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文檔簡介
7FIDIC《土木工程施工合同條件》7.1國際咨詢工程師聯(lián)合會簡介7.1.1國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會(F′ed′erationInternationaledesIng′enieursConseils)法語名稱的縮寫。FIDIC最早是于1913年由歐洲3個國家的咨詢工程師協(xié)會組成的。自1945年二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,已有全球各地60多個國家和地區(qū)的成員加入了FIDIC,中國在1996年正式加入??梢哉fFIDIC代表了世界上大多數(shù)獨立的咨詢工程師,是最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織,它推動了全球范圍內(nèi)的高質(zhì)量的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。FIDIC的各專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件,這些文件不僅FIDIC成員國采用,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行招標(biāo)時也常常采用。其中最常用的有《土木工程施工合同條件》、《電氣和機(jī)械工程合同條件》、《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》、《設(shè)計-建造與交鑰匙工程合同條件》(國際上分別通稱為FIDIC“紅皮書”、“黃皮書”、“白皮書”和“桔皮書”)以及《土木工程施工分包合同條件》。1999年9月,F(xiàn)IDIC又出版了新的《施工合同條件》、《工程設(shè)備與設(shè)計-建造合同條件》、《EPC交鑰匙工程合同條件》及《合同簡短格式》。7.1.2FIDIC編制的各類合同條件的特點FIDIC編制的合同條件具有以下特點:①權(quán)威性、通用性。②公正合理、職責(zé)分明。③程序嚴(yán)謹(jǐn),易于操作。④通用條件和專用條件的有機(jī)結(jié)合?!巴ㄓ脳l件”和“專用條件”共同構(gòu)成一個完整的合同條件。本章中主要介紹通用條件。7.1.3FIDIC合同條件運用1)國際金融組織貸款和一些國際項目直接采用在世界各地,凡是世行、亞行、非行貸款的工程項目以及一些國家的工程項目招標(biāo)文件中,都全文采用FIDIC合同條件(或適當(dāng)修改)。在我國,凡亞行貸款項目,都全文采用FIDIC“紅皮書”。凡世行貸款項目,在財政部編制的招標(biāo)文件范本中,對FIDIC合同條件有一些特殊的規(guī)定和修改,請讀者在使用時注意。2)對比分析時采用3)合同談判時采用4)局部選擇采用總之,系統(tǒng)地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)FIDIC合同條件,將會使每一位參與工程項目管理人員的水平大大地提高,使我們在工程項目管理的思路上和做法上更好地與國際接軌。7.2FIDIC《土木工程施工合同條件》的主要條款內(nèi)容FIDIC“紅皮書”第一部分通用條件包括25節(jié)、72條、194款,論述了以下25個方面的問題:定義與解釋,工程師及工程師代表,轉(zhuǎn)讓與分包,合同文件,一般義務(wù),勞務(wù),材料、工程設(shè)備和工藝,暫時停工,開工和延誤,缺陷責(zé)任,變更、增添與省略,索賠程序,承包商的設(shè)備、臨時工程和材料,計量,暫定金額,指定分包商,證書和支付,補(bǔ)救措施,特殊風(fēng)險,解除履約,爭端的解決,通知,業(yè)主的違約,費用和法規(guī)的變更,貨幣和匯率;第二部分為專用條件。7.2.1工程師(Engineer)與工程師代表(Engineer’sRepresentative)1)工程師的職責(zé)概述(2.1)工程師不屬于業(yè)主與承包商之間簽訂的合同中的任一方,工程師是獨立的、公正的第三方。工程師的職責(zé)也可以概括為進(jìn)行合同管理,負(fù)責(zé)進(jìn)行工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制以及從事協(xié)調(diào)工作。