第1章管理者與管理工作(管理學(xué))課件

東南大學(xué)遠程教育管理學(xué)主講教師：胡漢輝第03講huhh@東南大學(xué)遠程教育管理學(xué)主講教師：胡漢11

管理者與管理工作本章主要內(nèi)容：

管理的概念、作用和任務(wù)，管理者的職責(zé)、技能及職業(yè)化，管理的過程、特性和適用范圍，管理工作所面對的環(huán)境。管理者的職責(zé)是什么？應(yīng)該如何開展管理工作？1管理者與管理工作本章主要內(nèi)容：211

管理的概念、作用和任務(wù)1.群體和組織是我們這個現(xiàn)實世界普遍存在的現(xiàn)象2.組織需要合作、協(xié)作或協(xié)調(diào)，管理就應(yīng)運而生3.人類對于管理的需要是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和組織規(guī)模的不斷壯大而日益明顯的4.組織中的活動類型111為什么需要管理外部環(huán)境資源作業(yè)活動管理活動組織目標(biāo)內(nèi)部環(huán)境11管理的概念、作用和任務(wù)1.群體和組織是我們這個現(xiàn)實世3所謂管理，就是在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達到既定的組織目標(biāo)的過程。這個定義包含四層含義：1.管理是為了實現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，是一個有意識、有目的地進行的過程。2.管理工作要通過綜合運用組織中的各種資源來實現(xiàn)組織的目標(biāo)。3.管理工作的過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進行的活動所構(gòu)成的。4.管理工作是在一定環(huán)境條件下進行的，有效管理必須充分考慮組織內(nèi)外的特定條件。112什么是管理所謂管理，就是在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源4113管理的目標(biāo)管理的目標(biāo)是與組織的目標(biāo)聯(lián)結(jié)在一起的。管理就是要促使組織有效地利用資源而達成組織的目標(biāo)。我們將從組織的產(chǎn)出目標(biāo)、組織的效率與效果以及組織的終極目標(biāo)三個方面來分析管理的目標(biāo)。1.組織的產(chǎn)出目標(biāo)

不同類型的組織的成果（產(chǎn)出）的具體表現(xiàn)形式可能各不相同，但從一般的規(guī)范角度看，任何成果都可以從產(chǎn)量與期限（交貨期）、品種與質(zhì)量和成本花費三個角度加以考察：113管理的目標(biāo)管理的目標(biāo)是與組織的目標(biāo)聯(lián)結(jié)在一5產(chǎn)量從生產(chǎn)多少產(chǎn)品或者提供多少服務(wù)項目的角度來反映產(chǎn)出水平。期限是產(chǎn)品或服務(wù)的提供時間。任何產(chǎn)出都必須在規(guī)定的時間里完成才有意義。對組織中各個部門、各位員工的工作也必須規(guī)定每天、每星期、每個月或每年需要完成的數(shù)量。離開了時間的規(guī)定，任何數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都將失去意義。1組織的產(chǎn)出目標(biāo)（1）(1)產(chǎn)量與期限產(chǎn)量從生產(chǎn)多少產(chǎn)品或者提供多少服務(wù)項目的角度來61.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（2）

質(zhì)量和品種是對產(chǎn)出的更內(nèi)在、更本質(zhì)的規(guī)定。對質(zhì)量的測定，可以通過產(chǎn)品的次品率、退貨率，服務(wù)中的差錯率，以及顧客的投訴等來反映。(2)品種與質(zhì)量

無論是產(chǎn)品，還是服務(wù)項目，都必須按照顧客對其需求的類別和特性來提供。1.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（2）質(zhì)量和品種是對產(chǎn)出的更內(nèi)71.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（3）(3)成本花費企業(yè)要將資源轉(zhuǎn)化為成果，最理想的要求是使產(chǎn)出的產(chǎn)量和質(zhì)量控制在既定的成本花費之內(nèi)。這種控制通常建立在撥給一個單位的經(jīng)費預(yù)算。典型的經(jīng)費預(yù)算將直接依據(jù)所產(chǎn)出成果的產(chǎn)量和質(zhì)量來規(guī)定該項活動的成本花費標(biāo)準(zhǔn)。以上是從產(chǎn)出目標(biāo)角度對組織將資源轉(zhuǎn)化為成果的活動過程水平一種衡量。其總的要求是，管理工作要確保組織在活動過程中能按質(zhì)、按量、按期、低成本地提供適銷對路的產(chǎn)品或服務(wù)。

1.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（3）(3)成本花費企業(yè)要82．組織的效率與效果

組織的績效目標(biāo)是對組織所取得的成果與所運用的資源之間轉(zhuǎn)化關(guān)系的一種更全面的衡量。組織的績效高低，表現(xiàn)在效率和效果兩大方面。

效率=投入/產(chǎn)出投入與產(chǎn)出的比例例如，設(shè)備利用率、工時利用率、勞動生產(chǎn)率、資金周轉(zhuǎn)率以及單位產(chǎn)品成本等都是對組織效率性的具體衡量。2．組織的效率與效果組織的績效目標(biāo)是對組織所取得9

管理者僅僅關(guān)心組織活動的效率還是不夠的，管理工作的完整任務(wù)必須是使組織在高效率基礎(chǔ)上實現(xiàn)正確的活動目標(biāo)，這也就是要達成組織活動的效果。效果的具體衡量指標(biāo)有銷售收入、利潤額、銷售利潤率、產(chǎn)值利潤率、成本利潤率、資金利潤率等。利潤=銷售收入-所銷售產(chǎn)品（或服務(wù)）的總成本利潤是經(jīng)市場檢驗的衡量效果的一項客觀的指標(biāo)。管理者僅僅關(guān)心組織活動的效率還是不夠的，管理工作的完整任務(wù)10效率和效果的關(guān)系

效率涉及的只是活動的方式，它與資源的利用相關(guān)，因而只有高低之分，而無好壞之別。

效果則涉及活動的目標(biāo)和結(jié)果，不僅具有高低之分，而且可以在好和壞兩個方向上表現(xiàn)出明顯的差距。高效率是追求“正確地做事”，好效果是保證“做正確的事”。雖然在效果為好的情況下，高效率會使組織的有效性增大，但是，從本質(zhì)上說，效率性和有效性之間并沒有必然的聯(lián)系。

一個有效的管理者，應(yīng)該一方面既能指出應(yīng)當(dāng)怎么做才能使組織保持高的效率，另一方面又能指出應(yīng)當(dāng)做什么才能取得好的效果，這樣組織才具有最大的有效性。效率和效果的關(guān)系效率涉及的只是活動的方式，它與資11[例題]組織有效性的確定設(shè)：一家資金總額為40億元的企業(yè)在過去的一年里取得了50億元的銷售收入，總成本為30億元。則：在一年的經(jīng)營中，企業(yè)的效率為資金周轉(zhuǎn)率=50／40=1．25(次)，一年中企業(yè)的經(jīng)營效果為實現(xiàn)利潤=50-30=20(億元)

