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社會(huì)保障作用發(fā)展實(shí)踐研究本科論文〔共4篇〕第1篇:健全社會(huì)保障法發(fā)揮企業(yè)工會(huì)維權(quán)作用的討論企業(yè)工會(huì)是中華全國(guó)總工會(huì)的基層組織,是工會(huì)的主要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。而社會(huì)保障法是為了保證有困難的勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員,以及特殊社會(huì)群體成員的基本生活,并逐步提升其生活質(zhì)量而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。因而,社會(huì)保障法和企業(yè)工會(huì)維權(quán)對(duì)勞動(dòng)人民和社會(huì)都是相當(dāng)主要的權(quán)益保障。一、企業(yè)工會(huì)維權(quán)的現(xiàn)在狀況〔一〕工會(huì)維權(quán)流于形式,組織形同虛設(shè)在當(dāng)前企業(yè)工會(huì)中,大部分非公有制企業(yè)工會(huì)在成立之初并不規(guī)范,其內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)管理也不健全,嚴(yán)重影響了工會(huì)的本能機(jī)能作用,以致大部分工會(huì)組織和工會(huì)工作都只是流于形式,職工在權(quán)益受損的情況下,也鮮有選擇求助于工會(huì),使得工會(huì)組織形同虛設(shè),可有可無(wú)。對(duì)保障員工親身利益上并不能起到任何作用?!捕称髽I(yè)控制工會(huì),工會(huì)受制企業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)勞動(dòng)力的加大,人們?yōu)閷で筚嶅X(qián)時(shí)機(jī),不斷在各個(gè)城市穿梭,導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)力的流動(dòng)性不斷加大,而大部分勞動(dòng)者由于綜合素質(zhì)有限,法律意識(shí)淡薄,溝通能力較弱,在碰到權(quán)益遭到進(jìn)犯時(shí),并不知道采用哪些法律手段來(lái)維護(hù)本身的權(quán)益。同時(shí),在當(dāng)前的企業(yè)中,大部分的企業(yè)工會(huì)與企業(yè)之間有著“密不可分〞的關(guān)系。其重要在于大部分企業(yè)固然成了了企業(yè)工會(huì),但企業(yè)仍然牽制著企業(yè)工會(huì),把握著企業(yè)工會(huì)的所有權(quán)利,而企業(yè)工會(huì)固然屬于自成一體的部分,但在經(jīng)營(yíng)上仍然需要依靠企業(yè)的支持,如此一來(lái),企業(yè)工會(huì)的任何事務(wù)仍然是由企業(yè)說(shuō)了算。因而,勞動(dòng)者根本無(wú)法維護(hù)本身的權(quán)益,導(dǎo)致大部分勞動(dòng)者只能打碎牙往自己肚子里咽,而少部分的勞動(dòng)者因忍不下這口吻而聚眾鬧事,引發(fā)各種勞資糾紛事件。二、健全社會(huì)保障法在企業(yè)工會(huì)維權(quán)中的作用〔一〕有助于提升勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)〔勞動(dòng)合同法〕施行后,大部分勞動(dòng)者由于法律意識(shí)淡薄,反而不想繳納社會(huì)保險(xiǎn),而希望把社保金額放在自己手中會(huì)愈加放心。而企業(yè)是以企業(yè)本身的利益為核心,工會(huì)組織是以職工勞動(dòng)者的利益為核心,兩者是處于相對(duì)矛盾的狀況的。因而,企業(yè)不可能在自己的內(nèi)部建立一個(gè)與自己對(duì)立的組織,而企業(yè)工會(huì)作為一個(gè)維權(quán)組織,又必需在一定水平上維護(hù)職工的利益,所以,在這樣一種情況下,企業(yè)工會(huì)應(yīng)需要變換維權(quán)的方式,采用靈敏的手段來(lái)化解企業(yè)與職工之間的利益矛盾,進(jìn)而到達(dá)既能保證企業(yè)的利益,又能夠維護(hù)職工的利益。因而,在社會(huì)保障法的支持下,企業(yè)工會(huì)能夠通過(guò)協(xié)商和調(diào)節(jié)企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系,并擬定詳細(xì)的條例,讓企業(yè)和職工都能夠清楚本身的權(quán)益和義務(wù),達(dá)成一致的目的,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,也保障了職工的權(quán)益?!捕秤兄谕晟破髽I(yè)工會(huì)的維權(quán)機(jī)制在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)工會(huì)必需不斷完善維權(quán)機(jī)制,完善〔工會(huì)法〕制度,能力夠保障公司的利益,維護(hù)職工的權(quán)益?!?〕開(kāi)展企業(yè)工會(huì)聯(lián)合溝通機(jī)制。企業(yè)工會(huì)要切實(shí)履行工會(huì)職責(zé),不斷進(jìn)取,改善本身工會(huì)的不足,通過(guò)其余企業(yè)工會(huì)進(jìn)行溝通,取其之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,可以以聯(lián)合同一地域的企業(yè)工會(huì),共同商議企業(yè)維權(quán)對(duì)策,尋求全面、更有力度的維權(quán)方案?!?〕舉行選舉制度。