法約爾的管理理論

亨利·法約爾(HenriFayol，1841—1925)，古典管理理論的主要代表人之一，亦為管理過程學(xué)派的創(chuàng)始人。他出生于法國一個中產(chǎn)階級家庭。15歲時就讀于里昂一所公立中等學(xué)校，兩年后經(jīng)考試及格轉(zhuǎn)入圣艾蒂安國立礦業(yè)學(xué)院，是同一學(xué)年里最年輕的學(xué)生。19歲畢業(yè)時他取得了礦業(yè)工程師資格。1860年他被任命為科芒特里——富香博公司的科芒特里礦井組工程師。在他漫長而成績卓著的經(jīng)營生涯中，他一直珍視這項事業(yè)。1918年他退休時的職務(wù)是公司總經(jīng)理。他繼續(xù)在公司里擔(dān)任一名董事，直到1925年12月以84歲高齡去世為止。/news/2010111/1307549618.shtml精選課件法約爾一生中可分為四個時期

第一時期從1860年至1872年，此時他還是個下級，主要致力于采礦的工程問題。

第二時期從1872年至1888年，這時他已是一批礦井的總管，其思路主要傾注在煤田地質(zhì)和礦井壽命等問題上。第三時期從1888年至1918年，此時期開始時該公司財政狀況極為困難，幾乎瀕于破產(chǎn)。法約爾在這時立刻被任命為總經(jīng)理，并改組了公司，成立了新的被稱為“科芒博”的煤鐵聯(lián)營公司。法約爾獲得巨大的成功。當(dāng)他77歲退休時，公司財力已達(dá)到不可動搖的地位，人員素質(zhì)也亦屬不可多得。第四時期從他退休直到逝世，雖已年愈古稀，但精力不衰。從1918年直到1925年，他致力于普及自己的管理理論工作，對他30年事業(yè)上的驚人成就加以總結(jié)。最后，作為一名管理學(xué)的哲理家和一名國務(wù)活動家，他在本國和很多其他歐洲國家的思想史上留下的影響并不遜色于弗雷行里克·溫斯洛·泰羅給美國留下的影響。法約爾的主要著作是《工業(yè)管理與一般管理》(1916年)。精選課件法約爾的一般管理理論

法約爾的一般管理理論關(guān)注的焦點是什么類型的專業(yè)化和等級制度才能使組織效率最大化，這兩個概念的使用使組織設(shè)計變得僵化，較少關(guān)注人，只把人看成齒輪上的一環(huán)。一般管理思想的基礎(chǔ)有四個關(guān)鍵問題，它們是勞動分工、等級與職能過程、組織結(jié)構(gòu)和控制范圍。另外，還有一些概念，如紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職工報酬原則、個人利益與整體利益的關(guān)系、集權(quán)和團(tuán)隊精神等。法約爾的一般管理理論對管理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)(該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師)。因此，繼泰勒的科學(xué)管理理論之后，一般管理理論被譽(yù)為管理學(xué)史上的第二座豐碑?！皼]有原則，人們就處于黑暗和混亂之中；沒有經(jīng)驗與尺度，即使有最好的原則，人們?nèi)詫⑻幱诶Щ蟛话仓??！痹谶@里，法約爾闡明管理作為一門科學(xué)與一種藝術(shù)之間的關(guān)系，即理論是可以指導(dǎo)實踐的，問題在于如何應(yīng)用這個理論，再好的管理理論，如果不懂得如何去應(yīng)用，也是沒有用處的。要使管理真正有效，還必須積累自己的經(jīng)驗，并適宜地掌握合理運用這些原則的尺度。管理必須善于預(yù)見未來。法約爾十分重視計劃職能，尤其強(qiáng)調(diào)制定長期計劃，這是他對管理思想做出的一個杰出貢獻(xiàn)。他的這一主張，在今天看來仍像在他那個時代一樣重要。面對劇烈變化的環(huán)境．計劃職能更為關(guān)鍵。許多企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理的思維，很少考慮長期的發(fā)展，不制定長期規(guī)劃，其結(jié)果多為短期行為，喪失長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁，埋下了不穩(wěn)定的隱患。盡管法約爾早就提出了“管理能力可以通過教育來獲得”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉“經(jīng)驗至上主義”，認(rèn)為“實踐和經(jīng)驗是取得管理資格的惟一途徑”，在企業(yè)運營中，他們推崇經(jīng)驗管理，墨守成規(guī)，輕視管理培訓(xùn)，最終導(dǎo)致在企業(yè)快速成長階段，管理能力不足和管理人才匱乏的并存局面。通過管理教育，可以迅速提升管理層的管理能力，也可以迅速造就急需的管理人才，這是世界級大企業(yè)的公認(rèn)準(zhǔn)則。企業(yè)的所有管理人員均應(yīng)該接受必要的管理培訓(xùn)，這也是企業(yè)得以良性發(fā)展的重要基準(zhǔn)。接受正規(guī)商業(yè)教育的MBA職業(yè)化的成功，一定程度上將依賴企業(yè)界人士的轉(zhuǎn)變。“向管理要效益”已逐漸成為企業(yè)的共識。計劃、組織和控制等術(shù)語已被眾多的管理者所熟知，但理應(yīng)記住，管理職能絕不是在真空中起作用的，而是在實踐中得到運用和強(qiáng)化的。將法約爾的這些樸素的管理原則和職能落到實處才是企業(yè)走向成功的基石。法約爾與泰勒的科學(xué)管理并不是矛盾的，只不過是從兩個方面來看待和總結(jié)管理實踐的。這些管理的職能和原則對企業(yè)而言，是“為和不為”的問題，而不是“能和不能”的問題；實質(zhì)上也是企業(yè)維系長期的有效競爭的平臺，有之未必然，無之必不然。精選課件法約爾與泰羅

