一)具有建筑學(xué)或者相近專業(yè)大學(xué)本2022/12/1033

合格證書的發(fā)放一級(jí)注冊(cè)建筑師考試合格者——全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)核發(fā)《一級(jí)注冊(cè)建筑師考試合格證書》二級(jí)注冊(cè)建筑師考試合格者——省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)核發(fā)《二級(jí)注冊(cè)建筑師考試合格證書》。證書式樣由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。2022/12/933

合格證書的發(fā)放一級(jí)注冊(cè)建筑師考試

注冊(cè)條件：經(jīng)考試合格，取得注冊(cè)建筑師資格，除《注冊(cè)建筑師》第下述規(guī)定的不予注冊(cè)的情形外，均可注冊(cè)。不予注冊(cè)的情形：1、不具有完全民事行為能力；2、因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿5年的；3、因在結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿2年的；4、受吊銷注冊(cè)建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日至不滿5年的；5、有國(guó)務(wù)院規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形的。建筑師的注冊(cè)

注冊(cè)條件：建筑師的注冊(cè)2022/12/1035

執(zhí)業(yè)范圍：(一)建筑設(shè)計(jì)；(二)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；(三)建筑物調(diào)查與鑒定；(四)對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；注：一級(jí)注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制；二級(jí)注冊(cè)建筑師的業(yè)務(wù)范圍限定在國(guó)家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度范圍內(nèi)。執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的承擔(dān)及收費(fèi)：注冊(cè)建筑師的執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入建筑設(shè)計(jì)單位。注冊(cè)建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一接受并指派，不得私自承接業(yè)務(wù)。執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一收費(fèi)，注冊(cè)建筑師不得私自收費(fèi)。注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)2022/12/935

執(zhí)業(yè)范圍：注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)2022/12/1036

專有名稱權(quán)：非注冊(cè)建筑師不得以注冊(cè)建筑師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；二級(jí)不得以一級(jí)注冊(cè)建筑師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)，也不得超越國(guó)家規(guī)定得二級(jí)注冊(cè)建筑師得執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)文件簽字權(quán)：國(guó)家規(guī)定的一定跨度和高度以上得房屋建筑，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建筑師主持設(shè)計(jì)并在設(shè)計(jì)文件上簽字。獨(dú)立設(shè)計(jì)權(quán)：任何單位和個(gè)人修改注冊(cè)建筑師得設(shè)計(jì)圖紙，除特殊情況外，都應(yīng)當(dāng)征得該注冊(cè)建筑師同意。注冊(cè)建筑師的權(quán)利

2022/12/936

專有名稱權(quán)：非注冊(cè)建筑師不得以注2022/12/1037

注冊(cè)建筑師的義務(wù)遵守職業(yè)道德；保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，在其負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙上簽字；保守單位和個(gè)人的秘密；不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不能準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。2022/12/937

注冊(cè)建筑師的義務(wù)遵守職業(yè)道德；2022/12/1038注冊(cè)建筑師的責(zé)任

因設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，首先由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任，再由設(shè)計(jì)單位對(duì)簽字的注冊(cè)建筑師根據(jù)其責(zé)任大小進(jìn)行追償。2022/12/938注冊(cè)建筑師的責(zé)任因設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)2022/12/1039注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試責(zé)任義務(wù)權(quán)利執(zhí)業(yè)注冊(cè)2022/12/939注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試責(zé)任義2022/12/1040

注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試等級(jí)：一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師。

注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師：取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行資格證書和注冊(cè)證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員?？荚嚕悍蠄?bào)名條件，參見全國(guó)統(tǒng)一考試并合格2022/12/940

注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試等級(jí)：一級(jí)注冊(cè)結(jié)2022/12/1041

準(zhǔn)予注冊(cè)：一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師——全國(guó)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師管理委員會(huì)注冊(cè)二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師——省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師管理委員會(huì)核發(fā)注冊(cè)證書.不予注冊(cè)的情形1、不具有完全民事行為能力；2、因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿五年的；3、因在結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿兩年的；4、受吊銷注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日至不滿五年的；5、有國(guó)務(wù)院規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形的。注冊(cè)2022/12/941

準(zhǔn)予注冊(cè)：注冊(cè)2022/12/1042

注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)范圍

1、業(yè)務(wù)范圍：結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；其他業(yè)務(wù)。一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制。2、收費(fèi)：執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的承擔(dān)和收費(fèi)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位，由勘察設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一接受業(yè)務(wù)并統(tǒng)一收費(fèi)。2022/12/942

注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)范圍2022/12/1043

名稱專有權(quán)：有權(quán)以注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；非注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不得以注冊(cè)名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)主持權(quán)：國(guó)家規(guī)定的一定跨度、高度以上的結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師主持設(shè)計(jì)獨(dú)立設(shè)計(jì)權(quán)：任何單位和個(gè)人修改注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的設(shè)計(jì)圖紙，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)征得該注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師同意。注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利2022/12/943

名稱專有權(quán)：有權(quán)以注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師2022/12/1044

1、遵守職業(yè)道德；2、保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，在負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙上簽字蓋章；3、保守商業(yè)秘密；4、不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；5、不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；6、按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進(jìn)行義務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)。義務(wù)2022/12/944

1、遵守職業(yè)道德；義務(wù)2022/12/1045責(zé)任因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位有權(quán)向簽字的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師追償。2022/12/945責(zé)任因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由勘2022/12/1046注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師考試崗位執(zhí)業(yè)注冊(cè)2022/12/946注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師考試崗位執(zhí)2022/12/1047