工會(huì)能夠在職工代表大會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)中,組織職工參與企業(yè)的勞資和管理監(jiān)督,同時(shí)以調(diào)盤(pán)問(wèn)卷的形式了解職工當(dāng)前的權(quán)益狀態(tài),以維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利保障。〔3〕企業(yè)工會(huì)獨(dú)立。企業(yè)工會(huì)能夠嘗試脫離企業(yè)管制,同時(shí)尋求機(jī)構(gòu)的幫助,讓企業(yè)工會(huì)有職工維權(quán)的工作目的的相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理上,建立健全規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性的工會(huì)財(cái)政管理制度,科學(xué)合理的使用金錢(qián),盡量用于維護(hù)職工的合法權(quán)益上?!踩秤兄诩訌?qiáng)企業(yè)工會(huì)的維權(quán)工作企業(yè)工會(huì)是企業(yè)與職工之間的交通樞紐,企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力,職工需要加薪資,都需要經(jīng)過(guò)企業(yè)工會(huì)。因而,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促使下,勞資關(guān)系越來(lái)越嚴(yán)峻,企業(yè)工會(huì)必需知足雙方之間的要求能力夠維持企業(yè)的發(fā)展和職工的勞動(dòng)權(quán)益。所以,首先,企業(yè)工會(huì)要不斷提升企業(yè)工會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與法律意識(shí),培養(yǎng)企業(yè)工會(huì)人員化解和斡旋企業(yè)與職工之間存在的矛盾,解決其中的勞資糾紛;其次,要組建一支精干專(zhuān)業(yè)的權(quán)益維護(hù)團(tuán)隊(duì)和解決勞動(dòng)糾紛的團(tuán)隊(duì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)利益、職工權(quán)益的維護(hù)工作,以及解決企業(yè)與職工之間的勞資糾紛,以此來(lái)提升企業(yè)工會(huì)的維權(quán)工作效率。再者,企業(yè)工會(huì)內(nèi)部要經(jīng)常進(jìn)行各種培訓(xùn),如法律制度、勞動(dòng)法等的培訓(xùn),加強(qiáng)工會(huì)人員的此類(lèi)意識(shí),能夠聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn),以便更好的展開(kāi)和加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系保障和勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)工作。〔4〕拓展工會(huì)維權(quán)方式。企業(yè)工會(huì)應(yīng)不斷創(chuàng)新新的維權(quán)方式,如建立職工維權(quán)站、職工權(quán)益求助箱、維權(quán)意見(jiàn)箱等,來(lái)加強(qiáng)維權(quán)工作的作用,提升職工的權(quán)益保障。三、結(jié)束語(yǔ)企業(yè)工會(huì)是職工勞動(dòng)者主要的權(quán)益保障機(jī)構(gòu),因而,企業(yè)工會(huì)應(yīng)不斷的完善本身,以職工權(quán)益維護(hù)為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)履行工會(huì)職責(zé),幫助職工謀取福利,保障職工權(quán)益,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展。杜建霞第2篇:分享理念視域下統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)一、我們國(guó)家社會(huì)保障事業(yè)存在的困難和問(wèn)題我們國(guó)家社會(huì)保障經(jīng)過(guò)30多年的探尋求索和理論,當(dāng)前已經(jīng)初步建立起了合適我們國(guó)家基本國(guó)情的社會(huì)保障制度體系,推動(dòng)了我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和社會(huì)和諧社會(huì)的構(gòu)建。但由于遭到我們國(guó)家社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,社會(huì)保障制度還存在保障覆蓋面窄、社會(huì)保障水平低、管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、可連續(xù)發(fā)展不足等問(wèn)題:第一,社會(huì)保障的覆蓋面窄。當(dāng)前,我們國(guó)家社會(huì)保障制度和體系還存在統(tǒng)籌范圍缺乏統(tǒng)一性、保障對(duì)象不夠全面、部分保障覆蓋范圍窄等問(wèn)題。雖然我們國(guó)家已經(jīng)對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保障政策進(jìn)行了屢次補(bǔ)充和完善,參保的人數(shù)也在不斷增長(zhǎng),但是參保人群和參保種類(lèi)中還存在城鎮(zhèn)就業(yè)者覆蓋面較寬,在農(nóng)村還存在覆蓋不全面的問(wèn)題。從參保的城鎮(zhèn)職工來(lái)看,公有制單位的職工參保比例較高,而非公有制單位職工參保比例較低。