導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度范本課件

第四章導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解導(dǎo)游人員的法律責(zé)任、領(lǐng)隊(duì)證的管理；熟悉導(dǎo)游人員概念、導(dǎo)游人員必須履行的義務(wù)、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度、導(dǎo)游人員年審管理制度、領(lǐng)隊(duì)人員概念、申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證的條件和程序；掌握導(dǎo)游人員的分類(lèi)、導(dǎo)游人員資格考試制度、導(dǎo)游證管理制度、導(dǎo)游人員的權(quán)利、導(dǎo)游積分管理制度、領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)和職責(zé)；

第四章導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度1第一節(jié)導(dǎo)游人員概述一、概念《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：“本條例所稱(chēng)的導(dǎo)游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。”把握三層含義：依法取得導(dǎo)游證；接受旅行社委派；提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)；第一節(jié)導(dǎo)游人員概述2二、分類(lèi)1、按業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)

全程陪同導(dǎo)游人員：由組團(tuán)旅行社委派、代表組團(tuán)旅行社、配合地方陪同導(dǎo)游人員實(shí)施接待計(jì)劃；

地方陪同導(dǎo)游人員：接待旅行社委派、代表接待旅行社、提供安排旅游活動(dòng)、講解、翻譯等服務(wù)。二、分類(lèi)32、按使用的語(yǔ)言分類(lèi)

外語(yǔ)導(dǎo)游員和中文導(dǎo)游員3、按職業(yè)性質(zhì)劃分

專(zhuān)職導(dǎo)游：以“導(dǎo)游工作”為主要職業(yè)；

兼職導(dǎo)游：利用業(yè)余時(shí)間從事導(dǎo)游工作。4、按技術(shù)等級(jí)劃分

初級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員、高級(jí)導(dǎo)游員和特級(jí)導(dǎo)游員。2、按使用的語(yǔ)言分類(lèi)4第二節(jié)導(dǎo)游人員準(zhǔn)入制度一、導(dǎo)游人員資格考試制度《條例》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。1、導(dǎo)游員資格證書(shū)的含義概念：是指經(jīng)參加導(dǎo)游人員資格考試合格的，由旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的，標(biāo)志著獲證人員具備從事導(dǎo)游職業(yè)的資格證明。第二節(jié)導(dǎo)游人員準(zhǔn)入制度52、導(dǎo)游人員資格考試的報(bào)考資格和條件

國(guó)籍要求：中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民；學(xué)歷要求：具有高級(jí)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?；蛞陨蠈W(xué)歷；

身體要求：具有良好的身體素質(zhì)；

綜合能力要求：具有適用導(dǎo)游工作需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。2、導(dǎo)游人員資格考試的報(bào)考資格和條件63、導(dǎo)游員資格證書(shū)的編號(hào)規(guī)則第一部分：“DZG”3個(gè)大寫(xiě)字母組成，標(biāo)示導(dǎo)游員資格證書(shū)；第二部分：4個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字組成，標(biāo)示獲證人員參加導(dǎo)游人員資格考試的年份；第三部分：2~3個(gè)大寫(xiě)字母組成，標(biāo)示獲證人員參加導(dǎo)游人員資格考試所在的省份，為地區(qū)識(shí)別碼；第四部分：用1位阿拉伯?dāng)?shù)字來(lái)標(biāo)示獲證人員報(bào)考的語(yǔ)種；第五部分：由從0001~9999的4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，標(biāo)示資格證書(shū)的序號(hào)。3、導(dǎo)游員資格證書(shū)的編號(hào)規(guī)則74、導(dǎo)游人員資格考試的管理

管理部門(mén)：國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)（國(guó)家旅游局）：制定政策、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理；

省、自治區(qū)、直轄市旅游局或旅游委員會(huì)：組織、實(shí)施。

原則：考試和培訓(xùn)分開(kāi)、培訓(xùn)自愿期限：經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門(mén)在考試結(jié)束之日起30個(gè)工作日頒發(fā)；

3年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效；

使用范圍：中華人民共和國(guó)范圍，由國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制；4、導(dǎo)游人員資格考試的管理8二、導(dǎo)游證管理制度1、含義