注冊(cè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊(cè)取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設(shè)監(jiān)理人員?？荚嚕航?jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格＋在建設(shè)監(jiān)理崗位上工作——才能申請(qǐng)注冊(cè)——注冊(cè)成功，取得《監(jiān)理工程師崗位證書》——成為監(jiān)理工程師；不從事監(jiān)理工作，就不再具有監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。

注冊(cè)監(jiān)理工程師2022/12/947

注冊(cè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理工程師系崗位職2022/12/1048

崗位監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位，一般設(shè)置建筑、土建結(jié)構(gòu)、工程測(cè)量、工程地質(zhì)、給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、通訊、城市燃?xì)?、工程機(jī)械及設(shè)備安裝、焊接工藝，建筑經(jīng)濟(jì)等崗位。目前，我國(guó)還沒有設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師，國(guó)際上很多發(fā)達(dá)國(guó)家已設(shè)立設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師一經(jīng)政府注冊(cè)確認(rèn)，即意味著具有相應(yīng)于崗位責(zé)任的簽字權(quán)，監(jiān)理單位任命的工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師具有對(duì)外簽字權(quán)。2022/12/948

崗位2022/12/1049

注冊(cè)：是《監(jiān)理工程師資格證書》的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的必要程序。注冊(cè)條件：取得《資格證書》，并同時(shí)具備以下三個(gè)條件的人員，可以由擬聘請(qǐng)申請(qǐng)者的工程建設(shè)監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)（1）熱愛國(guó)家，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵紀(jì)守法，遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德（2）身體健康，勝任工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作（3）不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)職人員。注:考試合格者，由監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》。證書持有者，自領(lǐng)取證書起，五年內(nèi)未經(jīng)注冊(cè)，其證書失效.監(jiān)理工程師注冊(cè)2022/12/949

注冊(cè)：是《監(jiān)理工程師資格證書》的人2022/12/1050

注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)

已經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理工程師，不得以個(gè)人名義私自承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)現(xiàn)任職工作人員，不得申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)。2022/12/950

注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)2022/12/1051注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師考試權(quán)利義務(wù)注冊(cè)2022/12/951注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師考試權(quán)利義2022/12/1052

注冊(cè)造價(jià)工程師：指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)從事工程建設(shè)造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員?？荚嚕喝珖?guó)統(tǒng)一考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。

注冊(cè)造價(jià)師工程師考試2022/12/952

注冊(cè)造價(jià)工程師：指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試2022/12/1053

注冊(cè)注冊(cè)

建設(shè)部及各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門為造價(jià)工程師的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。注冊(cè)條件

1、遵紀(jì)守法，恪守造價(jià)工程師職業(yè)道德；2、取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書；3、身體建康，能堅(jiān)持造價(jià)工程師崗位工作；4、所在單位考核同意。5、再次注冊(cè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并有繼續(xù)教育、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。2022/12/953

注冊(cè)2022/12/1054

注冊(cè)造價(jià)師的權(quán)利

1、獨(dú)立依法執(zhí)行造價(jià)工程師崗位業(yè)務(wù)并參與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)利。2、有在所經(jīng)辦的工程造價(jià)成果文件上簽字的權(quán)利。3、凡經(jīng)造價(jià)工程師簽字的工程造價(jià)文件需修改時(shí)應(yīng)經(jīng)本人同意。4、有使用造價(jià)工程師名稱的權(quán)利。5、對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的意見和決定有權(quán)提出勸告，拒絕執(zhí)行并有向上級(jí)或有關(guān)部門報(bào)告的權(quán)利。

2022/12/954

注冊(cè)造價(jià)師的權(quán)利2022/12/1055

注冊(cè)造價(jià)師的義務(wù)

1、熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)；2、恪守執(zhí)業(yè)道德，對(duì)經(jīng)辦的工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)有經(jīng)濟(jì)和法律的責(zé)任；3、及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展應(yīng)用，為工程造價(jià)管理部門制訂、修改工程定額提供依據(jù)；4、自覺接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平；不得參與經(jīng)辦工程有關(guān)的其他單位事關(guān)本項(xiàng)工程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；5、保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。2022/12/955

注冊(cè)造價(jià)師的義務(wù)2022/12/1056注冊(cè)建造師注冊(cè)建造師考試注冊(cè)管理執(zhí)業(yè)注冊(cè)道德規(guī)范2022/12/956注冊(cè)建造師注冊(cè)建造師考試注冊(cè)管理執(zhí)業(yè)注2022/12/1057

考試：建造師執(zhí)業(yè)資格的取得須通過有關(guān)部門組織的統(tǒng)一考試分級(jí):一級(jí)建造師和二級(jí)建造師，一級(jí)建造師具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，較高的素質(zhì)和管理水平，有利于國(guó)際互認(rèn)。

注冊(cè)建造師考試與分級(jí)2022/12/957

考試：建造師執(zhí)業(yè)資格的取得須通過2022/12/1058

必須具備的條件：取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；無犯罪記錄；身體健康，能堅(jiān)持在建造師崗位上工作；經(jīng)所在單位考核合格。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)程序：本人提出申請(qǐng)——由省級(jí)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)初審——報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)注冊(cè)——建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證》二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)程序：省級(jí)建設(shè)行政主管部門制定——頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證》——建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)備案。注冊(cè)2022/12/958

必須具備的條件：取得建造師執(zhí)業(yè)資2022/12/1059

注冊(cè)管理（一）

注冊(cè)效力——取得建造師職業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。

注冊(cè)的監(jiān)督檢查——人事部和各級(jí)地方人事部門對(duì)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

注冊(cè)期限——有效期一般為3年，期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)單位者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

再注冊(cè)——須提供接受繼續(xù)教育的證明，每年接受不少于30學(xué)時(shí)的建造師執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。