2)工程監(jiān)理人員的3個層次及其職責(zé)權(quán)限(2.2,2.3,2.4)“紅皮書”中將工程施工階段的監(jiān)理人員分為3個層次:即工程師、工程師代表和助理。(1)工程師的職權(quán)工程師是指由少數(shù)級別比較高,經(jīng)驗比較豐富的專業(yè)技術(shù)人員組成,行使合同中規(guī)定的工程師的職權(quán)。(2)工程師代表的職權(quán)工程師代表指工程師指派常駐工地,代表他行使所委托的那部分職權(quán)的人員,通常稱為“駐地工程師”。為了能及時解決工地發(fā)生的各類問題,工程師可以考慮將下列全部或部分職權(quán)委托給工程師代表。(3)助理的一般工作工程師或工程師代表可指派助理協(xié)助他進(jìn)行一部分工作。3)工程師要行為公正(2.6)7.2.2合同的轉(zhuǎn)讓(Assignment)和分包(Subcontracting)1)合同的轉(zhuǎn)讓(3.1)如果沒有業(yè)主的事先同意,承包商不得自行將全部或部分合同,包括合同中的任何權(quán)益或利益轉(zhuǎn)讓給他人。2)分包(4.1,4.2)在合同實施中,承包商將一部分工作分包給某些分包商是很正常的,但是這種分包必須經(jīng)過同意。3)“指定的分包商”(NominatedSubcontractor)(59)這是指由業(yè)主和工程師挑選或指定的進(jìn)行與工程實施、貨物采購等工作有關(guān)的分包商。7.2.3合同文件(ContractDocuments)與圖紙(Drawings)1)語言(Language)和法律(Law)(5.1)2)合同文件的優(yōu)先順序(Priority)(5.2)3)圖紙(6)(1)由承包商設(shè)計永久工程(2)圖紙文件的提供和保管(3)由于圖紙原因使工程進(jìn)展受影響7.2.4承包商的一般義務(wù)(GeneralObligations)(8.1~33.1)承包商的一般義務(wù)在“紅皮書”中列舉了26條55款,包括了許多內(nèi)容,在這里摘要地介紹一部分,有關(guān)保險的條款在后面介紹。7.2.5風(fēng)險(Risk)與保險(Insurance)1)工程的照管(20.1,20.2)2)業(yè)主的風(fēng)險(Employer’sRisks)(20.3,20.4)3)特殊風(fēng)險(SpecialRisks)(65)4)工程和承承包商設(shè)備的的保險(21)7.2.6工工程的開開工(Commencement)、工期延長長(Extension)和暫停(Suspension)1)工程的開開工(41.1)2)工期的延延長(44)3)工程暫停停(40)7.2.7工工程的移移交(Taking-Over)(48)1)申請頒發(fā)發(fā)移交證書2)區(qū)段或部部分工程的移移交7.2.8缺缺陷責(zé)任任期(DefectsLiabilityPeriod)(49,50)7.2.9變變更(Alterations)、增加(Additions)與刪減(Omissions)1)變更(51.1,51.2)2)變更的費費用(52.1,52.2)3)變更超過過15%(52.3)4)變更指令令(Instructionforvariations)(2.5)7.2.10工程的的計量(Measurement)(56,57)工程量表中的的工程量都是是根據(jù)圖紙和和規(guī)范估算出出來的。工程程實施時則要要通過測量來來核實實際完完成的工程量量并據(jù)以支付付工程款。工工程師測量時時應(yīng)通知承包包商一方派人人參加,如承承包商未能派派人參加測量量,即應(yīng)承認(rèn)認(rèn)工程師的測測量數(shù)據(jù)是正確的。有時時也可以在工工程師的監(jiān)理理下,由承包包商進(jìn)行測量量,工程師審審核簽字確認(rèn)認(rèn)。7.2.11質(zhì)量檢檢查(36~39)1)質(zhì)量檢查查的要求2)檢查的費費用7.2.12承包商商的違約(DefaultofContractor)(63,64)承包商違約是是指承包商在在實施合同過過程中由于破破產(chǎn)等原因而而不能執(zhí)行合合同,或是無無視工程師的的指示,有意意不執(zhí)行合同同或無能力去去執(zhí)行合同。。7.2.13業(yè)主的的違約(DefaultofEmployer)(69)業(yè)主的違約主主要是業(yè)主的的支付能力問問題。