成本利潤率=20／30=66．67％

銷售利潤率=20／50=40％

資金利潤率=20／40=50％[例題]組織有效性的確定設(shè)：一家資金總額為40億元的企業(yè)在過12對資金利潤率的進一步討論資金利潤率為20／40=50％。它是企業(yè)界最常用，也是股東們最關(guān)心的衡量企業(yè)經(jīng)營有效性的指標(biāo)。它實際上是經(jīng)營效果指標(biāo)(銷售利潤率)與資金使用效率指標(biāo)(資金周轉(zhuǎn)率)的乘積，也就是資金利潤率=銷售利潤率?資金周轉(zhuǎn)率=40％?1.25=50％結(jié)論：這個例子說明，銷售利潤率與資金周轉(zhuǎn)率兩因素共同決定了企業(yè)資金使用的效益以及股東投資的回報水平。這就告訴我們：組織的有效性同時決定于效率與效果兩類指標(biāo)。對資金利潤率的進一步討論資金利潤率為20／40=50％。它是133.組織的終極目標(biāo)根據(jù)組織的性質(zhì)不同，組織的終極目標(biāo)可以有不同的表現(xiàn)形式。營利性組織：追求利潤和資本的保值增值非營利性組織：滿足社會利益和履行社會責(zé)任營利性組織終極目標(biāo)的實現(xiàn)程度可以通過經(jīng)市場檢驗的較為客觀的績效指標(biāo)來衡量，而非營利性組織終極目標(biāo)實現(xiàn)情況的衡量往往依賴一些定性的和相對主觀的指標(biāo)。但不論組織所要實現(xiàn)的終極目標(biāo)有何差別，管理工作的使命和任務(wù)基本上是一樣的，即以盡量少的資源盡可能多地完成預(yù)期的合乎要求的目標(biāo)。只有這樣，才能稱得上是有效的管理。3.組織的終極目標(biāo)根據(jù)組織的性質(zhì)不同，組織的終極1412管理者的職責(zé)、技能及職業(yè)化121管理者的分類與職責(zé)（橫切面與縱切面）1．從橫切面的組織層次來分類作業(yè)人員基層管理者中層管理者高層12管理者的職責(zé)、技能及職業(yè)化121管理者的分類與職責(zé)（15一個管理者不論他在組織的哪一層次上承擔(dān)管理職責(zé)，其工作的性質(zhì)和內(nèi)容基本上是一樣的，都包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制幾個方面。不同層次的管理者工作上的差別，不是職能的不同，而是各項管理職能履行的程度和重點不同。高層中層管理基層管理計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制圖1-2管理者的層次分類與管理職能一個管理者不論他在組織的哪一層次上承擔(dān)管理職責(zé)，其工作的性質(zhì)162．從組織的縱切面來劃分綜合管理人員生產(chǎn)銷售人事研發(fā)財務(wù)．．．．．．專業(yè)管理人員綜合管理人員是相對于專業(yè)管理人員稱呼的，其分類的角度就是組織的縱切面。2．從組織的縱切面來劃分綜合管理人員生產(chǎn)銷售人事研發(fā)財務(wù)．．17122管理者的技能要求1．技術(shù)技能2．人際技能3．概念技能基層管理中層管理高層管理概人技念技能際技能能術(shù)技122管理者的技能要求1．技術(shù)技能2．人際技能3．概念技能18123職業(yè)管理者的形成管理工作是否誰都能干？管理者是否需要像醫(yī)生、律師或會計師一樣成為職業(yè)工作者？美國西部鐵路公司曾在19世紀(jì)中葉發(fā)生過兩輛客車迎頭相撞事故，這促使該公司最早采用了由“支薪經(jīng)理’’來代替所有者行使管理職能的管理制度。從那時起，專職經(jīng)理日益在管理上發(fā)揮著愈來愈重要的作用。不過，在所有者和管理者剛開始分工時，管理工作還主要由懂技術(shù)的“硬專家”來承擔(dān)。隨著社會的發(fā)展，僅由精通一門技術(shù)的專家來管理已不適應(yīng)新形勢的要求，所以逐漸演化為由MBA來實施管理。這類新的管理專家所具有的管理技能已經(jīng)大大超出技術(shù)技能的范圍，他們被稱作“軟專家”。123職業(yè)管理者的形成管理工作是否誰都能干19優(yōu)秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰好相反。個人的知識、經(jīng)驗、聲望、經(jīng)營管理能力等是構(gòu)成這種“人力資本”的實體。管理工作要成為一項專門的職業(yè)，經(jīng)理市場的發(fā)育就是一大先決條件。成熟的經(jīng)理市場將優(yōu)秀管理者的才能看作是一種稀缺商品，從而雇用這些管理人員的組織需要為這種稀缺商品付出相當(dāng)高的價格(包括年薪工資、紅利和股票期權(quán)等報酬)。杰出的管理人才，就像職業(yè)體育運動的超級明星一樣，成為企業(yè)不惜重金爭聘的對象。優(yōu)秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰好相反。個20《經(jīng)理人》雜志與蘭邦市場調(diào)查公司合作進行的一項調(diào)查結(jié)果表明，北京、上海、深圳、廣州四地職業(yè)經(jīng)理人的薪酬呈上升趨勢，其中上海的平均月收入由1998年的末位上升為2001年的首位。2001年中國職業(yè)經(jīng)理人的薪酬職業(yè)經(jīng)理人平均月收入職業(yè)經(jīng)理人對月收入的滿意度職業(yè)經(jīng)理人對福利的滿意度職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)認同的態(tài)度《經(jīng)理人》雜志與蘭邦市場調(diào)查公司2001年中國職業(yè)經(jīng)理人的薪2113管理的過程、特性和適用范圍

131管理工作的職能和過程20世紀(jì)初，法國人亨利·法約爾最早提出所有管理者都行使五種職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。到50年代中期，美國加州大學(xué)洛杉磯分校的哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐內(nèi)爾把管理的職能劃分為計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和控制五種，并以這種劃分來安排他們合作的教科書的結(jié)構(gòu)。在此后的20年中，他們的《管理學(xué)原理》暢銷不衰。時至今日，許多管理教科書（包括本教材)，仍按照管理職能來組織內(nèi)容。不過一般都將原先的五個職能精簡為四個：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。13管理的過程、特性和適用范圍131管理工作的職能和22目標(biāo)宣稱的實現(xiàn)組織計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制導(dǎo)致目標(biāo)宣稱的實現(xiàn)組織計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制導(dǎo)致23決策創(chuàng)新協(xié)調(diào)計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制決策創(chuàng)新協(xié)調(diào)計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制24132管理工作的對象和適用范圍1．管理工作的對象(1)對工人和作業(yè)工作進行管理(2)對管理人員及其工作進行管理(3)對整個企業(yè)／組織進行管理管理最初就是產(chǎn)生于對工人及其工作的管理。但隨著組織規(guī)模的擴大，這類管理工作逐漸交給了基層管理人員來完成，上層管理者則主要按“例外原則”介入對工人及其工作的管理中來。132管理工作的對象和適用范圍1．管理工作的對象(1)對工252．管理的應(yīng)用范圍與權(quán)變管理原則（1）管理的普遍性任何組織都有其特定的組織目標(biāo)和特定的資源調(diào)配利用問題，因此，也就都有管理問題。管理普遍適用于任何類型的組織，包括各種營利性組織和非營利性組織。從營利性組織來看，不管其規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)類型、行業(yè)性質(zhì)是多么的不同，都需要對它們進行有針對性的有效管理。

再從非營利性組織采看，不僅政府、軍隊、公安等組織需要管理，大、中、小學(xué)和職業(yè)學(xué)校需要管理，醫(yī)院、診所和醫(yī)療保險單位需要管理，研究所、報社、博物館、畫廊以及大眾性廣播、郵電和交通服務(wù)單位需要管理，而且各種基金會、聯(lián)合會、俱樂部，以及政治黨派、學(xué)術(shù)團體和宗教組織等也都需要管理。管理遍布人類社會的方方面面，可以說時時處處都有管理活動在開展。2．管理的應(yīng)用范圍與權(quán)變管理原則（1）管理的普遍性26﹝2﹞權(quán)變管理原則（1）一方面，管理的適用范圍是廣泛的。另一方面，由于不同類型組織在使命目標(biāo)和業(yè)務(wù)作業(yè)活動內(nèi)容上存有差別，對它們的管理也就必然表現(xiàn)出個性、差異性和特殊性。因此管理工作必須在管理理論、原理和方法的指導(dǎo)下，結(jié)合具體情況因地制宜地開展。現(xiàn)實中的管理并不存在普遍適用的某種固定的模式或方式，不能將某一場合下使用成功的管理模式簡單地照搬到另一種場合下。而能否識別管理工作所面臨的特定情境，并開發(fā)或選用合適的管理模式，這是權(quán)變管理原則的客觀要求，也是衡量管理者在分析和處理問題過程中的靈活性和創(chuàng)造性的重要方面。﹝2﹞權(quán)變管理原則（1）一方面，管理的適用范圍是27

