勇攀高峰、屢創(chuàng)輝煌的河北體育事業(yè)

勇攀高峰、屢創(chuàng)輝煌的河北體育事業(yè)作者：河北省體育局來源：《共產(chǎn)黨員?上半月》2019年第10期河北省體育局新中國成立70年來，河北體育走過了一條與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勇攀高峰、屢創(chuàng)輝煌的發(fā)展之路。新中國成立初期，全省體育工作由中國新民主主義青年團(tuán)河北省各級委員會、各級總工會和教育系統(tǒng)代管。1951年、1953年中華全國體育總會河北省分會和河北省體育運動委員會相繼成立，全省體育事業(yè)開始形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。1956年，省及各市國防體育協(xié)會及其基層協(xié)會相繼成立。至1958年，全省已形成由各級政府、單位、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的體育機(jī)構(gòu)和團(tuán)體組成的體育管理網(wǎng)絡(luò)，為全省體育的開展提供了組織保證。1958年，天津市轉(zhuǎn)隸河北省，兩地體育部門合并。1967年，天津再次成為直轄市，河北、天津各自單獨組建體育部門，這也成為此后河北體育強(qiáng)勢崛起的新起點。2000年，順應(yīng)社會發(fā)展潮流，河北省體委改組為河北省體育局，成為帶領(lǐng)河北體育事業(yè)發(fā)展、制定實施系列改革措施的新的體育發(fā)展中樞。群眾體育蓬勃發(fā)展新中國成立后，河北省非常重視群眾體育的發(fā)展，特別是自1955年開始，群眾體育在工礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)中逐步普及，廣泛開展廣播操、工間操和各種競技體育及國防體育活動。推行了“準(zhǔn)備勞動與衛(wèi)國體育鍛煉制度”，全省掀起了以游泳、射擊、通信、登山為主要內(nèi)容的群眾性軍事野營熱潮，在部分學(xué)校開始重點試行“青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)”。1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會后，在撥亂反正、改革開放浪潮中，河北省體育事業(yè)發(fā)展空前迅速。1984年，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運動的通知》，強(qiáng)調(diào)必須堅持普及與提高相結(jié)合的方針，采取有力措施，使體育運動不斷向新的廣度和高度發(fā)展。1995年，《全民健身綱要》開始實施，國家、社會、個人三者有機(jī)結(jié)合，單位、社區(qū)、家庭共同發(fā)展的全民健身事業(yè)新格局初步形成。進(jìn)入21世紀(jì)以后，北京成功申辦2008年奧運會，《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》也在深入推行中。以此為契機(jī)，建成了具有河北特色、面向廣大人民群眾的全民健身服務(wù)體系，形成了橫向到面、縱向到底的社會化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。在此期間，全省健身路徑達(dá)到了7000條，人均體育場地面積為0.7平方米，社會體育指導(dǎo)員共有2.1萬人，初步建成了國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?9%以上。2015年，中共十八屆五中全會首次提出“健康中國”國家戰(zhàn)略和“發(fā)展體育事業(yè)、推廣全民健身、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的18字方針。河北省體育局積極貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記講話精神，群眾體育活動亮點紛呈。石家莊打造的“全城熱練”活動品牌，張家口的“全季全體育”活動品牌，承德的皇家冰嬉節(jié)，秦皇島的鐵人三項賽，唐山的國際馬拉松，廊坊的第什里風(fēng)箏節(jié)、信鴿展及體育會展，保定的空竹運動會，滄州的國際武術(shù)節(jié)，衡水的環(huán)衡水湖馬拉松賽和彩色周末、籃球節(jié)等活動，邢臺的國際自行車賽，邯鄲的國際太極拳大會，定州、辛集的系列全民健身賽事活動，華北油田的職工體育等，這些具有鮮明地域特征、民族特色和傳統(tǒng)特點的群眾體育項目，已經(jīng)成為光彩熠熠的“城市名片”。進(jìn)入“十三五”規(guī)劃期間，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。河北省積極探索全民健身與全民健康融合發(fā)展的新途徑。省政府辦公廳《關(guān)于全民健身與全民健康深度融合的實施意見》的印發(fā)，標(biāo)志著河北省成為在全國有影響、有特色的全民健身與全民健康深度融合先行地區(qū)。2017年，河北省在13個市舉辦了科學(xué)健身大講堂，超過千人接受科學(xué)運動的教育，這一工作得到了廣大人民群眾的一致好評。據(jù)統(tǒng)計，目前我省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到2600萬以上，占比35.72%，比“十二五”期間增加200萬人，提高1.52個百分點。國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到89%，比“十二五”期間提高了4.9個百分點。截至到2019年初，全省各類體育場地達(dá)到7.5萬個，人均體育場地面積達(dá)到1.56平方米，比“十二五”期間增加了1.2萬個，人均場地面積增加0.16平方米。