7.2.14索賠程程序(ProcedureforClaims)(53)索賠是承包工工程實施過程程中經(jīng)常發(fā)生生的問題,過過去常常拖到到引起索賠的的事件發(fā)生很很久以后,甚甚至拖到工程程結(jié)束后才討討論索賠,依依據(jù)的記錄和和資料也不完完整,因而很很容易產(chǎn)生分分歧和爭論。。為此FIDIC在“紅紅皮書”第4版中新規(guī)定定了一套對業(yè)業(yè)主和承包商商都有利的關(guān)關(guān)于處理索賠賠問題的程序序,現(xiàn)介紹如如下:1)索賠通知知2)保持同期期記錄3)索賠的證證明4)索賠的支支付7.2.15暫定金金額(ProvisionalSums)(58)1)定義暫定金額是在在招標(biāo)文件中中規(guī)定的用以以作為業(yè)主主的備用金的的一筆固定金金額。2)暫定金額額的使用暫定金額由工工程師決定如如何使用。3)暫定金額額的支付7.2.16證書與與支付(CertificateandPayment)1)月報表(MonthlyStatements)(60.1,,60.2,,60.3)月報表是指每每月完成的工工程量的核算算,工程款結(jié)結(jié)算和支付的的報表。2)竣工報表表(StatementatCompletion)(60.5)在頒發(fā)整個工工程的移交證證書之后84天內(nèi),承包包商應(yīng)向工程程師送交竣工工報表(一式式6份)。3)最終報表表(FinalStatement),結(jié)清清單(Discharge)(60.6,60.7)在頒發(fā)缺陷責(zé)責(zé)任證書后56天之內(nèi),,承包商應(yīng)向向工程師提交交最終報表的的草案(一式式6份)。4)最終支付付證書(FinalPaymentCertificate)(60.8)在接到正式最最終報表及結(jié)結(jié)清單之后28天內(nèi),工工程師應(yīng)向業(yè)業(yè)主遞交1份份最終支付證證書,并說明明:5)缺陷責(zé)任任證書(DefectsLiabilityCertificate)(62,61.1)缺陷責(zé)任證書書應(yīng)由工程師師在整個工程程的最后一個個區(qū)段缺陷責(zé)責(zé)任期期滿之之后28天內(nèi)內(nèi)頒發(fā),這說說明承包商已已盡其義務(wù)全全部完成施工工和竣工并修修補(bǔ)了其中的的缺陷,達(dá)到到了使工程師師滿意的程度度。7.2.17爭端的的解決(SettlementofDisputes)(67)在工程承包中中,經(jīng)常發(fā)生生各種爭端,,有一些爭端端可以按照合合同來解決,,另一些爭端端可能在合同同中沒有詳細(xì)細(xì)的規(guī)定,或或是雖有規(guī)定定而雙方理解解不一致,這這種爭端是不不可避免的。。下面介紹解決決爭端的途徑徑和步驟:1)爭端提交交工程師解決決2)友好解決決(AmicableArbitration)3)仲裁(Arbitration)4)不遵守工工程師的決定定7.2.18費用和和法規(guī)的變更更1)費用的增增減(70.1)凡由于人工費費、材料費等等影響施工的的費用的漲落落,均應(yīng)按合合同專用條件件中規(guī)定的辦辦法或公式進(jìn)進(jìn)行調(diào)價。2)后繼的法法規(guī)(70.2)7.2.19貨幣和和匯率1)貨幣限制制(71.1)2)匯率(72.1)3)貨幣比例例(72.2)7.2.20關(guān)于FIDIC(1996)“施工合同同條件”的增增補(bǔ)內(nèi)容FIDIC在在1996年年對1992年版的“紅紅皮書”做了了增補(bǔ),包括括總價支付、、拖延簽發(fā)支支付證書和爭爭端解決方式式3個部分內(nèi)內(nèi)容。(1)總價支支付(PaymentonaLumpSumBasis)(2)拖延簽簽發(fā)支付證書書(LateCertification)(3)爭端裁裁決委員會(DisputeAdjudicationBoard,DAB)7.2.21FIDIC(1999年版)“施工合同同條件”及及其特點根據(jù)國際工程程承包的多年年實踐經(jīng)驗,,以及相關(guān)管管理學(xué)科的發(fā)發(fā)展情況,F(xiàn)IDIC每每隔10年左左右時間即對對其編制的合合同條件進(jìn)行行一次修訂,,1999年年FIDIC正式出版了了4本新的合合同條件,其其中“施工合合同條件”(1999年年第1版)又又稱“新紅皮皮書”(以下下用“新紅皮皮書”)。