廣東全力推進粵港澳融合發(fā)展項目背景分析

廣東全力推進粵港澳融合發(fā)展項目背景分析深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以規(guī)則銜接為重點推進粵港澳合作，推進跨境要素高效便捷流動和高標準市場規(guī)則體系加快建立，攜手港澳打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。關系營銷的具體實施（一）組織設計關系營銷的管理，必須設置相應的機構。企業(yè)關系管理，對內(nèi)要協(xié)調(diào)處理好部門之間、員工之間的關系，對外要向公眾發(fā)布消息、征求意見、搜集信息、處理糾紛等。管理機構要代表企業(yè)有計劃、有準備、分步驟地開展各種關系營銷活動，把企業(yè)領導者從煩瑣事務中解脫出來，使各職能部門和機構各司其職，協(xié)調(diào)合作。關系管理機構是企業(yè)營銷部門與其他職能部門之間、企業(yè)與外部環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)行動的專門機構。其作用是：收集信息資料，充當企業(yè)的耳目；綜合評價各職能部門的決策活動，充當企業(yè)的決策參謀；協(xié)調(diào)內(nèi)部關系，增強企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企業(yè)與公眾之間的理解和信任。（二）資源配置（1）人力資源調(diào)配。一方面實行部門間人員輪換，以多種方式促進企業(yè)內(nèi)部關系的建立；另一方面從內(nèi)部提升經(jīng)理，可以加強企業(yè)觀念并使其具有長遠眼光。（2）信息資源共享。在采用新技術和新知識的過程中，以多種方式分享信息資源。如利用網(wǎng)絡協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門及企業(yè)外部擁有多種知識與技能的人才的關系；制定政策或提供幫助以削減信息超載，提高電子郵件和語音信箱系統(tǒng)的工作效率；建立“知識庫”或“回復網(wǎng)絡”，并入更龐大的信息系統(tǒng)；組成臨時“虛擬小組”，以完成自己或客戶的交流項目。（三）文化整合關系各方環(huán)境的差異會造成建立關系的困難，使工作關系難以溝通和維持?？缥幕g的人們要相互理解和溝通，必須克服不同文化規(guī)范帶來的交流障礙。文化的整合，是關系雙方能否真正協(xié)調(diào)運作的關鍵。合作伙伴的文化敏感性非常敏銳和靈活，它能使合作雙方共同有效地工作，并相互學習彼此的文化差異。文化整合是企業(yè)市場營銷中處理各種關系的高級形式，不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化。推行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)文化可能是鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮個性及承擔風險；而成本領先的企業(yè)文化，則可能是節(jié)儉、紀律及注重細節(jié)。如果關系雙方的文化相適應，將能強有力地鞏固企業(yè)與各子市場系統(tǒng)的關系并建立競爭優(yōu)勢。競爭者識別每個企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務范圍并隨著實力的增加而擴大業(yè)務范圍。企業(yè)在確定業(yè)務范圍時都自覺或不自覺地受一定導向支配。企業(yè)的每項業(yè)務包括四個方面的因素：要服務的顧客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術；運用這些技術生產(chǎn)出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務范圍時著眼點不同，業(yè)務范圍導向就不同，競爭者識別和競爭戰(zhàn)略也隨之不同。1、產(chǎn)品導向與競爭者識別產(chǎn)品導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或很少從事產(chǎn)品更新的前提下設法尋找和擴大該產(chǎn)品的市場。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導向指企業(yè)的產(chǎn)品和技術都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導向下，企業(yè)業(yè)務范圍擴大指市場擴大，即顧客增多和所迎合顧客的需求增多，而不是指產(chǎn)品種類或花色品種增多。實行產(chǎn)品導向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。產(chǎn)品導向的適用條件是：市場的產(chǎn)品供不應求，現(xiàn)有產(chǎn)品不愁銷路；企業(yè)實力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當原有產(chǎn)品供過于求而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時，主要營銷戰(zhàn)略是市場滲透和市場開發(fā)。市場滲透是設法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場的銷售量，提高市場占有率；市場開發(fā)是尋找新的目標市場，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場的需求。2、技術導向與競爭者識別技術導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設備或技術為基礎生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務范圍擴大指運用現(xiàn)有設備和技術或?qū)ΜF(xiàn)有設備和技術加以改進而生產(chǎn)出新的花色品種。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，技術導向指企業(yè)的生產(chǎn)技術類型是確定的，而用這種技術生產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定的，有待于根據(jù)市場變化去尋找和發(fā)掘。實行技術導向的企業(yè)把所有使用同一技術、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術導向相適應的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改革和一體化發(fā)展，即對產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并利用原有技術生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領域的不同階段的產(chǎn)品。技術導向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競爭對手，易于發(fā)生“競爭者近視癥”。例如，鋼筆的競爭產(chǎn)品包括圓珠筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛發(fā)展時，本行業(yè)產(chǎn)品就會被淘汰或嚴重供過于求，繼續(xù)實行技術導向就難以維持企業(yè)生存。3、需求導向與競爭者識別需求導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足顧客的某一需求，運用可能互不相關的多種技術生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，需求導向指所迎合的需求是既定的，而滿足這種需求的技術、產(chǎn)品和所服務的顧客群體卻隨著技術發(fā)展和市場變化而變化。