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北京市“十二五”時期標準化發(fā)展規(guī)劃北京市“十二五”時期標準化發(fā)展規(guī)劃北京市“十二五”時期標準化發(fā)展規(guī)劃資料僅供參考文件編號:2022年4月北京市“十二五”時期標準化發(fā)展規(guī)劃版本號:A修改號:1頁次:1.0審核:批準:發(fā)布日期:附件1:北京市“十二五”市級一般專項規(guī)劃北京市“十二五”時期標準化發(fā)展規(guī)劃北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局北京市發(fā)展和改革委員會目錄TOC\o"1-2"\h\z序言 1第一部分發(fā)展背景 1一、“十一五”發(fā)展成就 1二、“十二五”發(fā)展環(huán)境 8第二部分總體要求 9一、指導思想 9二、指導原則 10三、發(fā)展目標 11第三部分重點任務 12一、促進創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 12二、關注民生,支持城鄉(xiāng)社會服務改善 19三、強化管理,保障城市運行安全高效 22四、搭建平臺,實施中關村標準創(chuàng)新試點示范工程 31五、注重實效,推動標準實施與應用 34六、集聚資源,深化交流與合作 37第四部分保障措施 39一、充實標準化工作機制 39二、完善地方標準化政策法規(guī) 40三、加快標準化人才隊伍建設 41四、健全經(jīng)費保障機制 42五、加強標準化基礎建設 43六、加強標準化宣傳培訓 44序言標準是科學技術(shù)傳播和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁和媒介,是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重要工具,是保障健康、安全、環(huán)境的技術(shù)手段,是實現(xiàn)社會管理目標的有效方法,是國家和城市核心競爭力的基本要素。經(jīng)歷了國際金融危機洗禮的全球經(jīng)濟正在發(fā)生深刻變化,產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革日新月異,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,標準在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出。“十二五”時期是北京全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,加快建設中國特色世界城市,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略機遇期,也是全面推進首都標準化發(fā)展戰(zhàn)略實施的關鍵時期。制定《北京市“十二五”時期標準化發(fā)展規(guī)劃》,是全面推進首都標準化發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要舉措,是本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分。本規(guī)劃明確了“十二五”期間首都標準化工作的發(fā)展目標、重點任務和保障措施,是首都標準化工作的重要指導性文件。規(guī)劃期為2011年到2015年。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是:《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》、各行業(yè)主管部門制定的本領域標準化發(fā)展規(guī)劃。第一部分發(fā)展背景一、“十一五”發(fā)展成就“十一五”時期,在市委、市政府的堅強領導下,首都標準化工作卓有成效,有力支撐了全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市服務管理水平提升,保障了首都重大活動成功舉辦?!笆晃濉逼陂g全市共批準發(fā)布地方標準625項。涉及農(nóng)林、衛(wèi)生、勞動保護、能源、化工、機械、電子通信、工程建設、建材,交通、食品、輕工、文化與生活用品、環(huán)境保護等方面,基本覆蓋了國民經(jīng)濟的各個領域。截至“十一五”末,現(xiàn)行有效地方標準達到812項。北京市企業(yè)產(chǎn)品標準備案數(shù)量達53000余項,涉及企業(yè)12000余家,備案的企業(yè)產(chǎn)品標準所涉及的行業(yè)廣泛。(一)全市標準化工作推進框架初步建立。確立了由標準化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、與各相關委辦局聯(lián)席工作、社會各界共同參與的標準化工作模式,形成了全市一盤棋的標準化工作新局面。協(xié)調(diào)各委辦局推進了地方標準的制定與實施,組織北京市各行業(yè)制定了標準發(fā)展規(guī)劃和建設標準體系工作。在交通、環(huán)保、旅游、公共安全、信息、水務、體育、檔案管理等12個領域建立了標準發(fā)展規(guī)劃和標準體系框架,為各個領域標準化工作的進一步發(fā)展提供科學、規(guī)范的科技支撐。(二)標準化自身能力建設取得新進展。建立了“首都標準網(wǎng)”。收錄國家標準、行業(yè)標準、各省地方標準、國際標準、國外先進標準等標準題錄36萬多條、文本23萬多件,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、輕工、商業(yè)、衛(wèi)生、化工、建筑等二十多個行業(yè)。加強了專業(yè)技術(shù)委員會建設?;I建了4個國家標準化專業(yè)技術(shù)委員會。成立了食品、特種設備、人才、信息化、市政市容、體育6個市級標準化專業(yè)技術(shù)委員會,帶動了我市相關行業(yè)的標準化工作進入新的發(fā)展階段。壯大了標準人才隊伍。組織各方面技術(shù)專家參與技術(shù)標準評審、論證和咨詢工作,建立本市標準化專家數(shù)據(jù)庫,專家數(shù)量已超過1000人。(三)標準化引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成效顯著。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)全面推進。形成了標準化、地理標志保護和農(nóng)資監(jiān)管長效服務機制。全市建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)79個,覆蓋面積萬公頃,市級農(nóng)業(yè)標準化基地1020個,覆蓋面積4.6萬公頃,覆蓋了蔬菜、果品、糧經(jīng)、林木、花卉、畜禽、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品等種養(yǎng)業(yè),共帶動農(nóng)戶35萬戶,累計增加產(chǎn)值27億元。累計制定、修訂農(nóng)業(yè)地方標準386項、區(qū)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)范108項,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化管理水平進一步提高,全市農(nóng)業(yè)標準化基地果蔬農(nóng)殘及有害金屬監(jiān)測合格率達到%。發(fā)布了太陽能應用、生物質(zhì)燃料等標準,支持“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程建設。啟動了農(nóng)業(yè)編碼體系研究工作,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息資源共享和數(shù)據(jù)交換。啟動了休閑農(nóng)業(yè)標準化試點。強化了對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)活動,對汽車下鄉(xiāng)中標企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查。工業(yè)標準化升級逐步開展。參與制定并實施了一批國際標準、國家標準和行業(yè)標準,促進了企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。重點支持了電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域共性技術(shù)和關鍵技術(shù)的標準研究與制定,支持了集成電路、液晶顯示器、移動通訊、計算機及網(wǎng)絡產(chǎn)品和數(shù)字電視五大產(chǎn)業(yè)鏈相關技術(shù)標準的研究制定,帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采標產(chǎn)品迅速增加,“十一五”期間,共有635個產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準,其中建材、石油、化工、電子、冶金、機械和輕工等484個產(chǎn)品取得了國家標準委頒發(fā)的采標產(chǎn)品標志證書。截至“十一五”末,全市采標產(chǎn)品數(shù)已累計達到3323個,采標產(chǎn)品標志證書的產(chǎn)品累計達到1025個。組織開展了北京紅星股份有限公司等11家國家級“標準化良好行為企業(yè)”試點工作,7家試點企業(yè)通過最高級別的4A級確認,4家試點企業(yè)通過3A級確認。服務業(yè)標準化領域不斷拓展。推動了運輸服務、人才服務、會展服務、旅游業(yè)及其配套服務的標準化工作。推進了旅游業(yè)相關標準化的研究和制定工作,宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)特色標準。配合醫(yī)療制度改革,推進了醫(yī)療衛(wèi)生服務標準化。實施了家政服務、餐飲、洗染、物業(yè)服務等居民生活服務業(yè)相關地方標準,選擇有代表性的企業(yè)、服務業(yè)集聚區(qū)開展服務標準化地方試點。