中俄邊境城市滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究

中俄邊境城市滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中俄邊疆城市滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究口岸是對(duì)外開(kāi)放的門戶，是通往的橋梁和紐帶，是在雙方邊疆地區(qū)開(kāi)設(shè)的供人員、貨物和交通工具出入國(guó)境〔邊疆〕的港口、機(jī)場(chǎng)、車站等，滿洲里作為東北地區(qū)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的窗口，充足發(fā)揮了邊疆口岸城市作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體和效勞系統(tǒng)的作用，是東北邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增加極。1992年國(guó)家實(shí)行沿邊開(kāi)放政策，批準(zhǔn)滿洲里市為計(jì)劃單列市，同年滿洲里口岸被國(guó)家確定為重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展試點(diǎn)口岸。滿洲里口岸基于地緣優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)資源，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)整個(gè)東北老工業(yè)基地全面振興，促進(jìn)中俄蒙三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作向更高層次條理發(fā)展，具有特別主要意義。本文由論文聯(lián)盟http采集整理1滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在狀況1.1滿洲里口岸疏運(yùn)體系情況隨著口岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，滿洲里市鼎力推進(jìn)鐵路、、航空三大口岸建設(shè)。鐵路口岸現(xiàn)有寬準(zhǔn)軌到發(fā)編組線、換裝線和專用線一共140余條，換裝倉(cāng)儲(chǔ)基地20余個(gè)，口岸日均接俄羅斯重車20列，年綜合換裝能力3000萬(wàn)噸。1998年滿洲里公路口岸投入使用，是我們國(guó)家唯一實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的國(guó)際公路口岸，日均出入境車輛1300多輛，出入境人員達(dá)10000人次，集通關(guān)、監(jiān)管、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、生活效勞于一體，極大地方便了客戶和出入境人員一次性報(bào)關(guān)和稅費(fèi)征繳等業(yè)務(wù)。2004年滿洲里機(jī)場(chǎng)投入使用，滿洲里國(guó)際航空口岸正式建立，年進(jìn)出港到達(dá)20萬(wàn)人次。由此鐵路、公路和航空立體化疏運(yùn)體系正式構(gòu)成。1.2滿洲里口岸對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)在狀況進(jìn)入新以后，滿洲里市依托口岸優(yōu)勢(shì)，把進(jìn)出口貿(mào)易作為主線，2000-2010年口岸過(guò)貨量累計(jì)達(dá)18502萬(wàn)噸，對(duì)外貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)580.9億美圓，年均增加20.3%，占中俄兩國(guó)貿(mào)易總額的17.6%，上交關(guān)稅、代征稅550.9億元，堅(jiān)持全國(guó)最大陸路口岸的地位不動(dòng)搖。2002-2010年滿洲里口岸進(jìn)口貿(mào)易總額為487.5億美圓，進(jìn)口貿(mào)易占貿(mào)易總額90%以上，出口貿(mào)易額僅為52.87億美圓，貿(mào)易逆差達(dá)434.63億美圓〔表1〕。1.3滿洲里口岸進(jìn)出口商品構(gòu)造隨著中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程加快，滿洲里口岸進(jìn)出口貨物數(shù)量和種類逐步增長(zhǎng)，但進(jìn)出口商品的科技含量較低，且低附加值商品占進(jìn)出口總額的60%以上。經(jīng)滿洲里市口岸進(jìn)口商品以木材、原油、紙漿、化肥、鋸材、鐵礦砂、合成橡膠等戰(zhàn)略性物資為主，其華夏油、木材、紙漿和化肥四種商品成為進(jìn)口大宗商品，尤其在2009年四種大宗商品總額占進(jìn)口商品總額的89.5%〔表2〕。由于俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟和蒙古經(jīng)濟(jì)落后，兩國(guó)居民購(gòu)買力不強(qiáng)，導(dǎo)致經(jīng)滿洲里口岸出口到俄羅斯的貨物量增加緩慢，始終在100萬(wàn)噸左右彷徨。2010年經(jīng)滿洲里口岸出口商品，排在前10位的依次為鋼材、鮮干水果及堅(jiān)果、蔬菜、鞋類、服裝、紡織品、耐火材料、藝術(shù)品、汽車、糧食，其中鋼材到達(dá)16.4萬(wàn)噸，出口總值達(dá)15762.2萬(wàn)美圓，居于出口商品總值排名之首。汽車出口量增加較大，汽車〔包含整套散件〕出口達(dá)573輛，出口總額達(dá)1097萬(wàn)美圓，同比增加270%，出口糧食達(dá)1.7萬(wàn)噸，其中出口至蒙古176噸，剩余全部出口到俄羅斯，價(jià)值602萬(wàn)噸，同比增加76.8%〔表3〕。