綜合探究　加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制課件- 高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)（共57張PPT）

綜合探究：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制-11

市場價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置的基本條件3

市場機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件一、市場機(jī)制有效2

市場競爭增進(jìn)消費(fèi)者福祉的方式

學(xué)習(xí)目標(biāo)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情境，了解市場機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件；能夠針對(duì)某一具體問題，提出保障市場機(jī)制有效運(yùn)行的對(duì)策建議；能夠了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范及其作用，增強(qiáng)公平競爭意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。1.市場價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置的基本條件

為了保障玉米的生產(chǎn)和供應(yīng)，我國曾一度實(shí)行以保護(hù)價(jià)收購農(nóng)戶玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策。后來，由于國際玉米價(jià)格大幅下跌，國內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)高于國際價(jià)格，導(dǎo)致國內(nèi)玉米庫存過高，正常流通受阻。

近年來，國家按照“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則對(duì)我國玉米主產(chǎn)區(qū)的收儲(chǔ)制度進(jìn)行改革，采用“市場化收購”加“生產(chǎn)（種植）補(bǔ)貼”的新機(jī)制。通過這一機(jī)制，我國成功扭轉(zhuǎn)了前幾年玉米價(jià)格提高、庫存增多、政府補(bǔ)貼和收儲(chǔ)企業(yè)虧損增加的局面。

某市水資源緊張，但政府長期對(duì)居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行低價(jià)政策，導(dǎo)致用水的個(gè)人和單位缺乏節(jié)約意識(shí)，水資源被大量浪費(fèi)。后來，當(dāng)?shù)貙?shí)行“階梯式水價(jià)”，對(duì)未超過必需范圍的居民生活用水繼續(xù)實(shí)行低價(jià)，凡超過必需范圍的居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水均按照市場價(jià)格收取水費(fèi)。如今，該市的居民、企業(yè)節(jié)水意識(shí)大幅提升，節(jié)水設(shè)備被廣泛使用。合作探究結(jié)合材料，分析市場價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置需要具備的基本條件。1.市場價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置的基本條件

市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，要更加尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活的目標(biāo)。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。合作探究結(jié)合具體案例，談?wù)勀銓?duì)政府限制某些產(chǎn)品價(jià)格的看法。2.市場競爭增進(jìn)消費(fèi)者福祉的方式

相對(duì)于其他運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸具有成本低、安全可靠、污染小等優(yōu)勢。但是，由于競爭不足，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)水平跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，鐵路企業(yè)長年虧損。2.市場競爭增進(jìn)消費(fèi)者福祉的方式

近年來，我國對(duì)鐵路行業(yè)的市場準(zhǔn)入逐步放寬了限制，鼓勵(lì)民間資本參與鐵路建設(shè)和經(jīng)營，同時(shí)，減少審批項(xiàng)目，簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)，為各類社會(huì)資本公平參與鐵路運(yùn)營提供良好的政策環(huán)境。2.市場競爭增進(jìn)消費(fèi)者福祉的方式

隨著各種資本的紛紛涌入，激烈的競爭迫使各家企業(yè)各出“奇招”。某企業(yè)作為這次改革的參與者，利用其優(yōu)勢，采用新的經(jīng)營戰(zhàn)略，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，把當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)業(yè)的需求與鐵路運(yùn)輸進(jìn)行匹配，更好地滿足了人們出行中的各種需求，更好地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合作探究結(jié)合上述材料，分析市場競爭是如何增進(jìn)消費(fèi)者福祉的？2.市場競爭增進(jìn)消費(fèi)者福祉的方式

市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，要更加尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。合作探究為了充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，政府還可以采取哪些舉措？3.市場機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件

市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，更加尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。3.市場機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。3.市場機(jī)制有效的必備條件

要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。1

市場價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置的基本條件3

市場機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件一、市場機(jī)制有效2

市場競爭增進(jìn)消費(fèi)者福祉的方式

加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制-21激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)部因素3市場主體樹立誠信意識(shí)探究二：微觀主體有活力2激發(fā)企業(yè)活力的外部因素學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）結(jié)合企業(yè)經(jīng)營案例，分析影響企業(yè)活力的外部和內(nèi)部因素，能夠提出增強(qiáng)企業(yè)活力的建議；（2）通過梳理相關(guān)政策，理解深化經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)激發(fā)市場主體活力的作用，堅(jiān)定對(duì)國有企業(yè)改革成功的信心；（3）通過分析個(gè)人征信報(bào)告，了解誠信建設(shè)的重要意義，自覺樹立誠信意識(shí)。激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)部因素案例分析：

某藥廠是一家地方國有企業(yè)，受原有的分配機(jī)制和管理機(jī)制影響，人浮于事、“吃大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營效益不佳。后來，該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu)；企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份，分享企業(yè)利潤；企業(yè)每年拿出一定比例的利潤，改善員工福利，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機(jī)制的激勵(lì)下，員工的工作積極性大大提高，該企業(yè)迅速成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。思考：該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)員工工作積極性的？后來，該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu)；企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份，分享企業(yè)利潤；企業(yè)每年拿出一定比例的利潤，改善員工福利，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機(jī)制的激勵(lì)下，員工的工作積極性大大提高，該企業(yè)迅速成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。思考：該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)員工工作積極性的？后來，該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu)；企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份，分享企業(yè)利潤；企業(yè)每年拿出一定比例的利潤，改善員工福利，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機(jī)制的激勵(lì)下，員工的工作積極性大大提高，該企業(yè)迅速成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。思考：該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)員工工作積極性的？激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)部因素該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu)。