2022/12/959

注冊(cè)管理（一）2022/12/1060

不予注冊(cè)的情形

（一）不具有完全民事行為能力的；（二）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；（三）未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（五）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；（六）因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；（七）被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；（八）在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；（九）申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；

（十）年齡超過65周歲的；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。2022/12/960

不予注冊(cè)的情形

（一）不具有完全民事2022/12/1061

建造師的執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)前提：注冊(cè)后，方有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。取得執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊(cè)的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理管理工作。執(zhí)業(yè)范圍：有權(quán)以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；從事其他施工活動(dòng)的管理；從事法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)?；疽螅鹤窦o(jì)守法、恪守執(zhí)業(yè)道德。執(zhí)業(yè)分類：劃分為14個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程等，注冊(cè)建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師“一師多崗”，從事國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。2022/12/961

建造師的執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)前提：注冊(cè)后2022/12/1062

維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平；不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)和從事建造師業(yè)務(wù)活動(dòng)。建造師的執(zhí)業(yè)道德規(guī)范2022/12/962

維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益執(zhí)行有關(guān)工程建監(jiān)理工程師案例

南京電視臺(tái)演播中心施工坍塌案：2000年10月25日上午10時(shí)許，成海軍、丁粉扣在無具體施工方案的情況下，即安排工人搭設(shè)大演播廳舞臺(tái)屋蓋模板支架，韓長(zhǎng)福身為監(jiān)理工程師不僅未審查施工方案，而且在施工中，沒有監(jiān)督驗(yàn)收就簽字同意進(jìn)行屋蓋模板整體澆筑混凝土。由于模板承重嚴(yán)重不足，導(dǎo)致支架失衡，腳手架發(fā)生整體坍塌，造成6人死亡，1人重傷，33人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元，成為建國(guó)以來該市最大的建筑工程傷亡事故。韓長(zhǎng)福獲有期徒刑5年。2022/12/1063監(jiān)理工程師案例

南京電視臺(tái)演播中心施工坍塌案：2000年10建造師受到處罰的案例

201210月3日中午，懷寧縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心辦公樓建筑工地底層一根橫梁在混疑土澆注過程中突然坍塌，一名看模工人被模板壓傷，此事經(jīng)報(bào)道后，引起了安徽省建設(shè)廳安全處的高度重視。記者10日從懷寧縣建設(shè)局獲悉，根據(jù)安徽省建設(shè)廳安全處的要求，該縣已對(duì)全縣所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患再排查。據(jù)介紹，10月3日中午，懷寧縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心辦公樓發(fā)生事故發(fā)生后，懷寧縣建設(shè)局高度重視，責(zé)令施工企業(yè)積極救治傷員，目前該名受傷人員病情穩(wěn)定，即將出院

10月10日，懷寧縣建設(shè)局已對(duì)承建懷寧縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心辦公樓施工企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建造師B證暫扣、記不良行為半年的處罰；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員暫扣監(jiān)理資質(zhì)證書半年的處罰；對(duì)懷寧縣建設(shè)局還對(duì)該施工企業(yè)法人代表、分管安全的經(jīng)理進(jìn)行了安全約談問題：建設(shè)局可以注銷該建造師的證書嗎？2022/12/1064建造師受到處罰的案例

201210月3日中午，懷寧縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)2022/12/1065歸納總結(jié)職業(yè)資格：是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格：是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格：是指政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）實(shí)行準(zhǔn)入控制，使依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書后，方可在其質(zhì)資等級(jí)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。從事建筑活動(dòng)的相關(guān)專業(yè)人員，必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書后，方可在其執(zhí)業(yè)等級(jí)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2022/12/965歸納總結(jié)職業(yè)資格：是對(duì)從事某一職業(yè)所必2022/12/1066作業(yè)參見教材后附《基礎(chǔ)訓(xùn)練與拓展訓(xùn)練》2022/12/966作業(yè)參見教材后附《基礎(chǔ)訓(xùn)練與拓展訓(xùn)練》2022/12/1067THEENDTHANKS2022/12/967THEENDTHANKS任務(wù)七：建筑用地與城市規(guī)劃許可申辦2022/12/1068建筑用地與城市規(guī)劃許可土地制度規(guī)劃制度任務(wù)七：建筑用地與城市規(guī)劃許可申辦2022/12/968建筑土地制度2022/12/10691、人們常犯的錯(cuò)誤在于：眼睛盯著房屋產(chǎn)權(quán)，而沒有注意土地產(chǎn)權(quán)2、我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)混亂的根源在于：許多政府官員、許多企業(yè)、個(gè)人無視我國(guó)的土地法律法規(guī)。3、可悲之處在于：13億多中國(guó)人生活的狹小空間，卻被權(quán)利和利益驅(qū)使下的狂人在肆意糟蹋著！其程度之深，有積重難返之勢(shì)！土地制度土地所有權(quán)制度土地使用權(quán)制度土地制度2022/12/9691、人們常犯的錯(cuò)誤在于：眼睛盯所有權(quán)制度2022/12/1070土地所有權(quán)制度農(nóng)村土地所有權(quán)國(guó)家土地所有權(quán)定義形式特別說明定義范圍取得方式注：1、土地所有權(quán)的證明文件，是縣級(jí)以上土地管理部門的登記文件，沒有權(quán)利證書。