權(quán)變管理原則告誡管理者，有效地解決管理問題：①需要掌握多種的管理模式或管理方式方法，②必須清楚各種模式和方法究竟要在什么樣的條件下使用才會取得最好的效果。任何管理模式和方法都不可能是普遍最佳的，而只可能是最合適、最適用的。適合的，才會是有效的。因此，管理者不但要注重學(xué)習(xí)和開發(fā)管理的新模式、新方法，還應(yīng)該通過實踐和自身的體會領(lǐng)悟各種模式或方法適用的場合，以便能將管理的學(xué)問變成其卓越的管理業(yè)績。﹝2﹞權(quán)變管理原則（2）權(quán)變管理原則告誡管理者，有效地解決管理問題：283．管理工作的科學(xué)性與藝術(shù)性管理工作究竟是一門科學(xué)，還是一門藝術(shù)，這是多年來理論界和實業(yè)界都在爭論的問題。目前形成的一種普遍看法認為，管理不僅具有科學(xué)性，也具有藝術(shù)性，作為科學(xué)的管理工作和作為藝術(shù)的管理工作是應(yīng)當(dāng)而且可能得到統(tǒng)一的。3．管理工作的科學(xué)性與藝術(shù)性管理工作究竟是一門科2914管理工作所面對的環(huán)境系統(tǒng)方法對管理的主要貢獻是認識組織并非獨立存在。環(huán)境的某些力量在管理者行為的形成過程中起著主要作用。本節(jié)主要討論環(huán)境的構(gòu)成、特征以及環(huán)境對管理實踐的影響

141環(huán)境的構(gòu)成環(huán)境是指對組織績效起著潛在影響的外部機構(gòu)或力量。一般可劃分為一般環(huán)境和具體環(huán)境兩大類。1．一般環(huán)境（亦稱宏觀環(huán)境或社會大環(huán)境）

指對某一特定社會中所有企業(yè)或其他組織都發(fā)生影響的環(huán)境因素，包括經(jīng)濟和技術(shù)的、政治和法律的、社會和文化的、自然環(huán)境等各方面要素。一般環(huán)境包括可能影響組織的但關(guān)聯(lián)度并不十分清晰的所有環(huán)境要素。14管理工作所面對的環(huán)境系統(tǒng)方法對管理30（1）經(jīng)濟因素經(jīng)濟發(fā)展趨勢、國家經(jīng)濟體制、物價水平、勞動力情況以及財政金融政策等都是會對組織的管理活動產(chǎn)生影響。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展良好，企業(yè)也會處于有利地位；反之，市場不景氣，企業(yè)可能就缺乏生機。國家的經(jīng)濟體制對企業(yè)經(jīng)營是一個至關(guān)重要的因素。社會物價水平和通貨膨脹程度對企業(yè)管理也有很大影響。在勞動力、原材料價格不斷增長，商品價格卻不能同步增長的情況下，企業(yè)管理就必須千方百計降低消耗，提高勞動生產(chǎn)率，以保證盈利。財政金融方面的政策也是不可忽視的因素，銀行貸款利率降低，往往會促進分期付款的商品如房屋的銷售量，反之，則會降低這類商品的購買力。（1）經(jīng)濟因素經(jīng)濟發(fā)展趨勢、國家經(jīng)濟體制、物31

（2）政治法律因素這包括政局的穩(wěn)定性、國際關(guān)系以及影響組織的法律。國家政局穩(wěn)定，有利于組織管理部門增強投資信心，制定長期發(fā)展目標(biāo)和計劃，反之，則會動搖投資信心，使得管理人員只注重眼前短期利益．另外，國際關(guān)系融洽，會促進合資企業(yè)與跨國公司的建立，擴大管理活動范圍．促進或約束組織行為的法律更對組織起著直接作用。例如，法律規(guī)定的企業(yè)登記注冊審批程序的簡繁程度，對企業(yè)經(jīng)營范圍、勞動待遇以及價格、質(zhì)量等方面的法律監(jiān)督都會對組織的管理活動產(chǎn)生影響。（2）政治法律因素32（3）社會因素例如，通貨膨脹、婦女運動以及離婚率的上升使得發(fā)達國家中參加工作的女性人數(shù)大大增加。這一變化對靠上門向家庭主婦推銷化妝品的公司造成很大沖擊，因為如今越來越多的女性是在午餐時間或下班后購買化妝品了。同樣，銀行、汽車制造商、服裝制造商等也發(fā)現(xiàn)由于婦女職業(yè)觀的變化引起他們的市場也相應(yīng)發(fā)生了變化：婦女需要更多的貸款，尋求與新生活方式相符的汽車款式和檔次，職業(yè)套裝的需求大大增加。隨著職業(yè)女性的增加，組織的管理人員也不得不調(diào)整內(nèi)部的組織政策和婦女的工資待遇。例如，如果想雇用優(yōu)秀的女職員，就要提供照管兒童的便利，否則有可能使組織為已付出的努力前功盡棄．（3）社會因素33（4）技術(shù)因素

我們生活在一個技術(shù)日新月異的時代。在組織的一般環(huán)境的四大因素中，技術(shù)是過去四分之一個世紀(jì)以來變化最為迅猛的要素。半導(dǎo)體、集成電路、電子產(chǎn)品、激光，合成燃料等新技術(shù)的高速發(fā)展，尤其是電腦的廣泛運用，對組織的管理活動產(chǎn)生了很大影響。無論是工商企業(yè)，還是醫(yī)院、大學(xué)、機場，軍隊，只有注重技術(shù)革新和技術(shù)開發(fā)，才能具有雄厚的競爭實力，在競爭中處于領(lǐng)先地位?，F(xiàn)代辦公室的發(fā)展就是一個技術(shù)影響組織及管理的例子。（4）技術(shù)因素34總之：一般環(huán)境的影響常常是廣泛的，可能影響到處于其中的所有組織。在多數(shù)情況下，一般環(huán)境是特定組織的管理者無法影響和控制的，因此，適應(yīng)和利用是更常用的應(yīng)對策略。如對于在英國和法國經(jīng)營的美國公司而言，美元對英磅、法郎的匯率就是一個一般環(huán)境因素，因為它對組織具有潛在的影響力?？傊?5

2．具體環(huán)境（亦稱微觀環(huán)境或任務(wù)環(huán)境）指與特定組織直接發(fā)生聯(lián)系的那些環(huán)境要素，包括競爭對手、顧客、資源供應(yīng)者、政府管理部門、工會、新聞傳播媒介和其他利益代表團體（如消費者協(xié)會、婦聯(lián)）等。它是由對組織績效產(chǎn)生積極或消極影響的關(guān)鍵顧客群或要素組成的與一般環(huán)境相比，具體環(huán)境對特定組織的影響更為明顯，也更容易為組織管理者所識別、影響和控制。2．具體環(huán)境（亦稱微觀環(huán)境或任務(wù)環(huán)境）36

當(dāng)然，不同的組織所面臨的具體環(huán)境是各不一樣的，而且會隨著組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的范圍及其所選擇的細分市場面的變化而發(fā)生改變。

