x行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺

行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺通過建立行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺，進一步規(guī)范行政處罰案件的辦理行為，加強對案件辦理各個環(huán)節(jié)的有效控制,實現(xiàn)案件管理工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,全面提高行政執(zhí)法案件的辦理效率和質(zhì)量。行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺建設(shè)，本著簡便、適用原則,體現(xiàn)先進性和適用性的統(tǒng)一，最大限度地利用既有網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備資源.采用基于外部網(wǎng)站的服務(wù)器/瀏覽器B/S體系架構(gòu)，以Windows等操作系統(tǒng)為運行環(huán)境,建立面向多用戶的遠程協(xié)同工作系統(tǒng).辦案人員直接通過瀏覽器，根據(jù)分配的帳號及密碼進入安裝于服務(wù)器上的行政案件處理系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)定的城市管理行政執(zhí)法流程，進行執(zhí)法文書的制作、審批、在線打印等案件的全過程辦理，并能夠進行執(zhí)法案件的統(tǒng)計、報表等臺賬管理和信息查詢等.一、實現(xiàn)的主要功能1、簡易程序案件的辦理、錄入、統(tǒng)計和查詢案件辦理：辦案人員通過筆記本電腦的預(yù)設(shè)程序或者無線上網(wǎng)功能，能夠現(xiàn)場制作、打印簡易程序案件處罰決定書等法律文書。上報備案:對非電腦（網(wǎng)上）辦理的當(dāng)場處罰決定書,通過登陸網(wǎng)上辦案平臺,以填寫案件信息、掃描處罰決定書等形式，上報案件信息備案.系統(tǒng)提供編輯、修改、刪除等管理功能。統(tǒng)計和查詢：系統(tǒng)按分局、辦案人員、當(dāng)事人姓名、案發(fā)時間、地點、案由、案件性質(zhì)等案件信息自動生成統(tǒng)計、匯總報表，并提供分類查詢。2、一般程序案件的網(wǎng)上辦理根據(jù)城市管理行政執(zhí)法一般程序案件辦理的一般性流程,提供在線辦理功能。包括案件受理、立案、處理、執(zhí)行、復(fù)議訴訟、結(jié)案、歸檔、查詢等一系列的案件辦理功能模塊。案件辦理人員根據(jù)不同職能,擁有不同的操作權(quán)限。案件受理:由案件承辦人受理案件并詳細填寫案件信息,上級領(lǐng)導(dǎo)對案件進行受理審核。案件立案：案件經(jīng)多級審核后確定立案。未立案案件終結(jié)辦理.案件處理：案件立案后,按照案件的辦理程序,執(zhí)法隊員、大隊、分局、市局等各級各職人員，根據(jù)在案件辦理過程中的分工,按流程在系統(tǒng)預(yù)置的各種執(zhí)法文書上添加信息，在線逐級上報審核、審批.根據(jù)案件辦理人員在案件辦理過程中的職能，設(shè)定管理權(quán)限，上級部門、領(lǐng)導(dǎo)可以查看、修改下級單位、辦案人員辦理的卷宗；下級單位、辦案人員無權(quán)查看、修改上級和其他案件的卷宗。案件逐級上報審批,逐級鎖定修改功能,案件通過上級審批以后，下級不能再修改案件信息。辦案人員使用筆記本電腦等便攜式辦公設(shè)備，通過無線上網(wǎng)（無法上網(wǎng)時通過電腦預(yù)設(shè)程序）,實現(xiàn)查勘、制作調(diào)查筆錄、打印下達執(zhí)法文書等現(xiàn)場辦案功能。預(yù)置制圖工具，能夠方便地使用電腦制作現(xiàn)場查勘圖等簡單的圖形.各種法律文書使用符合相關(guān)法律規(guī)定的電子簽名、簽章系統(tǒng)，實現(xiàn)在文書上加蓋電子印章和簽名，法律文書在線生成和直接打印執(zhí)行：對作出行政處罰決定的案件，進行執(zhí)行情況跟蹤，并可制作行政強制執(zhí)行或司法強制執(zhí)行的法律文書。復(fù)議訴訟：對當(dāng)事人提起的復(fù)議、訴訟的案件進行管理，可以記錄復(fù)議、訴訟內(nèi)容便于工作人員的查看使用。