第二,社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不平衡、職責(zé)不清。由于地方較多的依靠于,使得負(fù)擔(dān)較大。其次,部門(mén)和事業(yè)單位之間還存在政事不分的情況,部分事業(yè)單位承當(dāng)了管理本能機(jī)能。尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下面的基層單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保障部門(mén),基層大眾辦理社會(huì)保障的詳細(xì)手續(xù)非常不方便。第三,職工工資低,各項(xiàng)社會(huì)保障繳費(fèi)比例高。我們國(guó)家“五險(xiǎn)一金〞的個(gè)人繳費(fèi)率已經(jīng)接近個(gè)人工資總額的30%,已經(jīng)接近歐洲高福利國(guó)家,高于平均水平。除了個(gè)人承當(dāng)?shù)牟糠滞?,各單位、各?jí)財(cái)務(wù)也要承當(dāng)相應(yīng)的比例。因而,“五險(xiǎn)一金〞已經(jīng)成為個(gè)人、單位、財(cái)務(wù)支持中的一個(gè)最主要的構(gòu)成部分,大家都感覺(jué)到負(fù)擔(dān)較重。第四,對(duì)社會(huì)保障政策的自信心不足。當(dāng)前,廣闊大眾對(duì)社會(huì)保障政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的普遍表示擔(dān)憂(yōu),對(duì)社會(huì)保障政策的自信心不足,對(duì)社會(huì)保障水平的連續(xù)提升比較擔(dān)憂(yōu),城鎮(zhèn)職工對(duì)養(yǎng)老金制度的可連續(xù)性抱疑心態(tài)度的比較多,部分大眾擔(dān)憂(yōu)將來(lái)領(lǐng)不到退休金或領(lǐng)到的退休金較少,與自己繳費(fèi)不成正比。還有部分城鎮(zhèn)職工誤讀養(yǎng)老效勞制度改革中“以房養(yǎng)老〞和社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)政策,把它與社會(huì)保障政策混同起來(lái),影響了大家參與社會(huì)保障的積極性。二、新的歷史條件下,必需用分享理念指點(diǎn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家社會(huì)保障改革相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效率優(yōu)先兼顧公平的發(fā)展策略并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn),社會(huì)保障的公平性全面性還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),在社會(huì)保障中更多地強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任和市場(chǎng)化原則,公共投入不足、制度碎片化、單項(xiàng)推進(jìn)、缺乏協(xié)同配套、分割嚴(yán)重、法制建設(shè)滯后等問(wèn)題還不同水平存在。忽視社會(huì)保障制度或社會(huì)保障制度缺失往往激化社會(huì)矛盾,以至引發(fā)社會(huì)沖突,進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可連續(xù)發(fā)展。因而,必需用分享發(fā)展理念指點(diǎn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展?!惨弧成鐣?huì)保障制度可彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足社會(huì)保障制度能夠分散勞動(dòng)者可能碰到的各種風(fēng)險(xiǎn),是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的一種彌補(bǔ),除此之外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力作為重要的生產(chǎn)要素,需要在不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)合理流動(dòng),假如沒(méi)有社會(huì)化的社會(huì)保障制度為勞動(dòng)者提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障,勞動(dòng)力就無(wú)法流動(dòng),勞動(dòng)力資源的合理配置就難以實(shí)現(xiàn)。建立和完善社會(huì)保障體系,有利于保證勞動(dòng)力平等進(jìn)入市場(chǎng),加入競(jìng)爭(zhēng),使勞動(dòng)力資源得到充足開(kāi)發(fā)和合理利用,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展?!捕成鐣?huì)保障制度為勞動(dòng)者解除后顧之憂(yōu)勞動(dòng)者在勞動(dòng)中可能發(fā)生失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、工傷風(fēng)險(xiǎn),部分職工因而將會(huì)喪失勞動(dòng)能力和勞動(dòng)崗位,失去和減少維持生活的收入來(lái)源。假如這些人的基本生活得不到保障,他們就難以生存下去,必將影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。建立和完善社會(huì)保障制度,就使勞動(dòng)者在臨時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),能夠獲得社會(huì)給予的物質(zhì)幫助和保障。