圖文并茂生產(chǎn)安全事故管理中石油版

中石油版生產(chǎn)安全事故管理（通用版）內(nèi)容簡介《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（中油安字【2007】571號）是集團公司2007年發(fā)布實施的有關(guān)生產(chǎn)安全事故管理的重要制度，辦法共分8章35條，規(guī)定了生產(chǎn)安全事故總體要求、事故分類與分級、報告與披露、事故應(yīng)急、事故調(diào)查、事故處理、事故統(tǒng)計與檔案管理等重要內(nèi)容。一、總則本章共4條，主要規(guī)定了本辦法的編制目的，適用范圍、生產(chǎn)安全事故管理遵循的原則以及對企業(yè)受理事故的要求等方面的內(nèi)容。

1.編制目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作及時、準(zhǔn)確地報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計事故2.適用范圍適用于：集團公司總部及所屬企事業(yè)單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故不適用于：環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故3.事故管理遵循的原則堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料二、事故分類與分級

本章共2條，主要規(guī)定了生產(chǎn)安全事故的定義和分類、事故分級等內(nèi)容。

事故分類中，對工業(yè)生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、火災(zāi)事故進行了界定。事故分級中，依據(jù)國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》將事故劃分為4級，其中一般事故又細分為ABC3級。1.事故的定義與分類分類定義工業(yè)生產(chǎn)安全事故指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故，不包括火災(zāi)事故和交通事故。道路交通事故指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。1.事故的定義與分類分類定義火災(zāi)事故指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)；機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

2.事故的分級根據(jù)人員傷亡或直接經(jīng)濟損失指標(biāo)劃分事故等級：

特別重大事故：造成30人以上死亡，或者300人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者１億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2.事故的分分級較大事故故：造成３人以上１０人以下死亡亡，或者者１０人以以上５００人以下重傷傷，或者者１００００萬元以以上５００００萬萬元以下下直接經(jīng)濟濟損失的的事故；；一般事故故：造成３人以下死亡亡，或者者１０人以下重傷傷，或者者１００００萬元以下直接接經(jīng)濟損損失的事事故。2.事故的分分級一般事故故細分：：1．一般事事故A級，是指指造成3人以下死死亡，或者3人以上10人以下重重傷，或者10人以上輕輕傷，或者100萬元以上上1000萬元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故；；2．一般事事故B級，是指指造成3人以下重重傷，或者3人以上10人以下輕輕傷，或者10萬元以上上100萬元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故；；3．一般事事故C級，是指指造成3人以下輕輕傷，或者10萬元以下下1000元以上直直接經(jīng)濟濟損失的事故。?！耙陨稀薄卑ū颈緮?shù)，所所稱的““以下””不包括括本數(shù)三、事故故報告與與披露本章共8條，主要要規(guī)定了了企業(yè)內(nèi)內(nèi)部事故故報告、、企業(yè)向向集團公公司報告告、承包包商事故故報告、、企業(yè)向向地方安安監(jiān)部門門報告等等程序和和時效，，事故報報告書內(nèi)內(nèi)容和形形式、對對事故續(xù)續(xù)報、事事故信息息披露等等的要求求等內(nèi)容容。1.企業(yè)內(nèi)部部事故報報告程序序和時效效事故現(xiàn)場場有關(guān)人人員基層單位位負(fù)責(zé)人人上一級安安全主管管部門企業(yè)安全全主管部部門本單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)辦公公室較大及以以上事故故通報情況緊急急時工2.企業(yè)向集集團公司司報告事事故程序序和時效效一般事故故A級、B級、C級：一般事故故A級：1小時之內(nèi)內(nèi)報告企業(yè)安全全主管部部門集團公司司安全主主管部門門集團公司司分管安安全工作作的副總總經(jīng)理立即適用于承承包商事事故信息息報告3.企業(yè)向集集團公司司報告事事故程序序和時效效較大事故故：1小時之內(nèi)內(nèi)報告企業(yè)辦公公室集團公司司辦公廳廳和安全全主管部部門集團公司司分管安安全工作作的副總總經(jīng)理、、總經(jīng)理理立即適用于承承包商事事故信息息報告4.企業(yè)向集集團公司司報告事事故程序序和時效效重大及以以上事故故：30分鐘之內(nèi)內(nèi)報告企業(yè)辦公公室集團公司司辦公廳廳、安全全主管部部門集團公司司總經(jīng)理理、分管管安全工工作的副副總經(jīng)理理立即適用于承承包商事事故信息息報告5.