3651個城市社區(qū)建有健身設(shè)施，覆蓋率達(dá)89.63%；36384個行政村建有健身設(shè)施，覆蓋率達(dá)75.83%；省市縣體育總會達(dá)114個，體育社會組織2376個，健身站點2.3萬個。全省共有8.2萬名社會體育指導(dǎo)員，其中城鎮(zhèn)67446名，實現(xiàn)了全民健身實施計劃中確定的“全省城鎮(zhèn)居民每800人中至少有1名社會體育指導(dǎo)員”目標(biāo)。競技體育屢創(chuàng)輝煌伴隨著共和國的腳步，河北競技體育經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。1958年，天津市轉(zhuǎn)隸于河北省，兩地體育部門合并。在此期間，河北體育進(jìn)入全面提升階段，并參加了第一、二屆全國運動會和第一屆新興力量運動會及歷年全國各單項比賽，舉辦了第三屆全省運動會，有些運動項目的運動技術(shù)和成績達(dá)到了全國、亞洲乃至世界的先進(jìn)水平，涌現(xiàn)出穆祥雄、彭廣珠等一批優(yōu)秀運動員。1967年之后，天津成立直轄市，設(shè)立了體育管理部門，運動隊及部分運動員也隨之獨立出去。從80年代初到90年代初的十多年中，河北體育工作按照黨的十一屆三中全會確立的路線、方針、政策，結(jié)合河北體育工作的實際，提出了《關(guān)于深化體育改革的思路》，明確了深化體育改革的指導(dǎo)原則和總的目標(biāo)，確立了體育體制改革的方向，強(qiáng)力推進(jìn)運行機(jī)制改革，推動體育事業(yè)發(fā)展。2001年，河北省體育局調(diào)整河北省體工大隊建制，并將河北省體育工作大隊更名為河北省體育局訓(xùn)練服務(wù)中心，原河北省體工大隊所屬的運動項目及分布在各地的項目，分別組成足球、田徑、籃排、體舉柔、武術(shù)、棋類、乒羽、游跳、自行車、摔拳跆、射擊、水上、小球等運動項目管理中心。2015年7月31日，北京攜手張家口成功申辦了2022年第24屆冬季奧林匹克運動會。為切實抓好訓(xùn)練備戰(zhàn)工作，于2015年成立了河北省冬季運動管理中心，實現(xiàn)了夏季項目和冬季項目的全面發(fā)展。黨的十八大以來，河北不斷推進(jìn)競賽體制改革，在探索競賽管理機(jī)制和運行機(jī)制方面改革措施頻出。改革了全省青少年運動會計分、獎勵辦法，強(qiáng)化全省一致，使教練員把精力投入到選拔人才、研究訓(xùn)練和如何培養(yǎng)提高技術(shù)水平上來；改革獨家辦比賽的模式，尋求社會支持，多渠道辦比賽；扶持俱樂部辦賽，增強(qiáng)自身造血功能；采取分站式比賽，給更多運動員參賽機(jī)會；管理上實行總（主）教練員負(fù)責(zé)制；完善了一系列獎懲辦法，調(diào)動了教練員的積極性，大大提高了全省運動水平和總體實力。截至目前，河北形成了全省中專性質(zhì)體校、市級中專性質(zhì)體校，以及市級體校、少兒體校等嚴(yán)密的后備人才培訓(xùn)體系網(wǎng)絡(luò)，河北在訓(xùn)的人數(shù)3萬余人；擁有國家高水平后備人才基地、國家高水平單項后備人才基地、省級高級水平后備人才基地、省級后備人才基地、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、業(yè)訓(xùn)扶持點等一系列后備人才基地。相關(guān)政策措施與時俱進(jìn)，讓河北競技成績逐年提升。自1984年首次參加洛杉磯奧運會開始，河北運動健兒連續(xù)9屆奧運會閃耀世界，共有102人次運動員、34人次教練員參賽，取得8金10銀8銅和若干前八名的優(yōu)異成績。自1974年開始，河北運動員已經(jīng)連續(xù)參加了12屆亞運會，共有194人次參賽，取得108金60銀39銅和若干前八名的優(yōu)異成績。從1979年第四屆全運會開始，天津市獨立參賽，河北省代表團(tuán)開始了自己的全運會歷程。在已經(jīng)參加過的10屆全運會中，共獲得109.5金116銀161.5銅的好成績。特別是在2017年天津全運會上，我省取得20金、20銀、25銅的輝煌戰(zhàn)績，金牌數(shù)排全國第八位，創(chuàng)造了新的歷史。自1952年至今，我省已成功舉辦了十五屆省運會。通過省運會舞臺，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀運動員，在奧運會、世界杯、世界錦標(biāo)賽、全運會上摘金奪銀。李梅素在漢城奧運會上奪得女子鉛球銅牌，成為亞洲選手在田徑項目比賽中唯一獲獎牌的運動員，并榮獲“中國奧運十佳選手”稱號，鞏立姣2017年在倫敦田徑世錦賽上奪得女子鉛球冠軍，并當(dāng)選為黨的十九大代表，孫慶梅被評為“世界足球小姐”，錢紅、夏福杰入選全國游泳“十佳”，李惠芬當(dāng)選全國乒乓球“十佳”。蘇惠娟、高軍、鄭冬梅、劉軍、趙坤、王麗萍、范紅斌、蔡亞林、郭晶晶、董方霄、侯玉琢、牛劍鋒、闞文聰、楊皓然、尹軍花等優(yōu)秀體育人才，為祖國、為河北爭得了榮譽(yù)。體育產(chǎn)業(yè)極具特色從新中國成立至改革開放前，河北體育產(chǎn)業(yè)非常薄弱，多數(shù)相關(guān)體育設(shè)施均在工礦、學(xué)校等系統(tǒng)。直至1984年，隨著河北體育館建成并投入使用，這一狀況得到有效改善，年業(yè)務(wù)收入從1985年的十幾萬元，發(fā)展到1991年的上百萬，成為河北體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，為這一時期的河北體育事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，按照習(xí)近平總書記“體育強(qiáng)中國強(qiáng)”的戰(zhàn)略思想，河北省政府出臺了《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》，制定了《河北省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省體育產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》。