這樣就解除了勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu),有利于調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定?!踩吃诜窒戆l(fā)展理念的指點(diǎn)下,社會(huì)保障各項(xiàng)功能將得到進(jìn)一步放大第一,分享發(fā)展理念是對(duì)城鄉(xiāng)差距、社會(huì)財(cái)富分配不公平等社會(huì)矛盾的深刻反思和系統(tǒng)總結(jié)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我們國(guó)家社會(huì)發(fā)展的構(gòu)造性問(wèn)題也凸顯出來(lái),迫切需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。第二,分享發(fā)展是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和共同富有思想的進(jìn)一步豐富。第三,分享發(fā)展是對(duì)中國(guó)道路的概括和總結(jié),是的執(zhí)政理念的集中反映。分享發(fā)展理念既承繼了改革開(kāi)放以來(lái)正確的發(fā)展理念,也有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新,集中具體表現(xiàn)出了我們一以貫之的執(zhí)政理念,也是發(fā)展理念的新表達(dá)。三、分享理念下促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展〔一〕用分享理念推動(dòng)社會(huì)保障目的制度化首先,“十三五〞時(shí)期要做好完善社會(huì)保障制度的頂層設(shè)計(jì),把完善社會(huì)保障體系作為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的主要指標(biāo)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。其次,分享的社會(huì)保障制度布置要求將所有城鄉(xiāng)居民全部納人醫(yī)療保險(xiǎn)之中,將所有的適齡人口納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。再次,工傷、失業(yè)保險(xiǎn)面向全體勞動(dòng)者并逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。〔二〕用分享理念推動(dòng)社會(huì)保障制度法治化“十三五〞時(shí)期是中國(guó)社會(huì)保障制度定型的關(guān)鍵時(shí)期,其主要舉措是走法治化道路。加強(qiáng)法制建設(shè)不僅需要人民代表大會(huì)起草和出臺(tái)一些有關(guān)社會(huì)保障的行政法規(guī)和規(guī)章,加快社會(huì)保障的立法進(jìn)度,而且還需要執(zhí)法人員加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,改變以往追繳不嚴(yán)、欠繳不查的陋習(xí)?!踩秤梅窒砝砟钔七M(jìn)社會(huì)保障權(quán)利義務(wù)對(duì)等分享的前提是共建,社會(huì)保障制度的完善具體表現(xiàn)出了共建基礎(chǔ)上的分享。固然“十二五〞期間社會(huì)保障的廣覆蓋結(jié)果顯著,但仍然存在很多問(wèn)題。其次,鑒于歐洲福利制度國(guó)家的窘境,我們要堅(jiān)持走自己的社會(huì)保障制度的完善之路,在分享發(fā)展理念指點(diǎn)下建立更公平、更可連續(xù)的社會(huì)保障制度。再次,社會(huì)保障權(quán)益的完善不能只講權(quán)利,還要講義務(wù)。社會(huì)保障基金的可連續(xù)性的完善與發(fā)展不僅要改革基金的投資渠道,提升收益水平,廣闊受保障的人群和企業(yè)也要依法足額繳費(fèi),能力保證基金的充分??傊鐣?huì)保障是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大制度布置,分享理念下社會(huì)保障制度的核心是愈加公平、更有效率、更可連續(xù)。推動(dòng)社會(huì)保障從原來(lái)短期的社會(huì)保障改變?yōu)殚L(zhǎng)期的社會(huì)保障;從低條理統(tǒng)籌的社會(huì)保障改變到較高條理統(tǒng)籌的社會(huì)保障。劉娜第3篇:社會(huì)保障水安然平靜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性關(guān)系研究十八大報(bào)告當(dāng)中提到,構(gòu)建同經(jīng)濟(jì)水平相符的社保體系,是社會(huì)穩(wěn)定的主要保障。社會(huì)保障制度不僅僅是社會(huì)制度,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)制度[1]。從社會(huì)制度的角度來(lái)看,社會(huì)保障制度能夠有效消除貧困,推動(dòng)社會(huì)的公平;從經(jīng)濟(jì)制度的角度看,社會(huì)保障制度對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)以及人們生活水平產(chǎn)生直接影響,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從一定水平上決定了當(dāng)下社保水平,經(jīng)濟(jì)財(cái)力已經(jīng)成為了社保資金的主要來(lái)源??偠灾?,社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間是作用與反作用的關(guān)系。