根據(jù)需求導向確定業(yè)務范圍時，應考慮市場需求和企業(yè)實力，避免過窄或過寬。過窄則市場太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如，鉛筆公司若將自身業(yè)務范圍定義為滿足低年級學生練習硬筆字的需求則太窄，其他的鉛筆市場被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機等。實行需求導向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場商品供過于求，企業(yè)具有強大的投資能力、運用多種不同技術的能力和經(jīng)營促銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實力的限制而無法按照需求導向確定業(yè)務范圍，也要在需求導向指導下密切注視需求變化和來自其他行業(yè)的可能的競爭者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機會和避免危險。需求導向的競爭戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術無關但滿足顧客同一需求的行業(yè)。4、顧客導向顧客導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務范圍擴大指發(fā)展與原顧客群體有關但與原有產(chǎn)品、技術和需求可能無關的新業(yè)務。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，顧客導向指企業(yè)要服務的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的技術和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。實行顧客導向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧客導向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽和銷售網(wǎng)絡等優(yōu)勢并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務上。換句話說，該顧客群體出于對公司的信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術上有關或無關的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導向的優(yōu)點是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽、業(yè)務關系或渠道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進入市場的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總量。缺點是要求企業(yè)有豐厚的資金和運用多種技術的能力，并且新增業(yè)務若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽和銷售。5、多元導向多元導向指企業(yè)通過對各類產(chǎn)品市場需求趨勢和獲利狀況的動態(tài)分析確定業(yè)務范圍，新發(fā)展業(yè)務可能與原有產(chǎn)品、技術、需求和顧客群體都沒有關系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)營啤酒、飲料和冷凍食品等。實行多元導向的企業(yè)把所選定業(yè)務范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為競爭者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實力、敏銳的市場洞察力和強大的跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導向的優(yōu)點是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市場機會，撇開原有產(chǎn)品、技術、需求和顧客群體對企業(yè)業(yè)務發(fā)展的束縛；缺點是新增業(yè)務若未能獲得市場認可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽。雙區(qū)引領緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設重大機遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺，引領帶動全省形成推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，更高水平參與國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，為廣東全面建設社會主義現(xiàn)代化提供更有力支撐。（一）支撐引領全省有效提升科技創(chuàng)新能力加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心建設，強化與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同融合，瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聯(lián)合攻克關鍵環(huán)節(jié)核心技術難題，加快實現(xiàn)科技自立自強和新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力優(yōu)化鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境和技術基礎，加快形成以創(chuàng)新為主要動力和支撐的經(jīng)濟體系，打造全球科技創(chuàng)新高地。（二）支撐引領全省加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系充分發(fā)揮雙區(qū)經(jīng)濟實力雄厚、質(zhì)量效益領先的優(yōu)勢，率先構建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，進一步優(yōu)化供給結構，以高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，打造新興產(chǎn)業(yè)重要策源地、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，推動建設更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）支撐引領全省高效暢通經(jīng)濟循環(huán)以交通基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)投資為先導，科學統(tǒng)籌雙區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)力、人口、基礎設施布局，引領全省優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化政策環(huán)境，掃除流通體制機制障礙，暢通經(jīng)濟循環(huán)通道，形成全省全域參與雙區(qū)建設、雙區(qū)引領帶動全省全域發(fā)展的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。