社會工作介入附條件不起訴未成年人幫教的實(shí)踐與思考

社會工作介入附^件不起訴未成年人睇的實(shí)踐與思考時代進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷推動著人類生活水平的提高，如今，青少年一代擁有著相對更好的生活條件和更多的教育資源，同時也更早地接收到來自這個快速發(fā)展變革的社會的全方位信息，這使他們的思維與想法更快地“成熟”起來，并且面臨了更多前所未有的壓力，從而滋生了大量的心理問題。如果在他們的成長過程中，不能接受到與之心理發(fā)展相對應(yīng)的較為完善的教育引導(dǎo)，便很容易產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題。數(shù)據(jù)顯示，全世界涉罪未成年人的數(shù)量逐年攀升，已然成為犯罪人口總數(shù)中相當(dāng)大的組成部分，未成年人的犯罪問題越來越受到人們的關(guān)注。［1］對于未成年人犯罪前后的預(yù)防、處理和教育問題，不僅是公檢法部門需要探索與完善的方面，也是社會工作者急需介入的一個領(lǐng)域。在對少年司法的逐步發(fā)展與探索過程中，“教育刑”的理念越來越受到人們的接納與支持，即不對涉罪的未成年人采用嚴(yán)苛的懲罰手段，而是結(jié)合他們的身心發(fā)展特點(diǎn)與成長背景，將教育矯治的工作貫徹始終，從而達(dá)到“教育、感化、挽救”的方針效果。在這個過程中，通過社會組織對涉罪的未成年人進(jìn)行幫教，便是一項不可或缺的工作。文獻(xiàn)綜述（一）概念界定.附條件不起訴2012年修改的《刑事訴訟法》在“未成年人刑事案件訴訟程序”一章中以三個條文確立了附條件不起訴制度，為涉罪未成年人提供了新的審前轉(zhuǎn)向處遇的途徑，為更多的涉罪未成年人非犯罪化處遇以及更好地回歸社會提供了實(shí)踐空間。一般來說，由人民檢察院對涉罪未成年人作出附條件不起訴的決定，需要滿足以下條件：涉嫌《刑法》分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪；可能被判處一年以下有期徒刑；符合起訴條件；但有明確的悔罪意識及表現(xiàn)。本文將涉罪未成年人的范圍縮小在宣判為附條件不起訴的人群，原因主要有如下兩點(diǎn)：一是附條件不起訴與相對不起訴的人群區(qū)別在于其需要實(shí)施六個月到一年附條件考察期，這就為社會工作者介入矯治提供了機(jī)會與條件。二是附條件不起訴的犯罪情節(jié)相對較輕，除履行幫教條件外可自行選擇上學(xué)或就業(yè)，對于其正常生活的影響不大，更便于其在發(fā)生犯罪行為后，擺脫心理陰影與犯罪標(biāo)簽，正常融入社會。.涉罪未成年人的幫教工作所謂幫教工作，即是以檢察機(jī)關(guān)為主體，聯(lián)同公安機(jī)關(guān)、社會組織等社會力量，針對涉罪未成年人，通過一系列溝通交流、小組活動等形式來深入了解他們的內(nèi)心世界，找到其犯罪的心理動因，排查風(fēng)險性因素與保護(hù)性因素，最大限度降低乃至消滅其再犯的可能性，使之重新成為一個健康積極的社會人，順利回歸社會。（二）關(guān)于社會工作介入少年司法領(lǐng)域的研究在國內(nèi)，由于社會工作本身的發(fā)展起步較晚，在少年司法領(lǐng)域開展最為常見的是社區(qū)的矯正與幫教工作，進(jìn)而逐漸拓展幫扶的場所和形式，達(dá)到幫助涉罪未成年人實(shí)現(xiàn)健康的社會化的目標(biāo)。