糧食供需平衡保障糧食安全調(diào)研報(bào)告2900字

糧食供需平衡保障糧食安全調(diào)研報(bào)告2900字

糧食供需平衡保障糧食安全調(diào)研報(bào)告無(wú)棣縣位于山東省北部沿海，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口，耕地面積。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，糧食消費(fèi)人口逐年增加，糧食供需矛盾日趨尖銳。為全面掌握糧食供需情況及發(fā)展趨勢(shì)，保障地方糧食安全，按照省糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)文件要求，我局組織相關(guān)人員對(duì)全縣糧食供需平衡及糧食安全情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并形成了如下調(diào)研報(bào)告。一、搞好糧食供需平衡、保障糧食安全的緊迫性和重要性糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。保障糧食安全，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。當(dāng)前我縣糧食安全形勢(shì)總體處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全的基礎(chǔ)比較脆弱。從今后發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、“十一五”以來(lái)糧食供需平衡、保障糧食安全基本情況及主要經(jīng)驗(yàn)做法?！笆晃濉币詠?lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，我縣糧價(jià)也始終處在波動(dòng)之中。面對(duì)新的供需形勢(shì)，堅(jiān)決1執(zhí)行上級(jí)部門(mén)關(guān)于做好糧油供應(yīng)工作、穩(wěn)定糧食價(jià)格的指示，從保護(hù)農(nóng)民利益和消費(fèi)者的大局出發(fā)，積極采取各種措施，確保了糧食供需基本平衡。一是落實(shí)了糧食安全保障措施。制定了《無(wú)棣縣糧食應(yīng)急預(yù)案》和《無(wú)棣縣糧食應(yīng)急保障實(shí)施方案》，完善了糧食應(yīng)急采購(gòu)、加工、供應(yīng)和儲(chǔ)備系統(tǒng)。對(duì)已確定的1家糧食應(yīng)急采購(gòu)單位，2家加工單位，1家儲(chǔ)備單位定期進(jìn)行檢查，明確采購(gòu)、加工、供應(yīng)、儲(chǔ)備義務(wù)和職責(zé)，確保緊急狀態(tài)下能夠拿得出、調(diào)得動(dòng)、用得上，滿足市場(chǎng)需求，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。二是落實(shí)了糧食經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者核定最低庫(kù)存，使糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常保持一定量的合理庫(kù)存，以有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。防止在糧食市場(chǎng)緊張時(shí)出現(xiàn)囤積居奇，促使糧食經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)供過(guò)于求的情況下積極入縣收購(gòu)，增加社會(huì)存糧，提高糧食安全系數(shù)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆晃濉币詠?lái)，我們不斷完善儲(chǔ)備糧體系建設(shè)，20xx年建立縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧2500噸。針對(duì)地方儲(chǔ)備倉(cāng)房老化問(wèn)題，對(duì)部分倉(cāng)房進(jìn)行了改建新建，新增倉(cāng)容3000噸。三、當(dāng)前糧食供需平衡、保障糧食安全形勢(shì)分析及存在的問(wèn)題。（一）糧食的產(chǎn)量與消費(fèi)量的變化情況20xx年，全縣總?cè)丝谌f(wàn)，其中農(nóng)村人口萬(wàn)，縣城人2口；耕地總面積萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，其中小麥總產(chǎn)萬(wàn)噸；城鄉(xiāng)人均占有糧食公斤。20xx年，全縣總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)村人口萬(wàn)人，城縣人口萬(wàn)人；耕地面積5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，其中小麥總產(chǎn)萬(wàn)噸，城鄉(xiāng)人均占有糧食公斤。從20xx年到20xx年的5年間總?cè)丝谠黾尤f(wàn)人，增幅；耕地減少萬(wàn)畝，減幅；城鄉(xiāng)人均占有糧食減少公斤，減幅。出現(xiàn)人口增加、耕地減少、糧食總產(chǎn)減少、人均占有糧食減少的趨勢(shì)，我縣糧食供需呈緊平衡狀態(tài)。（二）社會(huì)糧食庫(kù)存減少，保障供給能力較弱20xx年糧食流通體制改革完成之后，我縣僅建立了2500噸的地方儲(chǔ)備糧小麥庫(kù)存，沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)區(qū)存糧能夠滿足三個(gè)月的消費(fèi)要求，保障供給能力較弱。同時(shí)農(nóng)戶存糧呈逐年減少趨勢(shì)，主要是由于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較快，農(nóng)村居住條件改善，自留口糧觀念淡化，收購(gòu)價(jià)格政策優(yōu)惠，糧食逐漸趨向商品化，農(nóng)民邊賣(mài)自產(chǎn)糧，邊買(mǎi)自用糧。農(nóng)民留糧不斷減少甚至消失的趨勢(shì)，勢(shì)必增加商品糧的供給壓力。一旦糧食市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)的情形，糧食保障供給能力將受到很大的限制。