公共政策概論期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)答案

精選資料精選資料公共政策概論期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)一、單項(xiàng)選擇題1．公共政策是（）管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。A.政府2．公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（）措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。B.懲罰性3、 政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（）,即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。D.傾斜性4、 "政策科學(xué)"的概念是由美國政治學(xué)家（）最早提出的。C.拉斯韋爾5、 （）是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分。C.政府主體6、 新型的公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為（）。 D．伙伴、決策權(quán)力角逐的核心問題是（）,因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。A.權(quán)力、個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和（）兩種具體形式。 B.個(gè)人負(fù)責(zé)制9、決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的（）。D.外腦、決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（）權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。C.行政在擬定公共決策方案時(shí)，要求各備選方案之間互相（）。 D.排斥政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對(duì)它的（ ）。C.共識(shí)．在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（）的失效。C.正常狀態(tài)、（）提出了著名的政策執(zhí)行模型。B．史密斯、人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為（）。 C.浴盆模型、史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。 A.四、人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（ ）。D．內(nèi)化、政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種（ ）判斷。C.價(jià)值、在任何決策過程中，（）因素和超理性因素總是混合在一起的。 B.理性、政策評(píng)估是對(duì)政策（ ）所做的判斷。效果、思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的 反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。B.自覺性、概括性與間接性、對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來應(yīng)當(dāng)說強(qiáng)調(diào)“ ”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。A、公事公辦、在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是：靈感思維、完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：D．人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。、科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象，一般公認(rèn)以（）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。A．貝塔朗菲26、“系統(tǒng)分析”最早是由（）提出并使用的。B.蘭德公司、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，不正確的是（）。A．社會(huì)組織層級(jí)化、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹立（）政策理念。C.發(fā)展型、多者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是（）。B．公共決策體制扁平化30、 公共政策的邏輯起點(diǎn)是（）。D.公共問題31、（）是公共政策的核心問題。A.公共利益32、公共利益是公眾（）的資源和條件。B.共享33、公共政策的歸宿在于（）。A.及時(shí)有效地解決公共問題．擁有完全理性思維特征的公共決策者追求（ ）類型的決策。C、完美主義．公共政策案例分析是運(yùn)用（ ）的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。A、定性或定量公共政策的基本特征不包括（ ）。D、 系統(tǒng)性公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的（）。組織或個(gè)人各公共政策主體對(duì)政策結(jié)果的影響各異。他們之間（）D.既非平起平坐的關(guān)系，也非從屬關(guān)系。中國國務(wù)院制定政策的許多活動(dòng)實(shí)際上是體現(xiàn)在（）的身上。 B.國務(wù)院各部門人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同層次：（）、認(rèn)同與內(nèi)化。 A.服從人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策（）的認(rèn)同。生活于法制社會(huì)中的每一個(gè)成員，對(duì)政府經(jīng)過合法程序制定的政策，理所應(yīng)當(dāng)要遵守。合法性多個(gè)環(huán)境因素對(duì)政策的影響，不僅表現(xiàn)在共同作用上，而且還突出地表現(xiàn)在（）作用上。這種作用常常會(huì)引起預(yù)料不及的連鎖反應(yīng)，使得問題變得更加復(fù)雜。C.交叉政策執(zhí)行者根據(jù)政策內(nèi)容和局部利益對(duì)政策進(jìn)行取舍，有利就執(zhí)行，無利的不執(zhí)行，這屬于執(zhí)行政策的（）型D.折扣44．公共政策評(píng)價(jià)有利于政策的科學(xué)化和（）水平。A.民主化公共政策評(píng)價(jià)能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的（）意識(shí)，有助于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。 D.競爭擁有完全理性思維特征的公共決策者追求（）的決策。 A.完美主義類型經(jīng)濟(jì)合理性思維是對(duì)（）的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。D.完全理性思維漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對(duì)（）的又一種修正。A.完全理性思維（）有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進(jìn)行公共決策。 B.順序決策思維（ ）強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。C.劇烈變革思維（）是一種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。A.頭腦風(fēng)暴法（）是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的，后來逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。C.德爾菲法公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“（）”的雙重特征。A.公共性（）實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法。D.簡單矩陣法（）指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。C.無為思維（ ），其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。 B.巴拉姆驢子思維法決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種（）系統(tǒng)。A.計(jì)算機(jī)為了實(shí)現(xiàn)公共決策的（），在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)。A.科學(xué)化所謂公共政策體制，不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的（）。D.活動(dòng)程序公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。公共性是公共政策案例的基本特點(diǎn)，（）是公共政策案例的另一重要特征。B.管理性公共政策案例分析有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和（ ）A.法制化62..公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有（）（），與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。C.不可分性公共利益是個(gè)人與（）所共享的資源與條件。D.其他社會(huì)成員所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。社會(huì)問題既包括私人問題，也包括（）問題。A.公共公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與懲罰性措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性.政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的傾斜性,即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)."政策科學(xué)"的概念是由美國政治學(xué)家拉斯韋爾最早提出的政府主體是公共政策主體中最核心,并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分.新型的公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為伙伴.決策權(quán)力的角逐的核心問題是權(quán)力,因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段.個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種具體形式。決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的外腦決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法,司法,行政等權(quán)力的分化,以及行政部門的分化.在政策方案設(shè)計(jì)過程中,必須注意不同的政策方案之間的互相排斥.政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對(duì)它的共識(shí)在政策方案執(zhí)行過程中,偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入正常狀態(tài)的失效.