導(dǎo)游證是持證人已依法進(jìn)行中華人民共和國(guó)導(dǎo)游員注冊(cè)，國(guó)家準(zhǔn)許從事導(dǎo)游工作的法定證件?！稐l例》規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證”。作用：維護(hù)旅游聲譽(yù)；保證導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量；便于旅游行政管理人員監(jiān)督檢查；二、導(dǎo)游證管理制度92、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的條件參加導(dǎo)游員資格考試合格；依法取得導(dǎo)游員資格證書(shū)；在旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)；持有勞動(dòng)合同或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)登記證明材料；參加崗前培訓(xùn)考核；3、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序（見(jiàn)書(shū)45頁(yè)）4、導(dǎo)游證的編號(hào)和版式（見(jiàn)書(shū)45頁(yè)）初級(jí)導(dǎo)游證為灰色，中級(jí)導(dǎo)游證為粉米色，高級(jí)導(dǎo)游證為淡黃色，特級(jí)導(dǎo)游證為金黃色。2、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的條件105、不予頒發(fā)導(dǎo)游證的情形

無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的；患有傳染性疾病的；受過(guò)刑事處罰的（過(guò)失犯罪的除外）；被吊銷(xiāo)過(guò)導(dǎo)游證的；三、“導(dǎo)游員資格證書(shū)”和“導(dǎo)游證”的關(guān)系1、聯(lián)系“導(dǎo)游員資格證書(shū)”是取得“導(dǎo)游證”的必要前提；5、不予頒發(fā)導(dǎo)游證的情形112、區(qū)別兩證的性質(zhì)不同；兩證領(lǐng)取程序不同；兩證作用不同；兩證期限不同；2、區(qū)別12第三節(jié)導(dǎo)游員的權(quán)利義務(wù)一、導(dǎo)游權(quán)利(1)人格尊嚴(yán)不受侵犯;(2)享有履行職務(wù)權(quán)調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)的行使,必須同時(shí)滿(mǎn)足以下四個(gè)條件:①在旅行、游覽的過(guò)程中;②遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形;③必須征得多數(shù)旅游者的同意;④必須報(bào)告旅行社.第三節(jié)導(dǎo)游員的權(quán)利義務(wù)13(3)享有獲得救濟(jì)權(quán)救濟(jì)權(quán)包括:①投訴權(quán);②申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán);③訴訟權(quán).(4)導(dǎo)游人員享有的其他權(quán)利.(3)享有獲得救濟(jì)權(quán)14行政復(fù)議權(quán)是指對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政決定不服時(shí)，向作出行政決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府提出申訴的權(quán)利.

某導(dǎo)游人員對(duì)長(zhǎng)沙市旅游局給予的行政處罰不服時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)向下列哪些單位申請(qǐng)行政復(fù)議：A、長(zhǎng)沙市旅游局；B、省旅游局；C、省人民政府；D、長(zhǎng)沙市人民政府行政復(fù)議權(quán)15二、導(dǎo)游人員的義務(wù)(1)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能;(2)在導(dǎo)游活動(dòng)中要佩帶導(dǎo)游證;(3)要經(jīng)過(guò)旅行社委派;(4)要維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán);(5)要遵守職業(yè)道德;(6)要嚴(yán)格按照旅游線路執(zhí)導(dǎo);二、導(dǎo)游人員的義務(wù)16(7)要對(duì)可能發(fā)生危及旅游者人身財(cái)物安全的情況,向旅游者做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示,并按照旅行社的要求采取必要措施;(8)不得向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);(9)不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙脅迫旅游者消費(fèi).(7)要對(duì)可能發(fā)生危及旅游者人身財(cái)物安全的情況,向旅游者做17回扣與傭金的區(qū)別：（1）收受主體不同：回扣往往是給予個(gè)人，傭金必須給予單位，由單位進(jìn)行分配；（2）收受方式不同：回扣以往都是私自收受，無(wú)據(jù)可查，傭金必須建賬，以備查證；（3）收受比例不同：回扣往往都高達(dá)百分之幾百，傭金只能在30%以?xún)?nèi)?；乜叟c傭金的區(qū)別：18三、導(dǎo)游員的法律責(zé)任第十八條無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。第十九條導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告。

三、導(dǎo)游員的法律責(zé)任19

第二十條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。第二十一條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。

第二十條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利20第二十二條導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告：

（一）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；

（二）擅自變更接待計(jì)劃的；

（三）擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的。第二十二條導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行21