實施了人文景觀、城市管理、人才行業(yè)服務、養(yǎng)老服務等服務標準化國家試點工作,48家人才服務機構(gòu)通過了1A-4A(四)標準支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不斷提高。標準制定走在全國前列。北京市國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準、專業(yè)標準化技術(shù)委員會的數(shù)量和質(zhì)量均居于全國前列?,F(xiàn)行有效國家標準23000余項,北京地區(qū)各單位參與制修定的國家標準超過50%,行業(yè)標準77000余項,北京地區(qū)各單位參與制定、修訂超過30%。技術(shù)標準在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的積極作用越來越大。自主創(chuàng)新成果標準化資助政策發(fā)揮作用。從2007到2010年,對符合北京市重點發(fā)展的技術(shù)標準領域和重點標準方向的590個標準項目給予了資金支持,激勵了更多企業(yè)參與技術(shù)標準創(chuàng)制活動。標準創(chuàng)新試點工作初見成效。經(jīng)國家標準委批復,中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)標準創(chuàng)新試點工作正式啟動。中關村標準創(chuàng)制能力得到顯著提高,標準制定數(shù)量保持全國領先,園區(qū)重點企業(yè)共參與制定、修訂國際國家、行業(yè)、地方標準1669項,其中國際標準68項、國家標準961項、行業(yè)標準581項、地方標準59項,國際標準數(shù)量同比增長750%,國家標準數(shù)量同比增長%。試點企業(yè)中涌現(xiàn)出了一批標準創(chuàng)新的典范,天元網(wǎng)絡制定了10項國際標準、閃聯(lián)制定了3項國際標準,TD-LTE-Advanced技術(shù)方案正式被ITU列入4G國際標準之一,一大批核心標準從中關村走向全國、走向世界。由企業(yè)主導制定的40項標準獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”,占全國獲獎標準的13%。涌現(xiàn)了一批以標準為紐帶的先進標準聯(lián)盟,圍繞核心技術(shù)和標準成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟達到48個,產(chǎn)生了手機電視標準、OASIS標準等一批先進聯(lián)盟標準。示范期間,重點企業(yè)承擔標準化技術(shù)委員會秘書處14家。(五)標準化支撐城市建設管理作用明顯增強。形成了較為完備的北京食品安全標準體系。制定了15項食品安全地方標準,實現(xiàn)了原材料的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝貯運、物流配送、標識標注、檢驗檢測和追溯等各個環(huán)節(jié)標準規(guī)范的全覆蓋,并強化了對食品及相關產(chǎn)品企業(yè)標準的復核,標準的有效性得到明顯提高。建立了工程技術(shù)標準體系。在施工許可、施工設計文件審查、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收備案等環(huán)節(jié)全面推行標準化管理,使得一大批具有國內(nèi)外領先水平的新材料、新技術(shù)和新工藝的標準應用于首都建筑,造就了“鳥巢”、“水立方”等一系列現(xiàn)代建筑精品。建筑抗震設計與加固、舊城歷史文化名城保護區(qū)工程管線綜合規(guī)劃標準相繼發(fā)布,標準工程設計、規(guī)劃標準正式納入全市統(tǒng)一管理。推動了商業(yè)服務領域標準的應用實施。開展了對北京市商業(yè)服務業(yè)公共場所英語標識的規(guī)范工作。推出了商品交易市場設置與管理規(guī)范,實施綠色市場標準,推出了15家綠色批發(fā)、零售市場。按照地方標準進行了200多家規(guī)范化社區(qū)菜市場改造,扶持便民菜店300多家,改善了菜市場的硬件設施。實施了一批“綠色北京”相關標準。制定、修訂了涉及公共機構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能、太陽能、生物質(zhì)等新能源利用、取水定額、節(jié)水、污染物排放與控制等方面的47項相關地方標準,完成了水污染排放標準的評估以及10個重點行業(yè)VOC排放標準執(zhí)行情況的分析研究,有力促進了VOC排放標準的推行。在奧運花卉經(jīng)驗的基礎上,制定了主栽花卉標準。出臺了再生水灌溉城市綠地、古樹名木的養(yǎng)護、精品公園評定等標準。制定了生態(tài)公益林經(jīng)營類型劃分規(guī)程、水土保持林建設技術(shù)規(guī)程、森林資源資產(chǎn)價值評估技術(shù)規(guī)范等標準。形成了城市安全運行標準體系。頒布了圖像信息管理系統(tǒng)的技術(shù)標準,規(guī)范整合了全市圖像采集資源,形成了公共安全快速處置突發(fā)事件的城市圖像監(jiān)控網(wǎng),實現(xiàn)了道路圖像信息的統(tǒng)一管理。通過貫徹公共場所安全等一系列安全管理標準規(guī)范,根據(jù)重點危險源的風險等級,建立了分級控制與防范標準。制定了城市交通建設管理標準。制定了道路交通、軌道交通等城市交通管理和建設標準,對全市出租車、公交車以及城市軌道交通的運營加強了標準化管理。加強了衛(wèi)生與民政標準化工作。應對甲型H1N1流感工作,制定了應急物資標準應急預案。發(fā)布了2項醫(yī)療機構(gòu)建設與管理的技術(shù)要求,制定了血液管理信息指標代碼與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)地方標準。開展了社會福利服務標準化專題研究,編制了養(yǎng)老服務機構(gòu)相關等近10項地方標準和國家標準。推進了體育場館服務標準化。開展了30個體育場館的體育服務認證工作,統(tǒng)一了體育服務標準,規(guī)范了體育服務行為,促進了奧運運動場館向公眾開放服務水平的提高。(六)有效保障了重大活動的成功舉辦。圍繞2008年北京奧運會,建立了包括食品安全、公共安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通管理、能源管理、基礎設施、商業(yè)服務、體育、信息化、圖形符號、通信及旅游等13個類別4826項標準的北京奧運標準體系,受到了國際社會的廣泛認同,得到了中央奧運工作領導小組的充分肯定。圍繞2009年新中國成立60周年慶祝活動,制定并實施了一批地方標準,一批奧運標準成果在慶祝活動保障工作中廣泛使用,有力支撐了慶祝活動的安全和各項組織管理工作。二、“十二五”發(fā)展環(huán)境“十二五”時期,北京邁入新的發(fā)展階段,在發(fā)展水平實現(xiàn)跨越之后,面臨新的發(fā)展環(huán)境和要求,全面實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,努力建設中國特色世界城市,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,要求把以人為本、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明擺在更加重要的位置,與此同時,也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化、創(chuàng)新能力有待提高、建設管理壓力凸顯、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡、社會管理亟待加強等一系列矛盾和問題。首都發(fā)展的新形勢、新特征對標準化工作提出了更高的要求,實施標準化戰(zhàn)略,實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會各領域的精細化、規(guī)范化和數(shù)字化,是首都轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升競爭力的深層需要,也是破解首都發(fā)展諸多難題的現(xiàn)實要求。——科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及經(jīng)濟競爭力的提高需要標準化來推動??萍汲晒挥兄贫ǔ杉夹g(shù)標準,才能規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),才能實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,企業(yè)的核心競爭力才能得到提升和實現(xiàn)跨越?!?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展能力的提高需要標準化來支撐。制定實施有利于節(jié)約資源和能源的產(chǎn)品標準和管理標準,將從制度上保證淘汰資源消耗型和環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè),提高資源利用率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;制定和實施環(huán)境質(zhì)量標準和環(huán)境管理標準,將從制度上確保對環(huán)境和資源的保護?!青l(xiāng)一體化發(fā)展和城市建設管理中面臨的突出問題需要標準化手段來化解。標準是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行維護的重要依據(jù),制定并實施統(tǒng)一標準,才能切實推進城鄉(xiāng)一體化建設,為城市空間格局的優(yōu)化調(diào)整奠定基礎,為緩解人口過度集聚和交通擁堵的壓力創(chuàng)造條件?!竟卜站然挠行崿F(xiàn)需要標準化手段來支持。