司法制度概論第九章監(jiān)獄勞動(dòng)教養(yǎng)制度課件

第九章監(jiān)獄制度與勞動(dòng)教養(yǎng)制度

一.監(jiān)獄體制二.獄政管理三.罪犯的勞動(dòng)與教育

第九章一、監(jiān)獄制度（一）監(jiān)獄制度概述1、監(jiān)獄的概念廣義上的監(jiān)獄：指以國(guó)家強(qiáng)制力為后后盾，拘禁限制人身自由、關(guān)押罪犯或強(qiáng)迫罪犯勞動(dòng)的場(chǎng)所。

包括即決犯執(zhí)行自由刑、犯罪嫌疑人和刑事被告人的羈押場(chǎng)所、治安處置拘留場(chǎng)所、少年犯教養(yǎng)場(chǎng)所以及其他未決犯羈押場(chǎng)所。狹義上的監(jiān)獄：對(duì)既決犯執(zhí)行自由刑的場(chǎng)所。2、監(jiān)獄的性質(zhì)和功能

懲罰和改造一、監(jiān)獄制度（一）監(jiān)獄制度概述河南周口監(jiān)獄3000多名犯人大轉(zhuǎn)移河南周口監(jiān)獄3000多名犯人大轉(zhuǎn)移人權(quán)組織揭露美軍監(jiān)獄囚犯近半死者非自然死亡

英國(guó)廣播公司BBC報(bào)道，國(guó)際“人權(quán)第一組織”代表2月21日晚做客BBC晚間新聞節(jié)目時(shí)透露，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，自2002年8月至今，有近100名被關(guān)押者死于美國(guó)設(shè)在伊拉克和阿富汗的監(jiān)獄之中。

★近一半死者屬非自然死亡

該組織總部設(shè)在美國(guó)，主要由美國(guó)律師組成，他們計(jì)劃在本周三對(duì)外正式公布他們的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告統(tǒng)計(jì)，美軍監(jiān)獄中至少有98名被關(guān)押者死亡，其中至少有34人被懷疑或已確認(rèn)屬于非自然死亡，屬于遭故意殺害或其他形式。報(bào)告還透露，另有11人的死亡原因十分可疑，其中還有8到12名被關(guān)押者則很可能是虐待致死。

人權(quán)組織揭露美軍監(jiān)獄囚犯近半死者非自然死亡英國(guó)廣播公司BB廣東35歲男子在監(jiān)獄死亡

雙腿瘀黑腫脹《南方都市報(bào)》報(bào)道。廣東35歲男子劉玉山日前在服刑的佛山高明監(jiān)獄內(nèi)死亡，監(jiān)獄方7日告知死者家屬稱(chēng)，死者曾有心臟病是猝死。然而死者家屬到殯儀館后，發(fā)現(xiàn)死者雙腿腫脹厲害、出現(xiàn)瘀黑，右腿膝蓋處好像已骨折，懷疑是遭毒打而死。家屬懷疑這又是一起“躲貓貓”事件，對(duì)監(jiān)獄方的辦案方式提出質(zhì)疑。目前，相關(guān)部門(mén)已介入調(diào)查。

廣東35歲男子在監(jiān)獄死亡

雙腿瘀黑腫脹《南方都市報(bào)》報(bào)道。廣燕趙晚報(bào)：誰(shuí)是“監(jiān)獄非正常死亡”的“看門(mén)人”

17日召開(kāi)的高檢院電視電話會(huì)議透露，經(jīng)高檢院和公安部相互溝通，派駐檢察室有望與看守所進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。此外，今年以來(lái)，高檢院監(jiān)所檢察廳共接到看守所在押人員非正常死亡報(bào)告15人。(4月19日《京華時(shí)報(bào)》)

