開放邁新步發(fā)展高質(zhì)量之安監(jiān)局解放思想大討論活動課與發(fā)言材料

開放邁新步發(fā)展高質(zhì)量之安監(jiān)局解放思想

大討論活動黨課與發(fā)言材料在前階段學習調(diào)研基礎上，支部全體同志進行了解放思想大討論。大家圍繞為什么要繼續(xù)解放思想，當前思想不解放有哪些表現(xiàn)，產(chǎn)生的根源是什么，如何才能把解放思想真正落到實處等問題進行了熱烈討論。大家普遍認為，組織解放思想大討論活動非常及時，非常必要，對于進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，及時查找在思想、工作、作風等方面不適應不符合科學發(fā)展觀的問題，不斷改進工作作風，創(chuàng)新工作方法，促進安全發(fā)展，必將起到積極的推動作用。一、為什么要繼續(xù)解放思想實踐無止境，發(fā)展無止境，解放思想也永無止境。鄧小平同志說過：“解放思想，開動腦筋，實事求是，團結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題”解放思想在不同的時期有不同的內(nèi)涵和意義。1978年開展的真理標準大討論，沖破了“兩個凡是”的思想禁錮，是一次非常重要的思想大解放，為我們國家實行改革開放奠定了堅實的理論基礎；1992年鄧小平同志南巡講話，在關鍵的歷史時刻，解決了中國改革將向何處去等重大問題，掀起了中國改革開放的第二次浪潮；改革開放30年來，我國的國民經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了顯著改善。但是，我們也清醒的看到,在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們付出的代價過大。一些地方為了追求經(jīng)濟發(fā)展的政績，采取先上車、后買票，甚至上了車也不買票的辦法，鋪攤子、上項目。從近年來發(fā)生的太湖藍藻污染、“大頭娃娃”和三鹿牌奶粉事件、山西襄汾縣尾礦庫垮壩以及杭州地鐵工程等一系列重特大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境污染事故，這都能說明科學發(fā)展觀、以人為本的理念在一些地方、一些行業(yè)和領域還沒有得到落實，當前的經(jīng)濟增長，有相當數(shù)量是以犧牲資源、環(huán)境甚至人的生命為代價換來的。貫徹落實科學發(fā)展觀是一場深刻的觀念變革，當前強調(diào)繼續(xù)解放思想，就是要轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，不為過去成績而自滿，不為現(xiàn)有做法所束縛，突破慣性思維，克服因循守舊、無所作為的思想，進一步增強憂患意識、大局意識、責任意識，樹立更高的目標追求。二、當前思想不解放的主要表現(xiàn)和產(chǎn)生的根源近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省上下圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，構建危險化學品安全生產(chǎn)保障體系，嚴防重特大事故發(fā)生，做了大量艱苦細致的工作。通過開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，保持了全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,有些工作已經(jīng)走在了全國前列，得到了國家安監(jiān)總局的認可（如：推行安全標準化、建設項目安全監(jiān)管、加強中小企業(yè)監(jiān)管、危險化學品登記等）。但是，通過開展解放思想大討論，與先進省市進行分析對比，我們的工作還有許多值得改進的地方。比如，浙江、天津在抓企業(yè)本質(zhì)安全，推行安全自動控制方面創(chuàng)造性的開展工作，措施比較得力；江蘇在化工企業(yè)整治，特別是關停不符合安全、環(huán)保條件的小企業(yè)方面力度較大，效果也比較明顯；上海、天津在培育化工交易市場，開展集中配送，減少個人攜帶危險品上公交車等方面進行了有益的探索，等等。之所以存在這些差距，根本問題還是思想不夠解放，主要表現(xiàn)在以下方面：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡單的拿來主義現(xiàn)象，有時候?qū)ι霞壩募皇呛唵蔚霓D(zhuǎn)發(fā)，缺乏創(chuàng)新性的貫徹落實；對一些問題的處理仍習慣按經(jīng)驗、慣例辦事，特別是對一些新情況、新問題，總希望國家局出臺具體的指導意見，有等、靠、要的思想，創(chuàng)新意識不強；二是調(diào)查研究不夠，對基層反映的問題有時候僅停留在聽匯報、看材料上，對有些問題了解得不夠透徹，有時候出臺的意見指導性、針對性還不夠強；三是工作中自覺不自覺地存在重管理、輕服務，重事后追究、輕事前預防現(xiàn)象。