建筑工程項(xiàng)目HSE管理概述課件

第六章

建筑工程項(xiàng)目HSE管理第六章

建筑工程項(xiàng)目HSE管理6.1、概述6.2、職業(yè)健康安全管理體系6.3、施工項(xiàng)目安全管理6.4、施工項(xiàng)目環(huán)境管理6.1、概述6.1、概述背景目的任務(wù)6.1、概述背景社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)科技進(jìn)步、社會(huì)文明、世界和平，其目的都是為了人類(lèi)生活得更安全、更健康、更舒適、更長(zhǎng)壽。保障人們?cè)趶氖律a(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中的安全與健康（衛(wèi)生），是各國(guó)政府應(yīng)盡的首要責(zé)任和義務(wù)，也應(yīng)該是各國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃中必須考慮的重要問(wèn)題。（一）背景社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)（一）背景國(guó)際合作和交往的基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生已成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與世界交往合作的基礎(chǔ)。一個(gè)組織能否在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生三方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已成了“入世”后開(kāi)展一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必須超越的障礙。（一）背景國(guó)際合作和交往的基礎(chǔ)（一）背景職業(yè)健康安全管理的目的在生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)，并通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，并不引發(fā)事件，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，以保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全和健康。（二）目的職業(yè)健康安全管理的目的（二）目的環(huán)境管理的目的在生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)環(huán)境因素的管理活動(dòng)，控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，使環(huán)境不受到污染，使資源得到節(jié)約。（二）目的環(huán)境管理的目的（二）目的HSE管理的任務(wù)組織（或企業(yè)）為達(dá)到建設(shè)工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的而進(jìn)行的組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的活動(dòng)，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。（三）任務(wù)HSE管理的任務(wù)（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)建設(shè)單位申領(lǐng)《施工許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。對(duì)于依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告（應(yīng)當(dāng)拆除）的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)備案。

（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件，建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位負(fù)主要責(zé)任。

（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)（三）任務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段的主要任務(wù)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對(duì)于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保行政政主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)其項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（三）任務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段的主要任務(wù)（三）任務(wù)6.2、職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的背景

職業(yè)健康安全管理體系的有關(guān)概念職業(yè)健康安全管理體系的建立和實(shí)施6.2、職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善職業(yè)病全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危險(xiǎn)源，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危險(xiǎn)源的職工有2500萬(wàn)人以上。至98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá)542041人，累積死亡127147人（不能呼吸）

（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善接觸職業(yè)危險(xiǎn)源人數(shù)居世界首位每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。世界影響1、國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)2、工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》。（一）OHSMS的背景世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（一）OHSMS的背景中國(guó)建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2001年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）2002年又發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》（GB/T28002-2002）（一）OHSMS的背景中國(guó)建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（一）OHSMS的背景什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)?！隽朔ㄒ?guī)的要求；——超出了方針、目標(biāo)和組織規(guī)定的其它要求；——超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念安全是免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)？某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)是某種可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率及其后果的嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的總體反映，是對(duì)危險(xiǎn)情況的一種綜合性描述。（二）OHSMS的有關(guān)概念風(fēng)險(xiǎn)？（二）OHSMS的有關(guān)概念事故事件不可接受的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)可接受的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。事故事件不可接受的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)職業(yè)健康安全？？影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其它人員健康和安全的條件和因素。即制定職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查與糾正以及管理評(píng)審。（二）OHSMS的有關(guān)概念職業(yè)健康安全？？（二）OHSMS的有關(guān)概念（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系文件的結(jié)構(gòu)（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系文件的結(jié)構(gòu)（三）OHSMS的建立和實(shí)施科學(xué)的管理機(jī)制確定方針檢查和糾正措施策劃實(shí)施和運(yùn)行管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)（三）OHSMS的建立和實(shí)施科確定方針檢查和糾正措施策劃實(shí)（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)6.3、施工項(xiàng)目安全管理安全管理的框架體系施工安全技術(shù)措施建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度安全事故處理6.3、施工項(xiàng)目安全管理安全管理的框架體系安全管理的范圍在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí)，通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等手段，依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動(dòng)。包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面。（一）安全管理的框架體系安全管理的范圍（一）安全管理的框架體系安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”

