F05：公共產(chǎn)品理論課件

第五章：公共產(chǎn)品理論

第五章：公共產(chǎn)品理論1公共產(chǎn)品理論=供給；第六章：公共選擇理論＝需求公共產(chǎn)品的基本特征與供給主體效用的不可分割性（non-divisibility）消費(fèi)的非競爭性(Non-Rivalness)收益的非排他性(Non-Excludability)純公共產(chǎn)品的供給局部均衡分析：鮑溫模型（H.Bowen,1943）一般均衡分析：薩繆爾森模型實(shí)證分析:林達(dá)爾Lindahl均衡公共產(chǎn)品理論=供給；2混合產(chǎn)品的供給1.從理論上說，可能比較公共供給和私人供給凈收益大小，取兩者中凈收益較大大NBG=TB－（CB＋CG＋CE）NBP=TB－（CB＋CP＋CF）2.公私合作供給公共供給的缺陷：過度使用，產(chǎn)生擁擠；私人供給的缺陷：收費(fèi)項(xiàng)目過多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高?；旌袭a(chǎn)品的供給33.公私合作方式：A:簽訂協(xié)議或合同B:授予經(jīng)營權(quán)C:政府參股D:政府資助E:提供法律保護(hù)4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式BT，BOT,TOT,PPP,ROT,BOO3.公私合作方式：4引：一個(gè)分析框架A:按照是否消耗經(jīng)濟(jì)資源，滿足人們需要產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品：陽光，空氣，野牛等，不必消耗經(jīng)濟(jì)資源:公共資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品：服裝，面包，黃牛等，以消耗經(jīng)濟(jì)資源為代價(jià)B:經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品再次細(xì)分：私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，是社會公共需要的重要領(lǐng)域，公共部門的資源配置職能主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供上PublicGoods與公共支出、公共收入、政府預(yù)算、公共債務(wù)、財(cái)政體制、公共企業(yè)、公共定價(jià)等一系列范疇都與公共產(chǎn)品有緊密聯(lián)系公共產(chǎn)品＝公共物品和服務(wù)引：一個(gè)分析框架A:按照是否消耗經(jīng)濟(jì)資源，滿足人們需要產(chǎn)品有5第一節(jié)：公共產(chǎn)品定義與特征一、定義：公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費(fèi)品，社會全體成員可以同時(shí)享用該產(chǎn)品；而每個(gè)人對該產(chǎn)品的消費(fèi)都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費(fèi)?；蛘哒f“公共產(chǎn)品是這樣一些產(chǎn)品，無論每個(gè)人是否愿意購買它們，它們帶來的好處不可分割地散布到整個(gè)社區(qū)里”——薩繆爾森定義第一節(jié)：公共產(chǎn)品定義與特征一、定義：6

二、公共產(chǎn)品的基本特征效用的不可分割性Non-divisibility消費(fèi)的非競爭性Non-rivalness收益的非排他性Non-excludability公共產(chǎn)品基本特征的相對性二、公共產(chǎn)品的基本特征效用的不可分割性Non-di7A:Non-divisibility一、含義：效用的不可分割性:是指公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的，具有聯(lián)合消費(fèi)或共同受益的特點(diǎn)。其效用為整個(gè)社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或廠商享用?；蛘哒f，不能按照“誰付款，誰受益”的原則，限定為之付款的個(gè)人或廠商享用。A:Non-divisibility一、含義：8二、典型事例國防：國家安全保障就是對一國國內(nèi)的所有人而不是針對某個(gè)人提供的。只要生活在該國境內(nèi)，任何人都無法拒絕這種服務(wù)，也不可能創(chuàng)造一種市場將為之付款的人同拒絕為之付款的人區(qū)別開來。三、私人物品或服務(wù)的效用具有可分割性私人物品或服務(wù)的一個(gè)重要特性，就是它可以被分割為許多能夠買賣的單位。而且，其效用只對為其付款的人提供，或者說是誰付款誰受益。電冰箱：按臺出售，出售后，其效用就歸購買者自己或其家庭獨(dú)享。二、典型事例國防：國家安全保障就是對一國國內(nèi)的所有人而不是針9B:Non-rivalness一、含義消費(fèi)的非競爭性是指某一廠商或居民對公共物品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙其他廠商或居民對其同時(shí)享用，也不會因此而減少其他廠商或居民享用該種公共物品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量。即增加一個(gè)消費(fèi)者不會減少任何一個(gè)人對公共產(chǎn)品的消費(fèi)量，或者說，增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。二、典型：國防：盡管人口往往處于與年俱增的狀態(tài)，但沒有任何人會因此而減少國防所提供的國家安全保障。

B:Non-rivalness一、含義10三、私人物品或服務(wù)在消費(fèi)上具有競爭性即某一廠商或居民對某種一定數(shù)量的私人物品或服務(wù)的享用，實(shí)際上就排除了其他廠商或居民對其的同時(shí)享用。例按臺出售的電冰箱，當(dāng)某一消費(fèi)者將一臺電冰箱購入家中后，這臺電冰箱顯然就只能歸這個(gè)消費(fèi)者及其家庭享用了，其他人或家庭不可能同時(shí)享用這臺電冰箱所提供的效用。其他人或家庭要享用電冰箱的效用，只能另行購入，而此時(shí)它的邊際成本顯然不為零。三、私人物品或服務(wù)在消費(fèi)上具有競爭性11C:Non-excludability一、含義：受益的非排他性是指在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的廠商或居民排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外，或者說這樣做的成本太高。即：任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共物品或服務(wù)排除在其享用范圍之外。國防，如果在一國范圍內(nèi)提供了該服務(wù)，則要想排除任何一個(gè)生活在該國的人享受國防保護(hù)是極端困難的。在政治上反對發(fā)展核武器而拒絕為國防費(fèi)用納稅的人們即便被投進(jìn)監(jiān)獄，也仍然處在核武器所提供的國家安全保障的范圍之內(nèi)。C:Non-excludability一、含義：12三、私人物品或服務(wù)在受益上是必須具有排他性只有在受益上具有排他性的物品或服務(wù)，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會通過市場來提供。例若一個(gè)人喜歡某種電冰箱，其他的人不喜歡，那么這個(gè)人就可以付款得到它，其他的人則無需這樣。若某個(gè)人拒絕付款，而又想得到電冰箱，那么也很簡單，賣者就可以拒絕賣給他。這個(gè)人肯定會被排除在電冰箱的受益范圍之外三、私人物品或服務(wù)在受益上是必須具有排他性13D:重要提示公共產(chǎn)品基本特征的相對性1.可能屬于最終消費(fèi)品,也可能屬于中間投入品氣象信息：日常生活——農(nóng)業(yè)交通2.可能是有形產(chǎn)品,也可能是無形產(chǎn)品制度安排，產(chǎn)權(quán)保護(hù)，法治秩序——道路綠化3.可能是全體成員都受益，也可能只是部分成員受益D:重要提示公共產(chǎn)品基本特征的相對性14第二節(jié)：公共產(chǎn)品的分類A:Pure-PublicGoods一、含義：純粹公共物品或服務(wù)，亦稱純公共產(chǎn)品，是指那種向全體社會成員共同提供的且在消費(fèi)上不具有競爭性、受益上不具有排他性的物品或服務(wù)。二、特點(diǎn)：1.非競爭性非排他性：國防，外交，航標(biāo)燈，路燈，免費(fèi)公共花園2.共同享用，難以排除免費(fèi)搭車者FreeRider3.收益無法定價(jià)，成本難以補(bǔ)償4.在現(xiàn)實(shí)生活中不普遍存在第二節(jié)：公共產(chǎn)品的分類A:Pure-PublicGood15B:MixedGoods：Quasi-PublicGoods一、含義：混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品：兼具純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品屬性的產(chǎn)品，居于兩個(gè)極點(diǎn)之間的產(chǎn)品私人產(chǎn)品：競爭性＋排他性純公共產(chǎn)品：非競爭性＋非排他性二、特點(diǎn)：1.既非純粹的公共產(chǎn)品，又非純粹的私人產(chǎn)品，既具有公共產(chǎn)品的特性，又具有私人產(chǎn)品的特性2.收益可以定價(jià)，供給成本可以補(bǔ)償3.可以將“免費(fèi)搭車者”排除在受益范圍之外。4.在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在例：收費(fèi)公園，橋梁，學(xué)校、醫(yī)院、有線電視等B:MixedGoods：Quasi-PublicGo16三、混合產(chǎn)品的分類Congestiblepublicgoods:公路，醫(yī)院擁擠性的公共物品，是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的效益的公共物品或服務(wù)。這種物品或服務(wù)的效用雖為全體社會成員所共享，但在消費(fèi)上具有一定程度的競爭性。即這種物品或服務(wù)在消費(fèi)者的人數(shù)達(dá)到擁擠點(diǎn)以后，消費(fèi)者人數(shù)再增加，其邊際成本不為零。

三、混合產(chǎn)品的分類Congestiblepublicgo17Price-excludablepublicgoods價(jià)格排他的公共物品:是指那些效益可以定價(jià)，從而可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共物品或服務(wù)。特點(diǎn)：1.效用名義上向全社會提供，即誰都可以享用2.在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益公辦的學(xué)校和醫(yī)院Price-excludablepublicgoods價(jià)18第三節(jié):純公共產(chǎn)品的供給純公共產(chǎn)品Pure-PublicGoods：既有非競爭性又有非排他性：國防，外交，航標(biāo)燈，路燈，街心花園有效供給的核心問題：公共產(chǎn)品成本合理分?jǐn)偅愂账脚c公共產(chǎn)品供給水平的平衡A:局部均衡分析：鮑溫模型（H.Bowen,1943）私人產(chǎn)品的最優(yōu)供給：水平相加公共產(chǎn)品的有效供給：垂直相加B:一般均衡分析：薩繆爾森模型C:實(shí)證分析：林達(dá)爾均衡（本科生不要求）第三節(jié):純公共產(chǎn)品的供給純公共產(chǎn)品Pure-Public19