第二十三條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十三條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜22第二十四條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅23第四節(jié)導(dǎo)游人員管理制度一、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度1、導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定部門(mén)（見(jiàn)書(shū)51頁(yè)）2、導(dǎo)游人員登記考核的劃分及使用范圍導(dǎo)游等級(jí)分為2個(gè)系列、4個(gè)等級(jí)。3、導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法：第四節(jié)導(dǎo)游人員管理制度24導(dǎo)游人員等級(jí)考核省級(jí)旅游行政管理部門(mén)國(guó)家旅游行政管理部門(mén)初級(jí)導(dǎo)游員中級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：外語(yǔ)導(dǎo)游員具有外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)或非外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科及其以上學(xué)歷；中文導(dǎo)游員具有高中及其以上學(xué)歷。資歷：取得導(dǎo)游資格證書(shū)后工作滿(mǎn)1年。游客反映良好率不低于85%。學(xué)歷：外語(yǔ)導(dǎo)游員具有外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)或非外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科及其以上學(xué)歷；中文導(dǎo)游員具有大專(zhuān)及其以上學(xué)歷。資歷：取得初級(jí)導(dǎo)游員資格2年以上。游客反映良好率不低于90%。高級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：具有大專(zhuān)或以上學(xué)歷。外語(yǔ)導(dǎo)游員除熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)外，要求初步掌握一門(mén)第二外語(yǔ)；中文導(dǎo)游員要求熟練掌握漢語(yǔ)言文學(xué)的有關(guān)知識(shí)外，初步掌握一門(mén)常用方言。資歷：取得中級(jí)導(dǎo)游員資格4年以上。游客反映良好率不低于95%。特級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：具有大專(zhuān)或以上學(xué)歷。外語(yǔ)導(dǎo)游員要求精通一門(mén)外語(yǔ)外，基本掌握一門(mén)第二外語(yǔ)；中文導(dǎo)游員要求全面掌握漢語(yǔ)言文學(xué)知識(shí)，基本掌握一門(mén)常用方言。資歷：取得高級(jí)導(dǎo)游員資格5年以上。游客反映良好率不低于98%。省級(jí)旅游行國(guó)家旅游行初級(jí)導(dǎo)游員中級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：外語(yǔ)導(dǎo)游員具有25對(duì)不同等級(jí)的導(dǎo)游員實(shí)行不同的考核方式：（1）初級(jí)導(dǎo)游員：取得“導(dǎo)游員資格證書(shū)”后工作滿(mǎn)1年的導(dǎo)游員，經(jīng)考核合格，即可成為初級(jí)導(dǎo)游員；（2）中級(jí)導(dǎo)游員：采取筆試和面試相結(jié)合的方式。中文導(dǎo)游員考試科目為“導(dǎo)游知識(shí)專(zhuān)題”和“漢語(yǔ)言文學(xué)知識(shí)”；外語(yǔ)導(dǎo)游員考試科目為“導(dǎo)游知識(shí)專(zhuān)題”和“外語(yǔ)”。（3）高級(jí)導(dǎo)游員：采取筆試方式，考試科目為“導(dǎo)游案例分析”和“導(dǎo)游詞創(chuàng)作”。（4）特級(jí)導(dǎo)游員：采取論文答辯方式。對(duì)不同等級(jí)的導(dǎo)游員實(shí)行不同的考核方式：26導(dǎo)游員的四個(gè)等級(jí)考核在中文導(dǎo)游員和外語(yǔ)導(dǎo)游員2個(gè)系列中同時(shí)進(jìn)行。導(dǎo)游員等級(jí)考核評(píng)定工作，按照“申請(qǐng)、受理、考核評(píng)定、告知、發(fā)證”的程序進(jìn)行。4、導(dǎo)游人員等級(jí)的管理原則：自愿申報(bào)、逐級(jí)晉升、動(dòng)態(tài)管理評(píng)定機(jī)構(gòu)：國(guó)家旅游局等級(jí)資格的有效期：5年導(dǎo)游員的四個(gè)等級(jí)考核在中文導(dǎo)游員和外語(yǔ)導(dǎo)游員227二、導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度1、計(jì)分管理制度概述加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員的執(zhí)業(yè)行為的動(dòng)態(tài)管理；計(jì)分管理：旅游行政管理部門(mén)對(duì)導(dǎo)游從業(yè)人員的違規(guī)行為實(shí)施扣分處罰的一項(xiàng)管理制度。導(dǎo)游人員計(jì)分管理辦法實(shí)施年度10分制；導(dǎo)游員通過(guò)年審后，年審單位應(yīng)核銷(xiāo)其遺留分值，重新輸入初始分值。二、導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度282、計(jì)分管理部門(mén)及其職責(zé)國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員計(jì)分管理政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員計(jì)分管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；導(dǎo)游員從業(yè)所在地的旅游行政管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度；3、對(duì)導(dǎo)游員在導(dǎo)游活動(dòng)中的違規(guī)行為實(shí)施扣分的具體規(guī)定（見(jiàn)word文件）2、計(jì)分管理部門(mén)及其職責(zé)294、導(dǎo)游員違反計(jì)分管理辦法的后果導(dǎo)游員的10分分值被扣完后，暫停從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，需接受旅游行政管理部門(mén)的培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后，方能繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。4、導(dǎo)游員違反計(jì)分管理辦法的后果30三、導(dǎo)游員年審管理制度1、概述《實(shí)施辦法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)導(dǎo)游員實(shí)行年度審核制度，導(dǎo)游員必須參加年審。2、年審管理部門(mén)及其職責(zé)國(guó)家旅游局省級(jí)旅游行政管理部門(mén)所在地旅游行政管理部門(mén)導(dǎo)游員必須參加所在地旅游行政管理部門(mén)舉辦的年審培訓(xùn)，且每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)；三、導(dǎo)游員年審管理制度313、年審形式、內(nèi)容和考評(píng)結(jié)論（1）年審以考評(píng)為主；（2）內(nèi)容：導(dǎo)游員當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、受到行政處罰情況和游客反映情況等（3）考評(píng)結(jié)論：通過(guò)年審、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審和不予通過(guò)年審3、年審形式、內(nèi)容和考評(píng)結(jié)論32演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！33第四章導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解導(dǎo)游人員的法律責(zé)任、領(lǐng)隊(duì)證的管理；熟悉導(dǎo)游人員概念、導(dǎo)游人員必須履行的義務(wù)、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度、導(dǎo)游人員年審管理制度、領(lǐng)隊(duì)人員概念、申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證的條件和程序；掌握導(dǎo)游人員的分類(lèi)、導(dǎo)游人員資格考試制度、導(dǎo)游證管理制度、導(dǎo)游人員的權(quán)利、導(dǎo)游積分管理制度、領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)和職責(zé)；

