煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案金融資本扶持工程1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金支持充分利用我省現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步研究股權(quán)投資與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、引導(dǎo)基金運(yùn)作模式等基金投入方式，激活我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資基金，有效發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，重點(diǎn)支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、基地平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用示范等方向建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì)資本支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、搭建銀企合作平臺(tái)探索建立產(chǎn)融創(chuàng)新金融服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)我省銀行、券商、投資基金、投資機(jī)構(gòu)和其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次、全方位的科技金融綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型的融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)和服務(wù)。推動(dòng)銀企戰(zhàn)略合作，通過(guò)組織銀企對(duì)接會(huì)、向銀行推薦項(xiàng)目的形式，積極搭建銀企合作平臺(tái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與金融資源的有效對(duì)接，拓寬未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道，破解未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難題。國(guó)際國(guó)內(nèi)合作工程1、加強(qiáng)與一帶一路國(guó)家合作積極對(duì)接國(guó)家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的合作交流，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，積極融入國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊，提升國(guó)際通達(dá)能力，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)一帶一路重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)跟蹤及分析，及時(shí)發(fā)布國(guó)家走出去有關(guān)政策，以及重點(diǎn)國(guó)別投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目合作等信息，引導(dǎo)我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以建設(shè)境外合作園區(qū)、生產(chǎn)加工基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外承包工程等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。2、強(qiáng)化國(guó)際交流合作深化與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)、企業(yè)的合作交流，推動(dòng)科技園區(qū)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地等平臺(tái)建設(shè)，策劃和實(shí)施一批項(xiàng)目—人才—基地相結(jié)合的國(guó)際科技合作項(xiàng)目，構(gòu)建民間參與、機(jī)構(gòu)互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)際合作架構(gòu)。依托在晉國(guó)際科技學(xué)術(shù)組織和代表性科學(xué)家，提升我省國(guó)際合作水平和影響力。搭建國(guó)際科技合作交流平臺(tái)，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引和支持國(guó)際高端學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇在晉舉辦或永久性落地，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)和技術(shù)交流活動(dòng)。3、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新堅(jiān)持以我為主、為我所用，探索在北上廣深等科技先進(jìn)地區(qū)組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，靠前就近學(xué)習(xí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，集聚利用異地創(chuàng)新要素，破解本土企業(yè)高端人才缺乏、研發(fā)能力不足的難題。持續(xù)深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)的合作，建立省際間創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制等，搭建研究成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)。加強(qiáng)與中部省份、沿黃省份及周邊省份在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)合作，推動(dòng)共融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為我所用。煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)煤炭清潔高效利用是指推動(dòng)煤炭由單一燃料屬性向燃料、原料方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用和高碳能源向低碳化利用。（一）煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)近年來(lái)，山西堅(jiān)定走煤炭減優(yōu)綠之路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到65%。同時(shí)，煤炭清潔能源水平取得突破性進(jìn)展，部分技術(shù)和裝備處于世界領(lǐng)先水平。潞安化工集團(tuán)180萬(wàn)噸高硫煤高效煤炭清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目，成功走出了區(qū)別于石油基的產(chǎn)業(yè)路徑。華陽(yáng)新材料集團(tuán)開(kāi)發(fā)的R-GAS爐為煤炭的潔凈利用提供了經(jīng)濟(jì)合理的煤炭氣化技術(shù)；第三代晉華爐為全國(guó)三高煤綜合利用找到了途徑，技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。（二）煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)以綠色化、高效化為發(fā)展方向，著力推進(jìn)實(shí)施能源革命綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)在燃煤發(fā)電、現(xiàn)代煤化工、煤炭加工廢棄物資源化利用三個(gè)方面推進(jìn)煤炭清潔高效利用。大力推進(jìn)燃煤發(fā)電高參數(shù)、大容量、智能化發(fā)展，加強(qiáng)超高參數(shù)燃煤發(fā)電、新型動(dòng)力循環(huán)系統(tǒng)、高靈活智能燃煤發(fā)電、燃煤高效低成本多污染物聯(lián)合控制，為可再生能源大比例消納提供靈活調(diào)峰服務(wù)，促進(jìn)電力裝備技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高電力制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)不斷完善自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成，大幅提升現(xiàn)代煤化工技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率，持續(xù)推進(jìn)廢水近零排放、固廢減量化和資源化利用。積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)大型化、園區(qū)化和基地化發(fā)展，結(jié)合資源稟賦，穩(wěn)步有序推進(jìn)大型現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。發(fā)展粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、金屬冶煉渣等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)固廢由低效、低值、分散利用向高效、高值、規(guī)模利用轉(zhuǎn)變。十四五期間，煤炭高效清潔深度利用達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，清潔能源和新能源比例明顯提升。未來(lái)15年，燃煤電廠平均供電煤耗顯著下降，打造精細(xì)化、深加工、高附加值的煤炭產(chǎn)業(yè)新鏈條。未來(lái)30年，成為國(guó)家煤炭高效清潔利用重要高地，進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)。（三）煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑1、健全煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系加快制定適當(dāng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤炭清潔高效利用技術(shù)裝備、能耗限額、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后目錄。加強(qiáng)煤炭利用項(xiàng)目能效、污染物排放等運(yùn)行指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)，加大檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造進(jìn)度。2、加強(qiáng)煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)煤炭清潔高效利用科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備等研發(fā)。重點(diǎn)加大對(duì)煤氣化、煤基材料加工、煤炭熱解、煤化工與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多元耦合、節(jié)能環(huán)保與廢棄物資源化利用等技術(shù)研發(fā)、示范及應(yīng)用的支持力度，加快科技成果推廣應(yīng)用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)、支持、服務(wù)和信息咨詢等工作，幫助企業(yè)加快實(shí)施煤炭清潔高效利用技術(shù)改造。3、爭(zhēng)取煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)國(guó)家支持積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省實(shí)施的煤炭清潔高效利用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，納入國(guó)家布局規(guī)劃和相應(yīng)支持推廣范圍；積極爭(zhēng)取國(guó)家支持我省建設(shè)世界煤基低碳科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地；積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)我省煤炭清潔高效利用的資金支持力度。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化和未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為抓手，圍繞優(yōu)中培精，加速直道沖刺有中育新，推進(jìn)彎道超車新中求變，助力換道領(lǐng)跑無(wú)中生有，著力賽道競(jìng)賽四大路徑，重點(diǎn)培育未來(lái)數(shù)字、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)裝備、未來(lái)生活等5大未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全力構(gòu)建主導(dǎo)性、先導(dǎo)性、顛覆性、前瞻性等4層培育體系，著力形成5+4未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