（三）糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備管理實(shí)施糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革以來(lái)，國(guó)有糧食收儲(chǔ)有限責(zé)任公司僅負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的管理和執(zhí)行國(guó)家最低價(jià)收購(gòu)政策，退出糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，現(xiàn)有2500噸縣級(jí)地方儲(chǔ)備，倉(cāng)容4500噸。對(duì)納入管3理的糧食購(gòu)銷(xiāo)、加工、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)，落實(shí)最低庫(kù)存規(guī)定，保障地方糧食安全。各類(lèi)糧食多元經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)揮體制、機(jī)制的靈活優(yōu)勢(shì)，其作用日益凸顯，成為保障當(dāng)?shù)丶Z食供需平衡的主要力量。它們與糧食主產(chǎn)區(qū)建立了穩(wěn)固的原糧和成品糧購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，為維持無(wú)棣縣需求糧源的不斷供給奠定了較好的基礎(chǔ)。（四）保障糧食供需平衡存在的主要困難和問(wèn)題1、影響糧食供給安全的大背景壓力和風(fēng)險(xiǎn)依然較大近年來(lái)，中央和地方政府采取了一系列支持糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，供給緊張的狀況得到緩和。就無(wú)棣縣糧食供給安全和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，本地產(chǎn)糧食產(chǎn)量一直徘徊在萬(wàn)噸左右。今后隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，建設(shè)用地?cái)D占大量農(nóng)用，要恢復(fù)到以前的糧食種植面積幾乎沒(méi)有可能。糧農(nóng)家庭存糧逐年減少，糧食消費(fèi)人口逐年增加。就全國(guó)大背景來(lái)看，糧食產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)分布不均衡，我縣地方儲(chǔ)備規(guī)模及周轉(zhuǎn)倉(cāng)容不足，這一狀況如遇糧食市場(chǎng)波動(dòng)，對(duì)穩(wěn)定糧價(jià)，保障糧食安全存在困難。所以，保障我縣糧食供給安全的壓力和風(fēng)險(xiǎn)依然較大。2、糧食市場(chǎng)流通體系還不健全隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，基本形成了以多元糧食經(jīng)營(yíng)主體為主的市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系。但是，現(xiàn)階段多元糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)明顯等缺陷，很難發(fā)展成為市場(chǎng)影響力較大的龍頭企業(yè)或大型集團(tuán)。糧食供過(guò)4于求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者心態(tài)謹(jǐn)慎，能做則做，做不了就歇業(yè)，糧源邊進(jìn)邊出，庫(kù)存不穩(wěn)定；糧食供不應(yīng)求時(shí)，則會(huì)采取多進(jìn)少出，待價(jià)而售，甚至囤積庫(kù)存，對(duì)穩(wěn)定供求和市場(chǎng)糧價(jià)帶來(lái)負(fù)面影響，這表明目前形成的以多元經(jīng)營(yíng)主體為主的糧食市場(chǎng)流通體系還難以穩(wěn)定發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)的作用。四、保障糧食供需平衡的對(duì)策、建議（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)糧食生產(chǎn)扶持政策，穩(wěn)定無(wú)棣本地糧食生產(chǎn)能力一是要強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。要切實(shí)控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度，嚴(yán)格保護(hù)耕地是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提，只要耕地資源不減少，糧食生產(chǎn)就有保障，三是要繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行穩(wěn)定的糧食收購(gòu)政策，落實(shí)國(guó)家會(huì)弄政策，真正使農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，從而形成良性的農(nóng)業(yè)循環(huán)機(jī)制，提高糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力。(二)加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧建設(shè)。糧食儲(chǔ)備主要是用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)事件等情況。因此，應(yīng)加大地方儲(chǔ)備糧建設(shè)力度，改變我縣地方儲(chǔ)備糧規(guī)模過(guò)小，倉(cāng)容不足的問(wèn)題，保障地方糧食安全。（三）培育糧食市場(chǎng)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和配置糧食資源能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食資源主要由市場(chǎng)合理配置。首先要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持多元糧食經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，營(yíng)造良好的糧食流通環(huán)境，不斷增加市場(chǎng)糧食流量，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力。其次要重視政5策引導(dǎo)和支持，制定相關(guān)政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)多元糧食經(jīng)營(yíng)主體積極投資和技改，促進(jìn)它們加快形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中發(fā)揮龍頭作用。再次要加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳工作，既要積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)糧食企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)，又要正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，使糧食流通能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。6