第四章導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度34第一節(jié)導(dǎo)游人員概述一、概念《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：“本條例所稱(chēng)的導(dǎo)游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員?！卑盐杖龑雍x：依法取得導(dǎo)游證；接受旅行社委派；提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)；第一節(jié)導(dǎo)游人員概述35二、分類(lèi)1、按業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)

全程陪同導(dǎo)游人員：由組團(tuán)旅行社委派、代表組團(tuán)旅行社、配合地方陪同導(dǎo)游人員實(shí)施接待計(jì)劃；

地方陪同導(dǎo)游人員：接待旅行社委派、代表接待旅行社、提供安排旅游活動(dòng)、講解、翻譯等服務(wù)。二、分類(lèi)362、按使用的語(yǔ)言分類(lèi)

外語(yǔ)導(dǎo)游員和中文導(dǎo)游員3、按職業(yè)性質(zhì)劃分

專(zhuān)職導(dǎo)游：以“導(dǎo)游工作”為主要職業(yè)；

兼職導(dǎo)游：利用業(yè)余時(shí)間從事導(dǎo)游工作。4、按技術(shù)等級(jí)劃分

初級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員、高級(jí)導(dǎo)游員和特級(jí)導(dǎo)游員。2、按使用的語(yǔ)言分類(lèi)37第二節(jié)導(dǎo)游人員準(zhǔn)入制度一、導(dǎo)游人員資格考試制度《條例》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。1、導(dǎo)游員資格證書(shū)的含義概念：是指經(jīng)參加導(dǎo)游人員資格考試合格的，由旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的，標(biāo)志著獲證人員具備從事導(dǎo)游職業(yè)的資格證明。第二節(jié)導(dǎo)游人員準(zhǔn)入制度382、導(dǎo)游人員資格考試的報(bào)考資格和條件

國(guó)籍要求：中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民；學(xué)歷要求：具有高級(jí)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?；蛞陨蠈W(xué)歷；