A:局部均衡分析：鮑溫模型

一、理論內(nèi)容：美：鮑溫（文）局部均衡角度，提出：一種產(chǎn)品的市場均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)格由需求曲線和供給曲線所決定，其中需求曲線以邊際收益為基礎(chǔ)，供給曲線以邊際成本為基礎(chǔ)。邊際收益=邊際成本，帕累托最優(yōu)得以實(shí)現(xiàn)。鮑溫自覺付稅說：每個(gè)社會成員自覺地按照自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊際收益來承擔(dān)相應(yīng)成本。A:局部均衡分析：鮑溫模型一、理論內(nèi)容：20二、私人產(chǎn)品的局部均衡由于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品性質(zhì)不同，先分析私人產(chǎn)品的局部均衡=私人產(chǎn)品的最優(yōu)供給基本假設(shè)：假定全社會只有A和B兩個(gè)人供給既定SS私人邊際收益MPB社會邊際收益MSB社會邊際成本MSC私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品“市場需求曲線”的推導(dǎo)二、私人產(chǎn)品的局部均衡由于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品性質(zhì)不同，先分析211私人產(chǎn)品：每個(gè)消費(fèi)者都是既定價(jià)格的接受者，只能調(diào)整消費(fèi)數(shù)量；

2私人產(chǎn)品市場需求曲線=水平方向上個(gè)人需求曲線相加

PQ

oQ4P4Q2Q3Q1價(jià)格既定:邊際收益社會和個(gè)體一致MPBi=MSB=MSCI=1,2,3,…,n1私人產(chǎn)品：每個(gè)消費(fèi)者都是既定價(jià)格的接受者，只能調(diào)整消費(fèi)數(shù)量22私人產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對私人產(chǎn)品的需求曲線DD=DA+DBQ0=QA+QB

紅線DD在G點(diǎn)拐折？當(dāng)價(jià)格上升為P1時(shí)，A的需求量為零，只有B的需求。在價(jià)格P1以上，DD=DB＝GDBq私人產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對私人產(chǎn)品的需求曲線q231.公共產(chǎn)品：消費(fèi)者共同消費(fèi)，消費(fèi)數(shù)量相同，無論社會還是個(gè)人都是

消費(fèi)公共產(chǎn)品的總量：消防與國防

2.消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格（稅費(fèi)）是不同的：主觀感受

3.公共產(chǎn)品市場需求曲線=垂直方向上個(gè)人需求曲線相加PQ

oQ4P4P2P3P1價(jià)格加總，付費(fèi)加總：MPBi=MSB=MSCI=1,2,3,…,n1.公共產(chǎn)品：消費(fèi)者共同消費(fèi)，消費(fèi)數(shù)量相同，無論社會還是個(gè)人24純公共產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對公共產(chǎn)品的需求曲線DD=DA+DBQ0=QA+QB

紅線DD在G點(diǎn)拐折？當(dāng)公共產(chǎn)品數(shù)量為Q1時(shí)，A不愿付費(fèi)，只有B付費(fèi)。所以Q1以上，DD=DB＝GQ純公共產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對公共產(chǎn)品的需求曲線25三、純公共產(chǎn)品的局部均衡模型意義1.私人物品和公共物品最優(yōu)數(shù)量的確定，其基本相同點(diǎn)都是遵照MR=MC，即邊際收益等于邊際成本的原則。但是，它們之間還存在著很大區(qū)別，私人物品最優(yōu)供給數(shù)量的決定，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益等于邊際成本；而公共物品最優(yōu)供給數(shù)量的決定，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)則是所有消費(fèi)者的邊際收益之和等于邊際成本。2.在數(shù)量上，純公共產(chǎn)品的個(gè)人消費(fèi)量就等于社會總產(chǎn)量；在價(jià)格上，純公共產(chǎn)品的每個(gè)消費(fèi)者價(jià)格的總和等于生產(chǎn)者價(jià)格。當(dāng)消費(fèi)者愿意為公共產(chǎn)品支付的稅收總量等于生產(chǎn)者愿意在一定產(chǎn)出水平上提供該產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，如圖中的E點(diǎn)，稅負(fù)總收入等于供給公共產(chǎn)品所需的總成本，純公共產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量就達(dá)到了均衡。三、純公共產(chǎn)品的局部均衡模型意義1.私人物品和公共物品最優(yōu)數(shù)26PQ

oQ4P4P2P3P1垂直方向上個(gè)人需求曲線相加價(jià)格加總，付費(fèi)加總：MPBi=MSB=MSCI=1,2,3,…,n3.公共產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際上就是稅收，公共產(chǎn)品有效供給的分析基本上是假定以個(gè)人繳納的稅收來負(fù)擔(dān)公共物品的生產(chǎn)成本，稅收應(yīng)由個(gè)人的收益程度決定，實(shí)行有差別稅收：稅收的受益原則。PQoQ4P4P2P3P1垂直方向上個(gè)人需求曲3.公274.在現(xiàn)實(shí)中對純公共產(chǎn)品的局部均衡分析的假設(shè)前提是理想化的，理性的消費(fèi)者會隱瞞自己對純公共產(chǎn)品的偏好，或者無法準(zhǔn)確表達(dá)自己對純公共產(chǎn)品的偏好，從而導(dǎo)致市場無法準(zhǔn)確獲知每個(gè)人愿意消費(fèi)的公共產(chǎn)品的數(shù)量，以及他所愿意支付的價(jià)格。

因此，無法排除搭便車者對該產(chǎn)品的使用，且無法收費(fèi)。市場自發(fā)的價(jià)格機(jī)制失效，追求利潤最大化的生產(chǎn)者就不具有供應(yīng)純公共產(chǎn)品的動機(jī)，政府成為純公共產(chǎn)品的有效供給者。4.在現(xiàn)實(shí)中對純公共產(chǎn)品的局部均衡分析的假設(shè)前提是理想化的，28B:一般均衡分析：薩繆爾森模型

薩繆爾森，1954，1955發(fā)展了公共產(chǎn)品供給模型一、理論假設(shè)：1.局部均衡分析假設(shè)市場上僅存在純公共產(chǎn)品，條件過于苛刻；2.假設(shè)市場上同時(shí)存在純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品：接近現(xiàn)實(shí)生活中人們需求消費(fèi)：純公共產(chǎn)品+私人產(chǎn)品;3.假設(shè)市場上有一種純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，這兩種產(chǎn)品都能以最優(yōu)的效率生產(chǎn)出來，且生產(chǎn)可能性組合既定；4.消費(fèi)者A和B偏好和收入不變，那么私人產(chǎn)品：X=XA+XB公共產(chǎn)品：G=GA=GBB:一般均衡分析：薩繆爾森模型薩繆爾森，1954，1955295.私人產(chǎn)品有效供給的一般均衡條件

帕累托最優(yōu)（重大微觀210）在只有私人產(chǎn)品的市場中，假定只有A、B兩個(gè)消費(fèi)者，X、Y兩種產(chǎn)品，L、K（勞動和資本）兩種生產(chǎn)要素，那么產(chǎn)品有效供給的一般均衡條件是：AB消費(fèi)兩種產(chǎn)品的邊際替代率相等：消費(fèi)MRSAXY=MRSBXYAB生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)替代率相等：生產(chǎn)MRTSALK=MRTSBLK生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際（技術(shù)）替代率等于它們在消費(fèi)中的邊際替代率：MRTSXY=MRSXY：生產(chǎn)與消費(fèi)5.私人產(chǎn)品有效供給的一般均衡條件

帕累托最優(yōu)（重大微觀230商品的邊際替代率是指消費(fèi)者在保持原有的效用水平或滿足程度不變的前提下，增加一單位某種商品的消費(fèi)時(shí)，而需放棄的另一種商品的消費(fèi)數(shù)量=MRS商品的邊際替代率是指消費(fèi)者在保持原有的效用水平或滿足程度不變31三、私人＋純公共產(chǎn)品有效供給一般均衡條件：帕累托最優(yōu)（a）AA曲線是個(gè)人A消費(fèi)的私人產(chǎn)品X和公共產(chǎn)品G無差異曲線；（b）BB曲線是個(gè)人B消費(fèi)私人產(chǎn)品X和公共產(chǎn)品G無差異曲線；（c）FF曲線是社會資源用于生產(chǎn)兩類產(chǎn)品X和G生產(chǎn)可能性邊界。三、私人＋純公共產(chǎn)品有效供給一般均衡條件：帕累托最優(yōu)32假設(shè)B效用水平既定，把BB曲線下移到圖（c）中之后得到B1B1線，與FF曲線交點(diǎn)P和Q作垂直于橫軸的虛線，分別形成G1和G2點(diǎn)這表明個(gè)人B可能消費(fèi)G1至G2單位的公共產(chǎn)品。假設(shè)B效用水平既定，把BB曲線下移到圖（c）中之后33難點(diǎn)1：A與B一樣消費(fèi)G1至G2單位的公共產(chǎn)品。這樣一來，個(gè)人A可能消費(fèi)的私人產(chǎn)品數(shù)量也可以推算是由FF曲線所決定的私人消費(fèi)總量減去個(gè)人B的私人消費(fèi)量之差=TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而得X=XA+XB據(jù)此便可從點(diǎn)G1和G2出發(fā)，在圖（a）中畫出個(gè)人A的消費(fèi)可能性曲線TT難點(diǎn)1：A與B一樣消費(fèi)G1至G2單位的公共產(chǎn)品。這樣一來，個(gè)34TT是當(dāng)個(gè)人B的消費(fèi)滿足之后，個(gè)人A可能消費(fèi)的私人產(chǎn)品X和公共產(chǎn)品G的不同組合對應(yīng)于P和Q兩點(diǎn)，A可能消費(fèi)兩類類產(chǎn)品之組合分別是Pˊ和Qˊ。若TT曲線恰好與AA曲線相切，切點(diǎn)M代表個(gè)人A所能達(dá)到的最大效用水平。M斜率：帕累托最優(yōu)：邊際替代率：MRSA