第二篇：關(guān)于糧食供需平衡的調(diào)研報(bào)告3000字近年來(lái)，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的糧食供求形勢(shì)，我市緊緊圍繞確保全市糧食供求平衡的工作目標(biāo)，內(nèi)外集合增糧源，落實(shí)資金保儲(chǔ)備，制訂預(yù)案抓應(yīng)急，大力加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了糧食的有效供應(yīng)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市糧食供需矛盾日益突出。一是缺糧人口逐年增加。全市現(xiàn)有常住人口73.42萬(wàn)人，吃商品糧人口卻高達(dá)44.36萬(wàn)人，隨著工業(yè)化合城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全市缺糧人口將繼續(xù)增加，口糧消費(fèi)量也將逐年增大。二是農(nóng)民種糧積極性下降。盡管我們逐年加大了對(duì)糧食生產(chǎn)和收購(gòu)的補(bǔ)助力度，但由于農(nóng)資、人工價(jià)格上漲過(guò)快，大大提高了糧食生產(chǎn)成本，種糧收益微乎其微。雖然目前我市土地總量保持基本平衡，但是糧田季節(jié)性拋荒現(xiàn)象仍舊存在，糧食生產(chǎn)能力下降，糧食缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。三是糧源爭(zhēng)奪日趨激烈。南方糧食主銷(xiāo)區(qū)由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，糧食消費(fèi)需求日益擴(kuò)大，很多地區(qū)都在糧食主產(chǎn)區(qū)尋找和建立相對(duì)穩(wěn)定的糧源基地，有的已把用于扶持本地糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼直接補(bǔ)給了外地糧農(nóng)，加劇了區(qū)域間糧源的競(jìng)爭(zhēng)。此外，由于外購(gòu)糧食相對(duì)集中，使得運(yùn)輸壓力增大，不確定性也隨之增加。一、我市糧食供需平衡現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)分析（一）20xx年我市糧食供需平衡總體狀況1、本年糧食供給大于本年糧食需求，處于飽和狀況。本年糧食供給量為29.04萬(wàn)噸，而本年糧食需求為27.47萬(wàn)噸，供需相差1.57萬(wàn)噸。2、本年糧食生產(chǎn)量小于本年糧食消費(fèi)量，處于糧食生產(chǎn)不能滿足糧食消費(fèi)的狀態(tài)。本年糧食生產(chǎn)量為16.93萬(wàn)噸，比去年16.56萬(wàn)噸增加了0.37萬(wàn)噸；而本年糧食消費(fèi)量為27.47萬(wàn)噸，比去年23.58萬(wàn)噸增加了了3.89萬(wàn)噸。糧食缺口10.54萬(wàn)噸。3、本年社會(huì)糧食庫(kù)存量處于增加的狀態(tài)。20xx年末社會(huì)糧食庫(kù)存為17.55萬(wàn)噸，而20xx年末庫(kù)存為17.55萬(wàn)噸，增加了2.74萬(wàn)噸。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)20xx年末庫(kù)存為2.86萬(wàn)噸，20xx年末庫(kù)存為2.86萬(wàn)噸，增加了0.5萬(wàn)噸。非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)20xx年末庫(kù)存為1.22萬(wàn)噸，20xx年末庫(kù)存為1.22萬(wàn)噸,增加了0.94萬(wàn)噸。轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)20xx年末庫(kù)存為0.12萬(wàn)噸，20xx年末庫(kù)存為0.12萬(wàn)噸，減少了0.01萬(wàn)噸。農(nóng)戶存糧20xx年末為13.35萬(wàn)噸，20xx年末農(nóng)戶存糧為13.35萬(wàn)噸，增加了1.31萬(wàn)噸。（二）非國(guó)有糧食加工、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)化企業(yè)現(xiàn)狀。本次重點(diǎn)調(diào)查了糧食加工、飼料加工、釀造、年糕、榨面和糧油批發(fā)等44家企業(yè)，糧食用糧都有所增加。糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)用糧20xx年為72365噸，比20xx年57076噸增加了26.79%；糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)用糧20xx年95460噸，比20xx年85058噸增加了12.23%。（三）糧食需求特點(diǎn)。1、工業(yè)企業(yè)耗糧呈現(xiàn)逐漸增加趨勢(shì)。隨著加工業(yè)、食品業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)用糧不斷增加。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)用糧隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民人口增加，也呈現(xiàn)逐漸增加趨勢(shì)。2、居民糧食消費(fèi)趨多樣化和高檔化。本次調(diào)查顯示由于居民食用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，居民糧食消費(fèi)的品種日趨多樣化，質(zhì)量日趨高檔化，每家糧油批發(fā)部的糧油品種多達(dá)10-20余種。大米以優(yōu)質(zhì)的晚秈米、晚粳米為主，食油以各種規(guī)格的色拉油為主。3、居民多渠道購(gòu)買(mǎi)糧油。