法約爾與泰羅一樣同屬于管理學(xué)派，泰羅的理論側(cè)重于在工廠中提高勞動生產(chǎn)率的問題，而法約爾則側(cè)重于高層管理理論，他們的理論互為補(bǔ)充。作為高層管理人員，法約爾于1916年首次發(fā)表了《工業(yè)管理與一般管理》一文，1925年此文作為著作正式出版，但是這本書的英譯本1929年才問世，而直到1949年法約爾的思想才在美國受到廣泛的重視法約爾和泰羅的思想的淵源在許多方面是十分不同的。雖然他們都出生在比較富有的家庭，并且都受過良好的教育，但法約爾是在一個強(qiáng)調(diào)以傳統(tǒng)為基礎(chǔ)的法國文化環(huán)境中出生并被培養(yǎng)成管理的雄才的，而泰羅則是在新教徒倫理和美國開放式文化環(huán)境中，從最底層，通過自己的艱苦努力而取得地位的；法約爾沒有遭到有組織的工人的敵視，他在把他的方法介紹給工廠實施時從未遭到過反對，而泰羅的“科學(xué)管理”則同時受到雇主和工會的強(qiáng)烈反對，以至使他不得不到美國國會的聽證會上面對雇主和工人的尖銳提問而慷慨陳詞；法約爾一開始就當(dāng)上副經(jīng)理，從經(jīng)理的觀點出發(fā)創(chuàng)立了一般管理理論，并將其應(yīng)用于下一級的組織機(jī)構(gòu)；泰羅剛進(jìn)入工廠時則是一名工人，首先在工廠中(特別在車間中)實施他的方法，然后從中歸納出一般性的結(jié)論；泰羅比較年輕時即去世，他引起了人們頗多的議論和爭論，而法約爾則至到75歲才發(fā)表他的主要著作，而且沒有引起強(qiáng)烈的爭論。由于泰羅所提出的“職能工長制”(這一觀點后來并沒有實施)與法約爾提出的管理工作14條原則中的第4條——統(tǒng)一指揮明顯對立，使一些人認(rèn)為法約爾與泰羅的理論是相互競爭和有明顯差別的，但法約爾自己則一再強(qiáng)調(diào)他們兩人的著作是相互補(bǔ)充的，因為他們都想努力通過不同的分析方法來改進(jìn)管理工作。法約爾于1918年退休后至到去世一直擔(dān)任由他創(chuàng)辦的以推廣法約爾主義為宗旨的行政管理研究中心的領(lǐng)導(dǎo)人。這個團(tuán)體在法約爾去世后不久同在法國推廣泰羅主義的組織合并為法國組織全國委員會，從而使古典管理理論中的兩大流派在法國合流。精選課件法約爾曾打算寫一篇包括4個部分的論行政管理的論文，第1部分題為“管理教育的必要性與可能性”，第2部分題為“管理的原則與要素”，第3部分題為“個人觀察與經(jīng)驗”，第4部分題為“戰(zhàn)爭的教訓(xùn)”。前兩部分即后來發(fā)表的《工業(yè)管理與一般管理》的全部內(nèi)容，這是法約爾一般管理理論的主要代表著作；后兩部分始終沒有問世。在《工業(yè)管理與一般管理》中，法約爾強(qiáng)調(diào)了管理的普遍性，即管理在所有機(jī)構(gòu)(包括政治、宗教)運行中的重要作用，從而克服和管理只局限于工廠的狹隘的觀點，把對管理的研究作為一個項目而獨立出來。這在當(dāng)時來講是一個重大的貢獻(xiàn)。在此書的第一章，法約爾論述了管理的定義。他認(rèn)為，企業(yè)的全部活動可分為6組：(1)技術(shù)活動(生產(chǎn)、制造、加工)；(2)商業(yè)活動(購買、銷售、交換)；(3)財務(wù)活動(籌集和最適當(dāng)?shù)乩觅Y本)；(4)安全活動(保護(hù)財產(chǎn)和人員)；(55)會計活動(財產(chǎn)清點、資產(chǎn)負(fù)債表、成本、統(tǒng)計等)；以及(6)管理活動(計劃組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制)。在這6組活動中，法約爾主要集中研究了管理活動。法約爾認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營的這6組活動，適應(yīng)于企業(yè)里所有的職能人員。而職能特點，包括技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全和會計，是相應(yīng)的下屬人員應(yīng)具備的主要能力(在工業(yè)中為技術(shù)能力，在商業(yè)中為商業(yè)能力，在財務(wù)中為財務(wù)能力，等等)，而越到高層領(lǐng)導(dǎo)，管理能力所占比重越大；同時，對不同規(guī)模的企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)人必要能力的構(gòu)成也各有側(cè)重，一般地說，小型工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人側(cè)重于技術(shù)能力，中等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對這兩種能力的構(gòu)成大致相等，大型企業(yè)管理能力居主導(dǎo)地位，而商業(yè)和財務(wù)能力對于中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人比對企業(yè)中的中下層工作人員起的作用更多。管理的定義