企業(yè)向地地方安監(jiān)監(jiān)部門報報告事故故程序和和時效所有事故故：1小時之內(nèi)內(nèi)報告企業(yè)事故發(fā)生生地縣級級以上人人民政府府安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門&負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的的有關(guān)部部門適用于承承包商事事故信息息報告7.事故補報報和續(xù)報報自事故發(fā)發(fā)生之日日起30日內(nèi)，事故造造成的傷傷亡人數(shù)數(shù)發(fā)生變變化的，，應(yīng)當(dāng)及及時補報報。交通事故故、火災(zāi)災(zāi)事故自自發(fā)生之之日起7日內(nèi)，事故造造成的傷傷亡人數(shù)數(shù)發(fā)生變變化的，，應(yīng)當(dāng)及及時補報報。四、事故故應(yīng)急本章共5條，主要要規(guī)定了了對事故故單位應(yīng)應(yīng)急救援援的規(guī)定定、對事事故單位位現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急人員員的要求求、對集集團公司司應(yīng)急人人員的要要求、證證據(jù)保護護要求等等內(nèi)容。。1.對事故單單位開展展應(yīng)急工工作的規(guī)規(guī)定事故發(fā)生生后：立即啟動動相應(yīng)的的事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案組織搶救救防止事故故擴大減少人員員傷亡和和財產(chǎn)損損失2.對事故單單位現(xiàn)場場應(yīng)急人人員的要要求企業(yè)或者者企業(yè)所所屬事故故單位負(fù)負(fù)責(zé)人和和相關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)人立即趕赴赴事故現(xiàn)現(xiàn)場，組組織搶險險救援，，不得擅擅離職守守。較大及以以上事故故，或者者已經(jīng)發(fā)發(fā)生一般事故故A級，并可能能造成次次生事故故時，企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人人和相關(guān)關(guān)職能部部門負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)趕趕赴赴事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場。。企業(yè)業(yè)主主要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)公出出在在外外時時，，接接到到事事故故報報告告后后，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)立立即即趕趕赴赴事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場。。2.對事事故故單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場應(yīng)應(yīng)急急人人員員的的要要求求一般般事事故故A級，，或或者者已已經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)生生一一般般事事故故B級，并并可可能能造造成成次次生生事事故故時時，，企業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或或者者分分管管安安全全工工作作的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和相相關(guān)關(guān)職職能能部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)趕趕赴赴事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場。。一般般事事故故B級、、C級時時，，企企業(yè)業(yè)所所屬屬事事故故單單位位業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)分分管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或或者者分分管管安安全全工工作作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和相相關(guān)關(guān)職職能能部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)趕趕赴赴事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場。。3.對集集團團公公司司事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場應(yīng)應(yīng)急急人人員員的的要要求求一般般事事故故A級及及以以上上事事故故時，，集集團團公公司司應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)派派人人趕趕赴赴現(xiàn)現(xiàn)場場，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、指指揮揮救救援援工工作作。。特別別重重大大事事故故時，，集集團團公公司司主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人和和相相關(guān)關(guān)職職能能部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)趕趕赴赴事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場。。