1.4滿洲里口岸貿(mào)易方式滿洲里口岸對(duì)外貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，2010年進(jìn)出口總值達(dá)66.9億美圓，占全部進(jìn)出口總值的69.2%。邊疆小額貿(mào)易居于第二，2010年進(jìn)出口總值達(dá)28.5億美圓，占進(jìn)出口總值的29.5%。近年來(lái)口岸出入境游覽人數(shù)連續(xù)增加帶動(dòng)游覽貿(mào)易快速增加，2010年游覽貿(mào)易額到達(dá)9.3億美圓。進(jìn)口加工貿(mào)易和過(guò)埠商品進(jìn)行增值加工業(yè)成為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，滿洲里口岸多種貿(mào)易方式并存的對(duì)外貿(mào)易格局基本構(gòu)成。1.5對(duì)外投資與合作最近中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作正在逐步加快，兩國(guó)投資合作獲得本質(zhì)性結(jié)果。滿洲里馳名經(jīng)貿(mào)投資2億人民幣建設(shè)的后貝加爾克口岸聯(lián)檢樓房地產(chǎn)項(xiàng)目已交付使用；滿洲里一阿金斯克工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；俄羅斯伊利托集團(tuán)投資近4億元的汽車物流中心項(xiàng)目已落戶滿洲里市新國(guó)際貨場(chǎng)。自2000年以來(lái)，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)度加快，我們國(guó)家到俄羅斯承包工程項(xiàng)目和勞務(wù)項(xiàng)目到達(dá)605項(xiàng)，合同金額2.7億美圓，完成營(yíng)業(yè)額11533萬(wàn)美圓，實(shí)際外派勞務(wù)人員28267人。經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域包含森林采伐加工、農(nóng)業(yè)栽種、鐵路換裝和建筑工程等多個(gè)合作領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)合作輻射到俄羅斯赤塔、伊爾庫(kù)茨克、烏蘭烏德等地區(qū)。2滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)swot分析2.1優(yōu)勢(shì)〔strengths〕2.1.1地緣優(yōu)勢(shì)從區(qū)位上看，滿洲里具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其位于內(nèi)蒙古東部，背靠我們國(guó)家東北三省，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與東北老工業(yè)基地和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)絡(luò)親密，成為我們國(guó)家東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要增加極。從國(guó)際角度看，滿洲里市位于亞歐第一大陸橋的要沖，與俄羅斯、蒙古國(guó)交界，具有鏈接中俄蒙三國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)〔圖1〕。間隔俄羅斯赤塔427公里，間隔烏蘭烏德1029公里，間隔伊爾庫(kù)茨克1487公里。滿洲里鐵路口岸向西延伸能夠連接俄羅斯西伯利亞大鐵路，貨物經(jīng)莫斯科、圣彼得堡，最后到達(dá)荷蘭鹿特丹港，遠(yuǎn)銷到歐洲；向東延伸到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，貨物在符拉迪沃斯托克出港，經(jīng)過(guò)海上運(yùn)輸，最后能夠到達(dá)朝鮮、日本、韓國(guó)和北美洲等國(guó)家。2.1.2天然資源優(yōu)勢(shì)滿洲里市下轄的扎賚諾爾礦區(qū)蘊(yùn)藏百億噸的優(yōu)質(zhì)褐煤、石灰石、硅石等資源。中蒙邊疆上的呼倫湖，盛產(chǎn)魚(yú)蝦，呼倫貝爾大草原有著豐富的乳肉資源和游覽資源，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。毗連蒙古國(guó)東方省礦產(chǎn)資源比較豐富，重要有黃金、銅、鐵、煤炭和螢石等礦產(chǎn)資源。毗連俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)是石油、煤炭、森林資源富集地區(qū)，被譽(yù)為二十一世紀(jì)人類天然資源寶庫(kù)。滿洲里依托口岸優(yōu)勢(shì)，從俄羅斯和蒙古國(guó)進(jìn)口木材、有色金屬、礦產(chǎn)品、原油等產(chǎn)品，以進(jìn)口資源加工區(qū)為基地，鼎力發(fā)展進(jìn)口加工貿(mào)易，吸引國(guó)內(nèi)大型企業(yè)來(lái)滿洲里投資，帶動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟2.2劣勢(shì)〔weaknesses〕2.2.1相關(guān)政策缺乏支持力度1992年我們國(guó)家實(shí)行沿邊開(kāi)放政策，國(guó)家批準(zhǔn)滿洲里為沿邊開(kāi)放城市，設(shè)立了兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)〔中俄互市貿(mào)易區(qū)和邊疆經(jīng)濟(jì)合作區(qū)〕，配套施行了相關(guān)政策。