隨著購(gòu)銷(xiāo)的市場(chǎng)化和國(guó)有糧食企業(yè)的改革，糧食市場(chǎng)化程度不斷提高，原來(lái)單一的國(guó)有糧食店已被各大超市、糧油經(jīng)銷(xiāo)店、小區(qū)便民店所取代。在城區(qū)還有大批的流動(dòng)糧販，極大方便了居民。（四）糧食產(chǎn)需的變化趨勢(shì)。1、糧食產(chǎn)需缺口略有增加。20xx年糧食產(chǎn)量與20xx年糧食產(chǎn)量基本持平，因城市居民人口增加消費(fèi)水平略有上升，飼料企業(yè)用糧增加，糧食產(chǎn)需缺口略有增加。2、對(duì)外依賴程度較大。本市農(nóng)戶基本只種植留作自己口糧的單季雜交、晚稻。傳統(tǒng)的春糧作物已基本不種，早稻種植面積雖有所增加仍不能滿足需要，需從省外縣外調(diào)入。各糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶所經(jīng)營(yíng)的糧油基本從省外和市外調(diào)入，從縣市外購(gòu)進(jìn)的數(shù)量在不斷增加。3、用糧企業(yè)糧食庫(kù)存和農(nóng)戶存糧有所增加。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)的糧食原料庫(kù)存與去年相比有所增加，但還是較少，極大多數(shù)企業(yè)糧食原料是現(xiàn)加現(xiàn)進(jìn)。農(nóng)戶存糧有所增多，但數(shù)量還是不多。二、對(duì)策措施糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的物質(zhì)保證，糧食安全是最基本的民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，糧食安全問(wèn)題既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，它涵蓋了糧食生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，保障糧食安全是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和保證。面對(duì)缺糧人口不斷增加、糧食需求總量不斷增加，耕地?cái)?shù)量特別是人均耕地面積縮減，糧食和糧食安全問(wèn)題越發(fā)顯得重要。為平衡我市糧食供需，確保全市糧食安全，根據(jù)糧食工作各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，結(jié)合以上供需現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面抓好糧食工作。（一）穩(wěn)定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力耕地是糧食生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有切實(shí)保護(hù)好耕地，才能保護(hù)好糧食綜合生產(chǎn)能力，保證糧食供給持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，耕地資源安全是確保糧食安全的前提，穩(wěn)定和保護(hù)糧食生產(chǎn)能力是確保糧食安全的根本。一是要增強(qiáng)糧食安全意識(shí)。必須落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，決不允許擅自改變耕地性質(zhì)，要把保護(hù)基本農(nóng)田作為重中之重的頭等大事來(lái)抓，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。只要保護(hù)好基本農(nóng)田，一旦發(fā)生糧食緊張，便可及時(shí)恢復(fù)糧食生產(chǎn)。二是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。必須把糧食生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取有力措施保證糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，增加糧食有效供給。（二）鼓勵(lì)建立穩(wěn)固的糧食基地面對(duì)我市糧食供需缺口不斷擴(kuò)大和糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)矛盾加大的總趨勢(shì)，深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食基地，補(bǔ)充我市糧食缺口顯得尤為重要。為此，要加大對(duì)重點(diǎn)糧食加工企業(yè)和糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大戶的政策扶持力度，在信貸、稅費(fèi)和產(chǎn)業(yè)化扶持政策等方面給予適當(dāng)傾斜，以鼓勵(lì)重點(diǎn)糧食加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶通過(guò)訂單和新型的糧食合作關(guān)系等多種模式在省外建立糧源基地，掌握必要的糧食，確保我市糧食安全。（三）鞏固提高糧食補(bǔ)貼政策糧食安全的根本出路是糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是農(nóng)民的種糧積極性。當(dāng)前，由于化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格和人工成本上漲，種糧收益日趨下降，如遇上病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害，種糧實(shí)際收益會(huì)產(chǎn)生虧損，糧農(nóng)的種糧積極性會(huì)受到損害。因此，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性是確保糧食安全的重中之重。為此，一是要鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，同時(shí)適當(dāng)提高糧食價(jià)外補(bǔ)貼，縮小與周邊縣市的差距。二是擴(kuò)大市內(nèi)訂單糧食規(guī)模。針對(duì)我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)散戶種糧比較多的實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大訂單糧食規(guī)模，放寬簽約對(duì)象的限制條件。市糧食收儲(chǔ)公司要加大力度，抓好訂單糧食收購(gòu)。這樣既保護(hù)好種糧農(nóng)戶的利