隨著社保制度的不斷完善,社保支出金額必定會(huì)大幅增長(zhǎng),社保對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的推動(dòng)作用會(huì)愈加的明顯。一、社會(huì)保障水安然平靜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)絡(luò)首先,社會(huì)保障的進(jìn)一步完善能夠保證經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。完善社會(huì)保障制度,能夠讓社會(huì)長(zhǎng)期處在協(xié)調(diào)與健康的發(fā)展階段。我們國(guó)家當(dāng)下總值相對(duì)較為客觀,可是人均所占的生產(chǎn)總值很低,重要原因在于地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,貧富差距相對(duì)較大。提升農(nóng)村消費(fèi)水平,能夠拓展市場(chǎng)內(nèi)需,縮小貧富之間的差距,進(jìn)而提升農(nóng)村整體消費(fèi)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。除此以外,社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善,能夠妥善地解決大眾看病難、住房難的實(shí)際問(wèn)題,能夠有效解決社會(huì)矛盾,保證社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為健全社會(huì)保障制度提供物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度無(wú)法離開(kāi)社會(huì)支持。一些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度相對(duì)健全,當(dāng)公民的生命安全遭到威脅,能夠撥打求助電話(huà),短時(shí)間就能夠獲得妥善的解決,這是許多發(fā)展中國(guó)家所無(wú)法企及的高度。一些貧窮落后的地區(qū),由于社會(huì)保障的缺失,總會(huì)出現(xiàn)小孩由于饑餓而失去生命的情況發(fā)生。由此可見(jiàn),一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將會(huì)直接決定社會(huì)保障制度能否健全,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能夠?yàn)樯鐣?huì)保障提供物質(zhì)支持。對(duì)于我們國(guó)家而言,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升能夠加大社會(huì)保障支持力度,進(jìn)而拉動(dòng)社會(huì)保障水平的進(jìn)一步提升;社會(huì)保障制度在我們國(guó)家是一種再分配的制度,國(guó)家借此干涉市場(chǎng)要素的分配,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,我們國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠有效地拉動(dòng)地區(qū)社會(huì)保障水平。二、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展示狀當(dāng)下,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開(kāi)始放緩,東南沿海經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力日益減弱,中西部逐步興起;經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性,存在國(guó)富民弱的情況[2]。這種情況是由多方面因素共同作用而產(chǎn)生的,其對(duì)于社會(huì)保障產(chǎn)生了多方面的影響。近五年內(nèi),我們國(guó)家社會(huì)保障制度也得到了快速的發(fā)展,農(nóng)村低保、新農(nóng)合以及新農(nóng)保農(nóng)村三大保障制度的建設(shè),使得社會(huì)保障的重點(diǎn)逐步從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。與此同時(shí),城市也在不斷擴(kuò)展器社會(huì)保障體系,加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。十八大召開(kāi)前,國(guó)家就已經(jīng)制訂了“適度普惠〞的社會(huì)保障體系建設(shè)理念,通過(guò)構(gòu)建“公共效勞均等化〞實(shí)現(xiàn)覆蓋全民的保障體系。在“十三五〞規(guī)劃中,該理念改變?yōu)椤胺窒悫晛?lái)進(jìn)行表達(dá),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展進(jìn)程中努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義[3]。公共財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況能夠?yàn)樯鐣?huì)保障體系提供物質(zhì)基礎(chǔ)。比方新農(nóng)合與新農(nóng)保,財(cái)務(wù)補(bǔ)助成為了確保農(nóng)民參與其中的重要原因。國(guó)家財(cái)務(wù)的大量投入也為這些保障項(xiàng)目運(yùn)作提供了現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力與物質(zhì)基礎(chǔ)??