標準是實現(xiàn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、民政等基本公共服務均等化的前提;在公共安全和生產(chǎn)安全等領域,衛(wèi)生和安全等保障性標準制定發(fā)布后,用法律形式強制執(zhí)行,將對保障人民身體健康和生命財產(chǎn)安全發(fā)揮巨大作用??傊笆濉睍r期北京標準化工作既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多風險挑戰(zhàn)。必須順應形勢,科學把握發(fā)展規(guī)律,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),全力開創(chuàng)本市標準化工作新局面,支持首都經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。第二部分總體要求一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,圍繞“率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”,堅持“統(tǒng)籌、創(chuàng)新、服務”的標準化發(fā)展理念,充分發(fā)揮標準化的基礎保障、創(chuàng)新推動和技術(shù)引領作用,努力增強標準的競爭力和影響力,構(gòu)建國際協(xié)作、央地協(xié)力、區(qū)域協(xié)同的首都標準化發(fā)展格局,全面支撐首都經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、指導原則(一)堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會公平相結(jié)合。繼續(xù)堅持發(fā)揮標準化在經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用;同時要把維護社會公平放到更為突出的位置,標準的制定與執(zhí)行要以體現(xiàn)公眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,努力以標準維護和增進公共利益,促進社會公平、公正、和諧。(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分工協(xié)作相結(jié)合。不斷加強宏觀指導和政策導向,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,從全局性、戰(zhàn)略性視角推進標準化工作;同時要注重發(fā)揮行業(yè)主管部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)以及企業(yè)在標準化工作中的多元主體作用,指導各標準化主體各司其責、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合,建立起科學有效的工作體系。(三)堅持全面推進與重點突破相結(jié)合。全面提高各行業(yè)、領域的標準化水平;同時著力增強重點領域標準化發(fā)展能力,著重推進對經(jīng)濟社會發(fā)展全局有重大影響的產(chǎn)業(yè)和領域的標準化工作,重點加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、城鄉(xiāng)建設與管理、公共安全、民生服務等領域的標準化建設。(四)堅持近期規(guī)劃與長期發(fā)展相結(jié)合。編制“十二五”標準化發(fā)展規(guī)劃,不僅要考慮五年期的工作目標和任務;同時還要配合首都標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施,加強對標準化前沿工作和重大問題的儲備研究,謀劃標準化工作的長遠發(fā)展。三、發(fā)展目標“十二五”時期全市標準化工作的主要目標是:初步形成涵蓋范圍全面、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)科學、符合北京市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的標準體系,將北京初步建設成為先進標準創(chuàng)制的引領區(qū),城市管理標準化的示范區(qū),高端標準化人才的聚集區(qū),國際標準化活動的活躍區(qū)?!獦藴驶瘜κ锥紕?chuàng)新發(fā)展的帶動作用進一步顯現(xiàn)。首都創(chuàng)制標準的能力明顯增強,融入自有技術(shù)的標準數(shù)量明顯增加,主導或參與制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準的數(shù)量穩(wěn)居全國前列,形成一批國際標準和國內(nèi)先進標準;帶動一批先進技術(shù)得到產(chǎn)業(yè)化實施,標準激勵自主創(chuàng)新的作用進一步發(fā)揮?!獦藴驶瘜γ裆纳坪驼毣芾淼闹巫饔眠M一步提高。制定實施一批更加嚴格的涉及保障民生、健康、安全、環(huán)境的標準;形成一批支撐政府精細化管理的先進標準。標準制定與首都經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應,標準化對城市管理支撐作用顯著增強,基本滿足中國特色世界城市建設需求?!獦藴驶瘜Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的引導作用進一步增強。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域形成一批具有重要影響力的核心標準,培育一大批創(chuàng)制、采用先進標準的優(yōu)勢企業(yè)群體和標準聯(lián)盟;優(yōu)勢主導農(nóng)產(chǎn)品全面實現(xiàn)標準化生產(chǎn),創(chuàng)建一批優(yōu)級標準化基地,標準化工作從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑服務延伸;服務業(yè)標準化取得突破性進展,向現(xiàn)代服務業(yè)領域拓展;制定實施標準化戰(zhàn)略逐步成為企業(yè)增強國際競爭力的核心手段。——中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)標準創(chuàng)新引領示范作用進一步提升。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),培育一批創(chuàng)制先進標準的企業(yè)和標準聯(lián)盟,推出并實施一批包含自主創(chuàng)新先進技術(shù)的中關村標準;形成若干在國內(nèi)外有重要影響力的標準,造就一批具有國際競爭力的知名企業(yè)?!獦藴驶ぷ鞯幕A進一步夯實。形成以首都標準網(wǎng)為核心的標準化支撐服務體系。形成一支即掌握行業(yè)前沿技術(shù)和發(fā)展動態(tài)、又熟悉標準制定規(guī)則的標準化人才隊伍。標準化中介服務機構(gòu)服務能力顯著提升。承擔國際標準化組織專業(yè)技術(shù)委員會秘書處數(shù)量位于全國首位,社會各界的標準化意識普遍增強,形成全社會廣泛參與標準化活動的良好氛圍。第三部分重點任務一、促進創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用,加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準化工作,更加注重產(chǎn)業(yè)標準與國際水平的對接,以標準創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(一)加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化。以關鍵技術(shù)突破和標準創(chuàng)制為切入點,積極培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮標準化對科技研發(fā)的支撐作用,將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準,形成一批具有高科技含量的自主產(chǎn)權(quán)標準。1、新一代信息技術(shù)。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代數(shù)字電視、極大規(guī)模集成電路等關鍵領域開展標準研發(fā),形成一批具有國際領先自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和技術(shù)標準,提升北京信息領域的標準自主創(chuàng)新能力。結(jié)合國家重大專項,圍繞我市物聯(lián)網(wǎng)重點應用需求和應用試點工程,積極參與跟進國家物聯(lián)網(wǎng)標準相關工作,推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)化為標準。開展云計算技術(shù)標準、服務標準和安全管理標準的研究制定,探索構(gòu)建適合我國國情的云計算標準體系。基于IPv6、移動互聯(lián)網(wǎng)等下一代互聯(lián)網(wǎng)應用方面的自主創(chuàng)新成果建立標準化體系。開展LTE/4G關鍵技術(shù)的標準創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代移動通信標準體系。重點開展新一代數(shù)字電視傳輸和信源技術(shù)等關鍵技術(shù)和相關標準研究和制定。對接國家重大科技專項,實現(xiàn)極大規(guī)模集成電路關鍵技術(shù)標準研發(fā)突破,通過標準化提升重點工藝技術(shù)、研發(fā)關鍵設備,推動極大規(guī)模集成電路工藝技術(shù)和關鍵裝備的產(chǎn)業(yè)化。2、生物醫(yī)藥。加強新型疫苗、診斷試劑、抗體藥物等領域的標準研發(fā)和創(chuàng)制,建設符合國家GMP標準的原料車間和制劑車間。積極推進實驗動物質(zhì)量相關產(chǎn)品等方面的標準化工作,進一步完善“嚙齒類實驗動物病理診斷”標準,開展大型實驗動物微生物、寄生蟲、遺傳、營養(yǎng)、環(huán)境控制標準體系研究;積極推進科學研究過程中實驗動物福利規(guī)范標準化工作。