TT是當(dāng)個(gè)人B的消費(fèi)滿足之后，個(gè)人A可能消費(fèi)的私人產(chǎn)品X35從M點(diǎn)作垂線到圖（c）圖示：帕累托最優(yōu)狀態(tài)：A消費(fèi)XA數(shù)量的私人產(chǎn)品和Gˊ數(shù)量的公共產(chǎn)品；B消費(fèi)XB數(shù)量的私人產(chǎn)品和Gˊ數(shù)量的公共產(chǎn)品從M點(diǎn)作垂線到圖（c）36數(shù)學(xué)表示=難點(diǎn)2：若設(shè)TT線為f（XA，G），F(xiàn)F線為f（X，G），B1B1線為f（XB，G），由于TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而得：f（XA，G）=f（X，G）-f（XB，G）求導(dǎo)后可得這三條曲線斜率，即：TT曲線上任意一點(diǎn)的斜率等于FF曲線上對應(yīng)點(diǎn)的斜率減去BB曲線上對應(yīng)點(diǎn)的斜率。數(shù)學(xué)表示=難點(diǎn)2：若設(shè)TT線為f（XA，G），F(xiàn)F線為f（X371.TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而得f（XA，G）=f（X，G）-f（XB，G）df（XA，G）=df（X，G）-df（XB，G）KTT=KFF-KBB等式變換KFF=KBB+KTT2.M點(diǎn)達(dá)到帕累托最優(yōu)KTT：A消費(fèi)X和G兩種產(chǎn)品的邊際替代率：MRSAKBB：B消費(fèi)X和G兩種產(chǎn)品的邊際替代率：MRSBKFF：生產(chǎn)X和G兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率MRTS3.由：KFF=KBB+KTT得：MRTS=MRSA+MRSB兩個(gè)消費(fèi)者的邊際替代率之和等于邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率1.TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而38若由兩人社會擴(kuò)展到n人社會之后，這一條件仍不會改變，即一般均衡條件為各社會成員消費(fèi)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于生產(chǎn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率。MRSi=MRTS(i=1,2,3,…,n)經(jīng)濟(jì)意義1：公共產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際替代率表示人們?yōu)楂@得一個(gè)單位的G而放棄的X的數(shù)量;邊際替代率之和表示人們?yōu)楂@得一個(gè)單位的G而愿意放棄的X之總量，這個(gè)總量應(yīng)等于在資源約束條件下，人們?yōu)槎嗌a(chǎn)一個(gè)單位的G而必須放棄的X的產(chǎn)量，即邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率。若由兩人社會擴(kuò)展到n人社會之后，這一條件仍不會改變，即一般均39經(jīng)濟(jì)意義2：資源在純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的配置上是有限的，稀缺的，應(yīng)注重資源使用的機(jī)會成本，促進(jìn)資源配置的高效率。經(jīng)濟(jì)意義3：一般均衡也是在一系列假設(shè)前提下進(jìn)行的，現(xiàn)實(shí)不存在這樣的理想狀態(tài)，鑒于純公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性，考慮公平，穩(wěn)定等因素，政府應(yīng)是純公共產(chǎn)品的最好提供者。經(jīng)濟(jì)意義2：40C:LindahlEquilibrium林達(dá)爾均衡，黃恒學(xué)教材錯(cuò)誤107一、概述：布坎南指出:公共產(chǎn)品理論既要規(guī)范研究，又要實(shí)證分析。林達(dá)爾（Lindahl）最早（1919）對公共產(chǎn)品產(chǎn)出的均衡問題給出實(shí)證性解釋，通常被稱為林達(dá)爾均衡。同時(shí)，由于瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克賽爾（Wicksell）在1896年為此做出開創(chuàng)性研究，所以，這一理論又稱作維克賽爾—林達(dá)爾均衡模型。C:LindahlEquilibrium林達(dá)爾均衡，黃恒41二、假設(shè)前提林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)假設(shè)前提為條件：其一，每個(gè)社會成員都愿意準(zhǔn)確地公布自己可以從公共產(chǎn)品或服務(wù)地消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不會隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用:不逃避其二，每個(gè)社會成員對其他成員的嗜好以及收入狀況十分清楚，甚至清楚地了解任何一種公共產(chǎn)品可以給彼此帶來的真實(shí)的邊際效益，因此不會有隱瞞個(gè)人邊際效益的可能：不隱瞞二、假設(shè)前提林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)假設(shè)前提為條件：42假設(shè)社會中有兩個(gè)成員A和B，他們分別是參加選舉的兩個(gè)政黨代表，每個(gè)政黨內(nèi)部人士的偏好是一致的。圖中A、B兩個(gè)人協(xié)商決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)公共產(chǎn)品成本的比例情況，公共產(chǎn)品的成本就是稅價(jià)。黃橫學(xué)教材錯(cuò)誤更正：107假設(shè)社會中有兩個(gè)成員A和B，他們分別是參加選舉的兩個(gè)政黨代表43以O(shè)A為原點(diǎn)的坐標(biāo)系表示A的行為，B的行為由以O(shè)B為原點(diǎn)的坐標(biāo)系來描述，兩個(gè)坐標(biāo)系組合，形成一個(gè)長方形縱軸表示A和B負(fù)擔(dān)的公共產(chǎn)品成本的比例，其長度為h=1。