（四）支撐引領全省打造更高水平的改革開放高地充分發(fā)揮雙區(qū)的改革開放試驗田和窗口作用，強化粵港澳大灣區(qū)對外開放水平高的綜合優(yōu)勢，大力推動與港澳經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接、機制對接；依托深圳綜合改革試點，探索更多創(chuàng)造型、引領型改革舉措；推廣復制雙區(qū)經(jīng)驗，引領全省優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，為打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點提供制度保障。（五）支撐引領全省深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)依托雙區(qū)規(guī)則軟聯(lián)通和設施硬聯(lián)通優(yōu)勢，推動省內(nèi)供給同國內(nèi)強大市場需求高效適配，加快融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場；以雙區(qū)循環(huán)暢通支撐引領全省更好參與國際循環(huán)，推動穩(wěn)住存量市場同時開拓多元化國際市場，深度對接國際經(jīng)貿(mào)體系，有效利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，實現(xiàn)更高水平參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。主要目標展望2035年，廣東將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治廣東、法治社會基本建成，中國特色社會主義制度優(yōu)勢更加彰顯。社會文明程度達到新高度，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，社會主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達峰后穩(wěn)中有降，能源利用效率力爭達到世界先進水平，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東基本建成。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢全面確立。人民生活更加美好，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進展。（一）經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上，全省GDP年均增長5．0%左右，到2025年GDP約為14萬億元。經(jīng)濟內(nèi)生動力明顯增強，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著提升，實現(xiàn)供給和需求結構在更高水平上的動態(tài)平衡，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，實現(xiàn)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健運行。（二）創(chuàng)新強省建設取得新突破粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設取得階段性成效，綜合性國家科學中心加快建設，創(chuàng)新體系更加完備，科技體制改革取得重大成效。國家和省實驗室、科技基礎設施等重大創(chuàng)新平臺加快布局，研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)加大，一批關鍵核心技術取得突破，自主創(chuàng)新能力明顯增強。（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力贏得新優(yōu)勢制造強省建設深入推進，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，培育形成若干世界級先進制造業(yè)集群，形成先進制造業(yè)基地和制造業(yè)創(chuàng)新集聚地。農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立，現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%，推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端不斷攀升。（四）改革開放再出發(fā)邁上新高度以深化市場化改革為牽引，深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)的示范引領作用充分發(fā)揮，營商環(huán)境、現(xiàn)代產(chǎn)權、要素配置等領域改革不斷深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成。深入?yún)⑴c一帶一路建設，高水平開放進一步擴大，自貿(mào)試驗區(qū)制度深化創(chuàng)新，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，雙向投資質(zhì)量顯著提高，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。（五）發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實現(xiàn)新跨越落實一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，珠三角核心引領作用全面提升，沿海經(jīng)濟帶成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展成效明顯，基礎設施通達程度和基本公共服務均等化水平進一步提升，人民基本生活保障水平差距顯著縮?。灰匀藶楹诵牡男滦统擎?zhèn)化質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。（六）生態(tài)文明建設邁入新境界生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護格局清晰合理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以國家公園為主體的自然保護地體系基本建立，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進一步提升，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，打造人與自然和諧共生的美麗典范。（七）文化強省建設邁出新步伐社會主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神生活日益豐富，文化軟實力進一步增強，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新，嶺南文化影響力進一步提升，文化凝聚力進一步增強。（八）幸福廣東建設取得新成效人民對美好生活的需求得到更好滿足，民生底線不斷筑牢，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，收入分配結構明顯改善，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民健康素養(yǎng)和水平持續(xù)提高，人均預期壽命達79歲，基本公共服務均等化水平明顯提升，中等收入群體比例顯著提高，教育強省建設加快推進，體育事業(yè)發(fā)展保持全國領先，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。