一個組織的具體環(huán)境因素經(jīng)過一段時間會轉(zhuǎn)變成一般環(huán)境因素；反之亦然。

假如一家南京的餐具制造商以往從未向本地的蘇果公司出售過產(chǎn)品，則它們同處于一個一般環(huán)境之中。但如果它們最近簽訂了一份3年期合同，餐具制造商向蘇果出售它產(chǎn)量的40%，這些產(chǎn)品將以蘇果的商標(biāo)出售，這一簽約行動就將蘇果從該制造商的一般環(huán)境移向了具體環(huán)境中。當(dāng)然，不同的組織所面臨的具體環(huán)境是各不37（1）供應(yīng)者談到供應(yīng)者，人們通常想到的是提供物料、設(shè)備的單位，如建筑承包商的供應(yīng)者包括那些推土機、卡車等的出售者（或出租商），機器設(shè)備供應(yīng)商，磚料、混凝土分銷商等等。實際上供應(yīng)者也包括那些提供人力、資金供應(yīng)的單位。組織需要股東、銀行、保險公司以及其他類似機構(gòu)來確保資金的持續(xù)充足供應(yīng)，工會、職業(yè)協(xié)會、當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅榷际枪凸さ膩碓?，人力供?yīng)也是組織供應(yīng)者的重要組成部分。組織對所需材料、人力、資金等一般都應(yīng)有穩(wěn)定渠道，并應(yīng)與供方訂立合同。

（1）供應(yīng)者38

（2）顧客組織，尤其企業(yè)是為了滿足顧客需要而存在的，是顧客吸收了組織的輸出品，使得組織系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)能否成功，關(guān)鍵就在于能否滿足顧客需求，使顧客滿意。然而，顧客的口味、需求都在不斷發(fā)生變化，這就意味著企業(yè)存在著潛在的不確定性。因此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中立足，要培養(yǎng)和鞏固顧客的忠誠度，要搶占更大的市場份額，就必須進行市場研究，必須做好廣告宣傳，并且必須不斷地改善服務(wù)，樹立“顧客至上”的經(jīng)營觀念。（2）顧客39（3）競爭對手大多數(shù)組織都有著競爭對手，正如可口可樂與百事可樂，通用汽車與豐田汽車等。沒有任何管理人員能夠忽略競爭，否則代價將是昻貴的。以鐵路運輸為例，卡車、輪船、飛機以及公共汽車和私人汽車運輸都是鐵路運輸?shù)母偁帉κ?。其次，片面理解競爭也是不可取的。競爭是多方面的，不僅限于爭取顧客，在取得原材料、貸款上也有競爭，在技術(shù)發(fā)展、改進商品上更是競爭劇烈，而這些競爭最終又將是管理的競爭、人才的競爭。因此，管理人員必須保持清醒的頭腦，仔細研究分析該組織的競爭狀況及競爭對手實力并及時采取適宜的競爭策略。（3）競爭對手40

（4）有關(guān)政府部門和社會組織我國除了擁有所有權(quán)的主管部門和公司外，還有為國家和社會利益而監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的財政局、稅務(wù)局、勞動局、質(zhì)檢局等行政部門。西方國家的有關(guān)部門為了社會利益，在若干方面也對企業(yè)實行嚴(yán)格監(jiān)督。例如，航空局對飛機是否合格、能否飛行等實行嚴(yán)格監(jiān)督；有關(guān)食品與藥物的生產(chǎn)受到食品藥物管理局的嚴(yán)格監(jiān)督，未獲批準(zhǔn)發(fā)證，不準(zhǔn)進行生產(chǎn)。在社會上，為了公眾利益，也有很多組織如消費者協(xié)會等對工商企業(yè)進行監(jiān)督。因此，企業(yè)的管理者也必須理順同這些部門組織之間的關(guān)系，在它們的監(jiān)督約束下進行管理活動（4）有關(guān)政府部門和社會組織41142環(huán)境的特征管理人員之所以要重視分析環(huán)境的主要原因就在于環(huán)境的不確定性。隨著組織環(huán)境不確定性程度加大，管理組織的難度也會增加。管理人員應(yīng)從變化程度和復(fù)雜程度兩個方面對組織環(huán)境的不確定性加以評估分析。1、變化程度在某一特定時期內(nèi)，如果組織的環(huán)境要素變化程度很大，我們稱之為動態(tài)環(huán)境；反之，如果變化程度很小，稱之為穩(wěn)定環(huán)境。某組織如在一定時期內(nèi)沒有新的競爭對手加入，原有競爭對手無新技術(shù)突破，或者社會組織、政府機構(gòu)沒有影響組織的新舉措出臺等，該組織就是處于穩(wěn)定環(huán)境之中。當(dāng)然，穩(wěn)定環(huán)境是一個相對的概念，絕對的穩(wěn)定是不存在的。隨著時間推移，穩(wěn)定環(huán)境也可能轉(zhuǎn)化為動態(tài)環(huán)境，在技術(shù)突飛猛進，競爭日益加劇的今天更是如此。142環(huán)境的特征管理人員之所以要重視分析環(huán)42

例如，美國的汽車制造商在五六十年代處在穩(wěn)定環(huán)境之中，甚至能夠非常精確地預(yù)測出每年的銷售和盈利。但自從70年代中期以來，隨著政府有關(guān)汽車排放物、安全等方面的法規(guī)頒布實施，隨著國外(尤其是日本)競爭對手的日益增加以及汽油價格的迅速上漲，美國汽車行業(yè)的管理人員發(fā)現(xiàn)他們所面臨的環(huán)境已發(fā)生了根本變化。組織環(huán)境不是一成不變的，總在發(fā)生著或大或小的變化，那么可預(yù)測的變化是否會影響環(huán)境的不確定性呢?以西方零售商店為例，每年12月份的營業(yè)額通常占全年營業(yè)額的1/4到1/3，到1月份銷售量則會驟然下降。這種消費需求的可預(yù)期的變化是否使百貨商店的環(huán)境成為不確定呢?不。當(dāng)我們提及不確定性時，這種變化是不可預(yù)期的．如果變化能夠被精確地預(yù)測出來，這就不是管理人員所要應(yīng)付的不確定性。

例如，美國的汽車制造商在五六十年代處在穩(wěn)定環(huán)43

2．復(fù)雜程度

環(huán)境的復(fù)雜程度是用于評估和分析環(huán)境不確定性的另一要素。它是指一個組織中環(huán)境要素的數(shù)目多寡、以及組織對這些環(huán)境要素所需的知識范圍。

當(dāng)某洗衣機制造商與一家銷售公司簽訂供貨其40％產(chǎn)量的合同時，它的環(huán)境復(fù)雜程度就降低了，因為該廠商的顧客數(shù)減少了。簡而言之，組織所面臨的顧客、供應(yīng)者、競爭對手、有關(guān)政府機構(gòu)及社會組織等要素的數(shù)目越少，環(huán)境的復(fù)雜程度就越低，相應(yīng)的不確定性也就越小。