OBOB以O(shè)A為原點(diǎn)的坐標(biāo)系表示A的行為，B的行為由以O(shè)B為原點(diǎn)的坐44如果A負(fù)擔(dān)的稅收比例為h，則B負(fù)擔(dān)比例為I—h。橫軸表示公共產(chǎn)品的數(shù)量，或者是公共產(chǎn)品的支出規(guī)模AA曲線:A對公共產(chǎn)品需求（需求曲線遞減），BB曲線:B對公共產(chǎn)品需求。OBOB如果A負(fù)擔(dān)的稅收比例為h，則B負(fù)擔(dān)比例為I—h。橫軸表示公共45站在A的角度:BB曲線相當(dāng)于他面對的供給曲線，因?yàn)锽B線上的各點(diǎn)反映，若A承擔(dān)不同比例的公共產(chǎn)品成本，那么A可以得到相應(yīng)數(shù)量的公共產(chǎn)品；同理，AA線也可以相當(dāng)于B的供給曲線。AA與BB交點(diǎn)E，A、B經(jīng)過協(xié)商，雙方愿意承擔(dān)的成本比例加總等于1，此時(shí)公共產(chǎn)品的產(chǎn)量為G﹡OBOB站在A的角度:BB曲線相當(dāng)于他面對的供給曲線，因?yàn)锽B線上的46進(jìn)一步分析：縱軸上選任意一點(diǎn)h1，這說明A要負(fù)擔(dān)h1稅收比例，于是A就只愿意要G1公共產(chǎn)品數(shù)量，而B要負(fù)擔(dān)1—h1稅收比例，即B會同意G2規(guī)模的公共開支，A和B兩人要求不一致，這時(shí)實(shí)力較強(qiáng)的人就會取勝——不確定性O(shè)BOB進(jìn)一步分析：縱軸上選任意一點(diǎn)h1，這說明A要負(fù)擔(dān)h1稅收比例47為了解決不確定性，維林假定兩人實(shí)力相當(dāng)，這樣雙方就會較量下去，直到稅負(fù)分配處于h﹡點(diǎn)。AA與BB交E點(diǎn)，雙方都同意公共支出的規(guī)模為G﹡，AA線、BB線的交E點(diǎn)所決定的均衡狀態(tài)被稱為林達(dá)爾均衡。OBOB為了解決不確定性，維林假定兩人實(shí)力相當(dāng)，這樣雙方就會較量下去48三、林達(dá)爾均衡模型的政策意義1.稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒有人愿意如實(shí)說出自己的實(shí)際受益情況和愿意分擔(dān)的成本的水平。在由千千萬萬個(gè)人組成的社會中，無法對每個(gè)人的偏好及其真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確的判斷和了解。稅收水平實(shí)際上是有關(guān)各方相互討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。2.“白搭車”現(xiàn)象必然存在；3.公共產(chǎn)品供給始終是不足的，即“白搭車”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。4.為了解決公共產(chǎn)品的有效供給問題必須設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制以便準(zhǔn)確揭示人們的社會偏好，減少“白搭車”現(xiàn)象。三、林達(dá)爾均衡模型的政策意義1.稅收水平的確定與本人享受公49第四節(jié)：混合產(chǎn)品的供給混合產(chǎn)品MixedGoods：準(zhǔn)公共產(chǎn)品Quasi-PublicGoods私人產(chǎn)品：競爭性＋排他性純公共產(chǎn)品：非競爭性＋非排他性一、混合產(chǎn)品由公共部門還是由私人部門提供？取決于哪一種供給方式給社會帶來更多的凈收益。若以NB表示凈收益，TB表示總收益，TC表示總成本，那么混合產(chǎn)品的凈收益：NB=TB-TC第四節(jié)：混合產(chǎn)品的供給混合產(chǎn)品MixedGoods：準(zhǔn)公共50以一座大橋?yàn)槔俣ㄋ瓤梢杂晒膊块T提供也可以由私人部門提供:若公共部門提供：社會公眾可“免費(fèi)”使用，其成本通過征收一般稅收(一般稅，非“大橋通過稅”)的方式進(jìn)行補(bǔ)償；若私人部門提供：車輛和行人必須繳費(fèi)才能過橋，其成本通過征收使用費(fèi)的方式進(jìn)行補(bǔ)償。以一座大橋?yàn)槔俣ㄋ瓤梢杂晒膊块T提供也可以由私人部門提供51一般稅與使用費(fèi)之別使用費(fèi)(UserCharge)公共部門政府為部分社會成員提供特定設(shè)施時(shí)收取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,如過路費(fèi)、過橋費(fèi)、供水供電供氣費(fèi)等。區(qū)別1：使用費(fèi)的收取與特定設(shè)施的提供具有直接的聯(lián)系,總是專款專用,而一般稅與獲得一般普遍的公共服務(wù)相聯(lián)系；區(qū)別2：使用費(fèi)是自愿繳納的,使用者面對特定設(shè)施可以作出使用或者不使用的選擇,但稅收是強(qiáng)制的,人們對于公共產(chǎn)品沒有消費(fèi)選擇的自由；區(qū)別3：使用費(fèi)遵循受益原則,受益多者多繳費(fèi),受益少者少繳費(fèi),不受益者不繳費(fèi)。一般稅主要遵循支付能力原則,能力強(qiáng)者多納稅,能力弱者少納稅,無能力者不納稅。一般稅與使用費(fèi)之別使用費(fèi)(UserCharge)公共部門政52一、大橋若由公共部門提供橫軸：交通流量縱軸：價(jià)格即過橋費(fèi)AB:大橋需求曲線，即邊際效用曲線，OQ為大橋設(shè)計(jì)流量。若實(shí)際交通流量為OB，未超過最大交通設(shè)計(jì)流量OQ：大橋即使免費(fèi)使用也不會出現(xiàn)擁擠一、大橋若由公共部門提供橫軸：交通流量53這時(shí)，大橋給社會帶來的總收益TB可用消費(fèi)者剩余來表示,即三角形ABO的面積。由于新增一個(gè)消費(fèi)者邊際成本為零，邊際成本曲線與橫軸重疊，并且與AB線在B點(diǎn)相交，大橋的使用在B點(diǎn)實(shí)現(xiàn)均衡這時(shí)，大橋給社會帶來的總收益TB可用消費(fèi)者剩余來表示,即三角54凈收益？公共部門建設(shè)大橋是要消耗一定資源，免費(fèi)供社會公眾使用，其建設(shè)成本只能通過征稅來彌補(bǔ)，而征稅本身也是有成本的即征管成本(AdministrativeCost)征稅還會迫使人們改變經(jīng)濟(jì)行為的選擇（偷稅，合理避稅,繞到而行），從而給社會帶來一種福利損失，即稅收效率損失(InefficiencyofTaxation)。凈收益？公共部門建設(shè)大橋是要消耗一定資源，免費(fèi)供社會公眾使用55說明：在公共部門提供方式下，不能把總收益和凈收益等同起來若以TB：總收益CB：建設(shè)成本CG：征稅成本CE：稅收的效率損失，那么公共部門提供的凈收益：NBG=TB-(CB+CG+CE）說明：在公共部門提供方式下，不能把總收益和凈收益等同起來56二、若由私人部門提供鑒于成本補(bǔ)償，車輛和行人必須繳費(fèi)才能過橋，其成本通過征收使用費(fèi)方式進(jìn)行補(bǔ)償私人總成本TC構(gòu)成：CP：收費(fèi)成本：收費(fèi)設(shè)施，收費(fèi)人員等CF：收費(fèi)效率損失：收費(fèi)迫使人們改變經(jīng)濟(jì)行為CB：建設(shè)成本（假設(shè)私人與公共部門一致)私人提供的凈收益：NBP=TB-(CB+CP+CF)二、若由私人部門提供鑒于成本補(bǔ)償，車輛和行人必須繳費(fèi)才能過橋57凈收益的四大決定因素NBG=TB－（CB＋CG＋CE）NBP=TB－（CB＋CP＋CF）NBG和NBP大小，取決于CG與CP和CE與CF的對比征稅成本CG:稅務(wù)行政效率，包括稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、稅務(wù)人員素質(zhì)、稅收征管條件等收費(fèi)成本CP:收費(fèi)的難易程度及效率高低稅收的效率損失CE:稅種性質(zhì)和征稅方式收費(fèi)的效率損失CF凈收益的四大決定因素NBG=TB－（CB＋CG＋C58收費(fèi)的效率損失CF由于過橋要收費(fèi)，交通流量由OB縮減到OQ1，三角形面積CBQ1是由收費(fèi)所減少的消費(fèi)者剩余=收費(fèi)效率損失三角形面積CBQ1=1/2(CQ1·Q1B),因而CF主要取決于哪兩個(gè)因素?收費(fèi)的效率損失CF59收費(fèi)價(jià)格：CQ1因CQ1=OP。在建設(shè)成本既定前提下，收費(fèi)價(jià)格高低實(shí)際上由收費(fèi)成本（CP）決定，收費(fèi)成本越高，收費(fèi)效率損失越大；反之越小AB曲線需求彈性(斜率),因Q1B大小由AB曲線需求彈性決定。需求彈性越大，Q1B越大；在收費(fèi)價(jià)格不變前提下,收費(fèi)的效率損失也越大；反之越小收費(fèi)價(jià)格：CQ1因CQ1=OP。在建設(shè)成本既定前提下，收60結(jié)論混合產(chǎn)品究竟由公共部門提供還是由私人部門提供？1.根據(jù)凈收益的影響因素：征稅成本CG:稅務(wù)行政效率：稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、稅務(wù)人員素質(zhì)、稅收征管條件等收費(fèi)成本CP:收費(fèi)的難易程度及效率高低稅收的效率損失CE:稅種性質(zhì)和征稅方式收費(fèi)的效率損失CF結(jié)論混合產(chǎn)品究竟由公共部門提供還是由私人部門提供？612.結(jié)論：排他成本越大，替代性越強(qiáng)的混合產(chǎn)品越適合于由公共部門提供；反之，應(yīng)由私人部門提供。3.政策意義：哪一種供給方式給社會帶來更多凈收益NBG=TB－（CB＋CG＋CE）NBP=TB－（CB＋CP＋CF）2.結(jié)論：排他成本越大，替代性越強(qiáng)的混合產(chǎn)品越適合于由公共部62二、混合產(chǎn)品的公私合作供給（一）混合產(chǎn)品單獨(dú)由公共供給與私人供給都不是理想方式：公共供給可能導(dǎo)致過度使用,產(chǎn)生擁擠現(xiàn)象；私人供給又容易產(chǎn)生收費(fèi)項(xiàng)目過多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高等問題。公共部門與私人部門合作供給意味:收取使用費(fèi)+征稅=補(bǔ)償供給成本二、混合產(chǎn)品的公私合作供給（一）混合產(chǎn)品單獨(dú)由公共供給與私人63（二）合作供給具體形式A:簽訂協(xié)議或合同B:授予經(jīng)營權(quán)C:政府參股D:政府資助E:提供法律保護(hù)（二）合作供給具體形式A:簽訂協(xié)議或合同64A:簽訂協(xié)議或合同發(fā)達(dá)國家采用與私人公司簽訂協(xié)議或合同來經(jīng)營公共產(chǎn)品是使用最普遍、范圍最大的一種形式。公共產(chǎn)品:自然壟斷型產(chǎn)品，例基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)行業(yè)等B:授予經(jīng)營權(quán)1.對于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的自然壟斷行業(yè),政府部門通過公開招標(biāo)形式選擇私人企業(yè),通過簽訂合同的方式委托中標(biāo)的私人企業(yè)去經(jīng)營但政府部門對這一領(lǐng)域?qū)嵭姓?guī)制：禁止其他企業(yè)自由進(jìn)入禁止中標(biāo)企業(yè)制定壟斷價(jià)格A:簽訂協(xié)議或合同發(fā)達(dá)國家采用與私人公司簽訂協(xié)議或合同來經(jīng)營652.公共領(lǐng)域都以這種方式委托私人公司經(jīng)營，如自來水、電話、供電等。公共項(xiàng)目也是這種方式生產(chǎn)經(jīng)營的，如電視臺、廣播電臺、航海燈塔、電影制作、報(bào)紙、雜志、書籍等。C:政府參股對于初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如道路、橋梁、高速公路、鐵路、港口、機(jī)場等,由政府通過控股和入股參與建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式？BT，BOT，TOT,PPP，ROT,BOO2.公共領(lǐng)域都以這種方式委托私人公司經(jīng)營，如自來水、電話、供66

BT（Build–Transfer）建設(shè)-移交，當(dāng)今國際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中被普遍采用的投資建設(shè)模式根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人通過與投資者簽訂BT合同，由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)（包括籌措資金），并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目發(fā)起人項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資并加上合理回報(bào)。BT（Build–Transfer）建設(shè)-移交67

BOT(build-operate-transfer)建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。BOT(build-operate-trans68TOT(Transfer-Operate-Transfer)移交—經(jīng)營—移交，政府與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的可收益公共設(shè)施項(xiàng)目移交給民間投資者經(jīng)營憑借該設(shè)施在未來若干年內(nèi)的收益，一次性地從投資者手中融得一筆資金，用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；特許經(jīng)營期滿后，投資者再把該設(shè)施無償移交給政府管理。TOT(Transfer-Operate-Transfer)69PPP融資模式PublicPrivatePartnership即公共部門與私人企業(yè)合作模式，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。PPP模式構(gòu)架：從公共事業(yè)的需求出發(fā)，利用民營資源的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，通過政府與民營企業(yè)雙方合作，共同開發(fā)、投資建設(shè)，并維護(hù)運(yùn)營公共事業(yè)的合作模式即政府與民營經(jīng)濟(jì)在公共領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系：合作各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動相比更為有利的結(jié)果。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。PPP融資模式PublicPrivatePartners70ROT（Renovate-Operate-Transfer）擴(kuò)建-運(yùn)營-移交例如：政府部門將既有的水務(wù)設(shè)施移交給民營機(jī)構(gòu)，由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門。舊城改造，商業(yè)街區(qū)的開發(fā)ROT（Renovate-Operate-Transfer）71