精選課件管理人員的素質(zhì)與管理教育

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勞動分工

權(quán)力與責(zé)任

紀(jì)律

統(tǒng)一指揮

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

個人利益服從集體利益

公平報酬

集權(quán)

等級鏈和跳板

秩序

平等

保持人員穩(wěn)定

首創(chuàng)精神

集體精神/courses_b/0112-dciiikfbnl/page/c030200.html精選課件這是一項屬于自然規(guī)律方面的原則，其目的是用同樣的努力生產(chǎn)得更多更好。勞動分工可提高勞動的熟練程度和準(zhǔn)確性，從而提高效率；勞動分工不僅限于技術(shù)工作，也適用于管理和其他工作——這是一個與泰羅相同的觀點，其結(jié)果是職能的專業(yè)化和權(quán)力的分散；沒有學(xué)者和藝術(shù)家的專業(yè)化工作，社會進(jìn)步的可能性也可能想象精選課件權(quán)力，就是指揮和要求別人服從的能力；責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要補(bǔ)充，凡有權(quán)力行使就有責(zé)任。權(quán)力可分為職能規(guī)定的權(quán)力和由領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、博學(xué)、經(jīng)驗、道德品質(zhì)、指揮才能和以往的功績而形成的個人權(quán)力。一個好的領(lǐng)導(dǎo)者，個人權(quán)力是規(guī)定權(quán)力的必要補(bǔ)充。一般來說，人們象追求權(quán)力一樣害怕承擔(dān)責(zé)任。但一個好的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有承擔(dān)責(zé)任的勇氣，并使他周圍的人也隨之具有這種勇氣。法約爾認(rèn)為，制止一個重要領(lǐng)導(dǎo)人濫用權(quán)力的最有效的保證是個人的道德，特別是該領(lǐng)導(dǎo)人的高尚的精神道德，這種道德是選舉和靠財產(chǎn)所不能取得的。精選課件這是企業(yè)和其下屬人員之間通過協(xié)定而達(dá)成一致的服從、勤勉、積極、舉止和尊敬的表示，它是以尊重而不是以恐懼為基礎(chǔ)的。沒有紀(jì)律，任何一個企業(yè)都不能興旺繁榮，而紀(jì)律的狀況則主要取決于其領(lǐng)導(dǎo)的道德狀況。維護(hù)紀(jì)律不排除對違反共同協(xié)定即違反紀(jì)律的行為進(jìn)行懲罰，包括指責(zé)、警告、罰款、停職、降級或開除。高層領(lǐng)導(dǎo)和下屬人員一樣，必須接受紀(jì)律的約束。制定和維持紀(jì)律最有效的辦法是：(1)各極好的領(lǐng)導(dǎo)；(2)盡可能明確而又公平的協(xié)定；(3)合理執(zhí)行懲罰。精選課件無論對哪一種工作來說，人下下屬人員只應(yīng)接受一個領(lǐng)導(dǎo)人的命令。在任何情況下，都不會有適應(yīng)雙重指揮的社會組織。雙重指揮經(jīng)常是沖突的根源。5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。人類社會和動物機(jī)體一樣，如果一個人身體有兩個腦袋，就是個怪物，就難以生存。因此，對于力求達(dá)到同一目的的全部活動，只能有一個領(lǐng)導(dǎo)人和一項計劃?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“統(tǒng)一指揮”是兩個概念。精選課件人們通過建立完善的組織來實現(xiàn)一個社會團(tuán)體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而統(tǒng)一指揮取決于人員如何發(fā)揮作用。