墒墙?jīng)濟(jì)發(fā)展放緩使人們對(duì)社會(huì)保障的可連續(xù)發(fā)展提出了質(zhì)疑,以至可能會(huì)動(dòng)搖當(dāng)下國(guó)家關(guān)注民生發(fā)展的政策導(dǎo)向。而且隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力連續(xù)擴(kuò)大,質(zhì)疑會(huì)不斷增加。三、社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性問(wèn)題第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要與社會(huì)保障水平不相適應(yīng)。社會(huì)保障不僅要符合各個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要,同時(shí)還要與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相吻合。只要這樣,才能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。我們國(guó)家當(dāng)下面臨工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的落差,因而必需要構(gòu)建質(zhì)量更高層次的社會(huì)保障體系,推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。第二,社會(huì)保障制度約束了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我們國(guó)家過(guò)去所實(shí)行的社會(huì)保障體系保障水平較低,覆蓋范圍相對(duì)較窄,針對(duì)的通常是一些生活貧困的人群,更多的是一種道德層面的救助。對(duì)于發(fā)展性保障我們國(guó)家所投入的資金很低,十分是在衛(wèi)生與教育等方面的投入增加幅度較低,導(dǎo)致的結(jié)果是看病貴、上學(xué)難。這些問(wèn)題對(duì)于居民生活質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響,制約了當(dāng)下我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)形式向內(nèi)需拉動(dòng)型改變。第三,社會(huì)保障制度無(wú)益于縮小城鄉(xiāng)差距。我們國(guó)家當(dāng)下的社會(huì)保障制度存在非常明顯的城鄉(xiāng)差距,無(wú)法調(diào)節(jié)收入,進(jìn)而增長(zhǎng)了城鄉(xiāng)之間的收入差距。改革開(kāi)放到如今,我們國(guó)家社會(huì)保障體系的改革對(duì)象基本都為城鎮(zhèn)居民,對(duì)于農(nóng)村所頒布的社保政策存在滯后性,內(nèi)容也較為簡(jiǎn)單。因而,當(dāng)下社會(huì)保障制度對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距并沒(méi)有具體表現(xiàn)出出其應(yīng)有的作用。第四,社會(huì)保障制度無(wú)法知足老齡化的需求。我們國(guó)家當(dāng)下已經(jīng)開(kāi)始步入老齡化階段,在經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有到達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家水平的時(shí)候,老年人口的數(shù)量已經(jīng)到達(dá)了世界老年人總數(shù)的20%,屬于未富先老。因而,我們國(guó)家在醫(yī)療與養(yǎng)老等方面的效勞存在非常大的市場(chǎng)需求。除此之外,我們國(guó)家社會(huì)保障水平已經(jīng)無(wú)法承當(dāng)改善老年人醫(yī)療待遇與生活水平的重?fù)?dān),因而,如今社會(huì)保障制度不能知足人們的期望。四、社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的對(duì)策第一,調(diào)整社保支出,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增加相適應(yīng)。當(dāng)下社保各個(gè)方面的支出增加水平都高于我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)人均生產(chǎn)總值增加速度,社保支出已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配,針對(duì)這一情況,能夠從下面幾個(gè)方面加以解決。其一,嚴(yán)格控制社保各個(gè)方面支出的增加速度,十分要掌控醫(yī)療保險(xiǎn)增加過(guò)快,實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增加率相匹配,在人均生產(chǎn)總值不斷增加的同時(shí),提升社保各方面的支出,防止出現(xiàn)由于環(huán)保支出太多加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的情況,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?;逇?。其二,優(yōu)化社保支出構(gòu)造,在社保所有分項(xiàng)中,醫(yī)療保險(xiǎn)的增加幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于養(yǎng)老與失業(yè)保險(xiǎn)的支出增加幅度,妥善處理社保各分支的支出比例,防止出現(xiàn)社保支出過(guò)快增加。第二,增長(zhǎng)社保支出,提升社保水平。在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增加水平的前提下,增長(zhǎng)社保支出,進(jìn)而提升社保水平。