44

復(fù)雜程度還可通過組織所需了解的環(huán)境要素的知識范圍來度量。例如，波音公司必須了解有關(guān)供應(yīng)商運作的各方面情況，來確保其噴氣式飛機質(zhì)量、性能完好，因此環(huán)境的復(fù)雜程度較高，相應(yīng)的不確定性也較大。相比之下，零售店的環(huán)境復(fù)雜程度就較低，不確定性較小，因為管理人員了解有關(guān)供應(yīng)商的一般情況就行了，無需作大量復(fù)雜的調(diào)查研究。環(huán)境的不確定性可由一個兩維矩陣表示，橫坐標(biāo)表示變化程度，縱坐標(biāo)表示復(fù)雜程度，分為四個方格，方格1的環(huán)境不確定性最低，方格4的最高，管理部門對組織的影響在方格1中最大，在方格4中最小。復(fù)雜程度還可通過組織所需了解的環(huán)境要素的知識范圍來度量。例45簡單復(fù)雜穩(wěn)態(tài)動態(tài)方格1方格2方格3方格4復(fù)雜程度變化程度簡單復(fù)雜穩(wěn)態(tài)動態(tài)方格1方格2方格3方格4復(fù)雜程度變化程度46組織顧客競爭對手政府機構(gòu)社會組織供應(yīng)者技術(shù)社會政治經(jīng)濟組織是一個系統(tǒng)，依賴于特定環(huán)境并與之發(fā)生密切聯(lián)系，同時，一般環(huán)境對組織也存在著不可忽略的潛在的影響，組織顧客競爭對手政府社會供應(yīng)者技術(shù)社會政治經(jīng)濟47143環(huán)境對管理實踐的影響組織并非孤立的，各組織間相互作用并與外界環(huán)境不斷進行著信息與能量的交換。環(huán)境是組織這一系統(tǒng)輸入的來源和輸出的發(fā)散地，組織還必須遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，并對競爭作出反應(yīng)。因此，供應(yīng)者、顧客、政府部門、社會組織和其他類似因素都能對組織施加影響。雖然并非所有的環(huán)境要素都具有這樣不同尋常的影響力，但由于許多環(huán)境要素是動態(tài)的，為組織的管理帶來了極大的不確定性，如顧客口味偏好改變，新法律法規(guī)出臺，供應(yīng)商未能及時交貨，競爭對手采用了新技術(shù)、開發(fā)了新產(chǎn)品等。組織面臨的環(huán)境不確定性程度越大，管理人員決策選擇的自由度就越會受到限制．143環(huán)境對管理實踐的影響組織并非孤立的，48第1章小結(jié)與思考題第1章小結(jié)與思考題49[重點概念]組織：由兩個或兩個以上的個人為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)組合而成的有機整體。營利性組織：以追求利潤和資本保值增值為主要目標(biāo)的組織。非營利性組織：以滿足社會利益和履行社會責(zé)任為主要目標(biāo)的組織。管理：在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達成既定的組織目標(biāo)的活動或過程。管理者：組織中從事管理工作的人。其中包括綜合管理者、專業(yè)管理者，以及高層、中層、基層管理者。[重點概念]組織：由兩個或兩個以上的個人為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)組50

職業(yè)管理者：接受專門管理訓(xùn)練的、在經(jīng)理市場上自由流動的、通過管理勞動而換取薪資報酬的人。管理職能：對管理者所開展工作從職能類別方面的歸納和概括。管理者的基本職能包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。管理技能：從事管理工作的人必須具備的素質(zhì)和才能。能勝任的、有效的管理者必須具有技術(shù)、人際和概念三大方面技能。

例外管理原則：上級管理者將一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級去處理，自己只保留對例外事項的決定和監(jiān)督權(quán)。權(quán)變管理原則：根據(jù)具體情況不同而因地制宜、靈活應(yīng)變地開展管理工作。[重點概念]職業(yè)管理者：接受專門管理訓(xùn)練的、在經(jīng)理市場上自由流動的、通51[小結(jié)與問題]1．管理與組織是什么關(guān)系？2．組織是什么？為什么組織需要開展有效的管理工作。3．什么是管理？4．組織中從事管理工作的人可以分為那些層次？5．什么是管理者的基本職能，不同類別的管理者在工作上有何差別？6．管理者需具備那些技能？7．為什么說世界上不存在普追適用的某種固定的管理模式，有效的管理者必須能在管理理論、原理和方法的指導(dǎo)下，結(jié)合具體情況因地制宜、靈活應(yīng)變地開展管理工作？[小結(jié)與問題]1．管理與組織是什么關(guān)系？52演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！53東南大學(xué)遠程教育管理學(xué)主講教師：胡漢輝第03講huhh@東南大學(xué)遠程教育管理學(xué)主講教師：胡漢541

管理者與管理工作本章主要內(nèi)容：

管理的概念、作用和任務(wù)，管理者的職責(zé)、技能及職業(yè)化，管理的過程、特性和適用范圍，管理工作所面對的環(huán)境。管理者的職責(zé)是什么？應(yīng)該如何開展管理工作？1管理者與管理工作本章主要內(nèi)容：5511

管理的概念、作用和任務(wù)1.群體和組織是我們這個現(xiàn)實世界普遍存在的現(xiàn)象2.組織需要合作、協(xié)作或協(xié)調(diào)，管理就應(yīng)運而生3.人類對于管理的需要是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和組織規(guī)模的不斷壯大而日益明顯的4.組織中的活動類型111為什么需要管理外部環(huán)境資源作業(yè)活動管理活動組織目標(biāo)內(nèi)部環(huán)境11管理的概念、作用和任務(wù)1.群體和組織是我們這個現(xiàn)實世56所謂管理，就是在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達到既定的組織目標(biāo)的過程。這個定義包含四層含義：1.管理是為了實現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，是一個有意識、有目的地進行的過程。2.管理工作要通過綜合運用組織中的各種資源來實現(xiàn)組織的目標(biāo)。3.管理工作的過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進行的活動所構(gòu)成的。4.管理工作是在一定環(huán)境條件下進行的，有效管理必須充分考慮組織內(nèi)外的特定條件。112什么是管理所謂管理，就是在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源57113管理的目標(biāo)管理的目標(biāo)是與組織的目標(biāo)聯(lián)結(jié)在一起的。管理就是要促使組織有效地利用資源而達成組織的目標(biāo)。我們將從組織的產(chǎn)出目標(biāo)、組織的效率與效果以及組織的終極目標(biāo)三個方面來分析管理的目標(biāo)。1.組織的產(chǎn)出目標(biāo)

不同類型的組織的成果（產(chǎn)出）的具體表現(xiàn)形式可能各不相同，但從一般的規(guī)范角度看，任何成果都可以從產(chǎn)量與期限（交貨期）、品種與質(zhì)量和成本花費三個角度加以考察：113管理的目標(biāo)管理的目標(biāo)是與組織的目標(biāo)聯(lián)結(jié)在一58產(chǎn)量從生產(chǎn)多少產(chǎn)品或者提供多少服務(wù)項目的角度來反映產(chǎn)出水平。期限是產(chǎn)品或服務(wù)的提供時間。任何產(chǎn)出都必須在規(guī)定的時間里完成才有意義。對組織中各個部門、各位員工的工作也必須規(guī)定每天、每星期、每個月或每年需要完成的數(shù)量。離開了時間的規(guī)定，任何數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都將失去意義。1組織的產(chǎn)出目標(biāo)（1）(1)產(chǎn)量與期限產(chǎn)量從生產(chǎn)多少產(chǎn)品或者提供多少服務(wù)項目的角度來591.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（2）

質(zhì)量和品種是對產(chǎn)出的更內(nèi)在、更本質(zhì)的規(guī)定。對質(zhì)量的測定，可以通過產(chǎn)品的次品率、退貨率，服務(wù)中的差錯率，以及顧客的投訴等來反映。(2)品種與質(zhì)量

無論是產(chǎn)品，還是服務(wù)項目，都必須按照顧客對其需求的類別和特性來提供。1.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（2）質(zhì)量和品種是對產(chǎn)出的更內(nèi)601.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（3）(3)成本花費企業(yè)要將資源轉(zhuǎn)化為成果，最理想的要求是使產(chǎn)出的產(chǎn)量和質(zhì)量控制在既定的成本花費之內(nèi)。這種控制通常建立在撥給一個單位的經(jīng)費預(yù)算。典型的經(jīng)費預(yù)算將直接依據(jù)所產(chǎn)出成果的產(chǎn)量和質(zhì)量來規(guī)定該項活動的成本花費標(biāo)準(zhǔn)。以上是從產(chǎn)出目標(biāo)角度對組織將資源轉(zhuǎn)化為成果的活動過程水平一種衡量。其總的要求是，管理工作要確保組織在活動過程中能按質(zhì)、按量、按期、低成本地提供適銷對路的產(chǎn)品或服務(wù)。