精選課件在一個企業(yè)中，個人或一些人的利益不能置于企業(yè)利益之上，一個家庭的利益應(yīng)先于一個成員的利益，國家利益應(yīng)高于一個公民或一些公民的利益。因此，必須對無知、貪婪、自么、懶惰、懦弱和一切把個人利益置于整體利益之上的行為進(jìn)行持久的斗爭。精選課件人員的報酬是其服務(wù)的價格，應(yīng)該合理，并盡量使企業(yè)和所屬人員都滿意。工人的報酬方式有按勞動日付酬、按工作任務(wù)付酬和計件付酬三種，其方法還包括獎金、分紅、實物補(bǔ)助和精神獎勵。付酬的方式取決于多種因素，其目的只有一個，即改善所屬人員的作用和命運，鼓勵各極人員的勞動熱情。精選課件集中也是一種必然規(guī)律的現(xiàn)象。在動物機(jī)體或社會組織中，感覺集中于大腦或領(lǐng)導(dǎo)部門，從大腦或領(lǐng)導(dǎo)部門發(fā)出命令，使組織的各部分運動。集中化管理作為一種制度，本身無所謂好壞，也不為領(lǐng)導(dǎo)人的主隨意性所任意取舍。需要根據(jù)企業(yè)的情況，決定集中化的最適程度。權(quán)力集中與分散的措施本身可以經(jīng)常變化，所有提高下屬作用的作法都是分散，降低這種作用的作法則是集中。實行集中化的最終目的是盡可能地使用所有人員的才干。精選課件即從最高權(quán)力機(jī)構(gòu)直至低層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列。它顯示出企業(yè)內(nèi)信息傳遞的路線在一個等級制度表現(xiàn)為G—A—Q雙梯形式的企業(yè)里，假設(shè)要使F與P發(fā)生聯(lián)系。按常規(guī)，需先從F到A，再下到P，這之間每一級都需停頓；然后，順著原路，一級級返回出發(fā)點。如果通過F—P“天橋”(跳板)直接從F到P，那就簡單、迅速和可靠多了。如果F的領(lǐng)導(dǎo)E和P的領(lǐng)導(dǎo)O允許他們各自的下屬直接聯(lián)系，等級原則就得到了捍衛(wèi)。法約爾認(rèn)為，各級人員都應(yīng)養(yǎng)成使用這種最短通路的習(xí)慣。后來人們稱這種方式為“法約爾跳板”。精選課件即每個人都有一個位子，每個人都在他的位置上。而每個位子都是事先選擇好的。這一條原則還應(yīng)用于物品和場地方面。精選課件它是由善意和公正產(chǎn)生的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力使公平感深入人心。精選課件不穩(wěn)定往往是企業(yè)不景氣的原因與結(jié)果，所以，要努力保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員的相對穩(wěn)定性，合理補(bǔ)充人力資源，掌握好人員穩(wěn)定的尺度。精選課件這是人類活動最有力的刺激物之一。除了領(lǐng)導(dǎo)的首創(chuàng)性外，還要加上全體人員的首創(chuàng)性，并在必要時去補(bǔ)充前者，應(yīng)盡可能地鼓勵和發(fā)展這種能力。一個能發(fā)揮下屬人員首創(chuàng)精神的領(lǐng)導(dǎo)要比一個不能這樣做的領(lǐng)導(dǎo)高明得多。精選課件全體人員的和諧與團(tuán)結(jié)是一個企業(yè)的巨大的力量。為維護(hù)團(tuán)結(jié)，法約爾特別強(qiáng)調(diào)了要注意的一個原則和需避免的兩個危險。一個原則即統(tǒng)一指揮的原則；兩個危險即：(1)對格言斷章取義、各取所需，(2)濫用書面聯(lián)系。精選課件管理的五大職能計劃組織指揮協(xié)調(diào)控制精選課件法約爾在這里是把計劃和預(yù)見作為一個相同的概念提出的，而預(yù)見即表示對未來的估計，也表示為未來做準(zhǔn)備，它是以企業(yè)的資源、所經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì)和未來的趨勢為其根據(jù)的。