2、我國(guó)公民沒有土地所有權(quán)。所有權(quán)制度2022/12/970土地所有權(quán)制度農(nóng)村土地所有權(quán)國(guó)家土地所有權(quán)的含義國(guó)家土地所有權(quán)：是指國(guó)家對(duì)全民所有的土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。2022/12/1071國(guó)家土地所有權(quán)的含義國(guó)家土地所有權(quán)：是指國(guó)家對(duì)全民所有的土地國(guó)家土地所有權(quán)的范圍《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》明確了國(guó)有土地的范圍①城市市區(qū)的土地；②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國(guó)有的土地；③國(guó)家依法征用的土地；④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；⑥因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。2022/12/1072國(guó)家土地所有權(quán)的范圍《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》明確國(guó)家土地所有權(quán)的取得方式1、承繼：新中國(guó)成立后，舊中國(guó)的國(guó)有土地就當(dāng)然地成為新中國(guó)的國(guó)有土地（包括釣魚島等）。2、沒收：（1）一是建國(guó)之初，49年9月，我國(guó)頒布《政協(xié)共同綱領(lǐng)》，其中規(guī)定“沒收官僚資本歸人民的國(guó)家所有”。51年2月，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于沒收**的指示》，規(guī)定對(duì)戰(zhàn)犯、漢奸、官僚資本家和反革命分子的財(cái)產(chǎn)予以沒收。（2）二是根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織違法使用其所有的土地的，國(guó)家依法予以沒收。3、國(guó)有化：新中國(guó)成立后，搞國(guó)有化運(yùn)動(dòng)。（1）一是1950年6月頒布《土地改革法》，規(guī)定：“大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大鹽田及湖、沼河、港等，均為國(guó)家所有。”（2）二是1982年的《憲法》規(guī)定“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有”，從而將城市中原來不屬于國(guó)家所有的土地全部收歸國(guó)家所有。4、征用：指國(guó)家為了建設(shè)的需要，將集體所有的土地征收為國(guó)家所有?，F(xiàn)在，征用已成為現(xiàn)在和將來國(guó)家取得土地所有權(quán)的主要方式。2022/12/1073國(guó)家土地所有權(quán)的取得方式1、承繼：新中國(guó)成立后，舊中國(guó)的國(guó)有集體土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)：農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織依法占有、使用、收益和處分自己土地的權(quán)利。我國(guó)集體土地所有權(quán)是通過農(nóng)業(yè)合作化，將農(nóng)民私有土地轉(zhuǎn)變而來的。2022/12/1074集體土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)：農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織依法占有、使用農(nóng)民集體土地所有權(quán)的形式村農(nóng)民集體土地所有權(quán)：村農(nóng)民集體土地所有權(quán)是集體土地所有權(quán)中的基本形式。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)屬于全村農(nóng)民所有，村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人機(jī)關(guān)或者法定代表人，是村農(nóng)民集體土地所有者的法定代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體土地所有的土地屬于全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企、事業(yè)單位使用，也可以由鄉(xiāng)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代管，即由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。2022/12/1075農(nóng)民集體土地所有權(quán)的形式村農(nóng)民集體土地所有權(quán)：2022/12特別說明集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國(guó)家強(qiáng)制手段而消滅。我國(guó)的集體土地所有權(quán)和國(guó)家土地所有權(quán)一樣，不能由所有權(quán)人自由處分。但與國(guó)家土地所有權(quán)不同的是，國(guó)家土地所有權(quán)具有永久性，而集體土地所有權(quán)卻可能因國(guó)家的強(qiáng)制手段歸于消滅。2022/12/1076特別說明集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國(guó)家強(qiáng)制手段而消滅使用權(quán)制度2022/12/1077說明：1、無論在農(nóng)村還是在城市，我國(guó)土地使用權(quán)的管理是按照用途進(jìn)行管理的。農(nóng)用地：主要用于種植和養(yǎng)殖，城市用地：主要用于建設(shè)。2、土地使用權(quán)的證明文件：是土地使用權(quán)證。我國(guó)公民可以擁有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)制度土地使用權(quán)國(guó)家土地使用權(quán)農(nóng)村土地使用權(quán)出讓流程案例分析使用權(quán)制度2022/12/977說明：1、無論在農(nóng)村還是在城土地使用權(quán)的概念土地使用權(quán)：是指單位或者個(gè)人依法或依約定,對(duì)國(guó)有土地或集體土地所享有的占有、使用、收益和有限處分的權(quán)利。2022/12/1078土地使用權(quán)的概念土地使用權(quán)：是指單位或者個(gè)人依法或依約定,對(duì)農(nóng)民集體土地使用權(quán)農(nóng)民集體土地使用權(quán)：是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。（1）農(nóng)用地使用權(quán)：是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。（2）宅基地使用權(quán)：是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán)。（3）建設(shè)用地使用權(quán)：是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。按照《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地使用權(quán)通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。說明：宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)通過土地使用者申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)取得。2022/12/1079農(nóng)民集體土地使用權(quán)農(nóng)民集體土地使用權(quán)：是指農(nóng)民集體土地的使用國(guó)有土地使用權(quán)國(guó)有土地使用權(quán)只有土地劃撥和土地出讓兩種形式1.劃撥土地使用權(quán)（無期限、無費(fèi)用）：適用范圍參見教材P71。2.出讓土地使用權(quán)（有期限、有費(fèi)用）：使用期限參見教材P71。注意：相關(guān)測(cè)試答案。2022/12/1080國(guó)有土地使用權(quán)國(guó)有土地使用權(quán)只有土地劃撥和土地出讓兩種形式2國(guó)有土地使用權(quán)出讓流程制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案政府頒發(fā)建設(shè)用地批復(fù)核發(fā)國(guó)有土地使用證報(bào)人民政府批準(zhǔn)國(guó)土資源局在出讓開始日前20天發(fā)布出讓公告國(guó)土資源部門對(duì)用地意向者進(jìn)行資格審查土地會(huì)審委員會(huì)確定標(biāo)底好底價(jià)按法定程序?qū)嵤﹪?guó)有土地使用權(quán)出讓國(guó)土資源部門與受讓方簽定成交確認(rèn)書及國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同交納土地出讓金及稅費(fèi)國(guó)土資源部門公告出讓結(jié)果、存檔。2022/12/1081國(guó)有土地使用權(quán)出讓流程制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案2022/1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)案例原告：周利華。被告：響水縣南河鎮(zhèn)上王村民委員會(huì)。訴訟請(qǐng)求：1、返還其承包地2.6畝并賠償損失2、被告承擔(dān)訴訟費(fèi)基本案情：1998年9月30日，原告周利華與被告響水縣南河鎮(zhèn)上王村民委員會(huì)簽訂土地承包合同，約定被告將其所屬第四村民小組的2.6畝耕地發(fā)包給原告家庭承包種植。響水縣人民政府發(fā)給原告農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，注明“有效期30年”。原告因外出打工，于1999年秋將2.6畝承包地以每畝200元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給本組村民韓樹偉種植。2002年5月15日，原告全家遷入常州市武進(jìn)區(qū)洛陽鎮(zhèn)入戶，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。2003年4月11日，被告將原告的承包地發(fā)包給村民韓樹偉種植，2005年10月8日，被告又將該承包地發(fā)包給村民李守民耕種。