并為滿洲里發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、邊疆游覽、口岸通關(guān)、稅收優(yōu)惠等項(xiàng)目上也給予了諸多優(yōu)惠政策，極大地推動(dòng)了口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了睦鄰友好。近年來(lái)，國(guó)家所給予的上述政策陸續(xù)取消，沒(méi)有新政策跟進(jìn)，使?jié)M洲里發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)已無(wú)政策優(yōu)勢(shì)支撐，晦氣于滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.2.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)軟弱1992年我們國(guó)家實(shí)行沿邊開(kāi)放政策以前，滿洲里市曾是邊境小鎮(zhèn)，第一產(chǎn)業(yè)自在發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)空白，第三產(chǎn)業(yè)疲軟，依靠國(guó)家撥款維本文由論文聯(lián)盟http采集整理持運(yùn)轉(zhuǎn)的單純性消費(fèi)城市。1992年將滿洲里批準(zhǔn)為沿邊開(kāi)放城市，滿洲里市把商貿(mào)業(yè)為重要產(chǎn)業(yè)，不看重工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中第二產(chǎn)業(yè)比重偏低〔見(jiàn)表4〕。當(dāng)前，固然滿洲里市對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)口加工、商貿(mào)游覽等產(chǎn)業(yè)體系雖已初步構(gòu)成，但經(jīng)濟(jì)總量偏小，嚴(yán)重缺乏外部資金、尖端技術(shù)、高級(jí)人才、先進(jìn)管理經(jīng)歷體驗(yàn)、信息等經(jīng)濟(jì)要素。十分是遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)中心市場(chǎng)、投資吸引力不強(qiáng)、缺乏大型龍頭企業(yè)等劣勢(shì)凸顯，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)自立增加機(jī)制不健全。2.2.3基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)滯后，缺乏建設(shè)資金固然鐵路、公路和航空立體化口岸疏運(yùn)體系初步構(gòu)成，但是口岸基礎(chǔ)設(shè)備欠賬較多，鐵路運(yùn)力緊張。公路外送間隔較遠(yuǎn)，航空運(yùn)輸長(zhǎng)期性國(guó)際運(yùn)營(yíng)航線未批，已開(kāi)通國(guó)際航線僅為臨時(shí)航線。立體化口岸配套設(shè)備建設(shè)滯后，口岸站場(chǎng)功能缺失，各類專業(yè)貨場(chǎng)嚴(yán)重不足。究其原因，最關(guān)鍵制約因素就是建設(shè)資金不足，這也成為完善口岸疏運(yùn)功能的重要瓶頸。2.3機(jī)遇〔opportunities〕2.3.1國(guó)家開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略國(guó)家施行振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，由于蒙東地區(qū)是東北三省的能源接續(xù)地，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，2006年將蒙東地區(qū)正式納入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，為滿洲里市施行鏈接俄蒙，融入東北發(fā)展戰(zhàn)略提供了廣闊舞臺(tái)。2010年國(guó)家召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，和頒布的〔關(guān)于深切進(jìn)入施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)〕，提出積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。使?jié)M洲里成為國(guó)家唯一面向俄蒙的開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)內(nèi)蒙古乃至東北地區(qū)深化開(kāi)發(fā)俄蒙市場(chǎng)具有主要而深遠(yuǎn)的意義。2.3.2中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作范圍愈加廣闊中俄兩國(guó)已建立了全面深化雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，兩國(guó)元首定期舉行會(huì)晤，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，科技結(jié)果轉(zhuǎn)化，環(huán)境保衛(wèi)等項(xiàng)目上都獲得重大進(jìn)展。