身體要求：具有良好的身體素質(zhì)；

綜合能力要求：具有適用導(dǎo)游工作需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。2、導(dǎo)游人員資格考試的報(bào)考資格和條件393、導(dǎo)游員資格證書(shū)的編號(hào)規(guī)則第一部分：“DZG”3個(gè)大寫(xiě)字母組成，標(biāo)示導(dǎo)游員資格證書(shū)；第二部分：4個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字組成，標(biāo)示獲證人員參加導(dǎo)游人員資格考試的年份；第三部分：2~3個(gè)大寫(xiě)字母組成，標(biāo)示獲證人員參加導(dǎo)游人員資格考試所在的省份，為地區(qū)識(shí)別碼；第四部分：用1位阿拉伯?dāng)?shù)字來(lái)標(biāo)示獲證人員報(bào)考的語(yǔ)種；第五部分：由從0001~9999的4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，標(biāo)示資格證書(shū)的序號(hào)。3、導(dǎo)游員資格證書(shū)的編號(hào)規(guī)則404、導(dǎo)游人員資格考試的管理

管理部門(mén)：國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)（國(guó)家旅游局）：制定政策、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理；

省、自治區(qū)、直轄市旅游局或旅游委員會(huì)：組織、實(shí)施。

原則：考試和培訓(xùn)分開(kāi)、培訓(xùn)自愿期限：經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門(mén)在考試結(jié)束之日起30個(gè)工作日頒發(fā)；

3年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效；

使用范圍：中華人民共和國(guó)范圍，由國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制；4、導(dǎo)游人員資格考試的管理41二、導(dǎo)游證管理制度1、含義

導(dǎo)游證是持證人已依法進(jìn)行中華人民共和國(guó)導(dǎo)游員注冊(cè)，國(guó)家準(zhǔn)許從事導(dǎo)游工作的法定證件。《條例》規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證”。作用：維護(hù)旅游聲譽(yù)；保證導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量；便于旅游行政管理人員監(jiān)督檢查；二、導(dǎo)游證管理制度422、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的條件參加導(dǎo)游員資格考試合格；依法取得導(dǎo)游員資格證書(shū)；在旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)；持有勞動(dòng)合同或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)登記證明材料；參加崗前培訓(xùn)考核；3、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序（見(jiàn)書(shū)45頁(yè)）4、導(dǎo)游證的編號(hào)和版式（見(jiàn)書(shū)45頁(yè)）初級(jí)導(dǎo)游證為灰色，中級(jí)導(dǎo)游證為粉米色，高級(jí)導(dǎo)游證為淡黃色，特級(jí)導(dǎo)游證為金黃色。2、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的條件435、不予頒發(fā)導(dǎo)游證的情形

無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的；患有傳染性疾病的；受過(guò)刑事處罰的（過(guò)失犯罪的除外）；被吊銷(xiāo)過(guò)導(dǎo)游證的；三、“導(dǎo)游員資格證書(shū)”和“導(dǎo)游證”的關(guān)系1、聯(lián)系“導(dǎo)游員資格證書(shū)”是取得“導(dǎo)游證”的必要前提；5、不予頒發(fā)導(dǎo)游證的情形442、區(qū)別兩證的性質(zhì)不同；兩證領(lǐng)取程序不同；兩證作用不同；兩證期限不同；2、區(qū)別45第三節(jié)導(dǎo)游員的權(quán)利義務(wù)一、導(dǎo)游權(quán)利(1)人格尊嚴(yán)不受侵犯;(2)享有履行職務(wù)權(quán)調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)的行使,必須同時(shí)滿(mǎn)足以下四個(gè)條件:①在旅行、游覽的過(guò)程中;②遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形;③必須征得多數(shù)旅游者的同意;④必須報(bào)告旅行社.第三節(jié)導(dǎo)游員的權(quán)利義務(wù)46(3)享有獲得救濟(jì)權(quán)救濟(jì)權(quán)包括:①投訴權(quán);②申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán);③訴訟權(quán).(4)導(dǎo)游人員享有的其他權(quán)利.(3)享有獲得救濟(jì)權(quán)47行政復(fù)議權(quán)是指對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政決定不服時(shí)，向作出行政決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府提出申訴的權(quán)利.