2022/12/1082農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)案例原告：周利華。2022/12/982法院審理響水縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告舉家遷入常州市武進(jìn)區(qū)洛陽鎮(zhèn)，并將戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，其戶口應(yīng)界定為設(shè)區(qū)的市的非農(nóng)業(yè)戶口。《農(nóng)村土地承包法》第二十六條第二款規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?！北究钏Q“小城鎮(zhèn)”是指縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)。《農(nóng)村土地承包法》第二十六條第三款規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。”故常州市武進(jìn)區(qū)洛陽鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)屬于設(shè)區(qū)市的范疇，原告的非農(nóng)業(yè)戶口也不應(yīng)狹義地理解為“小城鎮(zhèn)”的非農(nóng)業(yè)戶口。原告的現(xiàn)實(shí)情況符合《農(nóng)村土地承包法》第二十六條第三款規(guī)定的條件。據(jù)此，依照法律規(guī)定，原告應(yīng)當(dāng)將所承包的耕地交回發(fā)包方，原告不交回的，被告可以收回其承包的耕地。

2022/12/1083法院審理響水縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告舉家遷入常州市武進(jìn)區(qū)洛爭(zhēng)議焦點(diǎn)爭(zhēng)議焦點(diǎn)：同樣是鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，為何區(qū)別對(duì)待？另一種觀點(diǎn)：2000年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，并于2001年正式在全國(guó)推行小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，以鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)的積極性。因我國(guó)社會(huì)保障制度還不夠健全和完善，特別是小城鎮(zhèn)，由于各地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)還比較落后，許多小城鎮(zhèn)還沒有建立城市居民最低生活保障等社會(huì)保障制度。在這種情況下，進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民一旦失去非農(nóng)職業(yè)或者生活來源，那么他在農(nóng)村享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍將是其基本的生活保障。從國(guó)家發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策出發(fā)，對(duì)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)的落戶的，如果允許收回其承包的土地，將會(huì)影響農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)的積極性，使他們產(chǎn)生后顧之憂，不利于實(shí)現(xiàn)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策目的。問題：1、如果經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)保證體制健全，該案該如何處理？2、按照法的淵源（法的效力），該案該如何處理？2022/12/1084爭(zhēng)議焦點(diǎn)爭(zhēng)議焦點(diǎn)：同樣是鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，為何區(qū)別對(duì)待？2022將來趨勢(shì)城鎮(zhèn)居民可以承包農(nóng)村土地，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。法律依據(jù)如下：1、可以承包：中華人民共和國(guó)土地管理法第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。2、履行手續(xù)：第十五條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。2022/12/1085將來趨勢(shì)城鎮(zhèn)居民可以承包農(nóng)村土地，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。法律依據(jù)如下征地補(bǔ)償案例基本案情：教材P75爭(zhēng)議焦點(diǎn)：各種補(bǔ)償費(fèi)的歸屬、公示歸屬界定如下：1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有3、需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。2022/12/1086征地補(bǔ)償案例基本案情：教材P752022/12/986國(guó)有土地使用權(quán)用途管理案例基本案情：教材P78重點(diǎn)內(nèi)容：區(qū)分劃撥與出讓土地，土地用途管理界定如下：1、劃撥用地轉(zhuǎn)商用地，是用途改變，需經(jīng)批準(zhǔn)2、國(guó)有資產(chǎn)（土地及房屋）出租，需經(jīng)批準(zhǔn)并登記，有經(jīng)營(yíng)收入時(shí)，需繳稅（政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為非盈利單位，使用財(cái)政資金來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，故不需繳稅）。2022/12/1087國(guó)有土地使用權(quán)用途管理案例基本案情：教材P782022/12規(guī)劃制度2022/12/1088規(guī)

劃制

度選址意見書建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃制度2022/12/988規(guī)劃選址建設(shè)用地建設(shè)工程選址意見書2022/12/1089選址意見書含義內(nèi)容案例分析選址意見書2022/12/989選址意見書含義內(nèi)容案例分析建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的含義建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的法律憑證。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條：招拍掛的土地不需要辦理選址意見書，只有國(guó)有劃撥的土地才能辦理選址意見書。2022/12/1090建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的含義建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主選址意見書的內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。（二）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)1．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；2．建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)；3．建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；4．建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；5．建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。問題：劃撥土地上的建設(shè)工程項(xiàng)目為何需要選址意見書？