（九）現(xiàn)代化治理能力達到新水平地方性法規(guī)體系更加完善，社會公平正義進一步彰顯，依法決策機制更為健全，行政效率和公信力顯著提升，法治廣東建設成效顯著，建設成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。社會治理體系更加完善，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，社會治理共同體建設取得顯著進展。（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全實現(xiàn)新提升安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，安全保障體系和能力建設進一步加強，防范化解重大風險體制機制不斷健全，經(jīng)濟安全、人民生命安全、社會安全保障更加有力，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，國家安全南大門更加牢固。聚焦高水平開放增創(chuàng)全面開放合作新優(yōu)勢堅持開放發(fā)展理念，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托鏈接國內(nèi)大市場優(yōu)勢，全方位提高對外開放水平，更深度融入全球經(jīng)濟，在形成全面開放新格局上走在全國前列。深入?yún)⑴c一帶一路建設推進廣東與一帶一路沿線國家合作，健全合作機制，提升戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎能級，建設更加開放的國際門戶樞紐。（一）推進基礎設施互聯(lián)互通發(fā)揮地緣優(yōu)勢，圍繞國家重點項目建設，加強與沿線國家基礎設施規(guī)劃、技術標準體系的對接。構建內(nèi)接周邊省區(qū)和內(nèi)陸腹地、外聯(lián)沿線國家和地區(qū)的綜合交通體系，著力提升國際海港樞紐功能。積極謀劃絲路海運，推進沿海主要港口與一帶一路沿線國家和地區(qū)重要港口合作，提高集裝箱班輪運輸國際競爭力，加強與中歐班列、西部陸海新通道等高效銜接。加強空中絲綢之路建設，提升以骨干機場為重點的國際航空樞紐能力。堅持市場化、多元化發(fā)展，加大中歐班列品牌和信息化建設。推進數(shù)字絲綢之路務實合作，加快信息基礎設施互聯(lián)互通建設，推進空間信息走廊建設與應用。（二）深化國際產(chǎn)能合作堅持互惠共贏原則，建立健全雙邊產(chǎn)能合作機制，加強與沿線國家規(guī)則對接、政策對接和項目對接。支持企業(yè)結合自身優(yōu)勢對接沿線國家產(chǎn)業(yè)和資源，開展國際產(chǎn)能合作，帶動我省裝備、技術、品牌、服務、標準走出去。鼓勵企業(yè)參與境外港口、信息基礎設施及能源資源建設項目。落實我省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)扶持政策，企業(yè)主導、市場化運作原則，培育建設若干省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。推進中國—東盟現(xiàn)代海洋漁業(yè)技術合作與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范項目，鼓勵在境外建設一批特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合性遠洋漁業(yè)基地。鼓勵廣東制造業(yè)優(yōu)勢與港澳國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡等優(yōu)勢相結合，支持三地企業(yè)聯(lián)合赴境外新建或升級一批境外園區(qū)。（三）深化人文交流發(fā)揮廣東僑務大省優(yōu)勢，逐步構建與對外開放深度融合、相互促進的人文交流新格局，推動與沿線國家開展文化、旅游、教育、人才、科技、醫(yī)療、體育等多領域人文交流。擴大文化交流，深入開展廣東文化精品絲路行，支持文化機構、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織等社會力量打造一批民間文化交流品牌，對外輸出文化產(chǎn)品與服務。加強與沿線國家旅游投資合作，積極推動在沿線國家設立旅游推廣中心，聯(lián)合打造具有絲路特色的國外、省內(nèi)精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。加強教育合作，堅持出國留學和來粵留學并重，打造留學廣東品牌。支持廣東高校與沿線國家開展人才培養(yǎng)培訓、辦學、科研、師生交流等多種形式合作，支持探索赴境外辦學。深入?yún)⑴c援外合作，促進沿線國家改善民生。進一步優(yōu)化國際友城布局，密切國際友城關系。積極參與健康絲綢之路建設，幫助沿線國家改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。推進綠色絲綢之路建設，加強在應對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治等方面的國際交流合作。（四）全力推進粵港澳融合發(fā)展深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以規(guī)則銜接為重點推進粵港澳合作，推進跨境要素高效便捷流動和高標準市場規(guī)則體系加快建立，攜手港澳打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。（五）推進粵港澳跨境要素便捷流動大力實施灣區(qū)通工程，聚焦食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關等重點領域，以點帶面、深入推動三地規(guī)則銜接。推進粵港、粵澳口岸基礎設施建設，推廣實施一地兩檢合作查驗、一次放行等人員通關新模式，研究探索建立大灣區(qū)人才綠卡制度。推進與港澳國際貿(mào)易單一窗口交流合作，推進粵港、粵澳海關跨境快速通關對接項目，提升貨物通關效率。推動放開港澳小汽車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地政策，推進澳車北上港車北上加快落地。支持逐步推進游艇碼頭對港澳籍游艇開放，推進粵港澳游艇安全便利往來和通關。支持符合條件的外資金融機構在大灣區(qū)設立發(fā)展。推進數(shù)字灣區(qū)建設，探索建立粵港澳三地跨境大數(shù)據(jù)中心，加快推進信息網(wǎng)絡基礎設施建設，推進數(shù)據(jù)資源匯聚、流通與共享；開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，探索建立既便利數(shù)據(jù)流動又確保安全的機制。（六）攜手港澳構建高標準市場規(guī)則體系推進與港澳在市場準入、標準認定、產(chǎn)權保護等方面的接軌，加快構建對標國際、開放一體的灣區(qū)大市場。進一步提升廣東制造業(yè)優(yōu)勢與港澳現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢融合發(fā)展水平，攜手構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在內(nèi)地與中國香港、中國澳門《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）框架下進一步擴大對港澳服務業(yè)開放，深化教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑等專業(yè)服務業(yè)領域合作。進一步推動信息互通、工作互動。持續(xù)深化放管服改革和營商環(huán)境建設，進一步簡化港澳投資者投資準入審批流程。推動職業(yè)資格和行業(yè)標準互認，支持擴大跨境執(zhí)業(yè)的資格準入范圍，推動重點領域以單邊認可帶動雙向互認，為港澳專業(yè)人士在大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更多便利條件。