有時忙于對上應付，對下布置，沒有潛下心第第3頁共頁來解決實際問題；四是工作抓落實不夠，有些工作僅停留在文件發(fā)了、會議開了，但督促、指導、檢查、落實不夠。分析這些問題產(chǎn)生的主要根源：一是學習不夠。無論是政治理論還是業(yè)務學習都抓的不夠緊，缺乏主動學習的自覺性和緊迫感，對一些新知識、新理論僅滿足于一般了解、知道，缺乏深入學習、刻苦鉆研的精神，跟不上形勢發(fā)展的要求，更談不上解放思想，開拓創(chuàng)新。二是認識上存在誤區(qū)。認為解放思想主要是中央、省委考慮的重大理論問題,具體到專業(yè)廳局的業(yè)務部門，只要按照上級的部署要求，踏踏實實做好本職工作就行，認為解放思想和自己關系不大，事不關己，高高掛起。三是對做好安全生產(chǎn)工作的認識高度不夠，事業(yè)心責任感不夠強。工作中有時怕承擔責任，顧慮較多，敬業(yè)精神有待提高。四是深入開展調(diào)查研究、理論聯(lián)系實際不夠，特別是對兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法，只是通過參加會議進行交流學習，主動走出去、請進來做得不夠。到基層開展安全檢查、辦理具體行政許可事項多，主動開展調(diào)研、深入了解基層需求、研究出臺政策措施少，有時候閉門造車。三、按照“五個深入、五個樹立”的要求，把解放思想真正落實到本職工作中解放思想是一個長期的、動態(tài)的、循序漸進的過程，不可能一勞永逸。事業(yè)在發(fā)展、形勢在變化、發(fā)展格局在調(diào)整，解放思想必須緊跟時代步伐，常抓不懈，常抓常新。1、要不斷加強學習。樹立終身學習的觀念，自覺做到堅持不懈、持之以恒、學以致用。只有不斷地學習，才能不斷地實現(xiàn)認識再認識，也才有可能不斷地實現(xiàn)思想的解放再解放。通過學習，不斷增長才干，提高工作水平，適應新形勢、新任務；通過學習，開闊視野，獲取創(chuàng)新的靈感，促進工作取得新成效；通過經(jīng)常性的理論學習，始終用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在復雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦。2、要不斷提高認識。黨的十六屆五中、六中全會提出并確立了安全發(fā)展這一重要指導原則，黨的十七大又重申了這一重要指導原則?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。而安全發(fā)展正是體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的第一要義與核心。在工作中必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，嚴格執(zhí)行安全許可制度，嚴格建設項目“三同時”規(guī)定，嚴格安全生產(chǎn)源頭管理，嚴格項目安全設計審查和竣工驗收，做到不安全的項目不上，不安全的工藝、技術、材料、設備不用，不安全的企業(yè)不準生產(chǎn)和經(jīng)營，確保安全發(fā)展。3、要加強調(diào)查研究。近年來，圍繞劇毒化學品安全發(fā)展、推行企業(yè)安全標準化建設、加強中小企業(yè)監(jiān)管等方面開展了一系列調(diào)研，有針對性地出臺了相應的指導意見。下一步，結(jié)合貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和省政府辦公廳《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，在推彳丁自動控制、提高高危險工藝企業(yè)本質(zhì)安全水平，開展風險管理、深化安全標準化工作，以及規(guī)范化工園區(qū)監(jiān)管等工作中的重點難點問題開展專題調(diào)研，制定切實有效的措施辦法，確保見到成效。4、要樹立求真務實和廉潔勤政的工作作風。要尊重客觀規(guī)律，牢固樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，強化宗旨觀念和公仆意識；不斷改進工作作風，要把基層滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為衡量自己一切工作的出發(fā)點和落腳點