3、高端裝備制造。開展高檔、專用數(shù)控裝備,大型、高性能工程施工基礎設備,高速鐵路建設作業(yè)設備,中低速磁浮列車等領域的標準研發(fā)。大力推動綠色印刷、數(shù)控機床、集成電路專用裝備、電站設備、自控系統(tǒng)等首都優(yōu)勢行業(yè)技術(shù)標準制定與推廣應用。4、新能源。開展鋰離子電池、太陽能電池、高效太陽能產(chǎn)品、風電設備、生物質(zhì)能和淺層地能、核能發(fā)電、沼氣利用、儲能系統(tǒng)等領域從設備制造到應用的相關標準研發(fā)和創(chuàng)制。5、新材料。開展電子信息材料、生物醫(yī)用材料、環(huán)境材料和新能源材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、建筑行業(yè)及建材用新材料等方面的標準研究及制定。加強納米材料綠色印刷制版產(chǎn)業(yè)技術(shù)和以光電子和光伏材料為主的電子信息材料技術(shù)的標準創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化推廣應用。6、新能源汽車。開展純電動轎車、環(huán)衛(wèi)車、客車電驅(qū)動系統(tǒng)標準,整車匹配及集成標準,電動汽車安全相關標準,高壓電力系統(tǒng)安全技術(shù)和抗電磁干擾標準,高性能鋰離子動力電池標準,充電機、充電站、充電樁、相關通訊接口等關鍵技術(shù)標準研究及制定,加強標準實施。7、節(jié)能環(huán)保。支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料標準的研究,重點開展綠色照明(LED)、建筑節(jié)能、節(jié)油及石油替代、節(jié)能動力設備、節(jié)能減排改造等方面的標準制定工作,深入開展能效評估標準研究。8、航空航天。開展發(fā)動機、系統(tǒng)控制等航空航天核心技術(shù)的相關標準研發(fā),推廣民用航天相關產(chǎn)品以及運營服務等相關標準的應用,促進民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。建立空間科學與應用標準體系、進行空間站重要技術(shù)標準和未來國際合作等方面標準的研究和制定,大力開展空間物理、空間天文、微重力、探月工程、空間生命科學、航天醫(yī)學等相關標準研究。大力開展遙感衛(wèi)星平臺標準、傳感儀器標準、測繪標準以及遙感應用的研制,推動面向應用需求的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)推進現(xiàn)代服務業(yè)標準創(chuàng)新。擴大服務業(yè)標準化的覆蓋面,加強標準對服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐力度。圍繞拓展提升城市服務功能,加強標準研制,提高服務標準的市場適應性。在現(xiàn)代服務業(yè)中選擇重點領域進行創(chuàng)新性標準化工作,構(gòu)建現(xiàn)代服務標準體系,推進服務業(yè)精細化管理,支持“北京服務”品牌打造,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。1、金融服務。開展金融服務、監(jiān)管、信用、安全、收費、金融人才分類等方面的標準研究及創(chuàng)制。2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵文化藝術(shù)、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和網(wǎng)絡游戲研發(fā)制作、廣告會展、古玩藝術(shù)品交易、設計服務、文化旅游、體育休閑等領域開展標準創(chuàng)新和創(chuàng)制,推動建立動漫、網(wǎng)絡游戲等產(chǎn)品的市場準入體系,支持完善和實施地面(移動)數(shù)字電視、IPTV、手機電視等新媒體標準,規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。3、會展服務。開展會展場館設施、會展環(huán)境、會展服務規(guī)范等標準研究及制定,促進會展服務環(huán)境優(yōu)化和服務能力提高。4、流通服務。重點開展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、物流運輸、郵政(含快遞)物流、應急物流等領域的標準研制。大力推進物流作業(yè)、信息、管理、服務、安全等運作環(huán)節(jié)和設備設施等方面標準化工作,使流通服務各個環(huán)節(jié)有標準可依。探索建立并實施大宗物品電子商務交易平臺標準、第四方專業(yè)物流平臺標準,探索建立并推廣電子口岸(智能通關)等標準,在RFID、傳感器、IPV6等標準的基礎上,探索建立并推廣倉儲物流標準。以標準化促進制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動和物流區(qū)域合作。5、電子商務。開展網(wǎng)上商城服務規(guī)范、電子交易、結(jié)算體系、第三方電子交易平臺、信用評價體系等方面的標準研究及創(chuàng)制。6、旅游服務。推進旅游服務規(guī)范、旅游設施、旅游標識、旅游吸引物等標準制定與推廣,加快旅游公共服務領域的標準制定,推動形成區(qū)域統(tǒng)一的旅游服務標準。7、科技服務。開展科技評估、技術(shù)經(jīng)紀、專利代理、咨詢、設計、廣告、會計、律師等中介服務行業(yè)的服務規(guī)范、人才評價等方面的標準研究及創(chuàng)制,促進科技服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展。8、服務外包。推進本市服務外包示范區(qū)標準化建設,研究制定軟件、生物、商務等外包服務量化考評標準,引導外包服務示范區(qū)規(guī)范發(fā)展。(三)拓展農(nóng)業(yè)標準化領域。大力推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),拓展農(nóng)業(yè)標準化領域。支持農(nóng)業(yè)與服務業(yè)相結(jié)合的旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)延伸與融合,打造農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)。建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化,推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。1、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點開展籽種農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉、園林綠化等方面的地方標準研究和制定,建立都市農(nóng)業(yè)標準體系。研究休閑農(nóng)業(yè)標準化需求,利用標準化推動觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程,強化科研成果與服務在休閑觀光農(nóng)業(yè)方面的標準化應用。做好休閑農(nóng)業(yè)標準化試點工作。2、農(nóng)業(yè)生態(tài)。加強生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、濕地保護、生物多樣性保護、水源污染控制、科技手段處理生活污水和垃圾、促進生態(tài)保護、可再生能源應用等各種技術(shù)、措施的標準化支撐工作。組織研究田間節(jié)水技術(shù)、污染治理、新一代肥料農(nóng)藥施控技術(shù)、有害生物綜合防治、重大動植物疫病監(jiān)控及防疫技術(shù),水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和修復技術(shù)、生物能源綜合利用等關鍵技術(shù)的標準化工作,加強配套的標準化體系建設。3、農(nóng)業(yè)標準化基地建設。制定農(nóng)業(yè)標準化基地等級劃分與評定標準,開展北京市農(nóng)業(yè)標準化基地分級評價,編制農(nóng)業(yè)標準化基地建設指南,加強各領域標準的貫徹實施,提高各項標準對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導。建立長效發(fā)展和提升機制,不斷提升農(nóng)業(yè)標準化基地管理水平。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化示范基地,探索農(nóng)業(yè)科普基地的標準化建設工作。4、農(nóng)村標準化信息基礎建設。進一步完善農(nóng)業(yè)地方標準信息服務平臺,實現(xiàn)與各級農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等相關信息服務平臺的對接,為全市農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供標準化信息服務。二、關注民生,支持城鄉(xiāng)社會服務改善順應廣大人民過上更好生活的新期待,抓好以改善民生為重點的標準化工作,運用標準化手段解決群眾關切,強化標準在社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務領域的支撐作用,推動社會管理創(chuàng)新,有效促進人民生活水平提高。(一)加快社區(qū)建設服務標準化。1、服務站建設。建立統(tǒng)一的形象標識、項目設置、運行流程、服務規(guī)范和資源調(diào)配標準;制定符合工作實際、操作性強的服務基礎標準、服務提供標準以及服務保障標準,構(gòu)建標準化的服務站工作體制,建立標準化的服務站業(yè)務運作模式和項目管理體系。加強基層警務、社區(qū)矯正等設施標準化建設。