答案：為資源、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施、環(huán)境的協(xié)調(diào)。2022/12/1091選址意見書的內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況2022/12/99選址案例某市機(jī)械廠地處居民集中區(qū)，附近有xx山公園和正在建設(shè)中的生態(tài)公園等風(fēng)景名勝，以及航海高等?？茖W(xué)校、某廠生活區(qū)。1998年5月，機(jī)械廠到市環(huán)保局辦理該廠有關(guān)固體廢物處理手續(xù)時(shí)，環(huán)保局提議在該廠內(nèi)建設(shè)一個(gè)全市性的危險(xiǎn)固體廢物焚燒站，并安排該局屬下的市固體廢物管理中心與廠方接洽，在得到市固體廢物管心“沒有問題”的保證后，雙方達(dá)成協(xié)議，約定由廠方向固廢中心出租場(chǎng)地，建設(shè)市固體廢物無害化處理環(huán)保示范工程項(xiàng)目，工程建成后在用工上優(yōu)先考慮廠里分流的職工，工程的立項(xiàng)報(bào)批等手續(xù)由固廢中心操辦，廠方不具體參與工程的建設(shè)。該工程總投資約為327萬元，年處理危險(xiǎn)廢物3000噸。工程建成后，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈，機(jī)械廠所在區(qū)人大常委會(huì)收到群眾投訴，反映設(shè)在機(jī)械廠內(nèi)的危險(xiǎn)固體廢物焚燒站嚴(yán)重污染環(huán)境和影響廠區(qū)衛(wèi)生，區(qū)人大常委會(huì)組織了部分市、區(qū)人大代表進(jìn)行視察，聽取了固廢管理中心負(fù)責(zé)人的介紹，并實(shí)地視察了建設(shè)工地。固廢管理中心負(fù)責(zé)人解釋，危險(xiǎn)固體廢物焚燒站目前主要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性工作，屬臨時(shí)設(shè)施，不是永久工程。2022/12/1092選址案例某市機(jī)械廠地處居民集中區(qū)，附近有xx山公園和正在建設(shè)案例評(píng)析首先，該危險(xiǎn)固體廢物焚燒站工程選址不當(dāng)：機(jī)械廠廠區(qū)既是生產(chǎn)場(chǎng)地，又有該廠生活區(qū)，周邊還有公園和其他居住區(qū)，該工程的主要業(yè)務(wù)是收集、貯存和焚燒危險(xiǎn)固體廢物（高含量的有機(jī)廢物其次，該項(xiàng)目違反了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法：雖然該項(xiàng)目立項(xiàng)曾得到市計(jì)委的批復(fù)，但批復(fù)并不能作為報(bào)建的證明，報(bào)建審批權(quán)屬規(guī)劃部門。而該工程直到如今還沒辦妥報(bào)建手續(xù)，沒有按規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即使是試驗(yàn)項(xiàng)目或臨時(shí)建設(shè)工程也應(yīng)該向規(guī)劃主管部門進(jìn)行報(bào)建，申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。因此，危險(xiǎn)固體廢物焚燒站工程明顯屬違法建設(shè)。再次，對(duì)環(huán)境有特殊影響的項(xiàng)目，還應(yīng)該編制環(huán)境影響報(bào)告書，須征求項(xiàng)目所在地有關(guān)單位的居民意見，并向所在地政府報(bào)告：但該工程直到群眾投訴和人大代表視察前，區(qū)政府及其相關(guān)部門都未收到有關(guān)建設(shè)單位的報(bào)告。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)也違反了國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。2022/12/1093案例評(píng)析首先，該危險(xiǎn)固體廢物焚燒站工程選址不當(dāng)：機(jī)械廠廠區(qū)既建設(shè)用地規(guī)劃許可證2022/12/1094建設(shè)用地規(guī)劃許可證含義作用申領(lǐng)時(shí)間內(nèi)容建設(shè)用地規(guī)劃許可證2022/12/994建設(shè)用地規(guī)劃許可證含建設(shè)用地規(guī)劃許可證的含義《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。2022/12/1095建設(shè)用地規(guī)劃許可證的含義《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：是建設(shè)單位在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的內(nèi)容建設(shè)單位名稱，項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位聯(lián)系人，用地所在位置，用地性質(zhì)，用地規(guī)模，代征用地性質(zhì)、規(guī)模，擬建建筑規(guī)模。2022/12/1096《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的內(nèi)容建設(shè)單位名稱，項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證的作用沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。2022/12/1097建設(shè)用地規(guī)劃許可證的作用沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地單位屬非何時(shí)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2022/12/1098何時(shí)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證2022/12/1099建設(shè)工程規(guī)劃許可證含義內(nèi)容作用案例分析建設(shè)工程規(guī)劃許可證2022/12/999建設(shè)工程規(guī)劃許可證含建設(shè)工程規(guī)劃許可證的含義建設(shè)工程規(guī)劃許可證：是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。2022/12/10100建設(shè)工程規(guī)劃許可證的含義建設(shè)工程規(guī)劃許可證：是城市規(guī)劃行政主建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容⑴許可證編號(hào)；⑵發(fā)證機(jī)關(guān)名稱和發(fā)證日期；⑶用地單位；⑷用地項(xiàng)目名稱、位置、宗地號(hào)以及子項(xiàng)目名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型；⑸計(jì)劃容積率、面積及各分類面積；⑹附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。2022/12/10101建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容⑴許可證編號(hào)；2022/12/910建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要作用1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是建設(shè)工程辦理《建設(shè)工程施工許可證》，進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)收，商品房銷（預(yù)）售，房屋產(chǎn)權(quán)登記等的法定要件。2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，保證有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。3、房地產(chǎn)商如未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，可由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。2022/12/10102建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要作用1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是建設(shè)建設(shè)工程違反規(guī)劃法的案例（一）“華靜苑”是某房地產(chǎn)開發(fā)公司與出租汽車公司共同合作的房地產(chǎn)項(xiàng)目，位于xx市東環(huán)路5號(hào)。項(xiàng)目包括二部分，一部分是6.3萬平方米的住宅工程，另一部分是和住宅相配套的3.4萬平方米的綜合樓。該項(xiàng)目住宅工程的各項(xiàng)手續(xù)和證件齊備，自1998年開工建設(shè)，到2001年4月已經(jīng)竣工驗(yàn)收。而綜合樓工程由于合作雙方對(duì)于該工程是作為基建計(jì)劃還是開發(fā)計(jì)劃申報(bào)問題沒能統(tǒng)一意見，從而使得綜合樓工程建設(shè)的手續(xù)未能辦理。由于住宅工程已開工建設(shè)，配套工程急需跟上，在綜合樓建筑工程規(guī)劃許可證未審核批準(zhǔn)的情況下，開發(fā)公司自行修改了綜合樓的平面圖，在東西方向增加了軸線長(zhǎng)度，增加了約2680平方米的面積，后經(jīng)該市規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，勒令停工。