燕趙晚報(bào)：誰(shuí)是“監(jiān)獄非正常死亡”的“看門(mén)人”17日召開(kāi)的高（二）監(jiān)獄體制1、監(jiān)獄的分類(lèi)以性別分類(lèi)：男犯監(jiān)獄和女犯監(jiān)獄以年齡分類(lèi)：成年犯和未成年犯以被監(jiān)禁人分類(lèi)：已決犯和未決犯以監(jiān)獄開(kāi)放性分類(lèi)：封閉式和開(kāi)放式社區(qū)矯治，它是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法。國(guó)外較常見(jiàn)的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時(shí)釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。（二）監(jiān)獄體制1、監(jiān)獄的分類(lèi)2、監(jiān)獄的主管機(jī)關(guān)司法部下設(shè)監(jiān)獄管理局或矯正局內(nèi)務(wù)部或內(nèi)政部專(zhuān)門(mén)的矯正部或獄政管理機(jī)構(gòu)2、監(jiān)獄的主管機(jī)關(guān)司法部下設(shè)監(jiān)獄管理局或矯正局3、監(jiān)獄的監(jiān)督機(jī)關(guān)由檢察官負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)3、監(jiān)獄的監(jiān)督機(jī)關(guān)由檢察官負(fù)責(zé)監(jiān)督4、監(jiān)獄的工作人員看守人員專(zhuān)業(yè)人員輔助人員全國(guó)監(jiān)獄工作會(huì)召開(kāi)吳愛(ài)英:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)獄工作4、監(jiān)獄的工作人員看守人員（三）監(jiān)獄中刑罰的執(zhí)行1、收監(jiān)

履行哪些手續(xù)？2、監(jiān)外執(zhí)行

具備哪些條件？3、減刑和假釋

減刑和假釋的條件？4、釋放和安置（三）監(jiān)獄中刑罰的執(zhí)行1、收監(jiān)電影：《肖申克的救贖》銀行家安迪因被當(dāng)作殺害妻子與情夫的兇手，被判終身監(jiān)禁。安迪在監(jiān)獄中一方面幫監(jiān)獄長(zhǎng)做假賬，一方面精心策劃了一出越獄好戲。

電影：《肖申克的救贖》銀行家安迪因被當(dāng)作殺害妻子與情夫的兇手（四）獄政管理制度1、分類(lèi)制度2、戒護(hù)制度3、通訊會(huì)見(jiàn)制度4、生活衛(wèi)生制度5、獎(jiǎng)懲制度（四）獄政管理制度（五）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、罪犯勞動(dòng)制度2、罪犯教育制度（五）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、罪犯勞動(dòng)制度六、我國(guó)的監(jiān)獄制度（一）我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和任務(wù)（二）我國(guó)監(jiān)獄制度的歷史發(fā)展（三）監(jiān)獄體制（四）監(jiān)獄中刑罰的執(zhí)行六、我國(guó)的監(jiān)獄制度（一）我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和任務(wù)古代的刑罰古代的刑罰內(nèi)鄉(xiāng)縣衙保存完好的古代監(jiān)獄

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙保存完好的古代監(jiān)獄內(nèi)鄉(xiāng)縣衙與北京故宮、河北保定總督府、山西霍州署合稱(chēng)“中國(guó)古代四大官衙“成為我國(guó)目前唯一保存完好的封建時(shí)代縣級(jí)官衙，被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，被海內(nèi)外譽(yù)為“僅有的歷史標(biāo)本”。三堂公審的完整程序，許多刑罰措施也都有記錄。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙與北京故宮、河北保定總督府、山西縣衙中這副對(duì)聯(lián)至今發(fā)人深省

得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；

吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?？h衙中這副對(duì)聯(lián)至今發(fā)人深省得一官不榮，失一官不（五）獄政管理1、分類(lèi)制度（關(guān)押、管理、分類(lèi)教育）2、戒護(hù)制度3、通訊會(huì)見(jiàn)制度4、生活和衛(wèi)生制度（五）獄政管理1、分類(lèi)制度（關(guān)押、管理、分類(lèi)教育）河南省第三監(jiān)獄維護(hù)服刑人員合法權(quán)益紀(jì)實(shí)河南省第三監(jiān)獄維護(hù)服刑人員合法權(quán)益紀(jì)實(shí)（六）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、勞動(dòng)制度勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬2、罪犯教育制度教育方法教育內(nèi)容（六）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、勞動(dòng)制度河南監(jiān)獄設(shè)自考三名服刑犯獲鄭大文憑河南監(jiān)獄設(shè)自考三名服刑犯獲鄭大文憑（四）中國(guó)監(jiān)獄制度的改革和完善1、盡快修改監(jiān)獄法對(duì)罪犯和監(jiān)獄管理人員的權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定2、提高監(jiān)獄管理人員的整體素質(zhì)3、著力建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄

（四）中國(guó)監(jiān)獄制度的改革和完善1、盡快修改監(jiān)獄法對(duì)罪犯和監(jiān)獄推薦文章：

《中國(guó)監(jiān)獄改革論略》

張紹彥西南政法大學(xué)教授，北京市政法管理干部學(xué)院兼職教授。兼任中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)理事、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)理事、北京大學(xué)刑事法理論研究所研究員等學(xué)術(shù)職務(wù)。

推薦文章：《中國(guó)監(jiān)獄改革論略》思考題：1、我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和職能是什么？2、我國(guó)監(jiān)獄制度的改革和完善？思考題：1、我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和職能是什么？小結(jié)

監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)器和司法制度的重要組成部分。對(duì)我們來(lái)說(shuō)充滿了神秘感，通過(guò)《肖申克的救贖》來(lái)了解美國(guó)的監(jiān)獄管理，了解我國(guó)監(jiān)獄管理現(xiàn)狀，并提出改革的建議。小結(jié)

監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)器和司法制度的重要組成部分。對(duì)我們來(lái)說(shuō)

第九章勞動(dòng)教養(yǎng)制度

一.適用程序二.勞動(dòng)教養(yǎng)體制三.改革措施

第九章河南農(nóng)民狀告勞動(dòng)教養(yǎng)制度違法

一張勞動(dòng)教養(yǎng)2年的決定書(shū)，引來(lái)一場(chǎng)狀告該制度違法的訴訟河南農(nóng)民狀告勞動(dòng)教養(yǎng)制度違法具體內(nèi)容：在陳超涉案的卷宗中，他的罪名為“涉嫌故意毀壞財(cái)物罪”?！奥迨袆诮套郑?7）323號(hào)”行政處罰中，如此描述了陳超的違法事實(shí)：

“陳超系劉××犯罪團(tuán)伙的骨干成員之一。

2006年12月30日下午2時(shí)許，陳超伙同其他團(tuán)伙成員，手持鋼管、角鐵等物，到杜××家尋釁滋事，將其面包車(chē)砸壞，損失380元。陳超還兩次以威脅手段向村民強(qiáng)行收取屠宰費(fèi)，造成惡劣影響。以上事實(shí)陳超供認(rèn)不諱，并有受害人舉報(bào)及舉證材料為證……”

具體內(nèi)容：在陳超涉案的卷宗中，他的罪名為“涉嫌故意毀壞財(cái)物罪重慶大學(xué)生村官轉(zhuǎn)發(fā)微博被勞教案將擇期宣判(2012.10.10)圖為任建宇父親接受采訪重慶大學(xué)生村官轉(zhuǎn)發(fā)微博被勞教案將擇期宣判(2012.10.1一、勞動(dòng)教養(yǎng)的概述（一）概念是我國(guó)特有的一種強(qiáng)制性教育改造制度，是根據(jù)社會(huì)治安的特定需要，對(duì)特定具有輕微違法行為人員所實(shí)施的，具有懲罰制裁性質(zhì)的行政措施。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)的概述（一）概念主要依據(jù)：1957年人國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》國(guó)務(wù)院批準(zhǔn).1982年公安部發(fā)布的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》主要依據(jù)：（二）關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的不同觀點(diǎn)1、行政強(qiáng)制措施2、行政處罰說(shuō)

1995年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》確定勞動(dòng)教養(yǎng)是國(guó)家治安行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

1991年國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)的人權(quán)狀況》指出勞動(dòng)教養(yǎng)是種行政處罰。3、刑事處罰說(shuō)