1.組織的產(chǎn)出目標(biāo)（3）(3)成本花費企業(yè)要612．組織的效率與效果

組織的績效目標(biāo)是對組織所取得的成果與所運用的資源之間轉(zhuǎn)化關(guān)系的一種更全面的衡量。組織的績效高低，表現(xiàn)在效率和效果兩大方面。

效率=投入/產(chǎn)出投入與產(chǎn)出的比例例如，設(shè)備利用率、工時利用率、勞動生產(chǎn)率、資金周轉(zhuǎn)率以及單位產(chǎn)品成本等都是對組織效率性的具體衡量。2．組織的效率與效果組織的績效目標(biāo)是對組織所取得62

管理者僅僅關(guān)心組織活動的效率還是不夠的，管理工作的完整任務(wù)必須是使組織在高效率基礎(chǔ)上實現(xiàn)正確的活動目標(biāo)，這也就是要達成組織活動的效果。效果的具體衡量指標(biāo)有銷售收入、利潤額、銷售利潤率、產(chǎn)值利潤率、成本利潤率、資金利潤率等。利潤=銷售收入-所銷售產(chǎn)品（或服務(wù)）的總成本利潤是經(jīng)市場檢驗的衡量效果的一項客觀的指標(biāo)。管理者僅僅關(guān)心組織活動的效率還是不夠的，管理工作的完整任務(wù)63效率和效果的關(guān)系

效率涉及的只是活動的方式，它與資源的利用相關(guān)，因而只有高低之分，而無好壞之別。

效果則涉及活動的目標(biāo)和結(jié)果，不僅具有高低之分，而且可以在好和壞兩個方向上表現(xiàn)出明顯的差距。高效率是追求“正確地做事”，好效果是保證“做正確的事”。雖然在效果為好的情況下，高效率會使組織的有效性增大，但是，從本質(zhì)上說，效率性和有效性之間并沒有必然的聯(lián)系。

一個有效的管理者，應(yīng)該一方面既能指出應(yīng)當(dāng)怎么做才能使組織保持高的效率，另一方面又能指出應(yīng)當(dāng)做什么才能取得好的效果，這樣組織才具有最大的有效性。效率和效果的關(guān)系效率涉及的只是活動的方式，它與資64[例題]組織有效性的確定設(shè)：一家資金總額為40億元的企業(yè)在過去的一年里取得了50億元的銷售收入，總成本為30億元。則：在一年的經(jīng)營中，企業(yè)的效率為資金周轉(zhuǎn)率=50／40=1．25(次)，一年中企業(yè)的經(jīng)營效果為實現(xiàn)利潤=50-30=20(億元)

成本利潤率=20／30=66．67％

銷售利潤率=20／50=40％

資金利潤率=20／40=50％[例題]組織有效性的確定設(shè)：一家資金總額為40億元的企業(yè)在過65對資金利潤率的進一步討論資金利潤率為20／40=50％。它是企業(yè)界最常用，也是股東們最關(guān)心的衡量企業(yè)經(jīng)營有效性的指標(biāo)。它實際上是經(jīng)營效果指標(biāo)(銷售利潤率)與資金使用效率指標(biāo)(資金周轉(zhuǎn)率)的乘積，也就是資金利潤率=銷售利潤率?資金周轉(zhuǎn)率=40％?1.25=50％結(jié)論：這個例子說明，銷售利潤率與資金周轉(zhuǎn)率兩因素共同決定了企業(yè)資金使用的效益以及股東投資的回報水平。這就告訴我們：組織的有效性同時決定于效率與效果兩類指標(biāo)。對資金利潤率的進一步討論資金利潤率為20／40=50％。它是663.組織的終極目標(biāo)根據(jù)組織的性質(zhì)不同，組織的終極目標(biāo)可以有不同的表現(xiàn)形式。營利性組織：追求利潤和資本的保值增值非營利性組織：滿足社會利益和履行社會責(zé)任營利性組織終極目標(biāo)的實現(xiàn)程度可以通過經(jīng)市場檢驗的較為客觀的績效指標(biāo)來衡量，而非營利性組織終極目標(biāo)實現(xiàn)情況的衡量往往依賴一些定性的和相對主觀的指標(biāo)。但不論組織所要實現(xiàn)的終極目標(biāo)有何差別，管理工作的使命和任務(wù)基本上是一樣的，即以盡量少的資源盡可能多地完成預(yù)期的合乎要求的目標(biāo)。只有這樣，才能稱得上是有效的管理。3.組織的終極目標(biāo)根據(jù)組織的性質(zhì)不同，組織的終極6712管理者的職責(zé)、技能及職業(yè)化121管理者的分類與職責(zé)（橫切面與縱切面）1．從橫切面的組織層次來分類作業(yè)人員基層管理者中層管理者高層12管理者的職責(zé)、技能及職業(yè)化121管理者的分類與職責(zé)（68一個管理者不論他在組織的哪一層次上承擔(dān)管理職責(zé)，其工作的性質(zhì)和內(nèi)容基本上是一樣的，都包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制幾個方面。不同層次的管理者工作上的差別，不是職能的不同，而是各項管理職能履行的程度和重點不同。高層中層管理基層管理計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制圖1-2管理者的層次分類與管理職能一個管理者不論他在組織的哪一層次上承擔(dān)管理職責(zé)，其工作的性質(zhì)692．從組織的縱切面來劃分綜合管理人員生產(chǎn)銷售人事研發(fā)財務(wù)．．．．．．專業(yè)管理人員綜合管理人員是相對于專業(yè)管理人員稱呼的，其分類的角度就是組織的縱切面。2．從組織的縱切面來劃分綜合管理人員生產(chǎn)銷售人事研發(fā)財務(wù)．．70122管理者的技能要求1．技術(shù)技能2．人際技能3．概念技能基層管理中層管理高層管理概人技念技能際技能能術(shù)技122管理者的技能要求1．技術(shù)技能2．人際技能3．概念技能71123職業(yè)管理者的形成管理工作是否誰都能干？管理者是否需要像醫(yī)生、律師或會計師一樣成為職業(yè)工作者？美國西部鐵路公司曾在19世紀(jì)中葉發(fā)生過兩輛客車迎頭相撞事故，這促使該公司最早采用了由“支薪經(jīng)理’’來代替所有者行使管理職能的管理制度。從那時起，專職經(jīng)理日益在管理上發(fā)揮著愈來愈重要的作用。不過，在所有者和管理者剛開始分工時，管理工作還主要由懂技術(shù)的“硬專家”來承擔(dān)。隨著社會的發(fā)展，僅由精通一門技術(shù)的專家來管理已不適應(yīng)新形勢的要求，所以逐漸演化為由MBA來實施管理。這類新的管理專家所具有的管理技能已經(jīng)大大超出技術(shù)技能的范圍，他們被稱作“軟專家”。123職業(yè)管理者的形成管理工作是否誰都能干72優(yōu)秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰好相反。個人的知識、經(jīng)驗、聲望、經(jīng)營管理能力等是構(gòu)成這種“人力資本”的實體。管理工作要成為一項專門的職業(yè)，經(jīng)理市場的發(fā)育就是一大先決條件。成熟的經(jīng)理市場將優(yōu)秀管理者的才能看作是一種稀缺商品，從而雇用這些管理人員的組織需要為這種稀缺商品付出相當(dāng)高的價格(包括年薪工資、紅利和股票期權(quán)等報酬)。杰出的管理人才，就像職業(yè)體育運動的超級明星一樣，成為企業(yè)不惜重金爭聘的對象。優(yōu)秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰好相反。個73《經(jīng)理人》雜志與蘭邦市場調(diào)查公司合作進行的一項調(diào)查結(jié)果表明，北京、上海、深圳、廣州四地職業(yè)經(jīng)理人的薪酬呈上升趨勢，其中上海的平均月收入由1998年的末位上升為2001年的首位。2001年中國職業(yè)經(jīng)理人的薪酬職業(yè)經(jīng)理人平均月收入職業(yè)經(jīng)理人對月收入的滿意度職業(yè)經(jīng)理人對福利的滿意度職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)認同的態(tài)度《經(jīng)理人》雜志與蘭邦市場調(diào)查公司2001年中國職業(yè)經(jīng)理人的薪7413管理的過程、特性和適用范圍