目前我國對于司法社會工作的具體操作，尚處于一個起步與探索的階段。如今，全國各地的檢察機(jī)關(guān)、共青團(tuán)委以及社會組織都在聯(lián)合探索一個積極有效的合作模式，完善未檢社會支持體系，通過各種措施和手段使涉罪未成年人得到思想上、心理上和行為上的幫教治療，從而改過自新，融入社會，走向成熟，成為一個正常積極的社會成員。［2］基于此，本文以Q社會組織嵌入檢察院未檢部門的方式為例，提出社工在對涉罪未成年人幫教工作中的問題與經(jīng)驗，具有一定的借鑒意義。二、社會工作介入涉罪未成年人幫教的必要性《刑訴法》將附條件不起訴的監(jiān)督考察權(quán)賦予檢察院，其中監(jiān)督考察包括實(shí)施與評價兩個部分，檢察院在其中更多的是扮演監(jiān)督考察評價的角色，而實(shí)施的部分則需要整合全社會的力量共同整合推動，合作完成，其中就包括司法社工在內(nèi)的社會組織及其他部門。在Q機(jī)構(gòu)，對于附條件不起訴的考察有其固定的“1+1+1”模式，即由社工與檢察官、關(guān)工委離退休老同志組成的幫教隊伍。老中青三代分別從認(rèn)知、法律、心理三個方面著手，挖掘未成年人犯罪的主要原因,多方面聯(lián)合開展幫教工作。（一）未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)未成年人的身心發(fā)展不成熟，一方面體現(xiàn)在其對于犯罪的認(rèn)知不成熟，即大多數(shù)情況下是由于一時沖動或不能及時察覺自己的行為已經(jīng)觸犯到法律。另一方面表現(xiàn)在其發(fā)生犯罪事實(shí)，接受法律的審判，并且經(jīng)過一系列的刑事處罰后,擺脫自身的“犯罪標(biāo)簽”以及回歸社會、重新適應(yīng)社會的能力較成年人更弱一點(diǎn)。而這些因素又直接影響涉罪未成年人日后再犯率的高低。[3]（二）未成年人的犯罪原因聯(lián)系具有普遍性，世界上的一切事物都是相互聯(lián)系的，導(dǎo)致青少年陷入偏差行為乃至犯罪行為的“危險因素”也并非分離、單一的，而是一系列相關(guān)聯(lián)的連鎖狀態(tài)。整合Q組織負(fù)責(zé)接手的所有附條件不起訴的未成年人，發(fā)現(xiàn)他們違法犯罪的背后既有共性原因，又有個性原因。共性的原因包括原生家庭結(jié)構(gòu)不完整或教育方式不恰當(dāng)、受不良朋輩群體影響、法制觀念淡薄等等。個性的原因又因案件具體情況不同有所差別。而尋找這些背后的原因，探聽他們內(nèi)心的故事，給予他們支持改變與重新面對的力量，正是社會工作者擅長與專注的領(lǐng)域。[4]（三）檢察機(jī)構(gòu)的局限性檢察官在與涉罪未成年人進(jìn)行溝通交談時，更多關(guān)注案件本身的細(xì)節(jié)性問題。而一個未成年人犯罪的背后，還有很多來自家庭、學(xué)校、朋輩群體等諸多因素有待發(fā)掘。社會工作者介入，可以扮演與檢察官不同的身份角色，幫助其更加立體地了解涉罪未成年人，分析案件發(fā)生在個人的主客觀原因，從而“對癥下藥”，提供個性化的矯正幫扶計劃。三、現(xiàn)有幫教工作中出現(xiàn)的問題（一）主觀問題.幫教對象的心理接納程度低上述提及由于身份、場域以及其他因素，司法社工聯(lián)合檢察院對涉罪未成年人開展幫教活動的過程中，不可避免地會帶有強(qiáng)制性。