勞動(dòng)教養(yǎng)的期限、對(duì)象的確定和打擊刑事犯罪的作用（二）關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的不同觀點(diǎn)1、行政強(qiáng)制措施（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)1、適用對(duì)象的廣泛性2002年公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》條件：其一，凡是侵犯了國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)主義市場(chǎng)秩序、公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和社會(huì)管理秩序等方面情形都應(yīng)當(dāng)或可以適用勞動(dòng)教養(yǎng)。其二、凡是年滿16周歲，具有責(zé)任能力且無(wú)生理缺陷及其他身體情況的中國(guó)公民都可以成為適用對(duì)象。（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)1、適用對(duì)象的廣泛性（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)2、適用機(jī)構(gòu)的雙重性一是勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)與審批機(jī)構(gòu)二是勞動(dòng)教養(yǎng)管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)3、適用程序的特殊性直接限制或剝奪人身自由為主要內(nèi)容（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)2、適用機(jī)構(gòu)的雙重性（四）勞動(dòng)教養(yǎng)的方針教育、感化和挽救（四）勞動(dòng)教養(yǎng)的方針教育、感化和挽救（五）勞動(dòng)教養(yǎng)的歷史發(fā)展1、1955年的初創(chuàng)階段2、1957年的發(fā)展3、1976年的恢復(fù)整頓

1988年司法部將勞動(dòng)教養(yǎng)與勞改在管理體制上徹底分開(kāi)4、1991年至今（五）勞動(dòng)教養(yǎng)的歷史發(fā)展1、1955年的初創(chuàng)階段二、勞動(dòng)教養(yǎng)和適用對(duì)象、期限和適用程序（一）適用對(duì)象

2002年公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》條件（二）期限按國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》勞動(dòng)教養(yǎng)的期限為1-3年二、勞動(dòng)教養(yǎng)和適用對(duì)象、期限和適用程序（一）適用對(duì)象（三）適用程序1、提請(qǐng)辦案：公安派出所或縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安部門(mén)審核：公安機(jī)關(guān)法制科長(zhǎng)呈請(qǐng)審批：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人2、審批：勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)3、復(fù)議（三）適用程序1、提請(qǐng)女子在接受勞動(dòng)教養(yǎng)女子在接受勞動(dòng)教養(yǎng)三、勞動(dòng)教養(yǎng)體制1、勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、大中城市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)兩個(gè)辦事處：2、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)司法系統(tǒng)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理局（處）3、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)勞教所三、勞動(dòng)教養(yǎng)體制1、勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)四、勞動(dòng)教養(yǎng)管理教育制度（一）管理1、收容制度2、分類(lèi)分級(jí)制度3、處遇制度4、現(xiàn)場(chǎng)管理制度5、禁閉制度3、安全管理制度4、生活衛(wèi)生制度5、獎(jiǎng)懲制度（二）教育1、教育內(nèi)容2、教育方法四、勞動(dòng)教養(yǎng)管理教育制度（一）管理（二）教育勞動(dòng)教養(yǎng)與勞動(dòng)改造的區(qū)別1、執(zhí)行機(jī)關(guān)不同

看守所監(jiān)獄2、法律依據(jù)不同

國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定、勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法刑法、刑事訴訟法、監(jiān)獄法等3、接收條件不同由省級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查決定，勞教所收容勞教人員必備的法律文書(shū)有兩種。人民法院依法判處，必備的法律文書(shū)有四種。勞動(dòng)教養(yǎng)與勞動(dòng)改造的區(qū)別1、執(zhí)行機(jī)關(guān)不同勞動(dòng)教養(yǎng)與勞動(dòng)改造的區(qū)別4、適用對(duì)象不同具有輕微違法犯罪行為但不追究刑事責(zé)任的人員被有期徒刑、無(wú)期徒刑和死緩的罪犯5、時(shí)間長(zhǎng)短不同勞教期限為1-3年、而刑期最短6個(gè)月到無(wú)期徒刑6、法律后果不同勞教人員逃跑的，不構(gòu)成犯罪，只延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限罪犯逃跑的，構(gòu)成脫逃蚵，處5年以下有期徒刑或拘役。勞動(dòng)教養(yǎng)與勞動(dòng)改造的區(qū)別4、適用對(duì)象不同69名專(zhuān)家學(xué)者簽名建議廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度事件