BOO（Build-Own-Operate）建設(shè)-擁有-運(yùn)營例：指民營機(jī)構(gòu)在政府授予的特許權(quán)下投資建設(shè)水務(wù)設(shè)施，擁有該設(shè)施所有權(quán)并負(fù)責(zé)其經(jīng)營，除非因嚴(yán)重違規(guī)等原因被政府收回特許經(jīng)營權(quán)，否則民營機(jī)構(gòu)將一直擁有并經(jīng)營該設(shè)施。同時(shí)必須接受政府在運(yùn)營質(zhì)量和定價(jià)等方面的監(jiān)管。BOO模式適合于收益不高，需要給投資人提供更多財(cái)務(wù)激勵(lì)的新建項(xiàng)目；同時(shí)，要求政府對這些設(shè)施的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量易于監(jiān)管，且監(jiān)管成本合理、穩(wěn)妥可靠。該模式在國內(nèi)固廢類項(xiàng)目使用較多，如垃圾處理焚燒項(xiàng)目，城市綠化：新城區(qū)建設(shè)：綠化BOO（Build-Own-Operate）建設(shè)-擁有-72

D:政府資助：1.資助方式：補(bǔ)助津貼、優(yōu)惠貸款、貼息貸款、減免稅收、直接投資等2.對于那些提供教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)的私人機(jī)構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的私人企業(yè),政府給予一定數(shù)量的補(bǔ)助。教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、高新技術(shù)開發(fā)都具有正外部效應(yīng)。E:提供法律保護(hù)用法律手段允許、促進(jìn)并保護(hù)非國家行業(yè)進(jìn)入公共產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,不但減輕了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且還能提高服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)效率。適用:擁擠型公共產(chǎn)品，某些“優(yōu)效型”公共產(chǎn)品，如教育、醫(yī)療等領(lǐng)域D:政府資助：73本章小結(jié)公共產(chǎn)品的基本特征與供給主體效用的不可分割性（non-divisibility）消費(fèi)的非競爭性(Non-Rivalness)收益的非排他性(Non-Excludability)純公共產(chǎn)品的供給局部均衡分析：鮑溫模型（H.Bowen,1943）一般均衡分析：薩繆爾森模型本章小結(jié)公共產(chǎn)品的基本特征與供給主體74混合產(chǎn)品的供給1.從理論上說，可比較公共供給和私人供給凈收益大小，取兩者中凈收益大者。NBG=TB－（CB＋CG＋CE）NBP=TB－（CB＋CP＋CF）2.公私合作供給公共供給的缺陷：過度使用，產(chǎn)生擁擠；私人供給的缺陷：收費(fèi)項(xiàng)目過多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高?；旌袭a(chǎn)品的供給753.公私合作方式：A:簽訂協(xié)議或合同B:授予經(jīng)營權(quán)C:政府參股D:政府資助E:提供法律保護(hù)4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式BT，BOT,TOT,PPP,ROT,BOO3.公私合作方式：76謝謝！謝謝！77演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！78

第五章：公共產(chǎn)品理論

第五章：公共產(chǎn)品理論79公共產(chǎn)品理論=供給；第六章：公共選擇理論＝需求公共產(chǎn)品的基本特征與供給主體效用的不可分割性（non-divisibility）消費(fèi)的非競爭性(Non-Rivalness)收益的非排他性(Non-Excludability)純公共產(chǎn)品的供給局部均衡分析：鮑溫模型（H.Bowen,1943）一般均衡分析：薩繆爾森模型實(shí)證分析:林達(dá)爾Lindahl均衡公共產(chǎn)品理論=供給；80混合產(chǎn)品的供給1.從理論上說，可能比較公共供給和私人供給凈收益大小，取兩者中凈收益較大大NBG=TB－（CB＋CG＋CE）NBP=TB－（CB＋CP＋CF）2.公私合作供給公共供給的缺陷：過度使用，產(chǎn)生擁擠；私人供給的缺陷：收費(fèi)項(xiàng)目過多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高?；旌袭a(chǎn)品的供給813.公私合作方式：A:簽訂協(xié)議或合同B:授予經(jīng)營權(quán)C:政府參股D:政府資助E:提供法律保護(hù)4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式BT，BOT,TOT,PPP,ROT,BOO3.公私合作方式：82引：一個(gè)分析框架A:按照是否消耗經(jīng)濟(jì)資源，滿足人們需要產(chǎn)品有兩類：天然產(chǎn)品：陽光，空氣，野牛等，不必消耗經(jīng)濟(jì)資源:公共資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品：服裝，面包，黃牛等，以消耗經(jīng)濟(jì)資源為代價(jià)B:經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品再次細(xì)分：私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，是社會公共需要的重要領(lǐng)域，公共部門的資源配置職能主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供上PublicGoods與公共支出、公共收入、政府預(yù)算、公共債務(wù)、財(cái)政體制、公共企業(yè)、公共定價(jià)等一系列范疇都與公共產(chǎn)品有緊密聯(lián)系公共產(chǎn)品＝公共物品和服務(wù)引：一個(gè)分析框架A:按照是否消耗經(jīng)濟(jì)資源，滿足人們需要產(chǎn)品有83第一節(jié)：公共產(chǎn)品定義與特征一、定義：公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費(fèi)品，社會全體成員可以同時(shí)享用該產(chǎn)品；而每個(gè)人對該產(chǎn)品的消費(fèi)都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費(fèi)?；蛘哒f“公共產(chǎn)品是這樣一些產(chǎn)品，無論每個(gè)人是否愿意購買它們，它們帶來的好處不可分割地散布到整個(gè)社區(qū)里”——薩繆爾森定義第一節(jié)：公共產(chǎn)品定義與特征一、定義：84

二、公共產(chǎn)品的基本特征效用的不可分割性Non-divisibility消費(fèi)的非競爭性Non-rivalness收益的非排他性Non-excludability公共產(chǎn)品基本特征的相對性二、公共產(chǎn)品的基本特征效用的不可分割性Non-di85A:Non-divisibility一、含義：效用的不可分割性:是指公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的，具有聯(lián)合消費(fèi)或共同受益的特點(diǎn)。其效用為整個(gè)社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或廠商享用?；蛘哒f，不能按照“誰付款，誰受益”的原則，限定為之付款的個(gè)人或廠商享用。A:Non-divisibility一、含義：86二、典型事例國防：國家安全保障就是對一國國內(nèi)的所有人而不是針對某個(gè)人提供的。只要生活在該國境內(nèi)，任何人都無法拒絕這種服務(wù)，也不可能創(chuàng)造一種市場將為之付款的人同拒絕為之付款的人區(qū)別開來。三、私人物品或服務(wù)的效用具有可分割性私人物品或服務(wù)的一個(gè)重要特性，就是它可以被分割為許多能夠買賣的單位。而且，其效用只對為其付款的人提供，或者說是誰付款誰受益。電冰箱：按臺出售，出售后，其效用就歸購買者自己或其家庭獨(dú)享。二、典型事例國防：國家安全保障就是對一國國內(nèi)的所有人而不是針87B:Non-rivalness一、含義消費(fèi)的非競爭性是指某一廠商或居民對公共物品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙其他廠商或居民對其同時(shí)享用，也不會因此而減少其他廠商或居民享用該種公共物品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量。即增加一個(gè)消費(fèi)者不會減少任何一個(gè)人對公共產(chǎn)品的消費(fèi)量，或者說，增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。二、典型：國防：盡管人口往往處于與年俱增的狀態(tài)，但沒有任何人會因此而減少國防所提供的國家安全保障。