截至2018年底，河北體育用品制造亮點突出，體育用品生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，培育了喬氏臺球、張孔杠鈴等一批競爭力強(qiáng)的世界領(lǐng)先品牌，形成了滄州路徑器材、石家莊運動地板、廊坊落垡球類、肅寧漁具、邢臺平鄉(xiāng)自行車、定州運動裝備等一批制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動體育裝備制造業(yè)成為我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；體育旅游對經(jīng)濟(jì)帶動效果顯著，僅2018年春節(jié)期間，崇禮就接待游客17.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.6億元，對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)、餐飲住宿、交通等行業(yè)拉動作用顯著；組織開展了大中型賽事活動150多項，舉辦青少年比賽70余項次，培育了一批國際賽事品牌，政府主導(dǎo)、社會多種主體辦體育格局逐步形成；在設(shè)立“體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金”的基礎(chǔ)上，已確定與河北國控、北京凱興、河北富勤、河北建融等開展合作；出臺了扶持冰雪場地設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，全省已建成滑雪場36家、滑冰場32家；河北奧體中心體育場和體育館綜合體已正式運營，借鑒深圳大運中心等場館運營經(jīng)驗，經(jīng)省政府批準(zhǔn)擬采取PPP模式，借助國內(nèi)外專業(yè)運營商的資源優(yōu)勢開展運營，資產(chǎn)評估程序已基本完成；與省旅發(fā)委簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，攜手打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地、示范基地和精品線路；全省體育彩票年銷量連續(xù)兩年突破百億，2018年全省累計銷售體育彩票134.05億元，共籌集公益金33.49億元；與省質(zhì)監(jiān)局共同出臺了《滑雪場安全管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)力打造體育產(chǎn)業(yè)基地，推動安達(dá)旅游開發(fā)有限公司獲批“國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位”；2018年，28家單位被評為省級體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)(示范單位)，全省已達(dá)41家。冰雪運動方興未艾隨著2022年北京冬奧會申辦成功，我國冰雪運動發(fā)展迎來重要歷史機(jī)遇，而河北作為北京冬奧會的承辦地也因此搭上了冰雪運動發(fā)展的“高速列車”。冰雪運動在燕趙大地迅速升溫，“冷”運動變得越來越“熱”。追朔歷史，河北自1979年成立省體校滑冰班，1981年，河北體工隊正式成立速滑隊。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，河北冰雪進(jìn)入了“空白期”。2015年申冬奧成功后，河北省體育局通過與企業(yè)、高校等聯(lián)辦形式，組建了速度滑冰、自由式滑雪等冬季項目專業(yè)運動隊。河北冬季項目也在一次次大膽創(chuàng)新、改革突破中迅速崛起。目前，全省已組建19支冰雪專業(yè)運動隊，其中，2017~2018賽季的全國比賽，河北獲得16枚金牌、28枚獎牌。2018年2月，在韓國平昌舉行的冬奧會上，河北籍雪車運動員李純鍵參加男子雙人雪車和男子四人雪車兩個項目，成為河北省第一位參加冬奧會的運動員。群眾性冰雪運動迅速發(fā)展，特別是為了在實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”目標(biāo)中作出河北人的貢獻(xiàn)，河北提出了“3000萬人上冰雪”的發(fā)展目標(biāo)，使得冰雪運動在我省得到廣泛開展。其中，在2017至2018雪季，組織開展了區(qū)域性冰雪活動、大眾體驗活動、傳統(tǒng)特色類冰雪活動、青少年普及活動、冰雪普及人才隊伍培育活動、冰雪與相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展活動等，活動累計達(dá)217項，較上個雪季增長39.1%。《河北省冰雪活動藍(lán)皮書（2017-2018）》顯示，2017至2018雪季，河北省參與冰雪運動總計856.78萬人次，直接參與人次344萬，占比40.15%；間接參與人次512.78萬，占比59.85%。群眾性冰雪運動的普及，催生了“白色經(jīng)濟(jì)”。抓住這一機(jī)遇，河北制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》《關(guān)于支持冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《河北省冬季運動發(fā)展規(guī)劃（2015-2022年）》《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，為冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前進(jìn)方向和政策助力。隨著大眾參與熱情不斷提高，各大雪場普遍向著專業(yè)化和特色化方向拓寬渠道，眾多空白領(lǐng)