其一,在符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增加趨勢(shì)的前提下,增長(zhǎng)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)的支出數(shù)額,維持增加比例,與經(jīng)濟(jì)增加匹配。其二,提升財(cái)務(wù)支出在社保層面的支付力度,提升農(nóng)村社保水平,加大財(cái)務(wù)對(duì)于個(gè)人賬戶(hù)支付力度,防止出現(xiàn)“空賬〞的問(wèn)題。其三,提升社保覆蓋面,增長(zhǎng)社保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及調(diào)劑功能,使得經(jīng)濟(jì)增加所產(chǎn)生的效果能夠具有普惠性。其四,妥善處理社保各相關(guān)管理部門(mén)的利益,合力應(yīng)對(duì)人口老齡化、收入不公、人口流動(dòng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。第三,打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障體系格局。城鄉(xiāng)社保制度存在區(qū)域性分割的特征,是二元社會(huì)保障體系。對(duì)于這種狀態(tài),國(guó)家需要完善相應(yīng)的政策,妥善解決當(dāng)下農(nóng)村勞動(dòng)力人口涌向城市所帶來(lái)的社保轉(zhuǎn)移與延續(xù)的問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng),確保流動(dòng)勞動(dòng)力社保權(quán)利。同時(shí),解決務(wù)工人員與流動(dòng)人口綜合社保制度,保障這部分群體的社會(huì)權(quán)益。將社保制度作為打破城鄉(xiāng)二元化的利器,突破地區(qū)之間的社保封閉格局,拓展社保覆蓋面,維護(hù)在社會(huì)轉(zhuǎn)型經(jīng)過(guò)中所產(chǎn)生的這部分新社保對(duì)象的合理權(quán)益。第四,完善社保制度,應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)。首先,延長(zhǎng)退休年齡。當(dāng)下男性的退休年齡是60周歲,女性是50周歲,這一規(guī)定還是根據(jù)2050年代人們的平均壽命來(lái)確定的。在人口平均壽命不斷延長(zhǎng)的背景下,退休員工的數(shù)量與在人員工數(shù)量之間的比值在不斷拉大,假如這種情況長(zhǎng)期存在,那么無(wú)疑會(huì)加大在人員工的生產(chǎn)壓力。針對(duì)這種情況,我們國(guó)家需要延長(zhǎng)人們的退休年齡,降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率,進(jìn)而降低企業(yè)所面臨的收支失衡的壓力。其次,籌集養(yǎng)老資金。為了有效籌集養(yǎng)老資金,能夠從下面幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。一是讓渡、減持以及變現(xiàn)國(guó)有資本,降低在人員工的工資,并將其用于發(fā)放養(yǎng)老資金,使用這個(gè)方面需要留意對(duì)于資本市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響,而且要考慮方式方法。二是國(guó)家能夠通過(guò)發(fā)放基金與彩票的方式來(lái)籌集資金,這個(gè)經(jīng)過(guò)需要根據(jù)相應(yīng)部門(mén)所指定的規(guī)范與條例開(kāi)展工作。三是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在證券市場(chǎng)的投入力度,提升基金保值增值,完善投資政策,躲避風(fēng)險(xiǎn)。五、結(jié)束語(yǔ)伴隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展,社保制度必定會(huì)逐步完善和健全,這樣才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善對(duì)社保的監(jiān)管作用,不僅需要強(qiáng)化社保對(duì)于經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的覆蓋力度,提升社保待遇水平,國(guó)家還需要調(diào)整財(cái)務(wù)方針與構(gòu)造,提升對(duì)于社保的資金投入,只要這樣能力夠保證社會(huì)保障水平能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)。孫翌華第4篇:中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)保障理論與理論淺析我們國(guó)家作為發(fā)展中的人口大國(guó),社會(huì)保障直接關(guān)系到億萬(wàn)中國(guó)人民的親身利益,同時(shí)也是構(gòu)建小康社會(huì),建設(shè)社會(huì)和諧社會(huì)體系中的主要內(nèi)容。1從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策中的主要環(huán)節(jié),社會(huì)保障在現(xiàn)代國(guó)家飾演著無(wú)足輕重的作用。切實(shí)完善社會(huì)保障工作有助于深刻履行科學(xué)發(fā)展觀,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面可連續(xù)發(fā)展。1.1經(jīng)濟(jì)功能社會(huì)保障與個(gè)人消費(fèi)行為。