131管理工作的職能和過程20世紀(jì)初，法國人亨利·法約爾最早提出所有管理者都行使五種職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。到50年代中期，美國加州大學(xué)洛杉磯分校的哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐內(nèi)爾把管理的職能劃分為計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和控制五種，并以這種劃分來安排他們合作的教科書的結(jié)構(gòu)。在此后的20年中，他們的《管理學(xué)原理》暢銷不衰。時至今日，許多管理教科書（包括本教材)，仍按照管理職能來組織內(nèi)容。不過一般都將原先的五個職能精簡為四個：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。13管理的過程、特性和適用范圍131管理工作的職能和75目標(biāo)宣稱的實現(xiàn)組織計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制導(dǎo)致目標(biāo)宣稱的實現(xiàn)組織計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制導(dǎo)致76決策創(chuàng)新協(xié)調(diào)計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制決策創(chuàng)新協(xié)調(diào)計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制77132管理工作的對象和適用范圍1．管理工作的對象(1)對工人和作業(yè)工作進行管理(2)對管理人員及其工作進行管理(3)對整個企業(yè)／組織進行管理管理最初就是產(chǎn)生于對工人及其工作的管理。但隨著組織規(guī)模的擴大，這類管理工作逐漸交給了基層管理人員來完成，上層管理者則主要按“例外原則”介入對工人及其工作的管理中來。132管理工作的對象和適用范圍1．管理工作的對象(1)對工782．管理的應(yīng)用范圍與權(quán)變管理原則（1）管理的普遍性任何組織都有其特定的組織目標(biāo)和特定的資源調(diào)配利用問題，因此，也就都有管理問題。管理普遍適用于任何類型的組織，包括各種營利性組織和非營利性組織。從營利性組織來看，不管其規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)類型、行業(yè)性質(zhì)是多么的不同，都需要對它們進行有針對性的有效管理。

再從非營利性組織采看，不僅政府、軍隊、公安等組織需要管理，大、中、小學(xué)和職業(yè)學(xué)校需要管理，醫(yī)院、診所和醫(yī)療保險單位需要管理，研究所、報社、博物館、畫廊以及大眾性廣播、郵電和交通服務(wù)單位需要管理，而且各種基金會、聯(lián)合會、俱樂部，以及政治黨派、學(xué)術(shù)團體和宗教組織等也都需要管理。管理遍布人類社會的方方面面，可以說時時處處都有管理活動在開展。2．管理的應(yīng)用范圍與權(quán)變管理原則（1）管理的普遍性79﹝2﹞權(quán)變管理原則（1）一方面，管理的適用范圍是廣泛的。另一方面，由于不同類型組織在使命目標(biāo)和業(yè)務(wù)作業(yè)活動內(nèi)容上存有差別，對它們的管理也就必然表現(xiàn)出個性、差異性和特殊性。因此管理工作必須在管理理論、原理和方法的指導(dǎo)下，結(jié)合具體情況因地制宜地開展?，F(xiàn)實中的管理并不存在普遍適用的某種固定的模式或方式，不能將某一場合下使用成功的管理模式簡單地照搬到另一種場合下。而能否識別管理工作所面臨的特定情境，并開發(fā)或選用合適的管理模式，這是權(quán)變管理原則的客觀要求，也是衡量管理者在分析和處理問題過程中的靈活性和創(chuàng)造性的重要方面。﹝2﹞權(quán)變管理原則（1）一方面，管理的適用范圍是80

權(quán)變管理原則告誡管理者，有效地解決管理問題：①需要掌握多種的管理模式或管理方式方法，②必須清楚各種模式和方法究竟要在什么樣的條件下使用才會取得最好的效果。任何管理模式和方法都不可能是普遍最佳的，而只可能是最合適、最適用的。適合的，才會是有效的。因此，管理者不但要注重學(xué)習(xí)和開發(fā)管理的新模式、新方法，還應(yīng)該通過實踐和自身的體會領(lǐng)悟各種模式或方法適用的場合，以便能將管理的學(xué)問變成其卓越的管理業(yè)績。﹝2﹞權(quán)變管理原則（2）權(quán)變管理原則告誡管理者，有效地解決管理問題：813．管理工作的科學(xué)性與藝術(shù)性管理工作究竟是一門科學(xué)，還是一門藝術(shù)，這是多年來理論界和實業(yè)界都在爭論的問題。目前形成的一種普遍看法認為，管理不僅具有科學(xué)性，也具有藝術(shù)性，作為科學(xué)的管理工作和作為藝術(shù)的管理工作是應(yīng)當(dāng)而且可能得到統(tǒng)一的。3．管理工作的科學(xué)性與藝術(shù)性管理工作究竟是一門科8214管理工作所面對的環(huán)境系統(tǒng)方法對管理的主要貢獻是認識組織并非獨立存在。環(huán)境的某些力量在管理者行為的形成過程中起著主要作用。本節(jié)主要討論環(huán)境的構(gòu)成、特征以及環(huán)境對管理實踐的影響

141環(huán)境的構(gòu)成環(huán)境是指對組織績效起著潛在影響的外部機構(gòu)或力量。一般可劃分為一般環(huán)境和具體環(huán)境兩大類。1．一般環(huán)境（亦稱宏觀環(huán)境或社會大環(huán)境）

指對某一特定社會中所有企業(yè)或其他組織都發(fā)生影響的環(huán)境因素，包括經(jīng)濟和技術(shù)的、政治和法律的、社會和文化的、自然環(huán)境等各方面要素。一般環(huán)境包括可能影響組織的但關(guān)聯(lián)度并不十分清晰的所有環(huán)境要素。14管理工作所面對的環(huán)境系統(tǒng)方法對管理83（1）經(jīng)濟因素經(jīng)濟發(fā)展趨勢、國家經(jīng)濟體制、物價水平、勞動力情況以及財政金融政策等都是會對組織的管理活動產(chǎn)生影響。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展良好，企業(yè)也會處于有利地位；反之，市場不景氣，企業(yè)可能就缺乏生機。國家的經(jīng)濟體制對企業(yè)經(jīng)營是一個至關(guān)重要的因素。社會物價水平和通貨膨脹程度對企業(yè)管理也有很大影響。在勞動力、原材料價格不斷增長，商品價格卻不能同步增長的情況下，企業(yè)管理就必須千方百計降低消耗，提高勞動生產(chǎn)率，以保證盈利。財政金融方面的政策也是不可忽視的因素，銀行貸款利率降低，往往會促進分期付款的商品如房屋的銷售量，反之，則會降低這類商品的購買力。（1）經(jīng)濟因素經(jīng)濟發(fā)展趨勢、國家經(jīng)濟體制、物84