而對于一些幫教對象而言，他們更多的是被動地服從與安排，而他們自身對于幫教的活動以及內(nèi)容并不感興趣，主動尋求幫助、提出困惑的積極性又不高，這就導(dǎo)致了幫教過程易產(chǎn)生形式化、流程化的特點(diǎn)。.短期幫教，可取得的效果有限此外，在為期六個月到一年的幫教期限里，受現(xiàn)實(shí)條件（如涉罪未成年人的學(xué)習(xí)或工作時間、距離幫教地點(diǎn)的距離、幫教隊伍的工作量等）的限制，社工與涉罪未成年人實(shí)際見面與交流的機(jī)會并不多，加之幫教對象可能存在的抵觸心理，在幾次接觸下來，幫教對象所能表露出的現(xiàn)象和問題少之又少。因而幫教最終能達(dá)到的效果也會大打折扣，無法真正實(shí)現(xiàn)一定意義上的“改變”。

.幫教對象的服務(wù)需求和現(xiàn)實(shí)問題復(fù)雜另外還存在一些幫教對象在家庭或其他方面比較特殊，他們遭受了非常不幸的童年經(jīng)歷或家庭經(jīng)濟(jì)條件十分欠佳。在他們分享了自己的經(jīng)歷后，社工雖嘗試使用優(yōu)勢視角等理論幫助他們發(fā)現(xiàn)自我及周邊環(huán)境中的閃光點(diǎn)，引導(dǎo)他們以積極樂觀的心態(tài)面對生活，尋找并賦予一切經(jīng)歷以獨(dú)特的意義，但他們面臨的現(xiàn)實(shí)問題仍然無法在短期內(nèi)得到改變。［5］（二）客觀問題.社工與檢察機(jī)構(gòu)的配合度較低社工與檢察機(jī)構(gòu)的配合度較低不是指檢察機(jī)構(gòu)阻礙社工開展工作，而恰恰是他們由于自身工作量大等原因參與不足，過于依賴社工，無法形成理想狀態(tài)下的“合力”。在Q組織中，在涉罪未成年人進(jìn)行附條件不起訴的整個過程中，檢察官基本上只是在對其進(jìn)行宣布開始與結(jié)束時會到場參與，其他有關(guān)該服務(wù)對象的所有信息均要通過社工獲取，缺少與未成年人直接面對交流的機(jī)會，亦會對最終的幫教效果產(chǎn)生影響。.司法社會工作者的專業(yè)性困境司法社會工作作為法學(xué)與社會工作的交叉學(xué)科，對于開展服務(wù)的工作者專業(yè)性要求較高，并且需要同時掌握社會工作、法學(xué)、心理學(xué)的相關(guān)知識。而由于此項服務(wù)的開展與研究時間都較晚，尚處于探索階段，沒有統(tǒng)一的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及資源配套標(biāo)準(zhǔn)，因為目前在工作崗位上的司法社工普遍存在專業(yè)性不足、收入來源微薄、人員流動大的問題。并且惡性循環(huán)，一定程度上阻礙司法社會工作的發(fā)展與進(jìn)步。.開展幫教工作的資源與形式單一雖然社工會嘗試根據(jù)每個涉罪未成年人的性格特征以及個體情況進(jìn)行有針對性的個性化幫教工作，但大多數(shù)情況下更多的只是進(jìn)行交談與心理疏導(dǎo)，可開展小組活動、志愿者服務(wù)、社區(qū)勞動的機(jī)會少之又少。缺乏可供活動的場所與機(jī)構(gòu)資源，幫教形式過于單一乏味，客觀上無法吸引涉罪未成年人的幫教熱情，缺少機(jī)會發(fā)現(xiàn)更多他們身上存在的問題,也是幫教工作效果甚微的一個原因。!1!社會工作介入附條件不起訴未成年人幫教的完善及展望!1!社會工作介入附條件不起訴未成年人幫教的完善對未成年人開展社會化幫教，彰顯了《刑法》的人性化特征。