史密斯提出了著名的政策執(zhí)行模型.人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為浴盆模型史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有四個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的人們把對(duì)政策接受的反應(yīng),分為三個(gè)不同的層次:服從,認(rèn)同與內(nèi)化.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種價(jià)值判斷在任何決策過程中,理性因素和超理性因素總是混合在一起的.政策評(píng)估是對(duì)政策效果所做的判斷思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的自覺性,概括性與間接性反映,而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段.對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型,一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)"公事公辦".這是一種十分恰當(dāng)?shù)?職業(yè)行為"思維類型,無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中,我們都需要提倡.（7）在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo),啟迪下,思維者突然豁然開朗的思維過程指的是靈感思維.完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的,或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的.科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象,一般公認(rèn)以貝塔朗菲提出"一般系統(tǒng)論"的概念為標(biāo)志."系統(tǒng)分析"最早是由蘭德公司提出并使用的下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的說法中,不正確的是社會(huì)組織層級(jí)化在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,公共政策主體應(yīng)該樹立發(fā)展型政策理念多者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是公共決策權(quán)力多元化公共政策的邏輯起點(diǎn)是公共問題公共利益是公共政策的核心問題.公共利益是公眾共享的資源和條件.公共政策的歸宿在于及時(shí)有效地解決公共問題二、多項(xiàng)選擇題1．公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行（ABCD）中所制定的行為準(zhǔn)則。A.選擇B.綜合C.分配D.落實(shí)2．政策的導(dǎo)向是（BC）的導(dǎo)向。B.觀念 D.行為公共政策的功能包括（ABC）A.分配功能B.導(dǎo)向功能C.調(diào)控功能4、公共政策核心主體包括（ ABCD）。A.立法機(jī)關(guān) B.行政機(jī)關(guān) C.司法機(jī)關(guān)D．執(zhí)政黨、公共政策主體體系包括（BCD）。B．準(zhǔn)公共政策主體 C．社會(huì)公眾D．核心主體、公共政策主體能力主要包括（ ）。A.規(guī)制社會(huì)成員行為的能力 B.引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力C.調(diào)控各種利益關(guān)系的能力 D.公平分配社會(huì)資源的能力E．公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力7、公共決策體系包含著（）等子系統(tǒng)。A.監(jiān)控B.智囊C.決斷D.信息8、外部監(jiān)控體系是由（）等組成。B.人民群眾 C.新聞?shì)浾?D.社會(huì)團(tuán)體9、決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用（）。A.界定政策問題B.確定政策目標(biāo)C.設(shè)計(jì)政策方案 D.選擇政策方案、確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是（）。A.目標(biāo)與手段的統(tǒng)一 B.目標(biāo)有效協(xié)調(diào)C.目標(biāo)具有可操作性 D.目標(biāo)具體明確、擬定公共決策方案的原則有（ ）。A.多要素原則 B.多方案原則C、可操作性原則 D.排斥性原則、決策過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有（ ）。 B.說服C.強(qiáng)制D.交換、追蹤決策的特征主要是（）。A.雙重優(yōu)化B.非零起點(diǎn)C.回溯分析D.心理效應(yīng)、史密斯認(rèn)為，（）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。A．環(huán)境因素 B．執(zhí)行機(jī)構(gòu)C．目標(biāo)群體 D．理想化的政策、從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種（ ）。A．折扣型 B．結(jié)構(gòu)型 C．滯后型 D．抵觸型 E．僵化型、政策環(huán)境因素的基本特征有（ ）。A．交叉性 B．動(dòng)態(tài)性 C．突發(fā)性D．多樣性17、公共政策評(píng)價(jià)的基本組成內(nèi)容有（）oA.建議B.信息C.分析D.規(guī)范、從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為（）oA.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià) C.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià) D．內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)、（ ）的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。 A.客觀C．全面、處于不同地位的人們,對(duì)政策效果評(píng)價(jià)的態(tài)度會(huì)（ ）。 B.支持D．反對(duì)21公共政策效果的類型有（）A、潛在效果 B、直接效果C、附帶效果 D、象征性效果、立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在六個(gè)方面，它們是（ ）oB.系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性D.層次性、多維性、聯(lián)系性、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括（ ）oA.頓悟 B.靈感C.判斷D.直覺24、頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（）。A.專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花； C．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；D．專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。、按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和重點(diǎn)掌握程度，通?？蓪⒐矝Q策分為（ ）oB．風(fēng)險(xiǎn)型決策 C．確定型決策D．非確定型決策、按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為（ ）A.非程序化決策 C.程序化決策、決策支持系統(tǒng)由（）提出oB．斯科特 D．基恩、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，正確的有( )。B．社會(huì)組織扁平化C.政策信息公開化 D.民主參與大眾化 E．社會(huì)主體知識(shí)化、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有( )°C.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新D.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公共政策的扶植E．知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響到了公共政策的執(zhí)行、發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括( )。 B.科學(xué)民主觀念C.公平優(yōu)位觀念 D.創(chuàng)新超前觀念 E．人本觀念、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立( )的公共決策體制。A.多者博弈決策體制 B.民主參與決策體制 E．網(wǎng)絡(luò)化決策體制、為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國政府需要調(diào)整的公共政策主要包括( )。A.產(chǎn)業(yè)政策 B.教育政策 D.財(cái)政政策 E．金融政策、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括()。A.信息化B.民主化C．高效化D．科學(xué)化34、公共政策案例的特點(diǎn)有( )oC.公共性 D．管理性35、根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為()oA.完全公共政策案例 B.未來公共政策案例C．實(shí)時(shí)公共政策案例36、公共文化的內(nèi)容包括()oA.對(duì)公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)B.對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí) C.對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)、以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括()oC.管制性公共問題D.服務(wù)性公共問題、以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向( )oB.公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的C.公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化 D.公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化公共政策突出了“公共”二字，這意味著政府制定和執(zhí)行政策的行為特征，應(yīng)充分體現(xiàn)作為社會(huì)公共利益( )的角色。代表者 B.維護(hù)者D.倡導(dǎo)者在所有制定公共政策的主體中，最基本、最核心的是( )。A.黨政府公共政策對(duì)利益的分配過程大致經(jīng)歷以下環(huán)節(jié)：()A.利益選擇 B.利益綜合 C.利益分配 D.利益落實(shí)。通常情況下，下列利益群體和個(gè)體，容易從公共政策中獲得利益：A.與政府主觀偏好一致或基本一致者B.最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者C.普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者公共政策主體引導(dǎo)公眾觀念行為能力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于政策主體( )oA.自身觀念的影響程度 C.行為的規(guī)范程度D.行為的模范程度在新時(shí)期、新形勢(shì)下，公共政策主體必須轉(zhuǎn)變公共政策理念。