（2）政治法律因素這包括政局的穩(wěn)定性、國際關(guān)系以及影響組織的法律。國家政局穩(wěn)定，有利于組織管理部門增強投資信心，制定長期發(fā)展目標(biāo)和計劃，反之，則會動搖投資信心，使得管理人員只注重眼前短期利益．另外，國際關(guān)系融洽，會促進合資企業(yè)與跨國公司的建立，擴大管理活動范圍．促進或約束組織行為的法律更對組織起著直接作用。例如，法律規(guī)定的企業(yè)登記注冊審批程序的簡繁程度，對企業(yè)經(jīng)營范圍、勞動待遇以及價格、質(zhì)量等方面的法律監(jiān)督都會對組織的管理活動產(chǎn)生影響。（2）政治法律因素85（3）社會因素例如，通貨膨脹、婦女運動以及離婚率的上升使得發(fā)達國家中參加工作的女性人數(shù)大大增加。這一變化對靠上門向家庭主婦推銷化妝品的公司造成很大沖擊，因為如今越來越多的女性是在午餐時間或下班后購買化妝品了。同樣，銀行、汽車制造商、服裝制造商等也發(fā)現(xiàn)由于婦女職業(yè)觀的變化引起他們的市場也相應(yīng)發(fā)生了變化：婦女需要更多的貸款，尋求與新生活方式相符的汽車款式和檔次，職業(yè)套裝的需求大大增加。隨著職業(yè)女性的增加，組織的管理人員也不得不調(diào)整內(nèi)部的組織政策和婦女的工資待遇。例如，如果想雇用優(yōu)秀的女職員，就要提供照管兒童的便利，否則有可能使組織為已付出的努力前功盡棄．（3）社會因素86（4）技術(shù)因素

我們生活在一個技術(shù)日新月異的時代。在組織的一般環(huán)境的四大因素中，技術(shù)是過去四分之一個世紀(jì)以來變化最為迅猛的要素。半導(dǎo)體、集成電路、電子產(chǎn)品、激光，合成燃料等新技術(shù)的高速發(fā)展，尤其是電腦的廣泛運用，對組織的管理活動產(chǎn)生了很大影響。無論是工商企業(yè)，還是醫(yī)院、大學(xué)、機場，軍隊，只有注重技術(shù)革新和技術(shù)開發(fā)，才能具有雄厚的競爭實力，在競爭中處于領(lǐng)先地位?，F(xiàn)代辦公室的發(fā)展就是一個技術(shù)影響組織及管理的例子。（4）技術(shù)因素87總之：一般環(huán)境的影響常常是廣泛的，可能影響到處于其中的所有組織。在多數(shù)情況下，一般環(huán)境是特定組織的管理者無法影響和控制的，因此，適應(yīng)和利用是更常用的應(yīng)對策略。如對于在英國和法國經(jīng)營的美國公司而言，美元對英磅、法郎的匯率就是一個一般環(huán)境因素，因為它對組織具有潛在的影響力?？傊?8

2．具體環(huán)境（亦稱微觀環(huán)境或任務(wù)環(huán)境）指與特定組織直接發(fā)生聯(lián)系的那些環(huán)境要素，包括競爭對手、顧客、資源供應(yīng)者、政府管理部門、工會、新聞傳播媒介和其他利益代表團體（如消費者協(xié)會、婦聯(lián)）等。它是由對組織績效產(chǎn)生積極或消極影響的關(guān)鍵顧客群或要素組成的與一般環(huán)境相比，具體環(huán)境對特定組織的影響更為明顯，也更容易為組織管理者所識別、影響和控制。2．具體環(huán)境（亦稱微觀環(huán)境或任務(wù)環(huán)境）89

當(dāng)然，不同的組織所面臨的具體環(huán)境是各不一樣的，而且會隨著組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的范圍及其所選擇的細分市場面的變化而發(fā)生改變。

一個組織的具體環(huán)境因素經(jīng)過一段時間會轉(zhuǎn)變成一般環(huán)境因素；反之亦然。

假如一家南京的餐具制造商以往從未向本地的蘇果公司出售過產(chǎn)品，則它們同處于一個一般環(huán)境之中。但如果它們最近簽訂了一份3年期合同，餐具制造商向蘇果出售它產(chǎn)量的40%，這些產(chǎn)品將以蘇果的商標(biāo)出售，這一簽約行動就將蘇果從該制造商的一般環(huán)境移向了具體環(huán)境中。當(dāng)然，不同的組織所面臨的具體環(huán)境是各不90（1）供應(yīng)者談到供應(yīng)者，人們通常想到的是提供物料、設(shè)備的單位，如建筑承包商的供應(yīng)者包括那些推土機、卡車等的出售者（或出租商），機器設(shè)備供應(yīng)商，磚料、混凝土分銷商等等。實際上供應(yīng)者也包括那些提供人力、資金供應(yīng)的單位。組織需要股東、銀行、保險公司以及其他類似機構(gòu)來確保資金的持續(xù)充足供應(yīng)，工會、職業(yè)協(xié)會、當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅榷际枪凸さ膩碓矗肆?yīng)也是組織供應(yīng)者的重要組成部分。組織對所需材料、人力、資金等一般都應(yīng)有穩(wěn)定渠道，并應(yīng)與供方訂立合同。

（1）供應(yīng)者91

（2）顧客組織，尤其企業(yè)是為了滿足顧客需要而存在的，是顧客吸收了組織的輸出品，使得組織系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)能否成功，關(guān)鍵就在于能否滿足顧客需求，使顧客滿意。然而，顧客的口味、需求都在不斷發(fā)生變化，這就意味著企業(yè)存在著潛在的不確定性。因此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中立足，要培養(yǎng)和鞏固顧客的忠誠度，要搶占更大的市場份額，就必須進行市場研究，必須做好廣告宣傳，并且必須不斷地改善服務(wù)，樹立“顧客至上”的經(jīng)營觀念。（2）顧客92（3）競爭對手大多數(shù)組織都有著競爭對手，正如可口可樂與百事可樂，通用汽車與豐田汽車等。沒有任何管理人員能夠忽略競爭，否則代價將是昻貴的。以鐵路運輸為例，卡車、輪船、飛機以及公共汽車和私人汽車運輸都是鐵路運輸?shù)母偁帉κ?。其次，片面理解競爭也是不可取的。競爭是多方面的，不僅限于爭取顧客，在取得原材料、貸款上也有競爭，在技術(shù)發(fā)展、改進商品上更是競爭劇烈，而這些競爭最終又將是管理的競爭、人才的競爭。因此，管理人員必須保持清醒的頭腦，仔細研究分析該組織的競爭狀況及競爭對手實力并及時采取適宜的競爭策略。（3）競爭對手93

（4）有關(guān)政府部門和社會組織我國除了擁有所有權(quán)的主管部門和公司外，還有為國家和社會利益而監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的財政局、稅務(wù)局、勞動局、質(zhì)檢局等行政部門。西方國家的有關(guān)部門為了社會利益，在若干方面也對企業(yè)實行嚴(yán)格監(jiān)督。例如，航空局對飛機是否合格、能否飛行等實行嚴(yán)格監(jiān)督；有關(guān)食品與藥物的生產(chǎn)受到食品藥物管理局的嚴(yán)格監(jiān)督，未獲批準(zhǔn)發(fā)證，不準(zhǔn)進行生產(chǎn)。在社會上，為了公眾利益，也有很多組織如消費者協(xié)會等對工商企業(yè)進行監(jiān)督。因此，企業(yè)的管理者也必須理順同這些部門組織之間的關(guān)系，在它們的監(jiān)督約束下進行管理活動（4）有關(guān)政府部門和社會組織94142環(huán)境的特征管理人員之所以要重視分析環(huán)境的主要原因就在于環(huán)境的不確定性。隨著組織環(huán)境不確定性程度加大，管理組織的難度也會增加。管理人員應(yīng)從變化程度和復(fù)雜程度兩個方面對組織環(huán)境的不確定性加以評估分析。1、變化程度在某一特定時期內(nèi)，如果組織的環(huán)境要素變化程度很大，我們稱之為動態(tài)環(huán)境；反之，如果變化程度很小，稱之為穩(wěn)定環(huán)境。某組織如在一定時期內(nèi)沒有新的競爭對手加入，原有競爭對手無新技術(shù)突破，或者社會組織、政府機構(gòu)沒有影響組織的新舉措出臺等