社會化幫教不到位或效果甚微，在某種程度上可能會導(dǎo)致重新犯罪率的增長。相關(guān)研究表明，我國涉罪未成年人重新犯罪的問題已經(jīng)相當(dāng)突出。因此，如何促進(jìn)社工參與到幫教過程中，探索出一條行之有效的幫教模式，切實(shí)達(dá)到幫教目標(biāo)是目前亟需解決的問題。（一）探索適合本土的統(tǒng)一心理測試量表一般來說，在社工開始介入到服務(wù)對象之前，為更充分地了解該未成年人的性格特征與心理狀態(tài)，也為檢察官做出是否對其進(jìn)行附條件不起訴決定提供依據(jù)，首先會讓服務(wù)對象填寫一個心理測試量表。而由于我國相關(guān)研究起步較晚,尚未有一個統(tǒng)一且信度和效度較高的量表，更多是在實(shí)際操作中借鑒國外已有的量表，比如MMPI、房樹人測試、艾森克人格問卷等。而由于國內(nèi)外的國情不同，青少年的生活習(xí)慣、思維方式、文化語義等等均有很大的差異，在服務(wù)對象填寫問卷的過程中，往往顯現(xiàn)出各種不相匹配的情況。這就導(dǎo)致了測試的結(jié)果不能對社會工作人員以及司法人員發(fā)揮其應(yīng)有的作用。［6］因此，我們有必要聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)探索推廣針對不同年齡的犯罪群體的專業(yè)心理測試量表，以準(zhǔn)確反映他們的心理性格特征、評估潛在危險因素、提供幫教重點(diǎn)等等。（二）結(jié)合未成年人身心特點(diǎn)，豐富幫教形式未成年人司法工作具有特殊性，體現(xiàn)在工作對象、犯罪原因、行為、發(fā)展方向以及應(yīng)對上的特殊性。未成年人并非小一號的成年人，因此對待他們不能以成人的思維去衡量和干預(yù)，而需要對他們的行為背后的情況有更深入地了解。這就對于社會工作者的專業(yè)度標(biāo)準(zhǔn)要求更高，不僅如此，各方幫教主體的跨學(xué)科的意識和能力也有待提升。如在Q組織與檢察院協(xié)同幫教的過程中，將關(guān)工委的離退休老同志作為幫教主體之一，原本是想通過其豐富的人生閱歷以及法律知識，更好地對服務(wù)對象進(jìn)行教育矯治。而在實(shí)際操作中，由于年齡相差甚遠(yuǎn)，沒有找到一個合適的介入方法，導(dǎo)致幫教對象向社工反饋時常產(chǎn)生“又要去上課了”的無奈想法?；诖?，筆者認(rèn)為在幫教的過程中，應(yīng)擺脫說教式的傳遞信息、灌輸觀念，充分利用有限的時間與無限的資源可能，開展未成年人愿意參與，主動參與，并且參與過后能夠切實(shí)得到收獲，有助于其觸動內(nèi)心，完善社會生存與發(fā)展方面的思維或技能的活動。（三）保持社會組織的獨(dú)立性目前，全國各地的社會組織都在以不同的方式和實(shí)踐介入到少年司法領(lǐng)域，在諸多方式中，社會組織本身的獨(dú)立性以及與公檢法機(jī)關(guān)的配合程度都各有差別。以Q組織為例，該組織機(jī)構(gòu)的工作地點(diǎn)設(shè)在檢察院內(nèi)，服務(wù)對象均是該檢察院未檢部門承辦案件的人員。這樣完全嵌入檢察院內(nèi)部的優(yōu)點(diǎn)在于開展工作時，與公檢法機(jī)關(guān)的連接與協(xié)調(diào)度較高，相關(guān)資源獲取便利，溝通理解的程度較高。但是缺點(diǎn)就在于喪失了該組織的一部分獨(dú)立性。社會組織、服務(wù)對象、檢察機(jī)構(gòu)本應(yīng)是