69名專(zhuān)家學(xué)者簽名建議廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度事件五、勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的問(wèn)題及改革（一)保留并予以完善1、將勞動(dòng)教養(yǎng)措施的適用納入司法程序2、調(diào)整勞動(dòng)教養(yǎng)的適用條件和范圍3、建立有效的勞動(dòng)教養(yǎng)監(jiān)督機(jī)制五、勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的問(wèn)題及改革（一)保留并予以完善(二）廢除并建立新制度1、勞動(dòng)教養(yǎng)在事實(shí)上缺乏法律依據(jù)2、有關(guān)規(guī)范性文件之間存在矛盾，各種規(guī)章雜亂無(wú)章。3、勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)形同虛設(shè)，審批權(quán)行使缺乏監(jiān)督4、勞動(dòng)教養(yǎng)的法律性質(zhì)與其限制人身自由的嚴(yán)厲程序不相適應(yīng)(二）廢除并建立新制度1、勞動(dòng)教養(yǎng)在事實(shí)上缺乏法律依據(jù)推薦文章：

1、賀日開(kāi)：《論勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的重新定位》，載《犯罪與改造研究》，2000（3）。2、皮純協(xié)、王毅：《試論勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革與完善》，載《法學(xué)雜志》，2000（3）。推薦文章：1、賀日開(kāi)：《論勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的重新定位》，載《犯思考題：1、分析我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的由來(lái)、作用和利弊。2、改革勞動(dòng)教養(yǎng)制度應(yīng)采取什么原則和方式？思考題：1、分析我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的由來(lái)、作用和利弊。小結(jié)

勞動(dòng)教養(yǎng)制度是我國(guó)特有的制度，通過(guò)本制度的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度產(chǎn)生的歷史及存在的原因，分析其作用、意義及存在的問(wèn)題，并提出改革的建議。小結(jié)

勞動(dòng)教養(yǎng)制度是我國(guó)特有的制度，通過(guò)本制度的學(xué)習(xí)，應(yīng)

第九章監(jiān)獄制度與勞動(dòng)教養(yǎng)制度

一.監(jiān)獄體制二.獄政管理三.罪犯的勞動(dòng)與教育

第九章一、監(jiān)獄制度（一）監(jiān)獄制度概述1、監(jiān)獄的概念廣義上的監(jiān)獄：指以國(guó)家強(qiáng)制力為后后盾，拘禁限制人身自由、關(guān)押罪犯或強(qiáng)迫罪犯勞動(dòng)的場(chǎng)所。

包括即決犯執(zhí)行自由刑、犯罪嫌疑人和刑事被告人的羈押場(chǎng)所、治安處置拘留場(chǎng)所、少年犯教養(yǎng)場(chǎng)所以及其他未決犯羈押場(chǎng)所。狹義上的監(jiān)獄：對(duì)既決犯執(zhí)行自由刑的場(chǎng)所。2、監(jiān)獄的性質(zhì)和功能

懲罰和改造一、監(jiān)獄制度（一）監(jiān)獄制度概述河南周口監(jiān)獄3000多名犯人大轉(zhuǎn)移河南周口監(jiān)獄3000多名犯人大轉(zhuǎn)移人權(quán)組織揭露美軍監(jiān)獄囚犯近半死者非自然死亡

英國(guó)廣播公司BBC報(bào)道，國(guó)際“人權(quán)第一組織”代表2月21日晚做客BBC晚間新聞節(jié)目時(shí)透露，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，自2002年8月至今，有近100名被關(guān)押者死于美國(guó)設(shè)在伊拉克和阿富汗的監(jiān)獄之中。

★近一半死者屬非自然死亡

該組織總部設(shè)在美國(guó)，主要由美國(guó)律師組成，他們計(jì)劃在本周三對(duì)外正式公布他們的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告統(tǒng)計(jì)，美軍監(jiān)獄中至少有98名被關(guān)押者死亡，其中至少有34人被懷疑或已確認(rèn)屬于非自然死亡，屬于遭故意殺害或其他形式。報(bào)告還透露，另有11人的死亡原因十分可疑，其中還有8到12名被關(guān)押者則很可能是虐待致死。