案件結(jié)案：案件執(zhí)行完畢，經(jīng)過各級審批,進行結(jié)案操作.案件結(jié)案后提交歸檔。案件終結(jié)：立案后案件辦理過程中需要終結(jié)、終止辦理的案件、系統(tǒng)進行終結(jié)并直接歸檔。案件歸檔：對終結(jié)和已結(jié)案的案件，按照卷宗歸檔的序號，自動生成電子卷宗,提交案件處理中心歸檔，將歸檔案件提交至查詢數(shù)據(jù)庫,可以進行“一般程序案件查詢"。案件查詢:系統(tǒng)對正在辦理過程中的案件和已經(jīng)歸檔的案件提供查詢可以根據(jù)案件辦理單位、當(dāng)事人姓名、案發(fā)時間、地點、處罰決定書號碼等條件提供精確查詢和模糊查詢。文書導(dǎo)出打印：所有文書都支持“導(dǎo)出"及“打印”功能.案件辦理跟蹤:在案件辦理過程，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)置的案件辦理各階段辦理期限，到規(guī)定時間以系統(tǒng)內(nèi)公告、手機短信等方式予以警告通知.案件辦理過程痕跡保留：系統(tǒng)自動記錄每個用戶對案件所進行的處理記錄,在整個處理過程中，用戶都可通過每個案件信息的“歷史紀(jì)錄”查看到案件在每個環(huán)節(jié)的修改內(nèi)容、修改人、修改時間等.3、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息查詢提供以下信息的錄入、修改和瀏覽、查詢功能:城市管理和行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件;行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；案件處理流程、各種執(zhí)法文書；執(zhí)法人員信息;其他信息首次，信息由局采集，軟件開發(fā)公司負(fù)責(zé)錄入。以后添加、修改信息均由局管理人員負(fù)責(zé)。4、臺帳管理對行政案件處理中的各類臺帳文書,如文本、文件、資料、報表等的統(tǒng)一管理,包括罰金收繳、文書管理、票據(jù)管理、物品管理等；提供臺帳資料的添加、生成、導(dǎo)出和打印功能。5、業(yè)務(wù)統(tǒng)計對日常工作中的各項業(yè)務(wù)情況進行統(tǒng)計、查詢，如，各種報表的統(tǒng)計匯總，聽證案件、復(fù)議訴訟相關(guān)表單的統(tǒng)計匯總。系統(tǒng)提供具有針對性的相應(yīng)表單查詢條件,用戶通過條件的選擇或輸入，可更好的統(tǒng)計相關(guān)文件，可以實現(xiàn)文件導(dǎo)出和在線打印功能。6、案件交辦和跟蹤提醒對群眾來信、來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦等案件,實行網(wǎng)上交辦，并對辦理過程進行跟蹤，根據(jù)預(yù)先設(shè)置的期限,到規(guī)定時間以系統(tǒng)內(nèi)公告、手機短信等方式予以提醒、警告。7、日常辦公系統(tǒng)通知、圖表等文件的收發(fā)及文件的管理功能.支持多部門各類文件的交換、流轉(zhuǎn),實現(xiàn)資源共享。實現(xiàn)法律法規(guī)的網(wǎng)上培訓(xùn)和在線考試、成績統(tǒng)計。日常工作處理、提醒8、系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理員,可以方便地對系統(tǒng)的基本設(shè)置進行管理.二、特別要求平臺在設(shè)計理念、技術(shù)體系、產(chǎn)品選用等方面應(yīng)具有先進性，在較長周期內(nèi)可維護和可擴展，滿足行政執(zhí)法部門工作需求變化，適應(yīng)當(dāng)今計算機技術(shù)快速發(fā)展的趨勢。提供標(biāo)準(zhǔn)化的開放式接口和跨平臺技術(shù)，可方便地實現(xiàn)與其他系統(tǒng)（如電子政務(wù)、網(wǎng)上權(quán)力監(jiān)控）之間的無縫銜接。支持附件、圖片、多媒體資料的上傳、查看功能和編輯，將各類資料整合到案卷、文書中.基于案件辦理的一般流程,并可根據(jù)各類案件辦理的不同要求,定義不同的案件辦理流程，還可根據(jù)案件處罰的性質(zhì)、金額等特殊要求，定義特殊的流程。提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),支持績效評估和報表自動生成。平臺界面友好，簡潔易