加快推進社區(qū)規(guī)范化建設試點,采取試點先行、點面結(jié)合的方法,逐步加強標準化工作對社區(qū)服務的支撐作用,各社區(qū)服務站服務標準實現(xiàn)全覆蓋。2、信息網(wǎng)絡。進一步建立街道社區(qū)互動機制,建立運用信息網(wǎng)絡辦理業(yè)務的標準化機制,形成穩(wěn)定的標準體制結(jié)構(gòu)。深化網(wǎng)絡化、精細化管理,推進街道服務標準化、便利化。3、社區(qū)服務。加快社區(qū)服務標準的研究和推進,制定社區(qū)社會保障、社區(qū)社會救助、社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)文化教育體育、社區(qū)流動人口和出租房屋、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境美化、社區(qū)便利服務和其他服務等標準。制定物業(yè)、家政服務規(guī)范和等級評定等標準。(二)提升勞動就業(yè)與社會保障標準化水平。根據(jù)實施積極就業(yè)政策的要求,優(yōu)先制定就業(yè)信息、就業(yè)培訓服務等一批促進就業(yè)的服務標準。加快制定人力資源市場和人力資源公共服務體系相關工作標準,逐步建立人力資源服務標準體系,推行勞動力就業(yè)、人才流動一站式服務標準化,提高崗位的對接能力。推動標準化人才隊伍的能力評價,促進人才的合理使用。制定一批協(xié)調(diào)勞動關系的標準,制定勞動人事調(diào)解仲裁標準。規(guī)范公務員標準化管理,完善人才服務地方標準。以標準手段重點推進各類社會保障制度的整合銜接。制定社會保險基礎標準,為促進社會保險工作的交流和完善建立統(tǒng)一平臺。制定廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房的標準規(guī)范。研究廉租住房和公共租賃住房后期管理標準。(三)推進社會公共服務標準化。1、公共文化。加強基層公共文化服務設施的標準化建設。研究制定數(shù)字文化資源共享與傳播標準,促進北京優(yōu)秀文化資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡共享。通過標準整合廣播電視、信息網(wǎng)絡等傳播渠道,促進首都文化的宣傳和推廣保障文化交流秩序。2、公共教育。加強標準化教育,將標準化教程引入大學課堂,多形式培育高端標準化人才。支持高校承擔重大標準研究和制定項目。加強義務教育學校標準化建設,逐步縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。3、醫(yī)療衛(wèi)生。實施居民健康標準工程,構(gòu)建市民健康標準體系。推行醫(yī)療服務標準化,逐步建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療服務標準體系。重點加強醫(yī)院服務流程標準化和社區(qū)衛(wèi)生服務標準化。加快推進首都醫(yī)療機構(gòu)公共醫(yī)療信息和管理服務的標準化,實現(xiàn)醫(yī)療信息電子化,建立電子病歷標準,推動居民電子健康檔案在全市范圍內(nèi)的應用。研究公共衛(wèi)生事件應急機制標準體系及重大傳染病防控標準體系。開展衛(wèi)生標準實施情況的評價試點,抓好醫(yī)療衛(wèi)生標準的制定。4、體育事業(yè)。研究奧運功能區(qū)標準化發(fā)展戰(zhàn)略。推進體育競賽表演、培訓、中介、體育休閑、彩票、社區(qū)體育等方面的標準化工作,加快體育場館公共安全、體育場館等級劃分、體育場所開放條件以及體育基礎術(shù)語、信息符號等方面標準的制定、修訂工作,建立健全體育服務標準體系,規(guī)范和引領體育服務行業(yè)的管理和發(fā)展。推進體育場館公共安全、體育場地使用要求及檢驗方法等相關標準的建設,為全市體育場館設施的建設和管理提供技術(shù)支撐。5、社會福利。開展社會福利機構(gòu)的基本規(guī)范、監(jiān)督評價、分類管理等方面的標準研究,重點完成兒童福利機構(gòu)、養(yǎng)老服務機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)管理及評價等相關標準制定、修訂工作。開展殘疾人、困難群眾、孤兒、老年人保障服務及救災救濟等相關標準的研究,制定社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、“老年公寓”等相關標準。研究制定殘疾人特殊需求服務、技術(shù)和產(chǎn)品的相關標準,重點開展殘疾人社區(qū)康復、輔助器具技術(shù)和服務、特殊教育學校辦學、無障礙方面的標準化研究及制定工作。三、強化管理,保障城市運行安全高效強化資源節(jié)約與環(huán)境保護標準化,加強城市規(guī)劃建設、基礎設施、公共交通、信息化、公共安全與應急管理等領域的標準研制和實施,為推進城市功能配置和基礎設施建設的統(tǒng)籌銜接,促進城市管理運行更加安全高效、精細智能提供技術(shù)保障。(一)強化資源環(huán)境領域標準化通過環(huán)保領域的標準化工作,支撐環(huán)保法律法規(guī)的技術(shù)要求,為環(huán)境管理提供切實有效的技術(shù)手段;促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理減排,推動環(huán)??萍歼M步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,體現(xiàn)綠色北京和宜居城市的要求,謀求經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。1、節(jié)能減排。大力開展低碳相關標準體系、碳減排指標交易標準等項目研究。建設符合國際化大都市要求的高效能源利用標準體系。研究制定北京市企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗限額、單位產(chǎn)品能耗限額等標準。大力開展重點行業(yè)的產(chǎn)品設備能效標準、評價方法標準的研制及推廣應用。積極推行能效標識制度,為北京市推進能效對標及領跑者制度提供技術(shù)支撐,加強對企業(yè)節(jié)能降耗的引導,促進能源的高效利用。加強節(jié)能監(jiān)測與評定標準的實施。研究實施供熱計量產(chǎn)品、供熱設計施工安裝、運行標準。加強城市能源供應相關的設施設備、工程設計施工、管理運行等方面標準化。大力推行太陽能、熱泵、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源利用標準。開展清潔能源、可再生能源、替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、防污技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)及廢物利用技術(shù)、生態(tài)工業(yè)園資源循環(huán)高效利用等方面標準研究和制定,建立首都循環(huán)經(jīng)濟標準體系。2、污染排放物控制。針對本市污染物排放特征和環(huán)境管理的特殊要求,進一步完善北京市地方環(huán)保標準體系,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理減排。規(guī)范排放標準實施程序,開展標準執(zhí)行情況評估。到2015年使本市污染物排放控制標準達到國際先進水平。制定燃氣電廠、施工揚塵、防水卷材等行業(yè)大氣污染物排放控制標準和規(guī)范,修訂建材行業(yè)工業(yè)爐窖大氣污染物排放標準。修訂非道路用柴油機排放標準,制定第五階段車用油品標準以及有關檢測方法、技術(shù)規(guī)程。推動建立統(tǒng)一的區(qū)域大氣環(huán)境保護標準。開展關于各種有機溶劑使用裝置和室外涂料產(chǎn)品中VOCs排放標準以及生物質(zhì)能源生產(chǎn)裝置排放標準的調(diào)查研究,逐步規(guī)范揮發(fā)性有機物排放標準的實施。制定公共污水處理廠排放標準和污水處理廠污泥控制標準,修訂水污染物排放標準,研究采用國家標準中的特別限值或者補充制定北京市水污染排放標準。完善垃圾分類準則、分類方法、分類評價、機械分類規(guī)范等方面標準,提高垃圾分類專業(yè)化水平;建立對工業(yè)垃圾、餐廚垃圾、電子廢棄物、廢舊輪胎、塑料等垃圾回收處理及資源化利用的技術(shù)標準體系。制定生活垃圾填埋場惡臭控制標準和規(guī)范。制定污染場地環(huán)境風險評價、修復驗收、污染土壤填埋等相關環(huán)保標準規(guī)范。研究、制定移動通信、核技術(shù)利用和電磁輻射項目有關環(huán)境評價、監(jiān)測、驗收技術(shù)規(guī)范以及輻射源豁免及放射性廢物清潔解控技術(shù)規(guī)范等輻射安全環(huán)境保護標準。3、水資源利用。研究制定供水安全關鍵技術(shù)標準,綜合節(jié)水技術(shù)及設備關鍵技術(shù)標準,污水深度處理和再生水回用關鍵技術(shù)標準,合理用水及水平衡標準,節(jié)水評價標準,用水定額、施工降水標準,排水管網(wǎng)、雨水集蓄、水利工程施工質(zhì)量評定,河道分級管理等標準,完善水資源利用標準體系。實施嚴格的行業(yè)取水定額標準和用水器具、設備設施的節(jié)水規(guī)范。推進城市循環(huán)水綜合利用標準建設。研究制定農(nóng)村節(jié)約用水標準,規(guī)范農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、再生水灌溉。4、土地資源利用。構(gòu)建科學合理的土地資源開發(fā)利用標準體系。重點研究土地資源循環(huán)利用關鍵技術(shù)標準,土地資源節(jié)約、集約利用關鍵技術(shù)標準,土地規(guī)劃、開發(fā)整理、復墾標準,退化與廢棄土地資源的生態(tài)修復關鍵技術(shù)與安全再利用關鍵技術(shù)標準,耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量建設和管理標準。