B:Non-rivalness一、含義88三、私人物品或服務(wù)在消費(fèi)上具有競爭性即某一廠商或居民對某種一定數(shù)量的私人物品或服務(wù)的享用，實(shí)際上就排除了其他廠商或居民對其的同時(shí)享用。例按臺出售的電冰箱，當(dāng)某一消費(fèi)者將一臺電冰箱購入家中后，這臺電冰箱顯然就只能歸這個(gè)消費(fèi)者及其家庭享用了，其他人或家庭不可能同時(shí)享用這臺電冰箱所提供的效用。其他人或家庭要享用電冰箱的效用，只能另行購入，而此時(shí)它的邊際成本顯然不為零。三、私人物品或服務(wù)在消費(fèi)上具有競爭性89C:Non-excludability一、含義：受益的非排他性是指在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的廠商或居民排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外，或者說這樣做的成本太高。即：任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共物品或服務(wù)排除在其享用范圍之外。國防，如果在一國范圍內(nèi)提供了該服務(wù)，則要想排除任何一個(gè)生活在該國的人享受國防保護(hù)是極端困難的。在政治上反對發(fā)展核武器而拒絕為國防費(fèi)用納稅的人們即便被投進(jìn)監(jiān)獄，也仍然處在核武器所提供的國家安全保障的范圍之內(nèi)。C:Non-excludability一、含義：90三、私人物品或服務(wù)在受益上是必須具有排他性只有在受益上具有排他性的物品或服務(wù)，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會通過市場來提供。例若一個(gè)人喜歡某種電冰箱，其他的人不喜歡，那么這個(gè)人就可以付款得到它，其他的人則無需這樣。若某個(gè)人拒絕付款，而又想得到電冰箱，那么也很簡單，賣者就可以拒絕賣給他。這個(gè)人肯定會被排除在電冰箱的受益范圍之外三、私人物品或服務(wù)在受益上是必須具有排他性91D:重要提示公共產(chǎn)品基本特征的相對性1.可能屬于最終消費(fèi)品,也可能屬于中間投入品氣象信息：日常生活——農(nóng)業(yè)交通2.可能是有形產(chǎn)品,也可能是無形產(chǎn)品制度安排，產(chǎn)權(quán)保護(hù)，法治秩序——道路綠化3.可能是全體成員都受益，也可能只是部分成員受益D:重要提示公共產(chǎn)品基本特征的相對性92第二節(jié)：公共產(chǎn)品的分類A:Pure-PublicGoods一、含義：純粹公共物品或服務(wù)，亦稱純公共產(chǎn)品，是指那種向全體社會成員共同提供的且在消費(fèi)上不具有競爭性、受益上不具有排他性的物品或服務(wù)。二、特點(diǎn)：1.非競爭性非排他性：國防，外交，航標(biāo)燈，路燈，免費(fèi)公共花園2.共同享用，難以排除免費(fèi)搭車者FreeRider3.收益無法定價(jià)，成本難以補(bǔ)償4.在現(xiàn)實(shí)生活中不普遍存在第二節(jié)：公共產(chǎn)品的分類A:Pure-PublicGood93B:MixedGoods：Quasi-PublicGoods一、含義：混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品：兼具純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品屬性的產(chǎn)品，居于兩個(gè)極點(diǎn)之間的產(chǎn)品私人產(chǎn)品：競爭性＋排他性純公共產(chǎn)品：非競爭性＋非排他性二、特點(diǎn)：1.既非純粹的公共產(chǎn)品，又非純粹的私人產(chǎn)品，既具有公共產(chǎn)品的特性，又具有私人產(chǎn)品的特性2.收益可以定價(jià)，供給成本可以補(bǔ)償3.可以將“免費(fèi)搭車者”排除在受益范圍之外。4.在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在例：收費(fèi)公園，橋梁，學(xué)校、醫(yī)院、有線電視等B:MixedGoods：Quasi-PublicGo94三、混合產(chǎn)品的分類Congestiblepublicgoods:公路，醫(yī)院擁擠性的公共物品，是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的效益的公共物品或服務(wù)。這種物品或服務(wù)的效用雖為全體社會成員所共享，但在消費(fèi)上具有一定程度的競爭性。即這種物品或服務(wù)在消費(fèi)者的人數(shù)達(dá)到擁擠點(diǎn)以后，消費(fèi)者人數(shù)再增加，其邊際成本不為零。

三、混合產(chǎn)品的分類Congestiblepublicgo95Price-excludablepublicgoods價(jià)格排他的公共物品:是指那些效益可以定價(jià)，從而可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共物品或服務(wù)。特點(diǎn)：1.效用名義上向全社會提供，即誰都可以享用2.在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益公辦的學(xué)校和醫(yī)院Price-excludablepublicgoods價(jià)96第三節(jié):純公共產(chǎn)品的供給純公共產(chǎn)品Pure-PublicGoods：既有非競爭性又有非排他性：國防，外交，航標(biāo)燈，路燈，街心花園有效供給的核心問題：公共產(chǎn)品成本合理分?jǐn)?，稅收水平與公共產(chǎn)品供給水平的平衡A:局部均衡分析：鮑溫模型（H.Bowen,1943）私人產(chǎn)品的最優(yōu)供給：水平相加公共產(chǎn)品的有效供給：垂直相加B:一般均衡分析：薩繆爾森模型C:實(shí)證分析：林達(dá)爾均衡（本科生不要求）第三節(jié):純公共產(chǎn)品的供給純公共產(chǎn)品Pure-Public97

A:局部均衡分析：鮑溫模型

一、理論內(nèi)容：美：鮑溫（文）局部均衡角度，提出：一種產(chǎn)品的市場均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)格由需求曲線和供給曲線所決定，其中需求曲線以邊際收益為基礎(chǔ)，供給曲線以邊際成本為基礎(chǔ)。邊際收益=邊際成本，帕累托最優(yōu)得以實(shí)現(xiàn)。鮑溫自覺付稅說：每個(gè)社會成員自覺地按照自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊際收益來承擔(dān)相應(yīng)成本。A:局部均衡分析：鮑溫模型一、理論內(nèi)容：98二、私人產(chǎn)品的局部均衡由于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品性質(zhì)不同，先分析私人產(chǎn)品的局部均衡=私人產(chǎn)品的最優(yōu)供給基本假設(shè)：假定全社會只有A和B兩個(gè)人供給既定SS私人邊際收益MPB社會邊際收益MSB社會邊際成本MSC私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品“市場需求曲線”的推導(dǎo)二、私人產(chǎn)品的局部均衡由于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品性質(zhì)不同，先分析991私人產(chǎn)品：每個(gè)消費(fèi)者都是既定價(jià)格的接受者，只能調(diào)整消費(fèi)數(shù)量；

2私人產(chǎn)品市場需求曲線=水平方向上個(gè)人需求曲線相加

PQ

oQ4P4Q2Q3Q1價(jià)格既定:邊際收益社會和個(gè)體一致MPBi=MSB=MSCI=1,2,3,…,n1私人產(chǎn)品：每個(gè)消費(fèi)者都是既定價(jià)格的接受者，只能調(diào)整消費(fèi)數(shù)量100私人產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對私人產(chǎn)品的需求曲線DD=DA+DBQ0=QA+QB

紅線DD在G點(diǎn)拐折？當(dāng)價(jià)格上升為P1時(shí)，A的需求量為零，只有B的需求。在價(jià)格P1以上，DD=DB＝GDBq私人產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對私人產(chǎn)品的需求曲線q1011.公共產(chǎn)品：消費(fèi)者共同消費(fèi)，消費(fèi)數(shù)量相同，無論社會還是個(gè)人都是

消費(fèi)公共產(chǎn)品的總量：消防與國防

2.消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格（稅費(fèi)）是不同的：主觀感受

3.公共產(chǎn)品市場需求曲線=垂直方向上個(gè)人需求曲線相加PQ

oQ4P4P2P3P1價(jià)格加總，付費(fèi)加總：MPBi=MSB=MSCI=1,2,3,…,n1.公共產(chǎn)品：消費(fèi)者共同消費(fèi)，消費(fèi)數(shù)量相同，無論社會還是個(gè)人102純公共產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對公共產(chǎn)品的需求曲線DD=DA+DBQ0=QA+QB

紅線DD在G點(diǎn)拐折？當(dāng)公共產(chǎn)品數(shù)量為Q1時(shí)，A不愿付費(fèi)，只有B付費(fèi)。所以Q1以上，DD=DB＝GQ純公共產(chǎn)品的局部均衡

DADB表示AB對公共產(chǎn)品的需求曲線103三、純公共產(chǎn)品的局部均衡模型意義1.私人物品和公共物品最優(yōu)數(shù)量的確定，其基本相同點(diǎn)都是遵照MR=MC，即邊際收益等于邊際成本的原則。但是，它們之間還存在著很大區(qū)別，私人物品最優(yōu)供給數(shù)量的決定，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益等于邊際成本；而公共物品最優(yōu)供給數(shù)量的決定，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)則是所有消費(fèi)者的邊際收益之和等于邊際成本。2.在數(shù)量上，純公共產(chǎn)品的個(gè)人消費(fèi)量就等于社會總產(chǎn)量；在價(jià)格上，純公共產(chǎn)品的每個(gè)消費(fèi)者價(jià)格的總和等于生產(chǎn)者價(jià)格。當(dāng)消費(fèi)者愿意為公共產(chǎn)品支付的稅收總量等于生產(chǎn)者愿意在一定產(chǎn)出水平上提供該產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，如圖中的E點(diǎn)，稅負(fù)總收入等于供給公共產(chǎn)品所需的總成本，純公共產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量就達(dá)到了均衡。三、純公共產(chǎn)品的局部均衡模型意義1.私人物品和公共物品最優(yōu)數(shù)104PQ

oQ4P4P2P3P1垂直方向上個(gè)人需求曲線相加價(jià)格加總，付費(fèi)加總：MPBi=MSB=MSCI=1,2,3,…,n3.公共產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際上就是稅收，公共產(chǎn)品有效供給的分析基本上是假定以個(gè)人繳納的稅收來負(fù)擔(dān)公共物品的生產(chǎn)成本，稅收應(yīng)由個(gè)人的收益程度決定，實(shí)行有差別稅收：稅收的受益原則。PQoQ4P4P2P3P1垂直方向上個(gè)人需求曲3.公1054.在現(xiàn)實(shí)中對純公共產(chǎn)品的局部均衡分析的假設(shè)前提是理想化的，理性的消費(fèi)者會隱瞞自己對純公共產(chǎn)品的偏好，或者無法準(zhǔn)確表達(dá)自己對純公共產(chǎn)品的偏好，從而導(dǎo)致市場無法準(zhǔn)確獲知每個(gè)人愿意消費(fèi)的公共產(chǎn)品的數(shù)量，以及他所愿意支付的價(jià)格。

因此，無法排除搭便車者對該產(chǎn)品的使用，且無法收費(fèi)。市場自發(fā)的價(jià)格機(jī)制失效，追求利潤最大化的生產(chǎn)者就不具有供應(yīng)純公共產(chǎn)品的動機(jī)，政府成為純公共產(chǎn)品的有效供給者。4.在現(xiàn)實(shí)中對純公共產(chǎn)品的局部均衡分析的假設(shè)前提是理想化的，106B:一般均衡分析：薩繆爾森模型

