申論閱卷標準與答題技巧

申論閱卷標準與答題技巧申論閱卷評分標準主要有兩個要素：一是內(nèi)容，二是形式。內(nèi)容指具體、切題的答題要點;形式指邏輯條理、語言規(guī)范性、公文格式、錯別字、字跡等。申論閱卷主要有內(nèi)容為主和內(nèi)容與形式并重兩種閱卷規(guī)則。一、內(nèi)容為主有些題目因為答題要點本身沒有明顯的內(nèi)在邏輯，按材料順序，從中找出或提煉出答題要點即可——這時，閱卷規(guī)則只重內(nèi)容，只需簡單羅列要點，沒有形式分。對于這類題目，一般有以下幾種閱卷規(guī)則：1、按要點平均賦分對于各答題要點之間沒有明顯的主次或先后邏輯，是并列的;并且概括歸納出各要點的難易程度相當時，每個要點平均賦分。例一：【國考2010年地市級】問題：《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。(10分)要求：準確、全面。不超過200字。閱卷規(guī)則：第一，各管理部門存在交叉真空，缺乏有效管理。(2分)第二，各級地方政府相互推諉，職責權(quán)不清，沒有有效機制加以協(xié)調(diào)。(2分)第三，屬于內(nèi)海，無法與外界交換，污染無法自潔。(2分)第四，積重難返，污染問題無法短期解決。(2分)第五，缺乏法律有效支持。(2分)說明：這是道概括類題型。作答這類題目時，內(nèi)容是唯一賦分標準。不必在意答題要點的邏輯順序，每個要點的分值是均等的。例二：【北京2012年】問題：根據(jù)給定資料，概括總結(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的主要原因。(15分)要求：概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過250字。閱卷規(guī)則：1.忽視質(zhì)量，盲目追求速度，趕工期(3分)2.工程建設(shè)中偷工減料(3分)3.未做好前期規(guī)劃，為完成任務(wù)，追求開工數(shù)量(3分)4.工程驗收弄虛作假(3分)5.監(jiān)督執(zhí)行體系不健全(3分)說明：本題也是按原材料順序進行的歸納概括，有內(nèi)容要點就能得分，沒有形式、邏輯等要求。2、按要點主次賦分對于某些題目，答題要點重要程度不同，有主次之分，要點越重要，分值越大。因此考生必要時可將重要答題要點、重要關(guān)鍵詞前置。例一：【北京2010年下半年】問題：根據(jù)寫給材料，結(jié)合當前實際，就“現(xiàn)在出書有些濫，一些書質(zhì)量不高，甚至有些書不起好作用”這一問題談?wù)勀愕慕鉀Q建議。(20分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。閱卷規(guī)則：第一，作者要提升自身修養(yǎng)，提高書的質(zhì)量。(3分)第二，政府要加強對出版部門、圖書市場、發(fā)行部門等的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法行為。(3分)第三，出版部門要加強自律，把好書的質(zhì)量關(guān)，不能一味追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益。(4分)第四，社會各界要肩負社會責任，大力倡導(dǎo)全民閱讀之風。(3分)第五，要推進圖書的評介工作，圖書館在選書時要保證書的質(zhì)量。(3分)第六，發(fā)行部門要抵制劣質(zhì)書刊。(2分)第七，讀者自身要增強辨別力，要自覺抵制濫書。(2分)說明：前五個要點是解決劣質(zhì)圖書泛濫的最主要措施，分值較大;后兩個要點是必要補充，分值低些。同時第三個要點“社會效益”不能從材料中直接抄出，需要分析提煉得出，難度較大，分值高。例二：【國考2009年】問題：我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定材料”反映的我國當前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。閱卷規(guī)則：一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面(3分)：①如何擴大企業(yè)規(guī)模，增強國際競爭力(2分);②加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變兩頭在外、中間加工(2分);③自主研發(fā)、打造民主品牌(2分);④減少污染，保護環(huán)境(2分)二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面(3分)：①提高種糧積極性(2分);②提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展糧食生產(chǎn)(2分);③加強糧食流通和糧食加工管理(2分)。如果考生在分條作答的過程中沒有具體說明究竟屬于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題”還是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題”，即使7個小的采分點全部答出也只能得8分。正面和反面的表述都是可以的(如：考生既可以寫“種糧積極性不高”也可以寫“提高種糧積極性”)。