加強國土資源標準的制定、修訂工作,積極開展土地資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用、地質(zhì)災害防治等技術(shù)標準的研究和制定、修訂工作,重點開展土地開發(fā)復墾技術(shù)、地籍管理、土地整理儲備、礦產(chǎn)資源管理、國土資源科普基地建設和評價等相關領域的標準研究、制定和實施工作。5、生態(tài)建設。進一步深化園林綠化等領域相關標準的制定,重點開展森林生態(tài)系統(tǒng)服務、濕地植被恢復、森林碳匯、有機果品、生物質(zhì)能源林、園林綠化廢棄物資源化利用和園林綠化文化創(chuàng)意等領域的標準研究、制定及實施工作。構(gòu)建較為完備的園林綠化標準化體系,全面提升北京市園林綠化標準化工作水平。加強城市綠化建設中規(guī)劃、養(yǎng)護、保養(yǎng)等基礎性標準研制,加大園林綠化標準的宣貫實施力度,制定科學的園林綠化測評標準,提高宜居城市綠化養(yǎng)護管理技術(shù)水平。推動郊區(qū)生態(tài)修復、生態(tài)保護和自然保護區(qū)相關標準的建設,規(guī)范評價指標體系,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。(二)推動城鄉(xiāng)建設管理標準化。結(jié)合北京市城鄉(xiāng)建設與管理發(fā)展中面臨的關鍵問題,針對城鄉(xiāng)一體化、城市建筑及基礎設施、城市交通、信息化建設等領域進行標準的研究和實施推廣,加強標準化在城市建設中的技術(shù)支撐作用,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局、解決城市建設出現(xiàn)的新問題提供支撐。1、村鎮(zhèn)建設。開展村鎮(zhèn)規(guī)劃標準的編制,重點研究制定農(nóng)村民居建筑、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約、農(nóng)村公路建設與管護、信息網(wǎng)絡建設、農(nóng)村供水、農(nóng)村新能源、農(nóng)村住宅節(jié)能材料開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)村文化體育設施建設等標準。研究村莊公共服務設施、交通市政公用設施、公共安全設施、村莊環(huán)境及風貌保護標準,研究制定各項基礎設施的配置標準。研究制定農(nóng)村新型社區(qū)公共設施配置和建設標準。對影響村莊安全的因素進行重點分析,提出防洪、消防、防震、滑坡防護、泥石流防護、采空區(qū)防護等相關技術(shù)標準。建立村鎮(zhèn)工程建設標準體系,重點編制農(nóng)村住房質(zhì)量與安全、新型抗震節(jié)能民居和既有農(nóng)宅抗震節(jié)能改造、危房改造等方面的標準。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境標準體系,研究制定以農(nóng)村節(jié)能民居、公共浴室建設為主的節(jié)能環(huán)保新材料應用標準,以養(yǎng)殖場環(huán)境治理、雨洪利用工程建設為主的資源綜合利用標準。2、城市建筑。建立健全從施工技術(shù)、施工管理、檢驗檢測、驗收評價、運行維護到房屋管理全面覆蓋的工程建設標準化體系。抓好以加強結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全為重點的標準修訂以及工程設計、施工、驗收和監(jiān)理工作中的標準貫徹實施。加強建筑安全管理標準的編制工作,推動建筑管理工作標準化,重點編制施工現(xiàn)場安全操作、安全管理等管理標準。加強房屋管理標準的研制工作,重點編制房屋物業(yè)服務與管理、維修、安全使用等標準。嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃設計和建設標準,保障新城和城南建設的高質(zhì)量和高水平。完善建筑節(jié)能技術(shù)標準體系,使北京市新建居住建筑的耗能指標率先達到節(jié)能75%的水平。研究制定新型建筑材料標準,重點研究太陽能光伏建筑一體化、新型節(jié)能保溫墻體技術(shù)、建筑節(jié)能改造技術(shù)等相關標準,嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計、施工、驗收標準,抓好住宅節(jié)能改造,推動建筑節(jié)能環(huán)保工作的發(fā)展。制定民用建筑綠色建筑設計及等級劃分與評價標準,制定和修訂有關可再生能源建筑應用和住宅產(chǎn)業(yè)化的設計、施工、驗收規(guī)范。鼓勵機關、企事業(yè)單位的新建建筑或既有建筑改造項目,按照綠色建筑的標準進行設計施工,竣工后按照綠色建筑標準進行檢測認證,到2015年,使用財政性資金實施的國家機關和公益性公共建筑新建項目中,通過綠色建筑標準認證的達到25%。在CBD東擴區(qū)、門頭溝生態(tài)城、首鋼產(chǎn)業(yè)置換廠區(qū)、麗澤金融商務區(qū)等組織綠色建筑社區(qū)試點示范。大力開展住宅產(chǎn)業(yè)化相關技術(shù)標準的研究和制定工作,覆蓋從住宅規(guī)劃、住宅設計、部品生產(chǎn)、物流、安裝施工、驗收以及住宅一次裝修到位等各個環(huán)節(jié),為推進住宅產(chǎn)業(yè)化進程提供技術(shù)支持。加快制定舊城保護與改造相關標準,制定適應舊城保護市政基礎設施新材料、新技術(shù)應用標準,保障修繕工作的質(zhì)量水平。抓好房屋修繕標準的實施,支持棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕。啟動文物修繕地方標準制定工作,加強文物保護標準的研究及應用。圍繞世界文化遺產(chǎn)、文物保護、地下文物埋藏區(qū)、重點歷史建筑及舊城整體保護,建立高水平的舊城、歷史文物保護單位的市政工程及地下空間建設標準化體系。3、城市公用設施。研究制定城市供水設施、供熱設施、電力設施、燃氣天然氣設施、環(huán)衛(wèi)設施、污水處理廠、地下管線動態(tài)監(jiān)測等標準。加快研究制定公用建筑及民用建筑供熱計量標準,推動北京供熱計量改造。加快研究住宅小區(qū)和公共建筑信息基礎設施設計標準,為實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”提供技術(shù)支撐。加大城市公共圖形標識和導向系統(tǒng)標準的推廣和實施力度,規(guī)范城市公共圖形標識管理。推進標志性區(qū)域市容景觀和城市建筑物色彩規(guī)劃設計,強化公共服務設施標準化和規(guī)范化管理。規(guī)范人行過街天橋及地下通道無障礙設施設計要求。4、城市交通。圍繞推進城市軌道交通建設和交通快速通勤網(wǎng)絡建設,優(yōu)化公共交通布局,加快推進城市樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化重大基礎設施建設的標準化和公共交通服務標準化。加強涉及構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化城市綜合交通體系的相關標準研制和實施。開展以公共交通安全規(guī)劃、管理與處置為核心的標準化試點。加快公共交通和城市軌道交通標準的制定,加強交通標志標識的實施推進,加強公共停車場運營服務規(guī)范以及停車引導標準的實施,嚴格實施隨軌道交通線網(wǎng)同步建設P+R停車設施的規(guī)范標準,助力城市交通壓力的緩解。加強綜合交通樞紐智能化和交通快速通勤網(wǎng)絡建設的標準化。強化在高速軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造技術(shù)、運行控制、線路建設等環(huán)節(jié)的標準應用。加強城市軌道交通及地下空間利用標準研究,在地下空間開發(fā)的設計、施工、安全監(jiān)控、風險評估、持續(xù)利用等關鍵技術(shù)領域形成自主創(chuàng)新標準。積極推進公共交通裝備開發(fā)、線網(wǎng)優(yōu)化、專用道建設、樞紐站建設、新能源交通方式等方面的標準化工作。進行智能交通相關技術(shù)標準研究,推進標準化在交通信號控制技術(shù)、城市道路和公路交通監(jiān)控技術(shù)、停車管理技術(shù)和設備等方面的實施;制定IC卡、RFID等在公共交通領域應用的技術(shù)標準,以及后臺軟件和功能子系統(tǒng)等的開發(fā)、調(diào)試、采購和驗收標準。5、信息化建設。完善北京市信息化標準體系框架。在國家和行業(yè)標準不成熟的領域,加大信息化地方標準的研制力度。積極發(fā)揮北京市信息化應用推進先行規(guī)范的引領作用。重點編制經(jīng)濟運行、應急指揮、人口管理、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會保障、智能交通、測繪與地理信息、檔案管理等領域的信息化應用標準以及信息資源、信息安全、政務網(wǎng)絡等管理標準,推進電子商務信息化、企業(yè)信息化、信息技術(shù)產(chǎn)品及信息服務相關標準的建設。制定完善企業(yè)和個人信用信息目錄和共享交換標準,推動建立和完善首都社會信用體系。加快研制和完善數(shù)字市政建設、網(wǎng)格化管理等領域的技術(shù)標準。研究電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的相關技術(shù)標準和安全標準,并進一步研究制定物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)、光纖互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)之間的接入標準。(三)健全城市安全標準體系。加強公共安全與應急標準化,提高在治安管理、突發(fā)事件應急指揮、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品安全保障、災害預警預防等領域的科學管理水平,確立北京在全國公共安全標準化領域的引領地位。1、防災應急。建設城市整體防控技術(shù)標準體系,重點研究突發(fā)事件的預警、監(jiān)測及控制技術(shù)標準,建立突發(fā)事件預警和監(jiān)控標準體系。