法約爾認(rèn)為，一個好的行動計劃應(yīng)具備以下特征：(1)統(tǒng)一性，即一次只能執(zhí)行一個計劃，但一個計劃可以分為總計劃和部門的專業(yè)計劃，作為一個整體相互結(jié)合、聯(lián)系。(2)連續(xù)性，即應(yīng)該使第二個計劃不間隔地接上第一個，第三個接上第二個，持續(xù)不斷。(3)靈活性，即計劃應(yīng)能夠順應(yīng)人們的認(rèn)識的發(fā)展而適當(dāng)調(diào)整，但這并不影響計劃總是人們服從的法規(guī)。(4)精確性，即根據(jù)預(yù)測，盡可能使計劃適應(yīng)未來發(fā)展的需求；在近期計劃中要求有較高的精確度，而長期計劃則采取簡單的一般方法——制定長期計劃是法約爾對管理思想作出的一個杰出貢獻(xiàn)。法約爾認(rèn)為制定一個好的行動計劃要求有一個精明的、有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)，他必須具有管理人的藝術(shù)、積極性、勇氣、專業(yè)能力、處理事務(wù)的一般知識和領(lǐng)導(dǎo)人員本身的穩(wěn)定性，缺乏計劃或一個不好的計劃是人員沒有能力的標(biāo)志。計劃即預(yù)見是管理的首要因素，具有普遍的適用性，而且是一切組織活動的基礎(chǔ)。精選課件組織可分為物質(zhì)組織與社會組織，法約爾所論及的僅只是社會組織，即為企業(yè)的經(jīng)營提供所有必要的原料、設(shè)備、資金、人員。組織所應(yīng)完成的管理任務(wù)有：(1)檢查計劃制定情況和執(zhí)行情況；(2)注意組織活動是否與企業(yè)目標(biāo)、資源和需要相適應(yīng)；(3)建立一元化的、有能力的、有效的領(lǐng)導(dǎo)；(4)配合行動，協(xié)調(diào)力量；(5)作出清楚、明確、準(zhǔn)確的決策；(6)有效地配備和安排人員；(7)明確職責(zé)；(8)鼓勵首創(chuàng)精神與責(zé)任感；(9)建立合理的報酬方式；(10)建立懲罰制度；(11)使大家遵守紀(jì)律(12)使個人利益服從企業(yè)利益；(13)特別注意指揮的統(tǒng)一；(14)維護(hù)物品與社會秩序；(15)進(jìn)行全面控制；(16)與規(guī)章過多、官僚主義、形式主義，文牘主義作斗爭。為縮小管理的跨度，法約爾提出的他的等級毓原則，即以生產(chǎn)第一線的監(jiān)工管理15名工人，監(jiān)工以上各級均為4比1的比數(shù)為基礎(chǔ)建立等級系列，這樣，251658240人的組織只要求設(shè)12個管理層。法約爾特別強(qiáng)調(diào)了對企業(yè)人員的培養(yǎng)，并強(qiáng)調(diào)教育在培養(yǎng)企業(yè)人員中的作用。但是，他認(rèn)為學(xué)校的課程不適于管理實際的需要，特別是在招考競爭中太偏重于數(shù)學(xué)了，他說，“長期的個人經(jīng)驗使我董得，高等數(shù)學(xué)對管理企業(yè)是沒有用的”，所以，“反時間都用于學(xué)習(xí)過多的是是一種錯誤”。他告誡青年管理人員和工程師要研究人，研究他們的行為、性格、能力、工作甚至個人興趣愛好。精選課件指揮即讓社會組織發(fā)揮作用，是一種以某些個人品質(zhì)和對管理的一般原則的了解為基礎(chǔ)的藝術(shù)。擔(dān)任指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做到：(1)對職工有深入的了解；(2)淘汰沒有工作能力的人；(3)對企業(yè)和職工之間的協(xié)定很了解；(4)作出榜樣；(5)對組織要定期檢查，并使用概括的圖表來促進(jìn)這項工作；(6)召開召開討論統(tǒng)一指揮和集中努力時要讓主要助手參加；(7)不要陷入瑣碎事務(wù)；(8)力爭使成員團(tuán)結(jié)、主動、積極和忠誠。

精選課件這指企業(yè)的一切工作都要和諧地配合，以便于企業(yè)經(jīng)營的順利進(jìn)行，并有利于企業(yè)取得成功，使各職能的社會組織機(jī)構(gòu)和物資設(shè)備機(jī)構(gòu)之間保持一定比例，