與“紅皮書””對照,“新新紅皮書”仍仍具有以下的的特點:1)在合同條條件和內(nèi)容方方面有較大的的改動及補(bǔ)充充①“新紅皮書書”改變了ICE合同條條件的格式,,與新出版的的“工程設(shè)備備與設(shè)計-建建造合同條件件”,“EPC交鑰匙工工程條件”統(tǒng)統(tǒng)一借鑒了FIDIC1995年出出版的“橘皮皮書”格式,,分為20條條。②“新紅皮書書”共定義了了58個關(guān)鍵鍵詞,并將將定義的關(guān)鍵鍵詞分為6大大類編排,條條理清晰。其其中30個關(guān)關(guān)鍵詞是“紅紅皮書”沒有有的。③“新紅皮書書”的條款內(nèi)內(nèi)容做了比較較大的改動與與補(bǔ)充,條款款順序也重新新進(jìn)行了合理理調(diào)整。④“新紅皮書書”對雇主和和承包商雙方方的職責(zé)和義義務(wù),以及工工程師的職權(quán)權(quán)都做了更為為嚴(yán)格而明確確的規(guī)定。⑤“新紅皮書書”表現(xiàn)出了了更多的靈活活性。⑥“新紅皮書書”更強(qiáng)調(diào)對對知識產(chǎn)權(quán)的的保護(hù),專門門增加了“知知識產(chǎn)權(quán)和工工業(yè)產(chǎn)權(quán)”一一款,并對““侵權(quán)”一詞詞下了定義。。⑦“新紅皮書書”在語言上上比“紅皮書書”簡明,其其正式版本中中的英文比以以前更易理解解。2)對業(yè)主的的職責(zé)、權(quán)力力和義務(wù)制訂訂了新規(guī)定總體看來,““新紅皮書””對業(yè)方(包包括工程師)的履約提出出了更嚴(yán)格的的要求。3)對承包商商的工作也提提出了更嚴(yán)格格、更具體的的要求“新紅皮書””中增加了不不少新的內(nèi)容容,對承包商商的施工工作作提出了許多多新的嚴(yán)格的的要求。4)索賠爭端端與仲裁方式式的規(guī)定小結(jié)7本章主要介紹紹國際咨詢工工程師聯(lián)合會會(FIDIC),并分分析討論了FIDIC《《土木工程施施工合同條件件》的主要內(nèi)內(nèi)容,以及合合同條件中的的19個主要要問題。現(xiàn)就就其要點分述述如下:①FIDIC是國際咨詢詢工程師聯(lián)合合會的法語縮縮寫,1913年在歐洲洲組建成立,,二戰(zhàn)結(jié)束后后全世界已有有60多個國國家和地區(qū)加加入了該組織織,我國也于于1996年年正式加入。。它下屬2個個地區(qū)成員協(xié)協(xié)會,5個長長期性的專業(yè)業(yè)委員會,是是當(dāng)今世界上上最具權(quán)威性性的咨詢工程程師組織。FIDIC的的工作推動了了全世界工程程師服務(wù)業(yè)的的迅速發(fā)展。。②FIDIC編制的合同同條件,具有有權(quán)威性和通通用性,公正正合理、程序序嚴(yán)謹(jǐn)、職責(zé)責(zé)分明、易于于操作,以及及通用條件與與專用條件相相結(jié)合等特點點。世界各地地采用的方式式有直接采用用、對比分析析采用、合同同談判采用和和局部選擇采采用。系統(tǒng)而而認(rèn)真地學(xué)習(xí)習(xí)和運用FIDIC的各各種合同條件件,能提高我我國建筑企業(yè)業(yè)及管理人員員的業(yè)務(wù)水平平,使我國在在工程管理方方面盡快與國國際接軌。③FIDIC《土木工程程施工合同條條件》(1992年修訂訂版)主要由由通用條件和和專用條件2部分組成。。第1部分的的通用條件包包括25節(jié)、、72條、194款,論論述了25個個方面的問題題。本教材著著重對通用條件件的19個主主要問題進(jìn)行行了簡要的介介紹和分析討討論。了解和和熟悉這些合合同條件,對對于參與國際際工程的招投投標(biāo)競爭及施施工合同的簽簽訂具有重要要的現(xiàn)實意義義。④FIDIC1996年年修訂的“施施工合同條件件”在原有合合同條件的基基礎(chǔ)上,增加加補(bǔ)充了總價價支付、拖延延簽發(fā)支付證證書和爭端的的解決方式3部分內(nèi)容,,解決了原合合同條件沒能能完全解決的的問題。FIDIC“施施工合同條件件”(1999年版)對對原合同條件件(1992年修訂版)進(jìn)行了較大大的改動和補(bǔ)補(bǔ)充,條款順順序也重新做做了調(diào)整。其其中原有合同同條款采用了了33款,改改動或補(bǔ)充了了68款,新新編了62款款。因此,我我們應(yīng)該認(rèn)真真地學(xué)習(xí)和理理解這些改動、補(bǔ)補(bǔ)充和新編的的條款,領(lǐng)會會其實質(zhì)精神神,以便在實實踐中能夠合合理地運用。。