薩繆爾森，1954，1955發(fā)展了公共產(chǎn)品供給模型一、理論假設(shè)：1.局部均衡分析假設(shè)市場上僅存在純公共產(chǎn)品，條件過于苛刻；2.假設(shè)市場上同時(shí)存在純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品：接近現(xiàn)實(shí)生活中人們需求消費(fèi)：純公共產(chǎn)品+私人產(chǎn)品;3.假設(shè)市場上有一種純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，這兩種產(chǎn)品都能以最優(yōu)的效率生產(chǎn)出來，且生產(chǎn)可能性組合既定；4.消費(fèi)者A和B偏好和收入不變，那么私人產(chǎn)品：X=XA+XB公共產(chǎn)品：G=GA=GBB:一般均衡分析：薩繆爾森模型薩繆爾森，1954，19551075.私人產(chǎn)品有效供給的一般均衡條件

帕累托最優(yōu)（重大微觀210）在只有私人產(chǎn)品的市場中，假定只有A、B兩個(gè)消費(fèi)者，X、Y兩種產(chǎn)品，L、K（勞動和資本）兩種生產(chǎn)要素，那么產(chǎn)品有效供給的一般均衡條件是：AB消費(fèi)兩種產(chǎn)品的邊際替代率相等：消費(fèi)MRSAXY=MRSBXYAB生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)替代率相等：生產(chǎn)MRTSALK=MRTSBLK生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際（技術(shù)）替代率等于它們在消費(fèi)中的邊際替代率：MRTSXY=MRSXY：生產(chǎn)與消費(fèi)5.私人產(chǎn)品有效供給的一般均衡條件

帕累托最優(yōu)（重大微觀2108商品的邊際替代率是指消費(fèi)者在保持原有的效用水平或滿足程度不變的前提下，增加一單位某種商品的消費(fèi)時(shí)，而需放棄的另一種商品的消費(fèi)數(shù)量=MRS商品的邊際替代率是指消費(fèi)者在保持原有的效用水平或滿足程度不變109三、私人＋純公共產(chǎn)品有效供給一般均衡條件：帕累托最優(yōu)（a）AA曲線是個(gè)人A消費(fèi)的私人產(chǎn)品X和公共產(chǎn)品G無差異曲線；（b）BB曲線是個(gè)人B消費(fèi)私人產(chǎn)品X和公共產(chǎn)品G無差異曲線；（c）FF曲線是社會資源用于生產(chǎn)兩類產(chǎn)品X和G生產(chǎn)可能性邊界。三、私人＋純公共產(chǎn)品有效供給一般均衡條件：帕累托最優(yōu)110假設(shè)B效用水平既定，把BB曲線下移到圖（c）中之后得到B1B1線，與FF曲線交點(diǎn)P和Q作垂直于橫軸的虛線，分別形成G1和G2點(diǎn)這表明個(gè)人B可能消費(fèi)G1至G2單位的公共產(chǎn)品。假設(shè)B效用水平既定，把BB曲線下移到圖（c）中之后111難點(diǎn)1：A與B一樣消費(fèi)G1至G2單位的公共產(chǎn)品。這樣一來，個(gè)人A可能消費(fèi)的私人產(chǎn)品數(shù)量也可以推算是由FF曲線所決定的私人消費(fèi)總量減去個(gè)人B的私人消費(fèi)量之差=TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而得X=XA+XB據(jù)此便可從點(diǎn)G1和G2出發(fā)，在圖（a）中畫出個(gè)人A的消費(fèi)可能性曲線TT難點(diǎn)1：A與B一樣消費(fèi)G1至G2單位的公共產(chǎn)品。這樣一來，個(gè)112TT是當(dāng)個(gè)人B的消費(fèi)滿足之后，個(gè)人A可能消費(fèi)的私人產(chǎn)品X和公共產(chǎn)品G的不同組合對應(yīng)于P和Q兩點(diǎn)，A可能消費(fèi)兩類類產(chǎn)品之組合分別是Pˊ和Qˊ。若TT曲線恰好與AA曲線相切，切點(diǎn)M代表個(gè)人A所能達(dá)到的最大效用水平。M斜率：帕累托最優(yōu)：邊際替代率：MRSA

TT是當(dāng)個(gè)人B的消費(fèi)滿足之后，個(gè)人A可能消費(fèi)的私人產(chǎn)品X113從M點(diǎn)作垂線到圖（c）圖示：帕累托最優(yōu)狀態(tài)：A消費(fèi)XA數(shù)量的私人產(chǎn)品和Gˊ數(shù)量的公共產(chǎn)品；B消費(fèi)XB數(shù)量的私人產(chǎn)品和Gˊ數(shù)量的公共產(chǎn)品從M點(diǎn)作垂線到圖（c）114數(shù)學(xué)表示=難點(diǎn)2：若設(shè)TT線為f（XA，G），F(xiàn)F線為f（X，G），B1B1線為f（XB，G），由于TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而得：f（XA，G）=f（X，G）-f（XB，G）求導(dǎo)后可得這三條曲線斜率，即：TT曲線上任意一點(diǎn)的斜率等于FF曲線上對應(yīng)點(diǎn)的斜率減去BB曲線上對應(yīng)點(diǎn)的斜率。數(shù)學(xué)表示=難點(diǎn)2：若設(shè)TT線為f（XA，G），F(xiàn)F線為f（X1151.TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而得f（XA，G）=f（X，G）-f（XB，G）df（XA，G）=df（X，G）-df（XB，G）KTT=KFF-KBB等式變換KFF=KBB+KTT2.M點(diǎn)達(dá)到帕累托最優(yōu)KTT：A消費(fèi)X和G兩種產(chǎn)品的邊際替代率：MRSAKBB：B消費(fèi)X和G兩種產(chǎn)品的邊際替代率：MRSBKFF：生產(chǎn)X和G兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率MRTS3.由：KFF=KBB+KTT得：MRTS=MRSA+MRSB兩個(gè)消費(fèi)者的邊際替代率之和等于邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率1.TT線為FF線下的縱向距離與B1B1線下的縱向距離相減而116若由兩人社會擴(kuò)展到n人社會之后，這一條件仍不會改變，即一般均衡條件為各社會成員消費(fèi)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際替代率之和等于生產(chǎn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率。MRSi=MRTS(i=1,2,3,…,n)經(jīng)濟(jì)意義1：公共產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際替代率表示人們?yōu)楂@得一個(gè)單位的G而放棄的X的數(shù)量;邊際替代率之和表示人們?yōu)楂@得一個(gè)單位的G而愿意放棄的X之總量，這個(gè)總量應(yīng)等于在資源約束條件下，人們?yōu)槎嗌a(chǎn)一個(gè)單位的G而必須放棄的X的產(chǎn)量，即邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率。若由兩人社會擴(kuò)展到n人社會之后，這一條件仍不會改變，即一般均117經(jīng)濟(jì)意義2：資源在純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的配置上是有限的，稀缺的，應(yīng)注重資源使用的機(jī)會成本，促進(jìn)資源配置的高效率。經(jīng)濟(jì)意義3：一般均衡也是在一系列假設(shè)前提下進(jìn)行的，現(xiàn)實(shí)不存在這樣的理想狀態(tài)，鑒于純公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性，考慮公平，穩(wěn)定等因素，政府應(yīng)是純公共產(chǎn)品的最好提供者。經(jīng)濟(jì)意義2：118C:LindahlEquilibrium林達(dá)爾均衡，黃恒學(xué)教材錯(cuò)誤107一、概述：布坎南指出:公共產(chǎn)品理論既要規(guī)范研究，又要實(shí)證分析。林達(dá)爾（Lindahl）最早（1919）對公共產(chǎn)品產(chǎn)出的均衡問題給出實(shí)證性解釋，通常被稱為林達(dá)爾均衡。同時(shí)，由于瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克賽爾（Wicksell）在1896年為此做出開創(chuàng)性研究，所以，這一理論又稱作維克賽爾—林達(dá)爾均衡模型。C:LindahlEquilibrium林達(dá)爾均衡，黃恒119二、假設(shè)前提林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)假設(shè)前提為條件：其一，每個(gè)社會成員都愿意準(zhǔn)確地公布自己可以從公共產(chǎn)品或服務(wù)地消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不會隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用:不逃避其二，每個(gè)社會成員對其他成員的嗜好以及收入狀況十分清楚，甚至清楚地了解任何一種公共產(chǎn)品可以給彼此帶來的真實(shí)的邊際效益，因此不會有隱瞞個(gè)人邊際效益的可能：不隱瞞二、假設(shè)前提林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)假設(shè)前提為條件：120假設(shè)社會中有兩個(gè)成員A和B，他們分別是參加選舉的兩個(gè)政黨代表，每個(gè)政黨內(nèi)部人士的偏好是一致的。圖中A、B兩個(gè)人協(xié)商決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)公共產(chǎn)品成本的比例情況，公共產(chǎn)品的成本就是稅價(jià)。黃橫學(xué)教材錯(cuò)誤更正：107假設(shè)社會中有兩個(gè)成員A和B，他們分別是參加選舉的兩個(gè)政黨代表121以O(shè)A為原點(diǎn)的坐標(biāo)系表示A的行為，B的行為由以O(shè)B為原點(diǎn)的坐標(biāo)系來描述，兩個(gè)坐標(biāo)系組合，形成一個(gè)長方形縱軸表示A和B負(fù)擔(dān)的公共產(chǎn)品成本的比例，其長度為h=1。