重大大事事故故時，，集集團團公公司司業(yè)務(wù)務(wù)分分管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或或者者分分管管安安全全工工作作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和相相關(guān)關(guān)職職能能部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)趕趕赴赴事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場。。4.事故故單單位位保保護護事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場要要求求事故故單單位位：：妥善善保保護護事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場以以及及相相關(guān)關(guān)證證據(jù)據(jù)；；不得得破破壞壞事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場、、毀毀滅滅有有關(guān)關(guān)證證據(jù)據(jù)。。五、、事事故故調(diào)調(diào)查查本章章共共7條，，主主要要規(guī)規(guī)定定了了企企業(yè)業(yè)配配合合事事故故調(diào)調(diào)查查的的責(zé)責(zé)任任、、企企業(yè)業(yè)進進行行事事故故調(diào)調(diào)查查的的要要求求、、事事故故調(diào)調(diào)查查組組職職責(zé)責(zé)、、事事故故調(diào)調(diào)查查組組權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)、、調(diào)調(diào)查查報報告告、、事事故故分分析析會會要要求求等等內(nèi)內(nèi)容容。。1.企業(yè)業(yè)配配合合事事故故調(diào)調(diào)查查的的責(zé)責(zé)任任事故故調(diào)調(diào)查查主主體體：：政府府；；政府府授授權(quán)權(quán)或或者者委委托托有有關(guān)關(guān)部部門門。。企業(yè)業(yè)在在事事故故調(diào)調(diào)查查中中的的責(zé)責(zé)任任：：積極極配配合合2.對企企業(yè)業(yè)進進行行事事故故調(diào)調(diào)查查的的要要求求對于于政政府府委委托托企企業(yè)業(yè)調(diào)調(diào)查查的的事事故故：：組成成事事故故調(diào)調(diào)查查組組；；安全全、、生生產(chǎn)產(chǎn)、、設(shè)設(shè)備備、、人人事事勞勞資資、、監(jiān)監(jiān)察察、、工工會會等等職職能能部部門門參參加加；；形成成事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告，，向向政政府府部部門門報報告告。。3.事故故調(diào)調(diào)查查組組職職責(zé)責(zé)查明明事事故故發(fā)發(fā)生生的的經(jīng)經(jīng)過過、、原原因因、、人人員員傷傷亡亡情情況況及及直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失；；認(rèn)定定事事故故的的性性質(zhì)質(zhì)和和事事故故責(zé)責(zé)任任；；提出出對對事事故故責(zé)責(zé)任任者者的的處處理理建建議議；；總結(jié)事故故教訓(xùn)，，提出防防范和整整改措施施；提交事故故調(diào)查報報告。5.事故調(diào)查查組義務(wù)務(wù)恪盡職守守遵守事故故調(diào)查紀(jì)紀(jì)律保守事故故調(diào)查秘秘密6.事故調(diào)查查報告內(nèi)內(nèi)容事故發(fā)生生單位概概況；事故發(fā)生生經(jīng)過和和事故救救援情況況；事故造成成的人員員傷亡和和直接經(jīng)經(jīng)濟損失失；事故發(fā)生生的原因因和事故故性質(zhì)；；事故責(zé)任任認(rèn)定及及對事故故責(zé)任者者的處理理建議；；事故防范范和整改改措施；；事故調(diào)查查報告應(yīng)應(yīng)附證據(jù)據(jù)材料，，調(diào)查組組成員應(yīng)應(yīng)簽名7.事故分析析會要求求事故企業(yè)業(yè)應(yīng)按照照HSE管理體系系要素要要求，深深入查找找管理方方面存在在的問題題。一般及以以下事故故由企業(yè)業(yè)或者企企業(yè)所屬屬事故單單位召開開事故分分析會。。較大及以以上事故故由集團團公司組組織召開開事故分分析會。。六、事故故處理本章共4條，主要要規(guī)定了了事故““四不放放過”原原則、事事故企業(yè)業(yè)向集團團公司檢檢討要求求、責(zé)任任人的處處理、防防范和糾糾正措施施等內(nèi)容容。“四不放放過”原原則國家對發(fā)發(fā)生事故故后的““四不放放過”處處理原則則，其具具體內(nèi)容容是：（1）事故原原因未查查清不放放過；（2）責(zé)任人人員未受受到處理理不放過過；（3）事故責(zé)責(zé)任人和和周圍群群眾沒有有受到教教育不放放過；（4）事故制制定的切切實可行行的整改改措施未未落實不不放過。。事故處理理的“四四不放過過”原則則是要求求對安全全生產(chǎn)工工傷事故故必須進進行嚴(yán)肅肅認(rèn)真的的調(diào)查處處理，接接受教訓(xùn)訓(xùn)，防止止同類事事故重復(fù)復(fù)發(fā)生。。1.事故企業(yè)業(yè)向集團團公司檢檢討較大及以以上事故故：企業(yè)主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、業(yè)務(wù)務(wù)分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、分分管安全全領(lǐng)導(dǎo)和和相關(guān)職職能部門門負(fù)責(zé)人人到集團團公司總總部，向向集團公公司做出出檢討。。