通過本章的學(xué)學(xué)習(xí),應(yīng)了解解國際咨詢工工程師聯(lián)合會會(FIDIC)的概況況、各類合同同條件的特點點及采用方式式,熟悉FIDIC(1996年)“施工合同同條件”的增增補(bǔ)內(nèi)容,掌掌握FIDIC“施工合合同條件”(1992年年修訂版)的的主要條款,,以及1999年版對原原“施工合同同條件”的改改動、補(bǔ)充和和新編的條款款內(nèi)容及特點點。復(fù)習(xí)思考題77.1什什么是國際咨咨詢工程師聯(lián)聯(lián)合會(FIDIC)??有何特點??其作用是什什么?7.2運運用FIDIC編制的合合同條件可采采用哪些方式式?這些方式式有何特點??7.3在在FIDIC《土木工程程施工合同條條件》通用條條件中我們應(yīng)應(yīng)重點掌握哪哪些問題?7.4FIDIC《《土木工程施施工合同條件件》第一部分分通用條件包包括多少節(jié)、、條、款?論論述了一些什什么問題?7.5FIDIC(1996年年)“施工合合同條件”增增加補(bǔ)充了什什么問題?解解決了什么問問題?7.6FIDIC(1999年年版)“施工工合同條件””有什么修改改與補(bǔ)充?這這些新的合同同條件有何特特點?9、靜夜夜四無無鄰,,荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨中黃葉葉樹,燈下下白頭人。。。14:31:1514:31:1514:3112/8/20222:31:15PM11、以我獨沈沈久,愧君君相見頻。。。12月-2214:31:1514:31Dec-2208-Dec-2212、故人江海海別,幾度度隔山川。。。14:31:1514:31:1514:31Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢,,相悲各各問年。。。12月-2212月-2214:31:1514:31:15December8,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā),舊國見青青山。。08十二月月20222:31:15下午14:31:1512月-2215、比不了得就就不比,得不不到的就不要要。。。十二月222:31下下午12月-2214:31December8,202216、行動動出成成果,,工作作出財財富。。。2022/12/814:31:1514:31:1508December202217、做前前,能能夠環(huán)環(huán)視四四周;;做時時,你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。2:31:15下下午2:31下下午午14:31:1512月月-229、沒有有失敗敗,只只有暫暫時停停止成成功?。?。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果,但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。14:31:1514:31:1514:3112/8/20222:31:15PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點點小小努努力的積累。。。12月-2214:31:1514:31Dec-2208-Dec-2212、世間成事,,不求其絕對對圓滿,留一一份不足,可可得無限完美美。。14:31:1514:31:1514:31Thursday,December8,202213、不知香香積寺,,數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2214:31:1514:31:15December8,202214、意志堅堅強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。08十十二月20222:31:15下午午14:31:1512月-2215、楚塞塞三湘湘接,,荊門門九派派通。。。。。十二月月222:31下下午午12月月-2214:31December8,202216、少年年十五五二十十時,,步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/814:31:1514:31:1508December202217、空山山新雨雨后,,天氣氣晚來來秋。。。2:31:15下下午2:31
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