這些理念包括()o視政策對(duì)象——公眾為伙伴而不是對(duì)立者B.公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化 C.支持、鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展D.要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，重點(diǎn)掌握政策主動(dòng)權(quán)政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。主要包括()提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍C.加強(qiáng)公共政策程序化、公開化的法制建設(shè)D.最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化公共政策系統(tǒng)由()及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。A.信息系統(tǒng)B.智囊系統(tǒng)D.決斷系統(tǒng)集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員( )。A.擁有同等決策權(quán)力B.共同決策C.共同負(fù)責(zé)中國地方各級(jí)政府在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理地方的()等各個(gè)方面的工作A.政治B.經(jīng)濟(jì)C.社會(huì)結(jié)合中國的實(shí)際，可將公共決策的參與團(tuán)體劃分如下()。B.職業(yè)團(tuán)體C.群眾團(tuán)體D.工作團(tuán)體50.大眾傳播媒介對(duì)決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在下列方面()。A.縮短了公眾議程的時(shí)間 B.縮短了正式議程的時(shí)間 C.擴(kuò)大了決策問題提出的數(shù)量決策方案性質(zhì)的界定是指()。A.明確決策方案的適用對(duì)象B.明確決策方案的運(yùn)用期限D(zhuǎn).該方案著重解決的問題決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括()。效益標(biāo)準(zhǔn)B.方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)C.方案適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)D.方案力度標(biāo)準(zhǔn)追蹤決策的特征包括( )。A.回溯分析B.非零起點(diǎn)C.雙重優(yōu)化D.心理效應(yīng)管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)會(huì)受到( )。A.其合法委任權(quán)的影響與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響C.政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響D.特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為()。 A.外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的輸入B.系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出 C.由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過程依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)在()等階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。A.早期失效 B.偶然失效D.耗損失效史密斯認(rèn)為，()都是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。A.理想化的政策B.執(zhí)行機(jī)構(gòu)C.目標(biāo)群體D.環(huán)境因素公共政策評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的()進(jìn)行判斷的一種政治行為。A.效益B.效率C.效果D.價(jià)值正式評(píng)價(jià)指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并按()和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。A.規(guī)定的程序B.規(guī)定的順序 C.隨機(jī)的順序 D.預(yù)定的形式現(xiàn)代意義上的公共政策評(píng)價(jià)的產(chǎn)生與發(fā)展可歸結(jié)于以下因素：( )。學(xué)科與研究群體的推動(dòng)B.政府外部動(dòng)力政府內(nèi)部動(dòng)力D.技術(shù)手段的完備公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別是()o A.公共政策要從公眾的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來進(jìn)行評(píng)價(jià)B.公共政策的評(píng)價(jià)應(yīng)放到一個(gè)比較長的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。C.公共政策的評(píng)價(jià)要考慮社會(huì)公共利益是否得到科學(xué)有效地分配和落實(shí)62.公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：( )A.績效B.效率C.充分性系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域所遵循的原則包括()oA.整體性B.綜合性C.最優(yōu)化D.可行性系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系。這體現(xiàn)了系統(tǒng)方法的()。相關(guān)性原則C.有序性原則D.動(dòng)態(tài)性原則系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系通常包含()資源性指標(biāo)、時(shí)間性指標(biāo)。A.政策性指標(biāo)B.技術(shù)性指標(biāo)C.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)D.社會(huì)性指標(biāo)66.系統(tǒng)分析流程的基本內(nèi)容包括()。A.系統(tǒng)研究 B.系統(tǒng)設(shè)計(jì)C.系統(tǒng)屬性量化D.系統(tǒng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)分析不能解決的問題包括()。帶有極強(qiáng)政治色彩的問題具有深刻社會(huì)含義的問題C.在決策中，起主要作用的因素是超理性因素的問題做出不同選擇時(shí)，必須在觀念(偏好)和實(shí)際價(jià)值(效用、價(jià)格)之間加以權(quán)衡的問題知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過()，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。公共政策理念B.公共政策體制C.公共政策過程D.公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整公共政策案例分析的要素主要包括()oA.弄清公共政策案例分析的目的選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度C確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)公共責(zé)任是指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的()，也是指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。A.使命感 B.責(zé)任心C.自覺性71.公共利益是公共政策的核心問題，這可以從以下方面來理解：（）A.公共利益的基本屬性B.公共機(jī)構(gòu)的特性72.公共機(jī)構(gòu)的特性是（）。B.公共機(jī)構(gòu)有存在的必要性 C.公共機(jī)構(gòu)有維護(hù)公共利益的能力D.公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的獨(dú)特性73．當(dāng)代公共政策面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要包括（）OA.公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾B.公共政策體系的相對(duì)封閉性與系統(tǒng)開放性的矛盾C.公共政策的特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾一般說來，公共文化集中體現(xiàn)在社會(huì)成員的以下認(rèn)識(shí)和觀念之上：（）。A.對(duì)公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)B.對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)C.對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)75．公共政策未來的基本走向包括（）公共政策科學(xué)化.A.突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品B.更加強(qiáng)調(diào)公共問題的具體要求；C.突出公平在其目標(biāo)體系中的地位D.公共政策民主化公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇,綜合,分配,落實(shí)中所制定的行為準(zhǔn)則政策的導(dǎo)向是行為和觀念的導(dǎo)向.公共政策的功能包括分配功能,導(dǎo)向功能,調(diào)控功能.公共政策核心主體包括:立法機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),執(zhí)政黨.公共政策主體體系包括:核心主體,準(zhǔn)公共政策主體,社會(huì)公眾.公共政策主體能力主要包括:規(guī)制社會(huì)成員行為的能力;引導(dǎo)公眾觀念,行為的能力;調(diào)控各種利益關(guān)系的能82.公平分配社會(huì)資源的能力;公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力公共決策體系包含著信息,智囊,決斷,監(jiān)控等子系統(tǒng)外部監(jiān)控體系是由人民群眾,新聞?shì)浾?