人權(quán)組織揭露美軍監(jiān)獄囚犯近半死者非自然死亡英國(guó)廣播公司BB廣東35歲男子在監(jiān)獄死亡

雙腿瘀黑腫脹《南方都市報(bào)》報(bào)道。廣東35歲男子劉玉山日前在服刑的佛山高明監(jiān)獄內(nèi)死亡，監(jiān)獄方7日告知死者家屬稱(chēng)，死者曾有心臟病是猝死。然而死者家屬到殯儀館后，發(fā)現(xiàn)死者雙腿腫脹厲害、出現(xiàn)瘀黑，右腿膝蓋處好像已骨折，懷疑是遭毒打而死。家屬懷疑這又是一起“躲貓貓”事件，對(duì)監(jiān)獄方的辦案方式提出質(zhì)疑。目前，相關(guān)部門(mén)已介入調(diào)查。

廣東35歲男子在監(jiān)獄死亡

雙腿瘀黑腫脹《南方都市報(bào)》報(bào)道。廣燕趙晚報(bào)：誰(shuí)是“監(jiān)獄非正常死亡”的“看門(mén)人”

17日召開(kāi)的高檢院電視電話會(huì)議透露，經(jīng)高檢院和公安部相互溝通，派駐檢察室有望與看守所進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。此外，今年以來(lái)，高檢院監(jiān)所檢察廳共接到看守所在押人員非正常死亡報(bào)告15人。(4月19日《京華時(shí)報(bào)》)

燕趙晚報(bào)：誰(shuí)是“監(jiān)獄非正常死亡”的“看門(mén)人”17日召開(kāi)的高（二）監(jiān)獄體制1、監(jiān)獄的分類(lèi)以性別分類(lèi)：男犯監(jiān)獄和女犯監(jiān)獄以年齡分類(lèi)：成年犯和未成年犯以被監(jiān)禁人分類(lèi)：已決犯和未決犯以監(jiān)獄開(kāi)放性分類(lèi)：封閉式和開(kāi)放式社區(qū)矯治，它是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法。國(guó)外較常見(jiàn)的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時(shí)釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。（二）監(jiān)獄體制1、監(jiān)獄的分類(lèi)2、監(jiān)獄的主管機(jī)關(guān)司法部下設(shè)監(jiān)獄管理局或矯正局內(nèi)務(wù)部或內(nèi)政部專(zhuān)門(mén)的矯正部或獄政管理機(jī)構(gòu)2、監(jiān)獄的主管機(jī)關(guān)司法部下設(shè)監(jiān)獄管理局或矯正局3、監(jiān)獄的監(jiān)督機(jī)關(guān)由檢察官負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)3、監(jiān)獄的監(jiān)督機(jī)關(guān)由檢察官負(fù)責(zé)監(jiān)督4、監(jiān)獄的工作人員看守人員專(zhuān)業(yè)人員輔助人員全國(guó)監(jiān)獄工作會(huì)召開(kāi)吳愛(ài)英:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)獄工作4、監(jiān)獄的工作人員看守人員（三）監(jiān)獄中刑罰的執(zhí)行1、收監(jiān)

履行哪些手續(xù)？2、監(jiān)外執(zhí)行

具備哪些條件？3、減刑和假釋

減刑和假釋的條件？4、釋放和安置（三）監(jiān)獄中刑罰的執(zhí)行1、收監(jiān)電影：《肖申克的救贖》銀行家安迪因被當(dāng)作殺害妻子與情夫的兇手，被判終身監(jiān)禁。安迪在監(jiān)獄中一方面幫監(jiān)獄長(zhǎng)做假賬，一方面精心策劃了一出越獄好戲。

電影：《肖申克的救贖》銀行家安迪因被當(dāng)作殺害妻子與情夫的兇手（四）獄政管理制度1、分類(lèi)制度2、戒護(hù)制度3、通訊會(huì)見(jiàn)制度4、生活衛(wèi)生制度5、獎(jiǎng)懲制度（四）獄政管理制度（五）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、罪犯勞動(dòng)制度2、罪犯教育制度（五）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、罪犯勞動(dòng)制度六、我國(guó)的監(jiān)獄制度（一）我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和任務(wù)（二）我國(guó)監(jiān)獄制度的歷史發(fā)展（三）監(jiān)獄體制（四）監(jiān)獄中刑罰的執(zhí)行六、我國(guó)的監(jiān)獄制度（一）我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和任務(wù)古代的刑罰古代的刑罰內(nèi)鄉(xiāng)縣衙保存完好的古代監(jiān)獄