管理體制“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”(一)安全管理的構(gòu)架體系安全生產(chǎn)方針(一)安全管理的構(gòu)架體系三同時(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改革要同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。(一)安全管理的構(gòu)架體系三同時(shí)(一)安全管理的構(gòu)架體系四不放過(guò)在因工傷亡事故處理中，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)、員工和事故責(zé)任者受不到教育不放過(guò)、事故隱患不整改不放過(guò)、事故責(zé)任人不處理不放過(guò)的原則。(一)安全管理的構(gòu)架體系四不放過(guò)(一)安全管理的構(gòu)架體系施工不安全因素（二）施工安全技術(shù)措施人的生理或心理特點(diǎn)身體缺陷、錯(cuò)誤行為、違紀(jì)違章88%事故設(shè)備或裝置的缺陷、作業(yè)場(chǎng)所的缺陷、物質(zhì)和環(huán)境的危險(xiǎn)源組織管理不力施工不安全因素（二）施工安全技術(shù)措施人的生理或心理特點(diǎn)身體缺建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)1）控制面廣。2）控制的動(dòng)態(tài)性。3）控制的交叉性4）控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。（二）施工安全技術(shù)措施建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)（二）施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施的一般要求1）必須在工程前制定，是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分。2）針對(duì)性。3）力求全面、具體、可靠。4）必須包括應(yīng)急預(yù)案5）要有可行性和可操作性。（二）施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施的一般要求（二）施工安全技術(shù)措施（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）安全教育制度。（3）安全檢查制度。（4）安全措施計(jì)劃制度。（5）安全監(jiān)察制度。（6）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)制度。（7）安全預(yù)評(píng)價(jià)制度(三)安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。(三)安全生產(chǎn)管理制度人員傷害時(shí)的處理重大機(jī)械設(shè)備事故處理發(fā)生火災(zāi)火險(xiǎn)時(shí)的處理在搶救傷員、排除險(xiǎn)情同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)（四）安全事故處理人員傷害時(shí)的處理（四）安全事故處理6.4、施工項(xiàng)目環(huán)境管理環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介環(huán)境保護(hù)三大體系的特點(diǎn)6.4、施工項(xiàng)目環(huán)境管理環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介背景1992年聯(lián)合國(guó)發(fā)表了《人類(lèi)環(huán)境宣言》；1996年公布了ISO14001《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》；我國(guó)于1996年頒布了GB/T24001-1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》。（一）環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介背景（一）環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介有關(guān)概念環(huán)境：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在。環(huán)境影響：全部或部分地有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害的或有益的變化。環(huán)境管理體系:是整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、過(guò)程和資源。（一）環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介有關(guān)概念（一）環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行1）最高管理者制定本組織的環(huán)境方針、任命管理者代表，建立組織機(jī)構(gòu)。2）策劃、編制體系文件。3）頒布文件，進(jìn)行全員培訓(xùn)和實(shí)施。4）按規(guī)定的時(shí)間間隔，評(píng)審環(huán)境管理體系。5）持續(xù)改進(jìn)。（一）環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行（一）環(huán)境管理體系簡(jiǎn)介防止污染1）防止水污染。2）防止大氣污染。3）防止噪聲污染。4）防止固體污染。5）防止光污染。6）防止惡臭。（二）環(huán)境保護(hù)防止污染（二）環(huán)境保護(hù)節(jié)約能源1）控制能源消耗。對(duì)分包單位進(jìn)行能源計(jì)量收費(fèi)。2）節(jié)約資源。改進(jìn)工藝，減少能源消耗，縮短工期。（二）環(huán)境保護(hù)節(jié)約能源（二）環(huán)境保護(hù)相同點(diǎn)質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境管理三標(biāo)準(zhǔn)都以系統(tǒng)管理為基本思想，強(qiáng)調(diào)PDCA循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)，要求通過(guò)建立文件管理體系。以文件管理體系的建立和運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)為基礎(chǔ)。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都堅(jiān)持自愿的原則。在個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求有些是相同的。（三）三大體系的特點(diǎn)相同點(diǎn)（三）三大體系的特點(diǎn)不同點(diǎn)針對(duì)的對(duì)象不同，所滿(mǎn)足的要求不同。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行部門(mén)不同。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)頒布時(shí)間最晚，解釋更清楚。（三）三大體系的特點(diǎn)不同點(diǎn)（三）三大體系的特點(diǎn)小結(jié)職業(yè)健康安全管理的最主要的目的是不引發(fā)使人受到傷害的事故，以保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全和健康。環(huán)境管理的目的是使環(huán)境不受到污染，使資源得到節(jié)約。小結(jié)第六章

建筑工程項(xiàng)目HSE管理第六章

建筑工程項(xiàng)目HSE管理6.1、概述6.2、職業(yè)健康安全管理體系6.3、施工項(xiàng)目安全管理6.4、施工項(xiàng)目環(huán)境管理6.1、概述6.1、概述背景目的任務(wù)6.1、概述背景社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)科技進(jìn)步、社會(huì)文明、世界和平，其目的都是為了人類(lèi)生活得更安全、更健康、更舒適、更長(zhǎng)壽。保障人們?cè)趶氖律a(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中的安全與健康（衛(wèi)生），是各國(guó)政府應(yīng)盡的首要責(zé)任和義務(wù)，也應(yīng)該是各國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃中必須考慮的重要問(wèn)題。（一）背景社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)（一）背景國(guó)際合作和交往的基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生已成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與世界交往合作的基礎(chǔ)。一個(gè)組織能否在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生三方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已成了“入世”后開(kāi)展一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必須超越的障礙。（一）背景國(guó)際合作和交往的基礎(chǔ)（一）背景職業(yè)健康安全管理的目的在生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)，并通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，并不引發(fā)事件，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，以保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全和健康。（二）目的職業(yè)健康安全管理的目的（二）目的環(huán)境管理的目的在生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)環(huán)境因素的管理活動(dòng)，控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，使環(huán)境不受到污染，使資源得到節(jié)約。（二）目的環(huán)境管理的目的（二）目的HSE管理的任務(wù)組織（或企業(yè)）為達(dá)到建設(shè)工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的而進(jìn)行的組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的活動(dòng)，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。（三）任務(wù)HSE管理的任務(wù)（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)建設(shè)單位申領(lǐng)《施工許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。對(duì)于依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告（應(yīng)當(dāng)拆除）的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)備案。