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力,有很大一部分源于其消費(fèi)的需求。因此,從久遠(yuǎn)角度來(lái)看,社會(huì)保障的完善水平,從根本上能縮小居民差距,進(jìn)而促進(jìn)居民消費(fèi)。假如社會(huì)保障不夠完善,人們保障為主的思想會(huì)占領(lǐng)人們的生活主體,養(yǎng)老防病以及老年消費(fèi)問(wèn)題成為大家生活最為關(guān)心的話(huà)題,這樣一來(lái)會(huì)從一定水平上制約了居民消費(fèi),而把重心放在了儲(chǔ)蓄上,降低了資金的流動(dòng)性,晦氣于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。相反,假如社會(huì)保障制度完善,人們不再對(duì)老年的醫(yī)療、兒童的教育等生活問(wèn)題擔(dān)憂(yōu),在無(wú)后顧之憂(yōu)之時(shí)便會(huì)愿意開(kāi)始消費(fèi),把家庭經(jīng)費(fèi)用于改善生活,進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十分是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之時(shí),國(guó)內(nèi)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)對(duì)于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為主要。1.2政治功能市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?,且?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)而有利于政治的長(zhǎng)治久安。社會(huì)保障制度功能之一在于其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之用。動(dòng)力源泉與穩(wěn)定作用成為了一個(gè)國(guó)家全面健康發(fā)展的基本需要。因而社會(huì)保障不僅僅是從經(jīng)濟(jì)層面的保障,更是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治,保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安的保障。由此可見(jiàn),社會(huì)保障不僅與經(jīng)濟(jì),最終和一個(gè)國(guó)家的政治息息相關(guān)。我們能夠說(shuō),社會(huì)保障源于政治,同時(shí)也效勞于政治。1.3社會(huì)功能為了知足社會(huì)民眾共同富有的目的,化解人民大眾之間矛盾,保證人民生活和發(fā)展,構(gòu)建公平合理的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展經(jīng)過(guò)中公平合理,進(jìn)而使我們國(guó)家民眾得到全面發(fā)展,保證社會(huì)文明體系,保證對(duì)公平合理社會(huì)的尋求,通過(guò)完善的社會(huì)保障制度保證我們國(guó)家社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果,深刻具體表現(xiàn)出構(gòu)建社會(huì)核心價(jià)值觀的思想。由此可見(jiàn),建立,健全社會(huì)特色的社會(huì)保障體系是我們國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容之一。2中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)保障體系的理論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過(guò)來(lái)看,不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史,更是一場(chǎng)社會(huì)保障的變化史。建國(guó)六十多年來(lái),在我們國(guó)家的社會(huì)保障從無(wú)至有,由不成熟至逐步完善的經(jīng)過(guò)遍及整個(gè)新歷程當(dāng)中。我們國(guó)家社會(huì)保障歷程能夠總體劃分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段為社會(huì)保障體系的構(gòu)成階段,第二階段則為社會(huì)保障體系的探尋求索階段,而當(dāng)前則為研究城鄉(xiāng)社會(huì)保障創(chuàng)新并全面發(fā)展的階段。2.1經(jīng)歷體驗(yàn)與成就中國(guó)的社會(huì)保障的建立經(jīng)過(guò)在全世界來(lái)看是一場(chǎng)輝煌的改革理論經(jīng)過(guò),是一場(chǎng)史無(wú)前例的社會(huì)保障變更。在中國(guó)社會(huì)保障的六十年變更歷程中,尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年的歷史里,我們國(guó)家是社會(huì)保障成熟進(jìn)程加快腳步的經(jīng)過(guò)。我們將我們國(guó)家社會(huì)保障總體概括如下:2.1.1構(gòu)建了中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)保障體系框架。根據(jù)社會(huì)保障制度的特色要求以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),漸漸構(gòu)成了如今的社會(huì)保障的初
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