社會(huì)團(tuán)體等組成決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用有:選擇政策方案,確定政策目標(biāo),設(shè)計(jì)政策方案,界定政策問題確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是:目標(biāo)具體明確;目標(biāo)有效協(xié)調(diào);目標(biāo)具有可操作性;目標(biāo)與手段的統(tǒng)一擬定公共決策方案的原則有:多方案原則;排斥性原則;多要素原則;可操作性原則決策過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有:交換,說服,強(qiáng)制追蹤決策的特征主要是:回溯分析,非零起點(diǎn),雙重優(yōu)化,心理效應(yīng)史密斯認(rèn)為,理想化的政策,執(zhí)行機(jī)構(gòu),目標(biāo)群體,環(huán)境因素是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析,政策執(zhí)行問題有如下幾種:抵觸型,僵化型,滯后型,折扣型,結(jié)構(gòu)型政策環(huán)境因素的基本特征有多樣性,動(dòng)態(tài)性,交叉性,突發(fā)性公共政策評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容是:規(guī)范,信息,分析,建議從不同角度進(jìn)行分類,公共政策評(píng)價(jià)可以分為:正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià);內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià);事前評(píng)價(jià),執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)客觀,全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要各類人員通過協(xié)商,平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生處于不同地位的人們,對(duì)政策效果評(píng)價(jià)的態(tài)度會(huì)支持和反對(duì)公共政策效果的類型有 :直接效果,附帶效果,潛在效果,象征性效果立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:層次性,多維性,聯(lián)系性,系統(tǒng)性,整體性,動(dòng)態(tài)性創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括直覺,靈感,判斷,頓悟頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)有:①專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量 ,比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息兩要大得多②它使專家交流信息,相互啟發(fā),產(chǎn)生"思維共振"作用,爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花③它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧,產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)④專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案,比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多 ,更全面和更合理按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握程度,通?？蓪⒐矝Q策分為確定型決策,風(fēng)險(xiǎn)型決策,非確定型決策按照性質(zhì)不同,可將公共決策劃分為程序化決策,非程序化決策決策支持系統(tǒng)由基恩,斯科特提出知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本特征有:社會(huì)主體知識(shí)化,社會(huì)組織扁平化,政策信息公開化,民主參與大眾化下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中,正確的有:知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公共政策的扶植,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響公共政策的執(zhí)行發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括:創(chuàng)新超前觀念,科學(xué)民主觀念,公平優(yōu)位觀念,人本觀念.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立:多者博弈決策體制,民主參與決策體制,網(wǎng)絡(luò)化決策體制為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,各國需要調(diào)整的公共政策包括:產(chǎn)業(yè)政策,教育政策,財(cái)政政策,金融政策在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括:民主化,高效化,科學(xué)化,信息化公共政策案例的特點(diǎn)有公共性 ,管理性根據(jù)公共政策案例記錄的過程可以把公共政策案例分為:未來公共政策案例,實(shí)時(shí)公共政策案例,完全公共政策案例公共文化的內(nèi)容包括:對(duì)公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí),對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí),對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括:管制性公共問題,服務(wù)性公共問題體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向的說法有:公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的,公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化,公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化三、判斷題2．公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與懲罰性措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。（對(duì)）4、公共政策的基本特征包括整體性、超前性、層次性、多樣性、合法性，不包括有效性、對(duì)稱性。（對(duì)）6、政策理念是指政策主體進(jìn)行公共政策活動(dòng)時(shí)所秉持的價(jià)值觀。思想觀念是結(jié)果的真正決定者，有什么樣的思想觀念，就會(huì)制定出與之相關(guān)的政策。（對(duì)）7、公共政策主體規(guī)制社會(huì)成員行為的能力還常常在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等危機(jī)管理中發(fā)揮重要作用。（對(duì)）8、公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就意味著一定要對(duì)這些利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。（對(duì)）、決策權(quán)力可以定義為一種法律權(quán)力，或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動(dòng)其選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。（對(duì)）15、心理效應(yīng)在追蹤決策中占有重要的地位，是追蹤決策的特征之一。（對(duì)）、公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在決策方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。（對(duì)）、決策方案性質(zhì)的界定是指明確決策方案的適用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問題等。（對(duì)）、行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（對(duì)）、組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。（對(duì)）、因果理論把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（對(duì)）、交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程,依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。（對(duì)）、非正式評(píng)價(jià)指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。（對(duì)）、公共政策評(píng)價(jià)結(jié)論決定公共政策的生命周期。（對(duì)）、在運(yùn)用思維方法時(shí)，決策者一方面要注重理性選擇的關(guān)鍵性作用，同時(shí)還要不斷地發(fā)覺靈感和注重直覺。（對(duì)）、在公共決策中，決策者必須首先具有職業(yè)行為的思維方法，將決策過程作為一種普通的職業(yè)來對(duì)待。（對(duì)）、在使用簡單矩陣法時(shí)，決策者要做的是挑揀出那些無論哪一種選擇都需要滿足的幾個(gè)至關(guān)重要的性能。沒有這些性能，這個(gè)決策將會(huì)失去意義，它實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法。（對(duì)）、巴拉姆驢子思維法的基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。（對(duì)）、系統(tǒng)是指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。（對(duì)）、所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。（對(duì)）、系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。（對(duì)）．決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。（對(duì)）43、為了實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化，在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)，系統(tǒng)分析工作質(zhì)量的好壞將直接影響到公共政策的質(zhì)量和水平。（對(duì)）44、扁平式組織削減了內(nèi)部層級(jí)，強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織是公共組織的變革趨勢(shì)。（對(duì)）、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策的知識(shí)化與信息化是民主化與科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)。（對(duì)）、傳統(tǒng)的行政管理一直都是效率優(yōu)位,進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。（對(duì)）49、公共政策案例分析的要素主要包括（1）明確公共政策案例分析的目的；（2）選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度；（3）確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)。（對(duì)）51、所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。它泛指由于社會(huì)關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會(huì)成員或部分成員的正常生活乃至社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要?jiǎng)佑萌鐣?huì)的力量加以解決的問題。（對(duì)）、公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。（對(duì)）、縱向?qū)哟尉S度和橫向性質(zhì)維度是認(rèn)識(shí)公共問題的兩個(gè)維度。（對(duì)）、如何確立公共利益在社會(huì)公共生活中的重要性、如何通過非制度性的規(guī)范和意識(shí)形態(tài)來保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。