加強治安管理、交通管理、人口管理、消防管理、公共信息管理、刑事偵查管理、裝備管理、應急管理、公共安全風險管理等領域的標準研制,為指導社會公共安全和應急管理工作提供依據(jù)。建立完善應急標準體系,關注抗震、防火、減災、防汛、重要基礎設施安全等綜合應急領域相關標準的研究與制定工作。開展火災防控等級、消防設施建設、消防產(chǎn)品設計、消防工程驗收、消防管理等方面的標準研究制定。加強災害性天氣監(jiān)測、災害性天氣預報預警、氣象災害應急管理、氣象災害風險評估、氣象預報預測質(zhì)量評定、氣象服務質(zhì)量考核、氣象資料質(zhì)量控制、人工影響天氣、氣候可行性論證、雷電監(jiān)測預警和防護等方面重要技術(shù)標準的研究與制定工作。2、生產(chǎn)安全。貫徹實施石油天然氣安全生產(chǎn)、化工安全生產(chǎn)、危險化學品安全生產(chǎn)、機械安全生產(chǎn)、特種設備安全、煙花爆竹安全等方面標準,建立和完善北京市安全生產(chǎn)標準體系。3、農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。建立農(nóng)業(yè)標準實施監(jiān)督機制,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸,農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用,農(nóng)產(chǎn)品包裝標識使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保標準貫徹實施。加快流通領域標準的推廣應用,以大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流配送公司和大型連鎖超市為主體,積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、等級分類、定量包裝、包裝標識等標準的實施。制定食品安全快速檢測技術(shù)、快速檢測試劑及設備質(zhì)量、食品中高風險未知物篩查等導則、技術(shù)規(guī)范等相關標準,強化標準應用。在快速檢測技術(shù)篩查及研發(fā)、非法添加物鑒別技術(shù)、摻雜使假鑒別技術(shù)等關鍵技術(shù)領域形成自主創(chuàng)新標準。開展流通環(huán)節(jié)食品安全技術(shù)標準體系研究,開展食品冷鏈運輸、銷售標準研制,積極推進主食廚房安全操作規(guī)范、不合格食品的無害化處理技術(shù),以及北京市食品供應鏈追溯系統(tǒng)等方面的標準化工作。探索開展商場超市企業(yè)自檢體系等標準化創(chuàng)新試點。四、搭建平臺,實施中關村標準創(chuàng)新試點示范工程圍繞中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,實施標準科研、標準制定、標準實施、人才培育等方面的創(chuàng)新試點示范工程,探索標準化促進中關村自主創(chuàng)新發(fā)展的有效模式,推動中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的全面建設與發(fā)展,促進中關村成為世界先進標準創(chuàng)制的引領輻射區(qū)。(一)實施中關村標準創(chuàng)新試點工程。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、涉及綜合競爭力的重大科技領域以及首都重點建設項目,超前部署一批重點標準研制項目,開展標準創(chuàng)新試點,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的和市場應用前景的先進標準。選擇特色園區(qū)開展試點,尤其是選擇產(chǎn)業(yè)鏈關系緊密的信息產(chǎn)業(yè)基地、生命科學園等園區(qū)試點,形成一批共性技術(shù)標準,探索標準促進產(chǎn)業(yè)鏈升級的模式。(二)支持企業(yè)標準化試點。鼓勵和引導企業(yè)建設技術(shù)標準體系、管理標準體系和工作標準體系三位一體的標準體系并加強實施。支持企業(yè)承擔國家標準、行業(yè)標準、地方標準、國際標準的制定工作,對涉及能主導產(chǎn)業(yè)未來技術(shù)發(fā)展方向的標準和涉及市場份額爭奪的標準的制定重點予以支持,對涉及產(chǎn)業(yè)鏈較長、且符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目予以優(yōu)先支持。將設在企業(yè)中的國家、市級重點實驗室以及國家、市級工程技術(shù)研究中心作為中關村標準創(chuàng)新試點基地,參與中關村重點發(fā)展領域前沿技術(shù)和標準的前期研究,承擔國家和北京市的標準研究項目,承擔園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的中試任務,為企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)確定生產(chǎn)技術(shù)條件和產(chǎn)品出廠的性能標準。支持企業(yè)在示范區(qū)舉辦國際組織實質(zhì)性的工作會議,鼓勵企業(yè)成為國際、國家及行業(yè)標準化機構(gòu)成員并承擔相關技術(shù)委員會秘書處工作。鼓勵中關村企業(yè)和大專院校在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的同時,轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)標準。實現(xiàn)從“輸出技術(shù)”到“輸出技術(shù)加標準”的轉(zhuǎn)變。(三)支持培育標準聯(lián)盟試點。在首都重點發(fā)展的領域,支持和引導以大中型骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為核、以重要標準為紐帶,形成產(chǎn)學研一體的技術(shù)標準聯(lián)盟,重點培育一批標準聯(lián)盟。支持聯(lián)盟標準研究制定,鼓勵聯(lián)盟企業(yè)自主研發(fā)和聯(lián)合攻關,支持跨行業(yè)、跨領域的集成創(chuàng)新,形成一批有核心技術(shù)、有廣闊市場前景、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廣泛認同并積極遵守的聯(lián)盟標準。鼓勵已有的標準聯(lián)盟發(fā)揮整體優(yōu)勢,促進技術(shù)標準的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵國際標準組織和國外先進標準組織入駐示范區(qū),推動示范區(qū)與國外先進標準組織的戰(zhàn)略合作,探索建立雙邊信息溝通機制和資源共享機制。(四)積極打造“中關村標準”。研究“中關村標準”的形成機制,結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展,加強標準研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,在示范區(qū)范圍內(nèi)形成一批以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主體、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或先進技術(shù)、具有廣闊市場前景和國際影響力的“中關村標準”。圍繞“中關村標準”開展推廣應用工作,促進先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為具有市場需求的技術(shù)標準。推動一批“中關村標準”的產(chǎn)業(yè)化,使中關村真正成為標準創(chuàng)制的引領區(qū)。(五)推進中關村現(xiàn)代服務業(yè)標準化試點抓好基于信息技術(shù)的新興服務業(yè)、科技服務業(yè)、電子商務和現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等中關村現(xiàn)代服務業(yè)試點重點領域的標準創(chuàng)新。推動各類公共服務中心、高技術(shù)服務中心、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)等服務主體,加強標準化建設,開展標準化服務,完善標準服務功能。五、注重實效,推動標準實施與應用加強對重要技術(shù)標準制定的指導和協(xié)調(diào),引導產(chǎn)學研各方面共同推進重要技術(shù)標準的研究、制定、實施。結(jié)合北京市重大專項,圍繞重點領域的應用需求和試點工程,推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)化為標準,加強標準的實施工作,通過試點工作的開展,推動標準成果的應用。推進企業(yè)標準戰(zhàn)略實施,通過標準研究、制定、實施的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過對標準實施的情況進行有效的監(jiān)督檢查評價,加強標準的貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮標準化的實際作用。(一)突出重點項目帶動作用。1、云計算。開展云計算技術(shù)標準、服務標準和安全管理標準的研究制定,重點推動大規(guī)模并行計算、海量存儲、云計算終端等云計算核心技術(shù)突破,探索構(gòu)建適合我國國情的云計算標準體系,以標準化支撐云計算中心(平臺)建設,推動云計算在電信、電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)、公共服務等領域廣泛應用。以標準為聯(lián)系紐帶,組建云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進云計算技術(shù)與產(chǎn)業(yè)標準的制定,支持由聯(lián)盟成員共同研發(fā)制定云計算技術(shù)與產(chǎn)業(yè)標準,形成云計算創(chuàng)新發(fā)展合力,爭取在IETF(互聯(lián)網(wǎng)工程任務組)成立云計算標準化工作組,力爭主導云計算體系結(jié)構(gòu)。