說明：從閱卷規(guī)則可以看出，提煉出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”這兩個總括詞得6分，剩下每個得分點都為2分。這說明賦分有所側(cè)重，對于宏觀把握或者高度概括，不能直接從材料中摘抄的答題要點所賦分值更高。對于某些題目的閱卷，往往是“總括詞+關(guān)鍵詞”的結(jié)構(gòu)，是總+分的邏輯關(guān)系。其中總括詞一般不能從材料中直接抄出，需歸納概括、分析得出，難度稍大，分值偏高;關(guān)鍵詞能直接摘抄，往往分值低。另外，即使歸納出總括詞的難度不高，將總括詞置前，分類作答也是得分的亮點，考生不能漏掉。3、按問題主次賦分有些題型，包含兩個或兩個以上分問題。有的側(cè)重談問題，有的側(cè)重提對策——這時，閱卷按問題的主次賦分，重要分問題分值比重更高?？忌鞔疬@類題目時，要審清題意，明白考察側(cè)重點。例：【國考2011年省部級】問題：“給定材料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。標準答案首先要概括因為沒有處理好人與自然的關(guān)系造成這三條大河的生態(tài)危機(2分);其次要總結(jié)出這三條大河危機的具體表現(xiàn)：水質(zhì)污染嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。(2分);再次要概括出各國政府針對出現(xiàn)的生態(tài)問題，采取了種種措施(2分)，并舉出具體措施：出臺相關(guān)法律，對生態(tài)環(huán)境進行全面評估。(2分)。關(guān)于對治理黃河的啟示主要有三條：第一是總體規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟開發(fā)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系(4分);第二是立法和嚴格執(zhí)法(4分);第三是對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀做綜合評估，并采取一些具體措施(4分)。說明：通過審題可知，本題側(cè)重提對策。對于歸納“密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措”，每個要點2分，共8分;而對于說明“我國治理黃河可以從中受到哪些啟示”，每個要點4分，共12分?！獙τ谕坏李}目，前一小問分值低，后一小問分值高。因此，對于某些題型，分段給分，每個問題分值不均等，賦分有所側(cè)重。同時能看出，前一個小問是簡單概括，難度偏低;后一個小問需要考生進行推理分析，難度偏高，這也驗證了下面即將介紹的按難易程度賦分的規(guī)則。4、按難易程度賦分有些答題要點能直接摘抄或簡單概括，有的需要歸納提煉，有的需要逆推，答案比較隱性。根據(jù)要點的明顯程度、難易程度的不同，所附分值不同，難度越大，分值越高。例：【聯(lián)考2011年917】問題：根據(jù)給定資料7-9，請你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實問題?(20分)要求：問題全面準確，分析恰當透徹，表述簡潔明了。不超過250字。閱卷規(guī)則：一些假養(yǎng)生大行其道說明了：1、民眾科學(xué)素養(yǎng)低下，科學(xué)知識匱乏，科學(xué)精神缺失;(2分)2、行騙者包裝、炒作的手段高明，迷惑性強;(1分)3、媒體的職業(yè)道德淪喪，唯利是圖;(1分)4、政府監(jiān)督缺位，執(zhí)政能力低下。(1分)導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)原因在于：1、群眾保健知識需求增大，又缺少學(xué)習渠道，只能通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體了解;(3分)2、相關(guān)專家工作不到位，科學(xué)研發(fā)和傳播脫節(jié)，知識傳播渠道不通暢，平臺不健全(3分);3、社會保障體制不健全，看病難、看病貴促使民眾急功近利，容易走極端。(3分)4、學(xué)界對社會關(guān)注不夠，未能及時遏制謠言，理性引導(dǎo)公眾;(2分)5、社會風氣急功近利。(2分)另：在形式上，只要分層，就得2分，若沒有分層不得分。表達：整體條理清楚、語言簡潔、流暢，酌情給1分。說明：對于“張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實問題”，考生需審清題意，“問題”包括表層問題和深層次問題(即原因)。表層問題比較簡單，通過簡單概括即可得出，所附分值較小：5分;深層次問題需要對材料全面把握，分析提煉得出，難度大，所附分值大：13分。另外，“科學(xué)素養(yǎng)低下”這一要點屬于整個材料的主旨，不可直接摘抄，需提煉歸納，分值偏高;“學(xué)界對社會關(guān)注不夠，未能及時遏制謠言，理性引導(dǎo)公眾”能從材料中直接得出，分數(shù)略低;“社會風氣急功近利”比較次要，分數(shù)略低。二、內(nèi)容與形式并重有些題目閱卷不單要求答題要點寫全，而且要有一定邏輯層次、寫作格式，有形式分。對于這類題目，一般有以下幾種賦分規(guī)則：1、內(nèi)容要點+邏輯條理有些題目閱卷時對邏輯有嚴格要求，如“近期——長期”、“總——分”、“發(fā)現(xiàn)——分析——解決”、“緊迫——遠慮”、“政府——企業(yè)——個人”等，考察了考生邏輯思維能力，有邏輯分。