（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件，建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位負(fù)主要責(zé)任。

（三）任務(wù)施工階段HSE管理的主要任務(wù)（三）任務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段的主要任務(wù)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對(duì)于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保行政政主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)其項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（三）任務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段的主要任務(wù)（三）任務(wù)6.2、職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的背景

職業(yè)健康安全管理體系的有關(guān)概念職業(yè)健康安全管理體系的建立和實(shí)施6.2、職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善職業(yè)病全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危險(xiǎn)源，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危險(xiǎn)源的職工有2500萬(wàn)人以上。至98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá)542041人，累積死亡127147人（不能呼吸）

（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善接觸職業(yè)危險(xiǎn)源人數(shù)居世界首位每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。世界影響1、國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)2、工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一（一）OHSMS的背景競(jìng)爭(zhēng)加劇，忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》。（一）OHSMS的背景世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（一）OHSMS的背景中國(guó)建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2001年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）2002年又發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》（GB/T28002-2002）（一）OHSMS的背景中國(guó)建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（一）OHSMS的背景什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)?！隽朔ㄒ?guī)的要求；——超出了方針、目標(biāo)和組織規(guī)定的其它要求；——超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求什么是安全?（二）OHSMS的有關(guān)概念安全是免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)？某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)是某種可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率及其后果的嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的總體反映，是對(duì)危險(xiǎn)情況的一種綜合性描述。（二）OHSMS的有關(guān)概念風(fēng)險(xiǎn)？（二）OHSMS的有關(guān)概念事故事件不可接受的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)可接受的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。事故事件不可接受的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)職業(yè)健康安全？？影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其它人員健康和安全的條件和因素。即制定職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查與糾正以及管理評(píng)審。（二）OHSMS的有關(guān)概念職業(yè)健康安全？？（二）OHSMS的有關(guān)概念（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系文件的結(jié)構(gòu)（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系文件的結(jié)構(gòu)（三）OHSMS的建立和實(shí)施科學(xué)的管理機(jī)制確定方針檢查和糾正措施策劃實(shí)施和運(yùn)行管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)（三）OHSMS的建立和實(shí)施科確定方針檢查和糾正措施策劃實(shí)（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審（三）OHSMS的建立和實(shí)施管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)6.3、施工項(xiàng)目安全管理安全管理的框架體系施工安全技術(shù)措施建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度安全事故處理6.3、施工項(xiàng)目安全管理安全管理的框架體系安全管理的范圍在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí)，通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等手段，依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動(dòng)。包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面。（一）安全管理的框架體系安全管理的范圍（一）安全管理的框架體系安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”

管理體制“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”(一)安全管理的構(gòu)架體系安全生產(chǎn)方針(一)安全管理的構(gòu)架體系三同時(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改革要同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。(一)安全管理的構(gòu)架體系三同時(shí)(一)安全管理的構(gòu)架體系四不放過(guò)在因工傷亡事故處理中，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)、員工和事故責(zé)任者受不到教育不放過(guò)、事故隱患不整改不放過(guò)、事故責(zé)任人不處理不放過(guò)的原則。(一)安全管理的構(gòu)架體系四不放過(guò)(一)安全管理的構(gòu)架體系施工不安全因素（二）施工安全技術(shù)措施人的生理或心理特點(diǎn)身體缺陷、錯(cuò)誤行為、違紀(jì)違章88%事故設(shè)備或裝置的缺陷、作業(yè)場(chǎng)所的缺陷、物質(zhì)和環(huán)境的危險(xiǎn)源組織管理不力施工不安全因素（二）施工安全技術(shù)措施人的生理或心理特點(diǎn)身體缺建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)1）控制面廣。2）控制的動(dòng)態(tài)性。3）控制的交叉性4）控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。（二）施工安全技術(shù)措施建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)（二）施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施的一般要求1）必須在工程前制定，是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分。2）針對(duì)性。3）力求全面、具體、可靠。4）必須包括應(yīng)急預(yù)案5）要有可行性和可操作性。（二）施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施的一般要求（二）施工安全技術(shù)措施（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）安全教育制度。（3）安全檢查制度。（4）安全措施計(jì)劃制度。（5）安全監(jiān)察制度。（6）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)制度。（7）安全預(yù)評(píng)價(jià)制度(三)安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。(三)安全生產(chǎn)管理制度人員傷害時(shí)的處理重大機(jī)械設(shè)備事故處理發(fā)生火災(zāi)火險(xiǎn)時(shí)的處理在搶救傷員、排除險(xiǎn)情同時(shí)保護(hù)現(xiàn)