一般事故故A級：企業(yè)分分管業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、、企業(yè)所所屬事故故單位主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和企業(yè)業(yè)相關(guān)職職能部門門負(fù)責(zé)人人到集團團公司總總部，向向集團公公司主管管部門做做出檢討討。2.事故責(zé)任任人員的的處理按照負(fù)責(zé)責(zé)事故調(diào)調(diào)查人民民政府的的批復(fù)處處理；按集團公公司生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故處理理相關(guān)規(guī)規(guī)定處理理；較大及以以上事故故：集團公公司黨組組管理的的干部，，由集團團公司監(jiān)監(jiān)察部門門在30日內(nèi)落實事故故處理意意見；一般及以以上事故故：企業(yè)及及其直屬屬單位監(jiān)監(jiān)察部門門、人事事勞資部部門在15日內(nèi)落實事故故處理意意見，并并報上級級部門備備案。3.防范和整整改措施施事故發(fā)生生單位：：吸取事故故教訓(xùn)，，落實防防范和整整改措施施；企業(yè)或者者所屬單單位業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門和安安全主管管部門：：對事故發(fā)發(fā)生單位位落實防防范和整整改措施施的情況況進行監(jiān)監(jiān)督檢查查；企業(yè)或者者所屬單單位工會會和員工工：對事故防防范和整整改措施施的落實實情況進進行監(jiān)督督。七、事故故統(tǒng)計與與檔案管管理事故統(tǒng)計計與檔案案管理部部分共2條，主要要規(guī)定了了事故統(tǒng)統(tǒng)計要求求、事故故信息檔檔案管理理等內(nèi)容容。1.事故統(tǒng)計計事故發(fā)生生后，企企業(yè)安全全主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在5個工作日日內(nèi)將事故信信息錄入入到HSE信息系統(tǒng)統(tǒng)。2.事故檔案案管理所有事故故處理結(jié)結(jié)案后，，必須建建立事故故檔案，，并分級級保存，，事故檔檔案應(yīng)當(dāng)當(dāng)至少包包括事故故調(diào)查報報告及有有關(guān)證據(jù)據(jù)資料。。一般事故故C級事故檔檔案，由由企業(yè)所所屬事故故單位安安全主管管部門建建立，并并送檔案案室保存存；一般事故故B級及以上上事故檔檔案由企企業(yè)安全全主管部部門建立立，并送送檔案館館保存。。9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。11:23:3511:23:3511:2312/8/202211:23:35AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2211:23:3511:23Dec-2208-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。11:23:3511:23:3511:23Thursday,December8,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2211:23:3511:23:35December8,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。08十二月月202211:23:35上午午11:23:3512月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月2211:23上上午午12月月-2211:23December8,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/811:23:3511:23:3508December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。11:23:35上上午11:23上上午11:23:3512月-229、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。11:23:3511:23:3511:2312/8/202211:23:35AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2211:23:3511:23Dec-2208-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。11:23:3511:23:3511:23Thursday,December8,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2211:23:3511:23:35December8,202214、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。08十二月月202211:23:35上午午11:23:3512月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月2211:23上上午午12月月-2211:23December8,202216、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/811:23:3511:23:3508December202217、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。