2022/12/10103建設(shè)工程違反規(guī)劃法的案例（一）“華靜苑”是某房地產(chǎn)開發(fā)公司與案例評(píng)析上述工程存在兩個(gè)違法建設(shè)情況。其一：綜合樓在未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自動(dòng)工建設(shè)，違反了城市規(guī)劃法。即任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須依法向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件（包括臨時(shí)建設(shè)許可證）后，方可施工。因此，無論任何理由，項(xiàng)目在開工前都必須持有該項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其二：未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門的同意，擅自修改正在審批階段的建筑工程圖紙：根據(jù)規(guī)劃法的要求，任何項(xiàng)目的建筑工程圖紙均需經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定，方可申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而該開發(fā)公司既未征得規(guī)劃部門同意修改設(shè)計(jì)、增加面積，又提前開工，明顯屬于違法建設(shè)。2022/12/10104案例評(píng)析上述工程存在兩個(gè)違法建設(shè)情況。2022/12/910建設(shè)工程違反規(guī)劃法的案例（二）某建筑設(shè)計(jì)院承擔(dān)了“xx花園公寓”的工程設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中，基本保持了原審批的初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，控制了總體規(guī)模（600套），其總平面布置、道路、建筑物的層數(shù)、層高及總高度，以及地下車庫、人防設(shè)施，均按照原初步設(shè)計(jì)及市規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)。但是，由于原初步設(shè)計(jì)存在一些不足之處，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)中做了一些必要的修改和調(diào)整。包括：1）修改了公寓內(nèi)平面不合理部分；2）對(duì)電梯間過小的問題進(jìn)行了調(diào)整；3）加寬了基礎(chǔ)尺寸。由于進(jìn)行了上述修改和調(diào)整，使得“xx花園公寓”較批準(zhǔn)的規(guī)劃建筑面積增加了8100平方米。2022/12/10105建設(shè)工程違反規(guī)劃法的案例（二）某建筑設(shè)計(jì)院承擔(dān)了“xx花園公案例評(píng)析注：規(guī)劃管理中的一項(xiàng)重要原則就是程序合法化。第一：建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃要求并據(jù)以委托設(shè)計(jì)；第二是建設(shè)單位送審建筑設(shè)計(jì)方案；第三是建筑設(shè)計(jì)方案審定后，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，業(yè)主為了增加建筑的結(jié)構(gòu)安全和功能而修改與調(diào)整設(shè)計(jì)方案是正常的，關(guān)鍵是看修改方案是否符合該地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是否符合規(guī)劃管理審批程序。在初步方案確定以后，對(duì)原設(shè)計(jì)所確定的面積、規(guī)模、道路等設(shè)計(jì)要求進(jìn)行修改與調(diào)整都要經(jīng)過規(guī)劃主管部門的同意，否則就屬違法。2022/12/10106案例評(píng)析注：規(guī)劃管理中的一項(xiàng)重要原則就是程序合法化。2022THEENDTHANHS2022/12/10107THEENDTHANHS2022/12/9107任務(wù)八：拆遷管理與施工許可2022/12/10108拆遷管理與施工許可拆遷管理施工許可證辦理任務(wù)八：拆遷管理與施工許可2022/12/9108拆遷管理與城市房屋拆遷管理2022/12/10109城市房屋拆遷管理拆遷含義相關(guān)術(shù)語拆遷補(bǔ)償糾紛處理案例分析城市房屋拆遷管理2022/12/9109城市房屋拆遷管理拆遷城市房屋拆遷城市房屋拆遷：是指拆遷人依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋予以拆除，對(duì)被拆除房屋的所有人或者使用人予以遷移安置，并對(duì)被拆除房屋的所有人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。房屋拆遷不是房屋買賣關(guān)系。2022/12/10110城市房屋拆遷城市房屋拆遷：是指拆遷人依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土相關(guān)單位和人員1、被拆遷人：是指被拆遷房屋的所有人。通常說的拆遷戶或被拆遷單位。2、拆遷人：是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。如政府部門、開發(fā)企業(yè)等。3、房屋拆遷單位：是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。通常所說的拆遷公司就是房屋拆遷單位。2022/12/10建筑工程法規(guī)實(shí)務(wù)111相關(guān)單位和人員1、被拆遷人：是指被拆遷房屋的所有人。通常說的拆遷安置補(bǔ)償1、房屋補(bǔ)償（1）實(shí)行貨幣補(bǔ)償。（2）實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。注：原則上，被拆遷人可以自由選擇其中的一種補(bǔ)償方式兩種情況例外：（1）拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。（2）被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。2022/12/10112拆遷安置補(bǔ)償1、房屋補(bǔ)償2022/12/9112拆遷糾紛處理房屋拆遷中如果產(chǎn)生了糾紛，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，協(xié)商不成的申請(qǐng)拆遷管理部門進(jìn)行行政裁決或申請(qǐng)人民法院，通過法律程序解決。法律規(guī)定：如果拆遷人與被拆遷人；拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理“被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟”，進(jìn)行處理。