建立和健全權(quán)責(zé)明晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制。后來，該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu)；企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份，分享企業(yè)利潤；企業(yè)每年拿出一定比例的利潤，改善員工福利，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機(jī)制的激勵(lì)下，員工的工作積極性大大提高，該企業(yè)迅速成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。思考：該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)員工工作積極性的？企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份，分享企業(yè)利潤；企業(yè)每年拿出一定比例的利潤，改善員工福利，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。

建立良好的激勵(lì)機(jī)制，合理分配收入。激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)部因素企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。

激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。

激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)部因素激發(fā)企業(yè)活力的外部因素發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的主觀能動(dòng)性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。激發(fā)企業(yè)活力的外部因素激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。激發(fā)企業(yè)活力的外部因素市場主體樹立誠信意識(shí)小磊是個(gè)體戶，最近因買房需要到某商業(yè)銀行貸款。為了了解自己的信用情況，他登錄中國人民銀行征信中心官網(wǎng)，查看個(gè)人征信報(bào)告。小磊的征信報(bào)告思考：小磊在申請(qǐng)貸款的時(shí)候會(huì)遇到什么問題？該報(bào)告對(duì)他的經(jīng)濟(jì)生活還可能帶來哪些不良影響？誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。任何一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)參與者，都應(yīng)當(dāng)講道德、守信用。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。市場主體樹立誠信意識(shí)1激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)部因素探究二：微觀主體有活力2激發(fā)企業(yè)活力的外部因素3市場主體樹立誠信意識(shí)綜合探究：加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制-3探究三宏觀調(diào)控有度學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的具體問題和情境，深入了

解黨的十八大以來宏觀調(diào)控的變化和特點(diǎn)；能夠針對(duì)

某一具體情況，提出更好發(fā)揮政府作用的建議；

2.能夠進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，增

強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、

文化自信。探究活動(dòng)1

過去，我國一般選擇明確的經(jīng)濟(jì)增長速度作為調(diào)控目標(biāo)，這有其合理性。但是，在新常態(tài)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國際和國內(nèi)環(huán)境，把具體的經(jīng)濟(jì)增長速度作為調(diào)控目標(biāo)難以適應(yīng)客觀要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國的宏觀調(diào)控也進(jìn)行了調(diào)整。其中，突出表現(xiàn)之一是宏觀調(diào)控目標(biāo)從以往的“點(diǎn)調(diào)控”轉(zhuǎn)向了“區(qū)間調(diào)控”?！皡^(qū)間調(diào)控”主要是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合判斷，確定主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的合理區(qū)間，將其作為科學(xué)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和目標(biāo)定向。只要主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，就不需要政府調(diào)控，從而給市場有效配置資源留出更多的作用空間。

這也為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)設(shè)置了“識(shí)別區(qū)”：當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超出合理區(qū)間，政府實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以采取定向調(diào)控的方式，不需要“大水漫灌”式的全面調(diào)控。問題：1.探討定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)別。2.分析區(qū)間調(diào)控是如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的。

定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控既有區(qū)別又有聯(lián)系，定向調(diào)控是對(duì)區(qū)間調(diào)控的深化與發(fā)展。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控，實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，既包括調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，也包括促改革穩(wěn)增長，還包括惠民生穩(wěn)增長。1.定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)別。

2.區(qū)間調(diào)控是如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢，我國保持定力，明確守住穩(wěn)增長保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖，以增強(qiáng)市場信心，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

2.區(qū)間調(diào)控體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度。實(shí)施區(qū)間調(diào)控政策，要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃下“定心丸”，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。探究活動(dòng)2

近年來，除了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，21世紀(jì)初，我國太陽能電池組件的產(chǎn)量只占全球的11%，為日本當(dāng)時(shí)產(chǎn)量的四分之一左右。其中，95%以上的多晶硅需要進(jìn)口。后來，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展，短短數(shù)年，我國多晶硅、硅片、電池片和電池組件的產(chǎn)量均躍居全球第一。

高速增長也帶來成長的煩惱。光伏制造業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，一些龍頭企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為了抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，國家出臺(tái)了大量政策，對(duì)不同企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢企業(yè)，淘汰劣質(zhì)企業(yè)。一些光伏企業(yè)也開始加大自主創(chuàng)新力度，投入大量的研發(fā)費(fèi)用。

技術(shù)進(jìn)步提升了產(chǎn)品競爭力，加之日益擴(kuò)大的國內(nèi)和國際市場，如今，新興產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇。問題：1.為什么新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩？2.探討政府應(yīng)該如何支持新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.為什么新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩？（1）缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品集中于低端。（2）缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀引導(dǎo)，產(chǎn)能過度擴(kuò)張。（3）相關(guān)體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施等外部環(huán)境不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展

需求。（4）部分新興產(chǎn)業(yè)