2008年中俄兩國(guó)元首簽署〔中國(guó)東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)及東西伯利亞合作規(guī)劃綱要〔2009-2018〕〕，鼎力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，全面支持利用雙方確定的合作機(jī)制開(kāi)展兩國(guó)地方合作，將滿洲里和俄羅斯后貝加爾斯克列為開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，將滿洲里境外加工園區(qū)一批基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目和加工產(chǎn)業(yè)正式列入綱要。中俄兩國(guó)在西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)雙方重點(diǎn)合作地區(qū)辟建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，為滿洲里發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)提供了千載難逢機(jī)遇。2.4挑戰(zhàn)〔threats〕2.4.1毗連口岸地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)劇烈東北地區(qū)邊疆口岸數(shù)量多，各口岸經(jīng)濟(jì)內(nèi)容相同，反復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，抵御地域分工帶來(lái)的好處，最終導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益下降。滿洲里口岸與毗連中蒙兩國(guó)最大陸路口岸二連浩特口岸和黑龍江省對(duì)俄開(kāi)通的15個(gè)國(guó)家一類口岸，造成毗連口岸之間互相爭(zhēng)奪腹地，搶奪貨源，嚴(yán)重影響了口岸的整體效益；其次，美國(guó)、日本及歐洲各國(guó)與俄羅斯和蒙古在木材、石油、煤炭、礦產(chǎn)等資源方面實(shí)行合作開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為爭(zhēng)奪資源，競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈，影響了滿洲里口岸進(jìn)出口貿(mào)易，對(duì)滿洲里口岸構(gòu)成宏大壓力。2.4.2俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟和缺乏對(duì)外貿(mào)易政策和制度約束滿洲里口岸重要是面向俄羅斯開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，由于俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和受國(guó)際金融危機(jī)影響，俄羅斯市場(chǎng)連續(xù)疲軟，國(guó)家貨幣連續(xù)貶值，滿洲里口岸出口貿(mào)易遭到嚴(yán)重影響，服裝、鞋類、果菜等大宗商品出口數(shù)量和種類大幅減少，口岸過(guò)境人員和車輛也大幅下降。滿洲里毗連俄羅斯地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、透明、統(tǒng)一政策和共同認(rèn)定的外貿(mào)合作制度，導(dǎo)致中俄貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、大宗商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)缺乏保障機(jī)制，對(duì)滿洲里口岸對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)眾多障礙。3滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇3.1國(guó)內(nèi)國(guó)外多方聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略為了促進(jìn)滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，營(yíng)造良好投資環(huán)境和發(fā)展氣氛，滿洲里口岸應(yīng)當(dāng)借鑒其他沿邊口岸的先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)，認(rèn)真梳理促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，向國(guó)家相關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持。爭(zhēng)取設(shè)立口岸發(fā)展基金，加強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，力爭(zhēng)把滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面上，堅(jiān)持我們國(guó)家最大陸路口岸地位不動(dòng)搖。在完善口岸疏運(yùn)體系建設(shè)時(shí)，積極與哈爾濱鐵路局協(xié)調(diào)，加快國(guó)際貨場(chǎng)和集裝箱專辦站等專業(yè)貨場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。與海航集團(tuán)協(xié)作，進(jìn)一步完善滿洲里國(guó)際航空港配套設(shè)備。最近將滿洲里口岸物流園區(qū)、滿洲里到伊敏地方鐵路、滿大高速公路三大項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，需要國(guó)家和地方加大支持力度，獲得更多的資金支持?？