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙保存完好的古代監(jiān)獄內(nèi)鄉(xiāng)縣衙與北京故宮、河北保定總督府、山西霍州署合稱(chēng)“中國(guó)古代四大官衙“成為我國(guó)目前唯一保存完好的封建時(shí)代縣級(jí)官衙，被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，被海內(nèi)外譽(yù)為“僅有的歷史標(biāo)本”。三堂公審的完整程序，許多刑罰措施也都有記錄。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙與北京故宮、河北保定總督府、山西縣衙中這副對(duì)聯(lián)至今發(fā)人深省

得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；

吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。縣衙中這副對(duì)聯(lián)至今發(fā)人深省得一官不榮，失一官不（五）獄政管理1、分類(lèi)制度（關(guān)押、管理、分類(lèi)教育）2、戒護(hù)制度3、通訊會(huì)見(jiàn)制度4、生活和衛(wèi)生制度（五）獄政管理1、分類(lèi)制度（關(guān)押、管理、分類(lèi)教育）河南省第三監(jiān)獄維護(hù)服刑人員合法權(quán)益紀(jì)實(shí)河南省第三監(jiān)獄維護(hù)服刑人員合法權(quán)益紀(jì)實(shí)（六）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、勞動(dòng)制度勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬2、罪犯教育制度教育方法教育內(nèi)容（六）罪犯勞動(dòng)制度和教育制度1、勞動(dòng)制度河南監(jiān)獄設(shè)自考三名服刑犯獲鄭大文憑河南監(jiān)獄設(shè)自考三名服刑犯獲鄭大文憑（四）中國(guó)監(jiān)獄制度的改革和完善1、盡快修改監(jiān)獄法對(duì)罪犯和監(jiān)獄管理人員的權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定2、提高監(jiān)獄管理人員的整體素質(zhì)3、著力建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄

（四）中國(guó)監(jiān)獄制度的改革和完善1、盡快修改監(jiān)獄法對(duì)罪犯和監(jiān)獄推薦文章：

《中國(guó)監(jiān)獄改革論略》

張紹彥西南政法大學(xué)教授，北京市政法管理干部學(xué)院兼職教授。兼任中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)理事、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)理事、北京大學(xué)刑事法理論研究所研究員等學(xué)術(shù)職務(wù)。

推薦文章：《中國(guó)監(jiān)獄改革論略》思考題：1、我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和職能是什么？2、我國(guó)監(jiān)獄制度的改革和完善？思考題：1、我國(guó)監(jiān)獄的性質(zhì)和職能是什么？小結(jié)

監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)器和司法制度的重要組成部分。對(duì)我們來(lái)說(shuō)充滿了神秘感，通過(guò)《肖申克的救贖》來(lái)了解美國(guó)的監(jiān)獄管理，了解我國(guó)監(jiān)獄管理現(xiàn)狀，并提出改革的建議。小結(jié)

監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)器和司法制度的重要組成部分。對(duì)我們來(lái)說(shuō)

第九章勞動(dòng)教養(yǎng)制度

一.適用程序二.勞動(dòng)教養(yǎng)體制三.改革措施

第九章河南農(nóng)民狀告勞動(dòng)教養(yǎng)制度違法

一張勞動(dòng)教養(yǎng)2年的決定書(shū)，引來(lái)一場(chǎng)狀告該制度違法的訴訟河南農(nóng)民狀告勞動(dòng)教養(yǎng)制度違法具體內(nèi)容：在陳超涉案的卷宗中，他的罪名為“涉嫌故意毀壞財(cái)物罪”。“洛市勞教字（07）323號(hào)”行政處罰中，如此描述了陳超的違法事實(shí)：