OBOB以O(shè)A為原點(diǎn)的坐標(biāo)系表示A的行為，B的行為由以O(shè)B為原點(diǎn)的坐122如果A負(fù)擔(dān)的稅收比例為h，則B負(fù)擔(dān)比例為I—h。橫軸表示公共產(chǎn)品的數(shù)量，或者是公共產(chǎn)品的支出規(guī)模AA曲線:A對公共產(chǎn)品需求（需求曲線遞減），BB曲線:B對公共產(chǎn)品需求。OBOB如果A負(fù)擔(dān)的稅收比例為h，則B負(fù)擔(dān)比例為I—h。橫軸表示公共123站在A的角度:BB曲線相當(dāng)于他面對的供給曲線，因?yàn)锽B線上的各點(diǎn)反映，若A承擔(dān)不同比例的公共產(chǎn)品成本，那么A可以得到相應(yīng)數(shù)量的公共產(chǎn)品；同理，AA線也可以相當(dāng)于B的供給曲線。AA與BB交點(diǎn)E，A、B經(jīng)過協(xié)商，雙方愿意承擔(dān)的成本比例加總等于1，此時(shí)公共產(chǎn)品的產(chǎn)量為G﹡OBOB站在A的角度:BB曲線相當(dāng)于他面對的供給曲線，因?yàn)锽B線上的124進(jìn)一步分析：縱軸上選任意一點(diǎn)h1，這說明A要負(fù)擔(dān)h1稅收比例，于是A就只愿意要G1公共產(chǎn)品數(shù)量，而B要負(fù)擔(dān)1—h1稅收比例，即B會同意G2規(guī)模的公共開支，A和B兩人要求不一致，這時(shí)實(shí)力較強(qiáng)的人就會取勝——不確定性O(shè)BOB進(jìn)一步分析：縱軸上選任意一點(diǎn)h1，這說明A要負(fù)擔(dān)h1稅收比例125為了解決不確定性，維林假定兩人實(shí)力相當(dāng)，這樣雙方就會較量下去，直到稅負(fù)分配處于h﹡點(diǎn)。AA與BB交E點(diǎn)，雙方都同意公共支出的規(guī)模為G﹡，AA線、BB線的交E點(diǎn)所決定的均衡狀態(tài)被稱為林達(dá)爾均衡。OBOB為了解決不確定性，維林假定兩人實(shí)力相當(dāng)，這樣雙方就會較量下去126三、林達(dá)爾均衡模型的政策意義1.稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒有人愿意如實(shí)說出自己的實(shí)際受益情況和愿意分擔(dān)的成本的水平。在由千千萬萬個(gè)人組成的社會中，無法對每個(gè)人的偏好及其真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確的判斷和了解。稅收水平實(shí)際上是有關(guān)各方相互討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。2.“白搭車”現(xiàn)象必然存在；3.公共產(chǎn)品供給始終是不足的，即“白搭車”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。4.為了解決公共產(chǎn)品的有效供給問題必須設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制以便準(zhǔn)確揭示人們的社會偏好，減少“白搭車”現(xiàn)象。三、林達(dá)爾均衡模型的政策意義1.稅收水平的確定與本人享受公127第四節(jié)：混合產(chǎn)品的供給混合產(chǎn)品MixedGoods：準(zhǔn)公共產(chǎn)品Quasi-PublicGoods私人產(chǎn)品：競爭性＋排他性純公共產(chǎn)品：非競爭性＋非排他性一、混合產(chǎn)品由公共部門還是由私人部門提供？取決于哪一種供給方式給社會帶來更多的凈收益。若以NB表示凈收益，TB表示總收益，TC表示總成本，那么混合產(chǎn)品的凈收益：NB=TB-TC第四節(jié)：混合產(chǎn)品的供給混合產(chǎn)品MixedGoods：準(zhǔn)公共128以一座大橋?yàn)槔俣ㄋ瓤梢杂晒膊块T提供也可以由私人部門提供:若公共部門提供：社會公眾可“免費(fèi)”使用，其成本通過征收一般稅收(一般稅，非“大橋通過稅”)的方式進(jìn)行補(bǔ)償；若私人部門提供：車輛和行人必須繳費(fèi)才能過橋，其成本通過征收使用費(fèi)的方式進(jìn)行補(bǔ)償。以一座大橋?yàn)槔俣ㄋ瓤梢杂晒膊块T提供也可以由私人部門提供129一般稅與使用費(fèi)之別使用費(fèi)(UserCharge)公共部門政府為部分社會成員提供特定設(shè)施時(shí)收取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,如過路費(fèi)、過橋費(fèi)、供水供電供氣費(fèi)等。區(qū)別1：使用費(fèi)的收取與特定設(shè)施的提供具有直接的聯(lián)系,總是?？顚Ｓ?而一般稅與獲得一般普遍的公共服務(wù)相聯(lián)系；區(qū)別2：使用費(fèi)是自愿繳納的,使用者面對特定設(shè)施可以作出使用或者不使用的選擇,但稅收是強(qiáng)制的,人們對于公共產(chǎn)品沒有消費(fèi)選擇的自由；區(qū)別3：使用費(fèi)遵循受益原則,受益多者多繳費(fèi),受益少者少繳費(fèi),不受益者不繳費(fèi)。一般稅主要遵循支付能力原則,能力強(qiáng)者多納稅,能力弱者少納稅,無能力者不納稅。一般稅與使用費(fèi)之別使用費(fèi)(UserCharge)公共部門政130一、大橋若由公共部門提供橫軸：交通流量縱軸：價(jià)格即過橋費(fèi)AB:大橋需求曲線，即邊際效用曲線，OQ為大橋設(shè)計(jì)流量。若實(shí)際交通流量為OB，未超過最大交通設(shè)計(jì)流量OQ：大橋即使免費(fèi)使用也不會出現(xiàn)擁擠一、大橋若由公共部門提供橫軸：交通流量131這時(shí)，大橋給社會帶來的總收益TB可用消費(fèi)者剩余來表示,即三角形ABO的面積。由于新增一個(gè)消費(fèi)者邊際成本為零，邊際成本曲線與橫軸重疊，并且與AB線在B點(diǎn)相交，大橋的使用在B點(diǎn)實(shí)現(xiàn)均衡這時(shí)，大橋給社會帶來的總收益TB可用消費(fèi)者剩余來表示,即三角132凈收益？公共部門建設(shè)大橋是要消耗一定資源，免費(fèi)供社會公眾使用，其建設(shè)成本只能通過征稅來彌補(bǔ)，而征稅本身也是有成本的即征管成本(AdministrativeCost)征稅還會迫使人們改變經(jīng)濟(jì)行為的選擇（偷稅，合理避稅,繞到而行），從而給社會帶來一種福利損失，即稅收效率損失(InefficiencyofTaxation)。凈收益？公共部門建設(shè)大橋是要消耗一定資源，免費(fèi)供社會公眾使用133說明：在公共部門提供方式下，不能把總收益和凈收益等同起來若以TB：總收益CB：建設(shè)成本CG：征稅成本CE：稅收的效率損失，那么公共部門提供的凈收益：NBG=TB-(CB+CG+CE）說明：在公共部門提供方式下，不能把總收益和凈收益等同起來134二、若由私人部門提供鑒于成本補(bǔ)償，車輛和行人必須繳費(fèi)才能過橋，其成本通過征收使用費(fèi)方式進(jìn)行補(bǔ)償私人總成本TC構(gòu)成：CP：收費(fèi)成本：收費(fèi)設(shè)施，收費(fèi)人員等CF：收費(fèi)效率損失：收費(fèi)迫使人們改變經(jīng)濟(jì)行為CB：建設(shè)成本（假設(shè)私人與公共部門一致)私人提供的凈收益：NBP=TB-(CB+CP+CF)二、若由私人部門提供鑒于成本補(bǔ)償，車輛和行人必須繳費(fèi)才能過橋135凈收益的四大決定因素NBG=TB－（CB＋CG＋CE）NBP=TB－（CB＋CP＋CF）NBG和NBP大小，取決于CG與CP和CE與CF的對比征稅成本CG:稅務(wù)行政效率，包括稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、稅務(wù)人員素質(zhì)、稅收征管條件等收費(fèi)成本CP:收費(fèi)的難易程度及效率高低稅收的效率損失CE:稅種性質(zhì)和征稅方式收費(fèi)的效率損失CF凈收益的四大決定因素NBG=TB－（CB＋CG＋C136收費(fèi)的效率損失CF由于過橋要收費(fèi)，交通流量由OB縮減到OQ1，三角形面積CBQ1是由收費(fèi)所減少的消費(fèi)者剩余=收費(fèi)效率損失三角形面積CBQ1=1/2(CQ1·Q1B),因而CF主要取決于哪兩個(gè)因素?收費(fèi)的效率損失CF137收費(fèi)價(jià)格：CQ1因CQ1=OP。在建設(shè)成本既定前提下，收費(fèi)價(jià)格高低實(shí)際上由收費(fèi)成本（CP）決定，收費(fèi)成本越高，收費(fèi)效率損失越大；反之越小AB曲線需求彈性(斜率),因Q1B大小由AB曲線需求彈性決定。需求彈性越大，Q1B越大；在收費(fèi)價(jià)格不變前提下,收費(fèi)的效率損失也越大；反之越小收費(fèi)價(jià)格：CQ1因CQ1=OP。在建設(shè)成本既定前提下，收138結(jié)論混合產(chǎn)品究竟由公共部門提供還是由私人部門提供？1.根據(jù)凈收益的影響因素：征稅成本CG:稅務(wù)行政效率：稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、稅務(wù)人員素質(zhì)、稅收征管條件等收費(fèi)成本CP:收費(fèi)的難易程度及效率高低稅收的效率損失CE:稅種性質(zhì)和征稅方式收費(fèi)的效率損失CF結(jié)論混合產(chǎn)