2022/12/10113相關(guān)測(cè)試：參見P96拆遷糾紛處理房屋拆遷中如果產(chǎn)生了糾紛，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商案例1991年3月，第三人成都市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市外經(jīng)委）因擴(kuò)建工程需要，在取得拆遷許可證后，對(duì)成都市人民中路二段一號(hào)的公房進(jìn)行拆遷。同年10月30日，市外經(jīng)委與芙蓉制鞋廠簽訂了拆遷安置協(xié)議書。芙蓉鞋廠按協(xié)議規(guī)定于同年11月9日將自用部份的用房搬遷完畢。未來號(hào)商場(chǎng)以其與芙蓉鞋廠有聯(lián)營(yíng)糾紛為借口，拒不搬遷。12月5日，市外經(jīng)委依法申請(qǐng)成都市房屋拆遷管理處（以下簡(jiǎn)稱市拆遷處）裁決。三項(xiàng)決定如下：１、市外經(jīng)委同芙蓉鞋廠1991年10月10日簽訂的拆遷安置協(xié)議有效２、未來號(hào)商場(chǎng)必須在收到裁決書起5日內(nèi)，搬出人民中路二段一號(hào)現(xiàn)使用的房屋，騰空該房交市外經(jīng)委拆除。３、未來號(hào)商場(chǎng)與芙蓉鞋廠之間的聯(lián)營(yíng)合同及經(jīng)濟(jì)合同糾紛，由雙方按訴訟程序解決。

2022/12/10114案例1991年3月，第三人成都市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱案例（續(xù)）未來號(hào)商場(chǎng)不服028號(hào)裁決，在法定期間內(nèi)向成都市青羊區(qū)人民法院提起訴訟。訴稱：未來號(hào)商場(chǎng)是經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記并在市外經(jīng)委拆遷范圍內(nèi)的集體企業(yè)。因此，未來號(hào)商場(chǎng)是無可爭(zhēng)辯的被拆除房屋的使用人。理應(yīng)受到補(bǔ)償安置。市拆遷處的028號(hào)拆遷裁決非法剝奪未來號(hào)商場(chǎng)被拆遷人的資格，遺漏被拆遷人，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，訴請(qǐng)人民法院依法予以撤銷。并判令被告人賠償經(jīng)濟(jì)損失64萬元。被告市拆遷處辯稱：芙蓉制鞋廠是人民中路二段一號(hào)公房的直接承租人。未來號(hào)商場(chǎng)是芙蓉制鞋廠和府河商行的聯(lián)營(yíng)體，市外經(jīng)委對(duì)芙蓉制鞋廠進(jìn)行安置補(bǔ)償，當(dāng)然包含了未來號(hào)商場(chǎng)，未來號(hào)商場(chǎng)不應(yīng)獨(dú)立獲得拆遷安置補(bǔ)償。市外經(jīng)委對(duì)芙蓉鞋廠進(jìn)行安置補(bǔ)償，并不影響未來號(hào)商場(chǎng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。如聯(lián)營(yíng)合同有效，未來號(hào)商場(chǎng)可以繼續(xù)使用安置返遷的房屋。第三人芙蓉商場(chǎng)、市外經(jīng)委答辯均認(rèn)為：雙方所簽訂的拆遷安置協(xié)議有效。

2022/12/10115案例（續(xù)）未來號(hào)商場(chǎng)不服028號(hào)裁決，在法定期間內(nèi)向成都市青案例審理訴訟期間，經(jīng)成都市政府批準(zhǔn)，成都市拆遷處于1992年4月27日對(duì)未來號(hào)商場(chǎng)使用的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆遷。青羊區(qū)人民法院認(rèn)為該案法律關(guān)系復(fù)雜，報(bào)請(qǐng)成都市中級(jí)人民法院審理。成都市中級(jí)人民法院經(jīng)公開審理認(rèn)為：未來號(hào)商場(chǎng)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的集體企業(yè)，該企業(yè)使用的本市人民中路二段一號(hào)350平方米公產(chǎn)房屋，系芙蓉鞋廠聯(lián)營(yíng)時(shí)提供給聯(lián)營(yíng)體使用的場(chǎng)地，且經(jīng)公房管理部門同意，聯(lián)營(yíng)體未來號(hào)商場(chǎng)處于被拆遷范圍內(nèi)，具有被拆遷人資格。因此，本市人民中路二段一號(hào)房屋的被拆遷人應(yīng)為未來號(hào)商場(chǎng)和原芙蓉鞋廠。拆遷人市外經(jīng)委與原芙蓉鞋廠所簽拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，將未來號(hào)商場(chǎng)所使用的350平方米納入安置原芙蓉鞋廠的范圍，忽視聯(lián)營(yíng)體的實(shí)際存在，被告裁決確認(rèn)其協(xié)議有效，屬認(rèn)定事實(shí)不清并遺漏了被拆遷人，不符合《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定。被告認(rèn)定成都市未來號(hào)商場(chǎng)即是原府河商行無事實(shí)和法律依據(jù)。被告裁決未來號(hào)商場(chǎng)是否繼續(xù)聯(lián)營(yíng)到合同期滿的問題，不屬被告主管范圍的權(quán)限系超越職權(quán)。2022/12/10116案例審理訴訟期間，經(jīng)成都市政府批準(zhǔn)，成都市拆遷處于1992年建筑工程施工許可2022/12/10117施

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