诎锻樖前l(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，借助中俄兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤平臺(tái)，就滿洲里赤塔伊爾庫(kù)茨克鐵路復(fù)線、滿洲里后貝加爾公路口岸貨運(yùn)通道，開(kāi)通中俄定期國(guó)際航線展開(kāi)會(huì)談，確?？诎哆M(jìn)出口物資運(yùn)輸通順。隨著中俄經(jīng)濟(jì)合作向更高層次條理方向發(fā)展，中俄兩國(guó)決定施行大開(kāi)發(fā)和大開(kāi)放戰(zhàn)略。辟建雙向開(kāi)放的平臺(tái)和載體。滿洲里捉住這一契機(jī)積極與俄羅斯協(xié)調(diào)構(gòu)建邊疆開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，在滿洲里建立綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅物流園區(qū)等，最終建立中俄自在貿(mào)易區(qū)。3.2口岸腹地聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略東北地區(qū)與俄羅斯和蒙古一共有26個(gè)公路、鐵路口岸，各個(gè)口岸應(yīng)該遵照突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理分工，親密協(xié)作和一致對(duì)外的原則。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和外部市場(chǎng)環(huán)境，確定各自的經(jīng)濟(jì)腹地，滿洲里重點(diǎn)發(fā)揮中俄貿(mào)易國(guó)際大通道口岸優(yōu)勢(shì)，與毗連的額布都格口岸、阿日哈沙特口岸、海拉爾航空口岸、黑山頭口岸、室韋口岸構(gòu)成整體效應(yīng)，以滿洲里大口岸為主體，其他5個(gè)口岸為補(bǔ)充，逐步建立中俄蒙邊疆口岸集群，帶動(dòng)呼倫貝爾腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿東北第一條歐亞大橋?yàn)I州線和濱綏線，將滿洲里和綏芬河兩個(gè)邊疆口岸城市對(duì)接，逐步構(gòu)成點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)，建立滿〔洲里〕綏〔芬河〕沿線經(jīng)濟(jì)帶。滿洲里市計(jì)劃在十二五期間，開(kāi)通滿洲里到伊敏的鐵路，連接兩伊〔伊敏-伊爾施〕鐵路，經(jīng)烏蘭浩特、白城、通遼、阜新，最后到達(dá)錦州港，構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)大通道，將進(jìn)口的大宗商品運(yùn)送到我們國(guó)家東部沿海地區(qū)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟3.3鼎力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略滿洲里借助口岸優(yōu)勢(shì)，將滿洲里建成國(guó)際商貿(mào)中心城市，完成新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)以國(guó)際機(jī)電〔汽車〕物流園區(qū)、建材采購(gòu)中心、空港物流園區(qū)作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。借助口岸和地緣優(yōu)勢(shì)，在原有物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型物流公司，發(fā)展第三方物流業(yè)，在中、俄、蒙三國(guó)接壤地區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系，構(gòu)成專業(yè)化、國(guó)際化物流效勞網(wǎng)絡(luò)。利用豐富的游覽資源和口岸出入境優(yōu)勢(shì)，將邊疆游覽業(yè)作為立市產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)游覽貿(mào)易。多方籌措資金，完善游覽設(shè)備，提升經(jīng)營(yíng)條理和水平。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展企業(yè)，組織承辦中、俄、蒙三國(guó)層面的高水平展銷會(huì)，把國(guó)際游覽節(jié)、冰雪節(jié)、中俄高新技術(shù)展覽會(huì)打造成集商品交易、投資洽商、文化溝通于一體的精品盛會(huì)，培育具有地方特色的會(huì)展品牌。滿洲里經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約的思路，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展平臺(tái)，根據(jù)俄羅斯市場(chǎng)需求狀態(tài)，發(fā)展進(jìn)口資源加工業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品精深加工，出口高附加值產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.4全面開(kāi)展對(duì)外開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略滿洲里充足發(fā)揮窗口作用，對(duì)俄蒙市場(chǎng)、政策、社會(huì)環(huán)