2、物聯(lián)網(wǎng)。加快制定物聯(lián)網(wǎng)應用標準和規(guī)范,促進應用數(shù)據(jù)和支撐平臺建設,推進物聯(lián)網(wǎng)在公共安全、城市交通、生態(tài)環(huán)境、資源管理等服務領域的應用。研究基于物聯(lián)網(wǎng)基礎設施的傳感信息統(tǒng)一規(guī)范,支撐統(tǒng)一建設政務物連數(shù)據(jù)專網(wǎng)。進一步開展視頻監(jiān)控相關標準的研究制定,推動“首都城市應急管理物聯(lián)網(wǎng)示范工程”建設。開展物聯(lián)網(wǎng)應用試點工程,依托中關村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,重點研發(fā)傳感器件地址代碼標準、信息安全、海量數(shù)據(jù)處理等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)標準;研制射頻識別(RFID)、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等高性能傳感設備、感知材料、傳感網(wǎng)核心芯片等物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品相關標準。3、電子商務公共服務平臺。發(fā)揮標準化支撐電子商務服務體系的作用,促進提升電子商務服務的安全性和便利性。結(jié)合北京市“國家信用體系示范區(qū)”建設,開展信用評價相關標準研制及推廣應用,構(gòu)建信用記錄完善、征信體系健全、信用服務便捷可靠的電子商務信用體系,優(yōu)化電子商務信用服務環(huán)境。研究電子支付相關標準,推進電子商務支付平臺與信用體系的對接,提高系統(tǒng)的安全性、兼容性、易用性和支付結(jié)算效率。研究制定統(tǒng)一的電子商務認證技術(shù)標準和服務標準,進一步推進跨地區(qū)、跨行業(yè)的電子認證證書互認兼容,規(guī)范認證服務機構(gòu)發(fā)展。研究制定和完善電子商務物流技術(shù)標準和服務標準,以標準化推進生產(chǎn)、物流與銷售環(huán)節(jié)無縫對接,促進物流行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。4、國家標準化服務試點。完成城市管理、人文景觀、養(yǎng)老服務、人才服務等國家級服務標準化試點工作,推動標準化在服務領域的廣泛應用。(二)鼓勵企業(yè)實施標準戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)開展標準研究和制定,構(gòu)建企業(yè)標準化體系。鼓勵企業(yè)將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)與專利納入企業(yè)標準,形成一批真正具有行業(yè)競爭力和國際影響力的事實標準,促進科技研發(fā)、標準創(chuàng)制、成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)積極跟蹤國際先進技術(shù)標準的發(fā)展動態(tài)及前沿理論,開展有關標準競爭理論的深層次研究,力求實現(xiàn)技術(shù)標準開發(fā)、運營和市場競爭的最優(yōu)戰(zhàn)略措施組合。(三)建立標準實施效果評價體系。建立健全相關標準實施效果監(jiān)督評價機制,通過有效的監(jiān)督措施和反饋機制,加強標準的貫徹實施。強化各委辦局和區(qū)縣政府的標準宣貫、實施、督促檢查的責任意識,建立地方標準實施過程中的意見反饋機制。建立標準實施效果評價體系,加強對標準實施效果的評價。對標準化實施效果進行反饋,不斷調(diào)整標準化實施措施和手段,提供政府和企業(yè)標準化決策的依據(jù),推動標準化工作不斷發(fā)展。(四)加強標準實施監(jiān)督檢查任。對新發(fā)布的、社會企業(yè)關注的標準開展實施情況監(jiān)督。強化企業(yè)主體責任,推進企業(yè)建立企業(yè)標準體系,鼓勵企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部標準實施效果評價機制,建立標準實施監(jiān)督員制度,加強企業(yè)執(zhí)行標準情況的執(zhí)行監(jiān)督評價,提高企業(yè)遵守強制性標準的自覺性。六、集聚資源,深化交流與合作圍繞建設“中國特色世界城市”的發(fā)展目標,不斷加強與標準化國際組織和發(fā)達國家在標準化方面的交流與合作,努力為國內(nèi)外標準化機構(gòu)和人員搭建平臺,發(fā)揮首都優(yōu)勢,集聚標準化資源,為建設國際創(chuàng)新中心提供完善的標準化服務。(一)匯聚國際標準化服務資源。推動中關村與國外先進標準組織的戰(zhàn)略合作,探索建立雙邊信息溝通機制和資源共享機制。建設中關村國際標準大廈,吸引國際標準組織或國外先進標準組織入駐或設立辦事機構(gòu)。引進一批熟悉國際標準化活動規(guī)則、了解國際標準競爭戰(zhàn)略的標準化高端人才,引導和指導北京企業(yè)從事參與國際標準競爭,形成標準化服務的聚集和輻射效應。通過高端人才的帶動,培育一批能在國際、國內(nèi)標準化組織中擔任重要職務的標準化本土人才,增強本土企業(yè)國際標準話語權(quán)。(二)增強實質(zhì)參與國際標準化能力。加快實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和引導企業(yè)開展技術(shù)輸出、標準輸出和品牌營銷。推動具有首都優(yōu)勢技術(shù)的領域進入國際標準化工作領域,促進首都優(yōu)勢特色技術(shù)、戰(zhàn)略產(chǎn)品和關鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標準,支持企業(yè)在國外進行首都特色標準的推廣應用,促進北京企業(yè)主導制定的技術(shù)標準走向國際。支持出口型企業(yè)按照國際標準或進口國的標準和技術(shù)法規(guī)組織生產(chǎn),提升產(chǎn)品的國際競爭力。加強與主要貿(mào)易伙伴在標準化領域的交流和合作。為企業(yè)搭建參與國際標準化活動的橋梁,探索與國際、區(qū)域標準化組織合作的新模式。引導企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化組織活動,承辦國際標準化會議,舉辦國際標準化論壇。鼓勵企業(yè)通過承擔TC、SC秘書處及WG召集人的工作,增強參與國際標準的話語權(quán)。鼓勵企業(yè)參與WTO/TBT及WTO/SPS的評議工作,通過評議,學習、掌握國際慣例和規(guī)則,拓寬技術(shù)標準工作的視野。(三)打造國際標準化服務平臺。以中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托,搭建具有國際水準的標準化服務平臺和標準驗證平臺,匯聚國際標準化專業(yè)機構(gòu)、國際知名認證檢測機構(gòu)以及專家學者,打造國際標準化研究服務中心,直接服務于首都,并引領全國。在資源整合方式、服務模式、創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量評價機制、技術(shù)能力建設模式等方面大膽創(chuàng)新,為協(xié)同創(chuàng)新提供標準、檢測與認證等方面的公共技術(shù)服務,完善企業(yè)自主創(chuàng)新基礎環(huán)境,有效促進企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、知名品牌培育和產(chǎn)品質(zhì)量的國際互認。(四)探索首都經(jīng)濟圈標準化協(xié)同發(fā)展。進一步加強京津冀地區(qū)標準化的合作與交流,建立京津冀地區(qū)標準化合作機制,探索建立跨行政區(qū)的標準化聯(lián)席會議制度。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,搭建資源共享、信息互通、技術(shù)合作、人才培養(yǎng)的互動平臺,圍繞京津冀城市發(fā)展的共同需求,聯(lián)合開展標準化研究攻關。選擇具有共性的領域,開展標準一體化試點。(五)加強央地標準化交流與合作。建立中央駐京科研院所、高校與市屬科研院所、高校的交流機制,通過聯(lián)合舉辦中央和北京標準化前沿科學與先進技術(shù)高峰論壇等活動,促進央地標準化研究成果有效交流。支持市屬科研院所、高校和企業(yè)與中央在京院所、高校和企業(yè)建立標準資源信息與標準研究成果利益共享機制,構(gòu)建央地標準化戰(zhàn)略合作機制,共同挖掘、策劃、遴選重大標準化合作項目和成果。支持和引導中央在京科研院所、高校和企業(yè)面向北京市重大標準化需求開展項目攻關,培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團隊。第四部分保障措施一、充實標準化工作機制(一)創(chuàng)新標準化工作統(tǒng)籌機制。加強頂層設計,建立統(tǒng)一推進全市標準化工作的統(tǒng)籌機制,強化對標準化工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。形成條塊結(jié)合、各方配合、整體聯(lián)動的工作格局。各委辦局要明確分管標準化工作的部門和人員,推動本行業(yè)、本領域標準化工作的落實。(二)實施重大項目建設帶動機制。發(fā)揮重大標準化項目的示范和帶動效應,圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共服務、城市管理、民生保障等領域的重點問題,集中優(yōu)勢力量和優(yōu)質(zhì)資源,推動實施一批重大標準化項目,發(fā)揮示范和帶動效應。(三)建立評估考核體系。建立首都標準化戰(zhàn)略發(fā)展評估考核體系,組織相關行業(yè)主管部門和

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