某導(dǎo)游人員對(duì)長(zhǎng)沙市旅游局給予的行政處罰不服時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)向下列哪些單位申請(qǐng)行政復(fù)議：A、長(zhǎng)沙市旅游局；B、省旅游局；C、省人民政府；D、長(zhǎng)沙市人民政府行政復(fù)議權(quán)48二、導(dǎo)游人員的義務(wù)(1)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能;(2)在導(dǎo)游活動(dòng)中要佩帶導(dǎo)游證;(3)要經(jīng)過(guò)旅行社委派;(4)要維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán);(5)要遵守職業(yè)道德;(6)要嚴(yán)格按照旅游線路執(zhí)導(dǎo);二、導(dǎo)游人員的義務(wù)49(7)要對(duì)可能發(fā)生危及旅游者人身財(cái)物安全的情況,向旅游者做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示,并按照旅行社的要求采取必要措施;(8)不得向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);(9)不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙脅迫旅游者消費(fèi).(7)要對(duì)可能發(fā)生危及旅游者人身財(cái)物安全的情況,向旅游者做50回扣與傭金的區(qū)別：（1）收受主體不同：回扣往往是給予個(gè)人，傭金必須給予單位，由單位進(jìn)行分配；（2）收受方式不同：回扣以往都是私自收受，無(wú)據(jù)可查，傭金必須建賬，以備查證；（3）收受比例不同：回扣往往都高達(dá)百分之幾百，傭金只能在30%以?xún)?nèi)?；乜叟c傭金的區(qū)別：51三、導(dǎo)游員的法律責(zé)任第十八條無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。第十九條導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告。

三、導(dǎo)游員的法律責(zé)任52

第二十條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。第二十一條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。

第二十條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利53第二十二條導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告：

（一）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；

（二）擅自變更接待計(jì)劃的；

（三）擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的。第二十二條導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行54

第二十三條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十三條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜55第二十四條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅56第四節(jié)導(dǎo)游人員管理制度一、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度1、導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定部門(mén)（見(jiàn)書(shū)51頁(yè)）2、導(dǎo)游人員登記考核的劃分及使用范圍導(dǎo)游等級(jí)分為2個(gè)系列、4個(gè)等級(jí)。3、導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法：第四節(jié)導(dǎo)游人員管理制度57導(dǎo)游人員等級(jí)考核省級(jí)旅游行政管理部門(mén)國(guó)家旅游行政管理部門(mén)初級(jí)導(dǎo)游員中級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：外語(yǔ)導(dǎo)游員具有外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)或非外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科及其以上學(xué)歷；中文導(dǎo)游員具有高中及其以上學(xué)歷。資歷：取得導(dǎo)游資格證書(shū)后工作滿(mǎn)1年。游客反映良好率不低于85%。學(xué)歷：外語(yǔ)導(dǎo)游員具有外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)或非外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科及其以上學(xué)歷；中文導(dǎo)游員具有大專(zhuān)及其以上學(xué)歷。資歷：取得初級(jí)導(dǎo)游員資格2年以上。游客反映良好率不低于90%。高級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：具有大專(zhuān)或以上學(xué)歷。外語(yǔ)導(dǎo)游員除熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)外，要求初步掌握一門(mén)第二外語(yǔ)；中文導(dǎo)游員要求熟練掌握漢語(yǔ)言文學(xué)的有關(guān)知識(shí)外，初步掌握一門(mén)常用方言。資歷：取得中級(jí)導(dǎo)游員資格4年以上。游客反映良好率不低于95%。特級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：具有大專(zhuān)或以上學(xué)歷。外語(yǔ)導(dǎo)游員要求精通一門(mén)外語(yǔ)外，基本掌握一門(mén)第二外語(yǔ)；中文導(dǎo)游員要求全面掌握漢語(yǔ)言文學(xué)知識(shí)，基本掌握一門(mén)常用方言。資歷：取得高級(jí)導(dǎo)游員資格5年以上。游客反映良好率不低于98%。省級(jí)旅游行國(guó)家旅游行初級(jí)導(dǎo)游員中級(jí)導(dǎo)游員學(xué)歷：外語(yǔ)導(dǎo)游員具有58對(duì)不同等級(jí)的導(dǎo)游員實(shí)行不同的考核方式：（1）初級(jí)導(dǎo)游員：取得“導(dǎo)游員資格證書(shū)”后工作滿(mǎn)1年的導(dǎo)游員，經(jīng)考核合格，即可成為初級(jí)導(dǎo)游員