這些構(gòu)成了公共文化的核心和精髓。（對(duì)）、突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品是公共政策未來的基本走向之一。（對(duì)）56.公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。（對(duì)）57、中國的國家權(quán)力由人民代表大會(huì)之下的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分享。（對(duì)）公共決策是公共政策主體為了實(shí)現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿意的方案的動(dòng)態(tài)過程。（對(duì)）64.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及多元化利益格局的出現(xiàn)，中國的各種利益團(tuán)體也將進(jìn)一步形成和發(fā)展，成為一種重要的社會(huì)力量，并將對(duì)公共決策產(chǎn)生日益重要的影響。（對(duì)）65.行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（對(duì)）因果理論大致包括兩類內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（對(duì)）交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。（對(duì)）演化理論認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（對(duì)）要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。（對(duì)）任何一項(xiàng)政策不可能一勞永逸。政府要隨著國情的變化，不斷制定出與之相適應(yīng)的新政策或調(diào)整已有的政策。（對(duì)）非正式評(píng)價(jià)指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。（對(duì)）系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。（對(duì)）公共政策的科學(xué)化并不單是指在公共政策的過程中采用科學(xué)的技術(shù)和方法，它還應(yīng)該具有更廣泛的意義。如公共政策體制的科學(xué)化，公共政策諸方法的科學(xué)化。（對(duì)）錯(cuò)誤的題目如下:1．公共政策是社會(huì)組織管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。（錯(cuò)）3、公共政策系統(tǒng)包括政策主體和政策客體等要素，不包括外在環(huán)境。（錯(cuò)）5、公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織，不涉及個(gè)人。（錯(cuò)）、作為一個(gè)系統(tǒng)，在各主體不具備獨(dú)立性、但有較高能力的情況下，公共政策體系有一種天然的整合能力和機(jī)制。（錯(cuò)）、公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)組成，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。（錯(cuò)）、中國國務(wù)院下屬的各個(gè)部門是輔助國務(wù)院行使職權(quán)的，不獨(dú)立行使重要的行政決策權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。（錯(cuò)）、中國的職業(yè)團(tuán)體不屬于公共決策的參與團(tuán)體。（錯(cuò)）、大眾傳播媒介可以擴(kuò)大決策問題提出的數(shù)量，但不能縮短公眾議程和正式議程的時(shí)間。（錯(cuò)）16、解決決策問題的基本措施是決策方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，要明確提出方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做，并告知執(zhí)行者不得隨意機(jī)動(dòng)。（錯(cuò)）、系統(tǒng)理論認(rèn)為政策制定是一個(gè)反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（錯(cuò)）、認(rèn)同是接受政策反應(yīng)的最高層次，它表現(xiàn)為對(duì)政策內(nèi)容及其意義準(zhǔn)確而深刻地理解，并積極地自覺行動(dòng)。（錯(cuò)）、由于公共政策具有較強(qiáng)的時(shí)效性，所以對(duì)公共政策的評(píng)價(jià)不宜放到較長的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（錯(cuò)）、績效是公共政策評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一?？冃Оü舱咄苿?dòng)的結(jié)果，但不包括民眾心目中認(rèn)定的滿意程度。（錯(cuò)）、無為思維是一種消極被動(dòng)的思維方式。（錯(cuò)）、順序決策思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的，主張走一步看一步。（錯(cuò)）、頭腦風(fēng)暴法主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型,強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。（錯(cuò)）32、德爾菲法是一種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。（錯(cuò)）33、劇烈變革思維是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的。這種思維方法最初用于軍事策略問題的預(yù)測(cè)，后來逐漸用于其他領(lǐng)域。（錯(cuò)）、在進(jìn)行公共政策分析時(shí)，只要堅(jiān)持使用系統(tǒng)分析法就可以解決具有深刻社會(huì)含義的問題。（錯(cuò)）45、公共政策體制，是指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，并非政策主體在政策過程中的活動(dòng)程序。（錯(cuò)）、公共政策案例分析是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。（錯(cuò)）50、公共責(zé)任是指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺性，與他們對(duì)其個(gè)人行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度無關(guān)。（錯(cuò)）58.中國的司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院，但不包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)。（錯(cuò)）各子系統(tǒng)、各組成部分之間的互動(dòng)及整合能力不是公共政策主體能力的重要組成部分。（錯(cuò)）分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)有權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。（錯(cuò)）公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)之內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)組成，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。（錯(cuò)）在各個(gè)國家中，議會(huì)的政策數(shù)量最多，政策活動(dòng)的制度化程度最高，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過程中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。（錯(cuò)）組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往并不影響該組織執(zhí)行政策的能力。（錯(cuò)）公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用德爾菲法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。（錯(cuò)）四、簡答題1、簡述公共政策的基本特征（1）整體性。盡管某一政策是針對(duì)特定問題提出的但這些問題總是與其它問題連接為一個(gè)整體相互關(guān)聯(lián)相互影響，還與政策環(huán)境密切相關(guān)（2）盡管公共政策是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出的但它們是對(duì)未來發(fā)展的一種安排與指南，必須具有預(yù)見性，政策的超前性是建立在科學(xué)預(yù)測(cè)與對(duì)客觀事物發(fā)展規(guī)律充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的（3）層次性。不同層次的政策主體具有不同規(guī)格，還有主次之分（4）多樣性。公共政策的多樣性源于政策的“公共”特征由此而引發(fā)的政策問題自然變得多樣復(fù)雜（5）合法性。政府行為是一種特殊的“法人行為”，首先表現(xiàn)在內(nèi)容上不能與憲法和法律相抵觸，其次還表現(xiàn)在程序上要嚴(yán)格守法。2、簡述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過程中所發(fā)揮的作用。（1）導(dǎo)向功能。為解決某個(gè)政策問題政府依據(jù)特定目標(biāo)通過政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)使得政策具有導(dǎo)向性，導(dǎo)向功能是客觀的是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的，特別要盡量避免那些因錯(cuò)誤政策所產(chǎn)生的負(fù)導(dǎo)向作用（2）調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運(yùn)用政策在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用，主要體現(xiàn)在調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)系尤其是物質(zhì)利益關(guān)系（3）分配功能。每一項(xiàng)具體政策都有一個(gè)“誰受益”的問題，即把利益分配給誰？離開了“究竟把利益分配給誰”這一核心問題，公共政策將失去制定的必要性。3、哪些人容易從公共政策中獲得利益：（1）與政府主觀偏好一致或基本一致者，政府顯然愿意把公共利益分配給自己的擁護(hù)者（2）最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者。其行為體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)者必然會(huì)從政策中獲益（3）普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者。一項(xiàng)政策的實(shí)際效果取決于該政策是否符合絕大多數(shù)人的利益，政策受益的人越多發(fā)生政策偏離的可能性就越小。4、簡述公共政策分析要素的基本內(nèi)容：（1）政策問題。政策問題是從大量社會(huì)問題中篩選出來的，如何篩選誰篩選誰參與篩選？其結(jié)果會(huì)大相徑庭，這取決于決策者的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和倫理道德（2）政策目標(biāo)。政策目標(biāo)是政策所希望取得的結(jié)果或完成的任務(wù)，政策目標(biāo)不能朝令夕改要具有穩(wěn)定性又要伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化具有應(yīng)變能力（3）政策方案。