“陳超系劉××犯罪團(tuán)伙的骨干成員之一。

2006年12月30日下午2時(shí)許，陳超伙同其他團(tuán)伙成員，手持鋼管、角鐵等物，到杜××家尋釁滋事，將其面包車(chē)砸壞，損失380元。陳超還兩次以威脅手段向村民強(qiáng)行收取屠宰費(fèi)，造成惡劣影響。以上事實(shí)陳超供認(rèn)不諱，并有受害人舉報(bào)及舉證材料為證……”

具體內(nèi)容：在陳超涉案的卷宗中，他的罪名為“涉嫌故意毀壞財(cái)物罪重慶大學(xué)生村官轉(zhuǎn)發(fā)微博被勞教案將擇期宣判(2012.10.10)圖為任建宇父親接受采訪重慶大學(xué)生村官轉(zhuǎn)發(fā)微博被勞教案將擇期宣判(2012.10.1一、勞動(dòng)教養(yǎng)的概述（一）概念是我國(guó)特有的一種強(qiáng)制性教育改造制度，是根據(jù)社會(huì)治安的特定需要，對(duì)特定具有輕微違法行為人員所實(shí)施的，具有懲罰制裁性質(zhì)的行政措施。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)的概述（一）概念主要依據(jù)：1957年人國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》國(guó)務(wù)院批準(zhǔn).1982年公安部發(fā)布的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》主要依據(jù)：（二）關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的不同觀點(diǎn)1、行政強(qiáng)制措施2、行政處罰說(shuō)

1995年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》確定勞動(dòng)教養(yǎng)是國(guó)家治安行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

1991年國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)的人權(quán)狀況》指出勞動(dòng)教養(yǎng)是種行政處罰。3、刑事處罰說(shuō)

勞動(dòng)教養(yǎng)的期限、對(duì)象的確定和打擊刑事犯罪的作用（二）關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的不同觀點(diǎn)1、行政強(qiáng)制措施（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)1、適用對(duì)象的廣泛性2002年公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》條件：其一，凡是侵犯了國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)主義市場(chǎng)秩序、公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和社會(huì)管理秩序等方面情形都應(yīng)當(dāng)或可以適用勞動(dòng)教養(yǎng)。其二、凡是年滿16周歲，具有責(zé)任能力且無(wú)生理缺陷及其他身體情況的中國(guó)公民都可以成為適用對(duì)象。（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)1、適用對(duì)象的廣泛性（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)2、適用機(jī)構(gòu)的雙重性一是勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)與審批機(jī)構(gòu)二是勞動(dòng)教養(yǎng)管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)3、適用程序的特殊性直接限制或剝奪人身自由為主要內(nèi)容（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的特點(diǎn)2、適用機(jī)構(gòu)的雙重性（四）勞動(dòng)教養(yǎng)的方針教育、感化和挽救（四）勞動(dòng)教養(yǎng)的方針教育、感化和挽救（五）勞動(dòng)教養(yǎng)的歷史發(fā)展1、1955年的初創(chuàng)階段2、1957年的發(fā)展3、1976年的恢復(fù)整頓

1988年司法部將勞動(dòng)教養(yǎng)與勞改在管理體制上徹底分開(kāi)4、1991年至今（五）勞動(dòng)教養(yǎng)的歷史發(fā)展1、1955年的初創(chuàng)階段二、勞動(dòng)教養(yǎng)和適用對(duì)象、期限和適用程序（一）適用對(duì)象

2002年公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》條件（二）期限按國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》勞動(dòng)教養(yǎng)的期限為1-3年二、勞動(dòng)教養(yǎng)和適用對(duì)象、期限和適用程序（一）適用對(duì)象（三）適用程序1、提請(qǐng)辦案：公安派出所或縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安部門(mén)審核：公安機(jī)關(guān)法制科長(zhǎng)呈請(qǐng)審批：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人2、審批：勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)3、復(fù)議（三）適用程序1、提請(qǐng)女子在接受勞動(dòng)教養(yǎng)女子在接受勞動(dòng)教養(yǎng)三、勞動(dòng)教養(yǎng)體制1、勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、大中城市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)兩個(gè)辦事處：2、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)司法系統(tǒng)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理局（處）3、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)