例：【聯(lián)考2011年917】問題：假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一匯報提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準確，邏輯清晰，限400字。閱卷規(guī)則：關(guān)于當前學(xué)術(shù)問題的情況匯報(1分結(jié)構(gòu)分)材料主要反映了如下問題：1、學(xué)術(shù)腐敗嚴重。抄襲、剽竊、造假、請人代寫等現(xiàn)象普遍存在。(2分)2、學(xué)風浮躁。論文泡沫多，拼湊嚴重，缺乏創(chuàng)新性，科研水平低，重復(fù)率高，引用材料不規(guī)范。(2分)3、造假涉及范圍廣。造假涉及電子、數(shù)學(xué)、食品、出版等各個領(lǐng)域。(1分)影響：這些問題敗壞學(xué)術(shù)風氣，降低了學(xué)者公信力，有礙學(xué)術(shù)進步，不利于人才培養(yǎng)，浪費國家科研經(jīng)費。(2分)導(dǎo)致問題原因在于：1、利益驅(qū)使。論文關(guān)系到職稱、地位、名氣、經(jīng)費等多重利益;(2分)2、評價機制不健全。評價內(nèi)容單一，論文、課題作為唯一的評定標準。評定標準只重數(shù)量，忽視質(zhì)量;(2分)3、監(jiān)管缺位。法律對學(xué)術(shù)造假界定不明，對“造假產(chǎn)業(yè)”的打擊不夠;(2分)4、科研精神缺失。公共道德低下、社會責任感不高。(2分)5、高校擴招導(dǎo)致軟硬件設(shè)施不完善，教師水平低，學(xué)生就業(yè)壓力大;(1分)針對上述情況有關(guān)人士建議：1、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上，保障學(xué)術(shù)自由，推動高校去行政化和教授治校;(1分)2、完善學(xué)術(shù)規(guī)范和評估機制，發(fā)揮科技團體的在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中主導(dǎo)作用，強化其內(nèi)部自律。(2分)說明：此題嚴格按照“問題概述——影響概述——原因分析——對策建議”的邏輯順序閱卷。把握這樣一個邏輯順序，考生能全面概括，不漏掉答題要點，同時條理清晰，展現(xiàn)出較強的駕馭材料的能力。2、內(nèi)容要點+格式和文風對于一些題目，尤其是類公文題，對標題、落款等有格式要求，對開篇、正文、結(jié)尾有結(jié)構(gòu)要求，因公文對象的不同，對文風也有嚴格要求。例：【國考2011年地市級】問題：L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長的一封信》。(20分)要求：(1)內(nèi)容具體、符合實際;(2)用語得體，通俗易懂;(3)不超過400字。閱卷規(guī)則：寄宿制辦學(xué)背景1分，寄宿制辦學(xué)模式2分，第一段共3分;寄宿制辦學(xué)優(yōu)勢，家長方面2分、學(xué)生方面3分，第二段共5分;學(xué)校與政府所做的努力，提高硬件設(shè)置方面2分、提高服務(wù)方面3分，第三段共5分;對家長提出的希望2分，第四段共2分;從公開信的格式整體關(guān)照，語言得體、通俗易懂，具有宣傳性，共得5分。如果格式不規(guī)范，扣2分，語言不清晰流暢，不具宣傳性，扣3分。說明：閱卷規(guī)則對信的正文內(nèi)容有明確要求，并且因為信的閱讀對象是家長，目的是對家長要發(fā)出呼吁，鼓勵其送孩子去寄宿制學(xué)校，因此對文風有要求，必須通俗易懂、具宣傳性。寫信需注意標題、稱謂、發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間，有格式分。3、觀點內(nèi)容+論證結(jié)構(gòu)對于申論大作文和一些類公文題，常常綜合觀點內(nèi)容和結(jié)構(gòu)層次按照等級賦分，其主要考核標準有“觀點是否鮮明”、“內(nèi)容是否充實”、“論證是否充分”、“結(jié)構(gòu)是否嚴謹”、“邏輯條理是否清晰”等等。例：【國考2011年副省級】問題：請參考給定資料，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)中心論點明確，有思想高度;(2)內(nèi)容充實，有說服力;(3)語言流暢，1000字左右。閱卷規(guī)則：黃河精神的內(nèi)涵，具體包括六個方面：1、孕育生靈、滋養(yǎng)萬物的無私奉獻精神;2、鍥而不舍、生生不息的堅定執(zhí)著精神;3、勇敢向前、不畏艱難的開拓進取精神;4、自我否定、自我調(diào)節(jié)的主動適應(yīng)精神;5、胸懷博大、兼收并蓄的開放包容精神;6、也體現(xiàn)了人類敬畏自然、尊重規(guī)律的科學(xué)創(chuàng)新精神。將文章分為四類八檔。一類文：31-40分。對黃河精神的內(nèi)涵有充分的認知并清楚表述出來;能恰當聯(lián)系實際充分論證;結(jié)構(gòu)完整合理;行文流暢。結(jié)構(gòu)完整指的是，按照黃河精神是什么，為什么要弘揚黃河精神，如何弘揚黃河精神這三個方面來展開論證?；蛘呙恳粋€黃河精神按照這樣的