為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)需要擬定出一定數(shù)量的可行方案進(jìn)行對(duì)比選擇（4）。。模型。模型是對(duì)研究對(duì)象和過程某一方面的本質(zhì)屬性所進(jìn)行的一種抽象描述（5）。。資源。在政策制定與實(shí)際執(zhí)行中都會(huì)消耗各種資源，所消耗的資源一般可以用貨幣表示費(fèi)用但大量的是非貨幣（6）。。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)政策過程都有待于建立合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（7）。。效果。衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示，當(dāng)政策執(zhí)行結(jié)果所產(chǎn)生的效益高于政策執(zhí)行成本時(shí)政策效果是有效的反之無效（8）。。環(huán)境。政策系統(tǒng)不僅包括政策主體和政策客體還包括外在環(huán)境，在社會(huì)變革時(shí)期對(duì)政策的影響是難以估量（9）。。信息。公共政策活動(dòng)實(shí)際上是對(duì)政策信息進(jìn)行搜集傳遞加工使用反饋的過程，因此要加強(qiáng)各種信息工作。5、簡述公共政策主題體系：（1）核心主體:執(zhí)政黨、政府（立法、司法）、行政（工商、民政、稅務(wù)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生）（2）準(zhǔn)主體：非政府組織NGO、非營利組織NPO（3）公眾6、簡述公共政策主體能力的內(nèi)容：1）規(guī)制社會(huì)成員行為的能力。作為特殊的行為準(zhǔn)則公共政策在規(guī)范人們行為時(shí)指出什么事應(yīng)該做的什么是不應(yīng)該做的什么事能做的什么是不能做的（2）引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。公共政策主體將哪些問題列入公共政策議程直接決定了對(duì)公眾觀念和行為將產(chǎn)生什么樣的引導(dǎo)隨著人們受教育水平和程度的提高以及多元化價(jià)值觀思潮的影響，公共政策主體引導(dǎo)人們觀念行為的能力就顯得更加困難更具挑戰(zhàn)性（3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就決定了對(duì)哪些利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，這就要求政策主體以大局為重，調(diào)控社會(huì)各種關(guān)系（4）公平分配社會(huì)資源的能力。因?yàn)槿魏喂舱叨急仨殞⑷≈谝恍┤硕沽硪恍┤耸芤妫陨鐣?huì)中個(gè)體都從自身利益的最大化需求出發(fā)來對(duì)待公共政策（5）公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力，在整個(gè)公共政策體系中各子系統(tǒng)、各組成部分間的互動(dòng)及整合能力是公共政策。、論述提升政策主體的必要性：（1）從實(shí)踐來看公共政策主體能力不足（2）公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求（3）入世新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力?！叭胧馈笔刮覈?jīng)濟(jì)與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)融為一體，經(jīng)濟(jì)全球化過程充滿矛盾和問題，客觀上要求公共政策主體能力提升，發(fā)展中國家的公共政策主體必須提高自身能力和素質(zhì)，不斷提高應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力（4）知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力提升。人類社會(huì)已步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步有賴于以智力資源的占有與分配為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興盛與發(fā)展。、論述提升政策主體的途徑：（1）公共政策核心主體轉(zhuǎn)變政策理念。①視政策對(duì)象——公眾為伙伴而不是對(duì)立著②公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化③支持鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展④要具有前瞻性，注意“預(yù)防”而非“治療重點(diǎn)掌握政策主動(dòng)權(quán)（2）必須改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境①提倡公共道德，強(qiáng)化公共責(zé)任使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍②加強(qiáng)公共政策程序化公開化的法制建設(shè)③最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。、公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成：公共政策系統(tǒng)由信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。、公共決策體制的類型：（1）層級(jí)結(jié)構(gòu)中的集權(quán)制與分權(quán)制。集權(quán)制是指權(quán)利集中與上級(jí)決策組織上級(jí)組織包攬較多的決策事物，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的決策機(jī)制。分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄范圍內(nèi)享有決策權(quán)上級(jí)無權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體質(zhì)（2）個(gè)人決策模式和集體決策模式。個(gè)人。。指決策權(quán)力屬于單個(gè)決策主體所有包括個(gè)人專斷式和個(gè)人負(fù)責(zé)制；集體。。指決策機(jī)構(gòu)的全部成員擁有同等決策權(quán)力共同決策和共同負(fù)責(zé)。、簡述信息系統(tǒng)職責(zé)：（1）有計(jì)劃、有規(guī)律、經(jīng)常性的收集整理分析和貯存社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的歷史和現(xiàn)實(shí)情況與數(shù)據(jù)，以保證及時(shí)獲得準(zhǔn)確充足的情報(bào)信息資料（2）有意識(shí)的收集整理政策實(shí)施過程及結(jié)果等方面情況數(shù)據(jù)并及時(shí)向決策者反饋（3）研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問題發(fā)現(xiàn)政策偏差或失誤，及時(shí)向決策者反饋。、論述西方國家政府在公共決策體制中的地位和作用：政府作為國家行政管理機(jī)關(guān)，是國家各項(xiàng)重要職能的直接體現(xiàn)者和執(zhí)行者。（1）中央政府在公共決策體制中的地位①總統(tǒng)制國家：總統(tǒng)制既是國家元首又是政府首腦權(quán)力很大，許多重要政策都直接出資總統(tǒng)之手。美國是典型總統(tǒng)制國家，為協(xié)助總統(tǒng)制行使權(quán)力而設(shè)立的白宮辦公廳、國家安全委員會(huì)等總統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)大多數(shù)是和決策的咨詢部門，內(nèi)閣各部門下屬的各個(gè)局由常設(shè)的文官領(lǐng)導(dǎo)在政策制定中起到了主要規(guī)劃著的作用。②議會(huì)制國家：議會(huì)內(nèi)閣制的政府也重點(diǎn)掌握了巨大權(quán)力但政府首腦的地位不如總統(tǒng)制下政府首腦地位突出，政府重大政策必須通過內(nèi)閣會(huì)議而不是由政府首腦最后決定（2）地方政府在公共決策體制中的地位①聯(lián)邦制國家：美國地方政府在公共政策中享有很大的權(quán)利在立法權(quán)上采取二元結(jié)構(gòu)。在美國中央與各州權(quán)利范圍皆由憲法規(guī)定受憲法保護(hù)②單一制國家：英國是實(shí)行單一制國家，各郡、區(qū)地方政府權(quán)利來自中央政府，英國地方政府擁有制定法律的權(quán)利但只能作為國會(huì)所制定的法律的補(bǔ)充。、論述中國政府在公共決策體制中的地位和作用：政府作為國家行政管理機(jī)關(guān)，是國家各項(xiàng)重要職能的直接體現(xiàn)者和執(zhí)行者（1）中央政府在公共決策體制中的地位：我國國務(wù)院作為中央政府享有憲法賦予的各種行政管理權(quán)力統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事務(wù)。如立法權(quán)、行政管理權(quán)等。我國政府在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，總理領(lǐng)導(dǎo)和主持國務(wù)院日常事務(wù)，總理對(duì)決策問題擁有最后決定權(quán)。國務(wù)院下屬各個(gè)部門如教育部商務(wù)部等在輔助國務(wù)院行使職權(quán)的同時(shí)也獨(dú)立行使一些中藥店行政決策權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。（2）地方政府在公共決策體制中的地位：我國地方政府在公共決策體制結(jié)構(gòu)中處于一種特殊地位，它一方面要為貫徹中央政府的政策制定具體措施另一方面要根據(jù)自己的權(quán)限對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行決策，有地方政府的省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)在中央與地方關(guān)系方面我國基本上采取的是單一制——集權(quán)型的結(jié)構(gòu)形式。改革開放以來全國各級(jí)地方政府普遍擴(kuò)大了自己的管理權(quán)限，地方政府在貫徹執(zhí)行中央政府政策時(shí)要把中央的要求同本地區(qū)的情況相結(jié)合，制定指導(dǎo)本地區(qū)工作的具體政策。、論述西方國家政黨在公共決策中的作用：現(xiàn)代國家的政治統(tǒng)治大都通過政黨政治的途徑來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f現(xiàn)代政黨特別是執(zhí)行政黨在各個(gè)國家公共決策的過程中都發(fā)揮了核心和主導(dǎo)作用。多數(shù)西方國家都實(shí)行多黨制，只有英、美等國家實(shí)行兩黨制。在選舉中各個(gè)政黨競選綱領(lǐng)反映了黨的政策主張表明了自己對(duì)各項(xiàng)社會(huì)重大問題的立場(chǎng)和態(tài)度以迎合不同類型選民要求爭取他們的選票謀取選舉勝利。執(zhí)掌政權(quán)后，執(zhí)政黨一般不再單獨(dú)制定政策而是通過它所重點(diǎn)掌握的政府政策來體現(xiàn)黨的意圖實(shí)現(xiàn)黨所代表的社會(huì)利益。在野黨的執(zhí)政雖然未能參加政府但他們不得不或多或少接受他們的主張從而在一定程度上左右了政府政策的制定。西方國家政黨活動(dòng)主要范圍是選舉和議會(huì)，經(jīng)過選舉上臺(tái)成為執(zhí)政黨后黨的領(lǐng)袖作為國家和政府的領(lǐng)導(dǎo)人基本上不再以黨的名義活動(dòng)。、論述我國政黨在公共決策中的作用：現(xiàn)代國家的政治統(tǒng)治大都通過政黨政治的途徑來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f現(xiàn)代政黨特別是執(zhí)行政黨在各個(gè)國家公共決策的過程中都發(fā)揮了核心和主導(dǎo)作用。在我國中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在公共決策的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。中國共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，首先體現(xiàn)在它對(duì)國家的政治領(lǐng)導(dǎo)上。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)包括政治原則、政治方向和重大政策的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及有關(guān)國家和社會(huì)發(fā)展的根本原則、基本路線、重大方針和各個(gè)領(lǐng)域的重大決策，都是首先由當(dāng)指定提出的。黨在提出各項(xiàng)方針政策之后要由國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)據(jù)此制定國家的法律和政策，使黨的意志通過法定程序變成國家意志。為保證自己的路線、方針和政策能夠切實(shí)通過法定程序變成國家意思并得到貫徹執(zhí)行，黨還決定和影響了各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的人事任免，推舉共產(chǎn)黨執(zhí)掌國家各級(jí)機(jī)關(guān)的重要權(quán)力已實(shí)現(xiàn)組織上的領(lǐng)導(dǎo)。為了保證黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)當(dāng)自上而下的建立了統(tǒng)一嚴(yán)密的組織體系，包括中央、地方和基層三個(gè)層次。黨地方各級(jí)組織與各級(jí)地方國家機(jī)構(gòu)基本配套設(shè)置的大致包括省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委。我國實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派對(duì)國家大政方針、社會(huì)主義建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部重大問題進(jìn)行充分協(xié)商、討論，進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有效政治機(jī)制。、論述西方國家利益團(tuán)體對(duì)公共決策的影響：（1）通過對(duì)競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響（2）通過院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力使議會(huì)通過對(duì)其有利的政策法案阻撓通過對(duì)其不利的法案（3）密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)（4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作以影響政府的政策。、論述我國各種群眾組織和人民團(tuán)體公共決策的影響：在我國公共決策參與團(tuán)體劃分如下①職業(yè)②群眾團(tuán)體③工作團(tuán)體。我國群眾團(tuán)體除了要維護(hù)它們所代表的那部分群眾的具體利益以外還要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。工、青、婦群眾組織還通過全國的組織把工作觸角深入到社會(huì)各個(gè)基層，在不同決策層次上參政議政，這些群眾組織的活動(dòng)是黨和政府政策制定和執(zhí)行活動(dòng)的某種延伸。由于傳統(tǒng)的全能的政治影響，中國社會(huì)組織的發(fā)育是不太成熟的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，以及多元化利益格局的出現(xiàn)，各種利益團(tuán)體也將進(jìn)一步形成發(fā)展，成為一種重要的社會(huì)力量，并將對(duì)公共決策產(chǎn)生日益重要的影響。、大眾傳播媒介對(duì)決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在哪些方面：①縮短了公眾議程的時(shí)間；②縮短了正式議程的時(shí)間；③擴(kuò)大了決策問題提出的數(shù)量。、決策方案內(nèi)容：1）方案執(zhí)行的必要說明。2）解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容。3）明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段。4）決策方案性質(zhì)的界定。5）方案所需的各種條件的要求。、決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：1）效益標(biāo)準(zhǔn)。成本越低收益越大效益也就越好2）方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)用以評(píng)估方案設(shè)計(jì)的各種人力物力時(shí)間信息等資源要素3）方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。一項(xiàng)好的決策方案應(yīng)具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性4）決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。力度要合適。21、追蹤決策具有哪些特征：（1）回溯分析。對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生的環(huán)境進(jìn)行客觀分析找出失誤產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，使追蹤決策建立在現(xiàn)實(shí)的正確的基礎(chǔ)上（2）非零起點(diǎn)。它的決策不是原決策的重復(fù)而是對(duì)原決策的修正補(bǔ)充（3）雙重優(yōu)化。第一，要優(yōu)于原有的決策方案；第二，是在諸多方案中進(jìn)一步選優(yōu)（4）心理效應(yīng)。要中分考慮當(dāng)時(shí)改變?cè)袥Q策時(shí)各方面人員的心理變化。、舉例說明浴盆模型：在政策方案執(zhí)行過程中“失效”表現(xiàn)在早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效的變化類似于浴盆狀，人們把這種曲線稱為浴盆模型。+<早期失效時(shí)期存在著相當(dāng)高的是效率，偶然失效時(shí)期，政策進(jìn)入正常狀態(tài)失效率最低；耗損失效時(shí)期失效率逐步上升，因此需要調(diào)整修改已有政策或者重新制定政策>、簡述史密斯模型：美國學(xué)者史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素，為政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須對(duì)政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個(gè)體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與已往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中的其它三個(gè)因素。、簡述接受政策的三個(gè)層次：人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同層次：服從、認(rèn)同與內(nèi)化。服從是接受政策反應(yīng)的最低層次。某些人為了避免懲罰會(huì)從總體或形式上服從政策。認(rèn)同是接受政策反應(yīng)的中間層次，這是由于對(duì)社會(huì)公共權(quán)威的遵從習(xí)慣造成的。內(nèi)化是接受政策反應(yīng)的最高層次，它表現(xiàn)為對(duì)政策內(nèi)容及其意義準(zhǔn)確而深刻理解，并積極地自覺行動(dòng)。、接受政策的基本原因：（1）社會(huì)成員，通過多年來的各種教育，逐步形成一種政治行為模式，即對(duì)權(quán)威的尊重，包括對(duì)政府所作的各種決定的服從。（2）自我利益的保護(hù)與發(fā)展，通過比較衡量，人們會(huì)認(rèn)識(shí)到執(zhí)行政策有什么好處不執(zhí)行會(huì)帶來什么麻煩。（3）人們遵守一項(xiàng)政策，是因?yàn)樗麄儗?duì)政策合法性的認(rèn)同。（4）不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策。（5）對(duì)任何一個(gè)政策對(duì)象來說都有對(duì)政策不了解到了解的過程。、影響我國政策的環(huán)境因素：（1）社會(huì)因素；（2）政治因素；（3）經(jīng)濟(jì)因素；（4）科學(xué)技術(shù)因素；（5）文化因素；（6）教育因素；（7）人口因素；（8）自然資源因素；（9）生態(tài)因素；（10）心理因素。、政策環(huán)境因素的基本特征：（1）多樣性。任何一個(gè)政策從制定到實(shí)施的全過程中各種各樣的環(huán)境因素都會(huì)對(duì)其施加影響（2）動(dòng)態(tài)性。所有的環(huán)境因素都處于不斷的變化之中（3）交叉性。多個(gè)環(huán)境因素對(duì)政策的影響不僅表現(xiàn)在共同作用上還突出表現(xiàn)在交叉作用上（4）突發(fā)性。環(huán)境因素的這種特征大量的表現(xiàn)在自然因素的突發(fā)事件上。、我國政策執(zhí)行方面存在的問題可分為幾類？執(zhí)行者對(duì)上級(jí)政策的態(tài)度：（1）抵觸型。采取多種拒絕執(zhí)行政策（2）僵化型。盲目地照搬（3）滯后型。思想上落伍在政策執(zhí)行上猶豫不決（4）折扣型。有利就執(zhí)行無力的不執(zhí)行（5）結(jié)構(gòu)型。在政策執(zhí)行過程中由于矛盾及不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致政策執(zhí)行失敗或中斷現(xiàn)象。三種態(tài)度：一是求神似，二是不求神似，三是即不求神似也不求形似。、公共政策評(píng)價(jià)在政策運(yùn)行中發(fā)揮作用：1）可以檢驗(yàn)公共政策實(shí)施的效果、效率和效益2）有利于政策的科學(xué)化和民主化水平3）有利于監(jiān)督政策資源的有效配置4）能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的競爭意識(shí)，有助于提高其服務(wù)質(zhì)量和工作效率5）公共政策評(píng)價(jià)結(jié)論決定著公共政策的生命周期。、現(xiàn)代公共政策評(píng)價(jià)興起于20世紀(jì)60-70年代它產(chǎn)生與發(fā)展可以歸結(jié)于哪些因素：1）學(xué)科與研究群體的推動(dòng)。從1951年美國學(xué)者拉斯韋爾第一次提出政策科學(xué)概念以來，經(jīng)過一批杰出的政治家的不懈努力政治課學(xué)已逐步完成其學(xué)科化（2）當(dāng)政府外部動(dòng)力。當(dāng)時(shí)復(fù)雜的社會(huì)問題尖銳的社會(huì)矛盾，迫使人們對(duì)政府活動(dòng)有效性問題進(jìn)行反思（3）政府內(nèi)部動(dòng)力。政府部門在其長期的政策實(shí)踐過程中也逐步認(rèn)識(shí)到了對(duì)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要性（4）技術(shù)手段的完備。、公共政策評(píng)價(jià)與一般評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別：（1）公共政策是政府有選擇的管理行為。公共政策主題由于其特殊的職能和地位使得它比一般政策具有更大作用范圍和更深遠(yuǎn)的目的（2）由于公共政策對(duì)利益的分配，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，那么公共政策的實(shí)踐也必然是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。因此，對(duì)公共政策的評(píng)價(jià)就應(yīng)放到一個(gè)比較長的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（3）公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇綜合分配和落實(shí)的過程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效的分配和落實(shí)。、公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致包括哪些方面：（1）投入工作量：即在公共政策執(zhí)行過程中所投入各項(xiàng)資源的質(zhì)與量以及分配狀況（2）績效：即依據(jù)明確的目標(biāo)分析公共政策對(duì)客觀事物與公共政策環(huán)境所造成的實(shí)際影響（3）效率：即投入工作量與績效之間的一種比例關(guān)系（4）充分性：即滿足人們需要、價(jià)值或機(jī)會(huì)的有效程度，它反映了績效高低（5）公平性：即公共政策所投入的工作量，以及產(chǎn)生的績效在社會(huì)不同群體間公平分配的程度（6）適當(dāng)性：即公共政策目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適（7）執(zhí)行力：即探求影響公共政策成敗的原因進(jìn)而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建（8）社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)：即對(duì)社會(huì)狀態(tài)與發(fā)展的數(shù)量進(jìn)行描述與分析，既反映過去的動(dòng)力，又可作為社會(huì)現(xiàn)狀的說明其特征是以描述性指針為主。、漸進(jìn)思維和劇烈變革思維是矛盾的嗎？漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)通過緩慢的進(jìn)展和小心地改變實(shí)現(xiàn)的，他們懷疑人類是否有能力來劇烈的改造未來，主張走一步看一步。劇烈變革思維主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。漸進(jìn)思維和劇烈變革思維相輔相成相互配合。、無為思維是一種消極被動(dòng)的思維嗎？無為思維是一種思維方式，但這種不是一種消極被動(dòng)的思維，無為其實(shí)是一種有為。無為思維指的是政府采取不行動(dòng)的決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。這里的無為其實(shí)恰恰是政府的一種有為。無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運(yùn)作，與此相反無為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。、舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的運(yùn)用：“巴拉姆驢子”說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)它的吸引力就會(huì)減退，而放棄某樣?xùn)|西的煩惱會(huì)隨之增加。巴拉姆驢子思維法其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔，使他失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄他們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，而到底把它拿出來做什么，卻成了政府的心頭之患。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道一旦決定了新建了就不能再改變了。而在本市和核心區(qū)，全市的老百姓乃至兄弟省市都在盯著：它到底做什么用？決策成了難事好端端的土地空閑了很長時(shí)間?；痉桨赣校海?）蓋一個(gè)大型商廈充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)到底有多大必要到底是否能夠真正從根本上增加市政收入是個(gè)問題（2）建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂場(chǎng)所但對(duì)于財(cái)政卻沒有貢獻(xiàn)（3）蓋政府大樓改善辦公條件展示政府新面貌。但現(xiàn)在政府辦公條件不是很差再大興土木可能引起社會(huì)議論（4）蓋一個(gè)大型停車場(chǎng)緩解市中心交通壓力，但這么好的地段建設(shè)一個(gè)停車場(chǎng)未免浪費(fèi)；很多人提出建一個(gè)地下停車場(chǎng)即可。綜上，興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。、系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)遵循哪些原則？（1）整體性。它認(rèn)為公共政策對(duì)象、事件和過程是一個(gè)合乎規(guī)律的有個(gè)要素組成的有機(jī)整體（2）綜合性。不僅要看到組成系統(tǒng)的各要素看到個(gè)要素之間存在的聯(lián)系，還要看到個(gè)要素之間的聯(lián)系，這些聯(lián)系是動(dòng)態(tài)的（3）最優(yōu)化。（4）可行性。強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，從多種可用方案中，選擇與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^條件相適應(yīng)的可行方案。、系統(tǒng)分析的主要特點(diǎn)和作用？（1）系統(tǒng)分析首先把研究的食物、現(xiàn)象和過程看做是一個(gè)整體——系統(tǒng)（2）系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系（3）系統(tǒng)分析積極大膽地將現(xiàn)代應(yīng)用數(shù)學(xué)引入公共政策領(lǐng)域（4）系統(tǒng)分析絕不忽視非計(jì)量因素，反而往往把它作為“難點(diǎn)而認(rèn)真對(duì)待”（5）系統(tǒng)分析為公共政策主體提供一種反饋機(jī)制，借此可以弄清什么是正在發(fā)生的事實(shí)或應(yīng)該發(fā)生的情況，并對(duì)兩者加以比較分析。、系統(tǒng)分析不能解決的問題？（1）帶有極強(qiáng)政治色彩的問題（2）具有深刻社會(huì)含義的問題（3）在決策中其主要作用的因素是超理性因素的問題（4）做出不同選擇時(shí)必須在觀念（偏好）和實(shí)際價(jià)值（效用、價(jià)格）之間加以權(quán)衡的問題（5）解決問題時(shí)所希望的戰(zhàn)略不是考慮系統(tǒng)各個(gè)部分之間的平衡而是要對(duì)現(xiàn)存系統(tǒng)進(jìn)行劇烈的改變（6）當(dāng)不能經(jīng)過現(xiàn)存組織而必須通過新的機(jī)構(gòu)去貫徹執(zhí)行其政策時(shí)。、簡述知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系？（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過公共政策理念、公共政策體質(zhì)過程和公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)健康發(fā)展（2）政府的公共政策影響只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于政府公共政策的扶植與推動(dòng)。各國政策創(chuàng)新的實(shí)踐說明，政府的公共政策對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的新特征？（1）知識(shí)化與信息化。信息是公共政策的基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更要注重信息的作用，公共政策的知識(shí)化與信息化是民主化與科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)（2）民主化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代由于公民參政議政意識(shí)的高漲和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展使得公共政策的民主化趨勢(shì)大大加強(qiáng)（3）科學(xué)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公共政策強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，有創(chuàng)新的政策就帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了把政策風(fēng)險(xiǎn)降到最低必須確保政策的科學(xué)性（4）高效性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以信息為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)造就了扁平式的柔性組織結(jié)構(gòu)，他縱向級(jí)較少結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單有利于政策信息的傳輸和決策主體的快速反應(yīng)。、論述發(fā)展型政策理念的主要內(nèi)容？（1）人本觀念。知識(shí)時(shí)代公共政策主體應(yīng)當(dāng)更加重視人的作用和人的發(fā)展（2）公平優(yōu)位觀念。效率和公平一直就是公共管理的兩大基石，公共管理更追求公平（3）科學(xué)化觀念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政策注意一定要樹立科學(xué)政策理念（4）民主化觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是民主參政與大眾化時(shí)代。政策信息的公開化以及公民文化素質(zhì)的提高，使得大眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治決策的需求越來越強(qiáng)烈（5）法制化觀念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為確保公共政策的民主化程度不斷以高還需要政策主體樹立依法決策的觀念（6）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策主體必須樹立超前觀念。要高度前瞻地遇見一定時(shí)期的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的發(fā)展情況，確保公共政策的超前性。、公共政策學(xué)中引入案例分析的意思？（1）突顯以案論理價(jià)值有利于推動(dòng)公共理論的發(fā)展與深化（2）有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化民主化和法制化（3）有助于促進(jìn)公共政策學(xué)科教育質(zhì)量的提高、公共政策案例分析的要素主要有？（1）弄清公共政策案例分析的目的（2）選準(zhǔn)公共政策分析的角度（3）確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)。、社會(huì)問題和公共問題的聯(lián)系是怎樣的社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距.它泛指由于社會(huì)關(guān)系或環(huán)境失調(diào),致使全體社會(huì)成員或部分成員的正常生活乃至社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙,從而引起人們的關(guān)注,并需要?jiǎng)佑萌w社會(huì)的力量加以解決問題?？梢?社會(huì)問題具有一定的廣泛性。公共問題是指那些社會(huì)成員在公