積極推進標準化體制機制改革，推動粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心建設，制定實施推廣灣區(qū)標準。探索搭建大灣區(qū)食品標準體系和檢驗監(jiān)測平臺，推動實現(xiàn)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。推廣圳品供深食品標準模式，打造大灣區(qū)食品區(qū)域品牌，探索建立大灣區(qū)食品團體標準。推動建設粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，積極發(fā)展國際仲裁和調(diào)解，探索設立面向國際的知識產(chǎn)權教育服務平臺。建設多元旅游平臺，開發(fā)更多粵港澳一程多站新路線，攜手港澳共建世界級旅游目的地。（七）加快推動粵港澳重大合作平臺建設支持廣州南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，高水平建設南沙粵港深度合作園等平臺載體。加快推進深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造高端科技創(chuàng)新合作高地。攜手中國澳門積極推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，促進中國澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，打造珠江口西岸新的經(jīng)濟增長極。支持各市立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢規(guī)劃一批特色合作平臺，加快廣州穗港智造合作區(qū)、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、江門華僑華人文化交流合作重要平臺建設。引進港澳科技研發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、醫(yī)療教育等方面的高端資源，推進一批高水平、高質(zhì)量的合作項目落地。支持粵港澳合作辦學，探索創(chuàng)新合作辦學模式。深化實施青年同心圓計劃，高標準建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學習、就業(yè)、生活，增進三地青少年交流交往。（八）加強粵臺經(jīng)貿(mào)交流合作推動粵臺在電子信息、精密機械、生物科技、新材料、新能源、新農(nóng)業(yè)等方面的交流合作。落實落細惠臺政策措施，鼓勵臺資企業(yè)參與構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，參與建設粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。推動東莞創(chuàng)建國家級臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。支持我省海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點建設發(fā)展。十三五時期取得的重大成就十三五時期，面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦、中國香港修例風波和新冠肺炎疫情等多重影響，我省深入推動實施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策舉措，有效應對了一系列重大風險挑戰(zhàn)，十三五規(guī)劃主要目標任務勝利完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。（一）經(jīng)濟實力躍上新的大臺階經(jīng)濟總量連續(xù)跨越8萬億、9萬億、10萬億元臺階，2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬億元，如期實現(xiàn)比2010年翻一番，連續(xù)32年居全國首位，五年年均增長約6．0%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約9．4萬元（按照1∶6．9的匯率，折合1．37萬美元），五年年均增長4．2%；地方一般公共預算收入達1．29萬億元，五年年均增長6．6%，2016年即成為全國唯一超萬億元的省份。進出口總額跨越7萬億元大關，2020年達7．1萬億元，連續(xù)35年居全國首位；固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額雙雙突破4萬億元，五年分別年均增長10．5%和5．8%，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用進一步增強。（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成深入推進供給側(cè)結構性改革，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中高端水平邁進，初步形成以先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，5G產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模均居全國首位?，F(xiàn)代物流業(yè)、電子商務業(yè)、健康服務業(yè)快速發(fā)展，新興服務產(chǎn)業(yè)和跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。2020年，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4．3∶39．2∶56．5，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達56．1%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達64．7%，新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25．2%；2019年，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達54．8%。廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)基本建成，海洋經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，2019年海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值約2．11萬億元，連續(xù)25年居全國首位。（三）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得重要突破區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年居全國首位，初步形成以廣州、深圳為龍頭，珠三角地區(qū)7市國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，輻射帶動粵東粵西粵北地區(qū)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。全省研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2015年的2．41%提高到2020年的2．90%；每萬人發(fā)明專利擁有量達28．04件，比全國平均水平高12．24件，PCT國際專利申請量約占全國總量的41%，知識產(chǎn)權綜合實力連續(xù)8年居全國首位；科技進步貢獻率達60%，基本達到創(chuàng)新型地區(qū)水平。中國（東莞）散裂中子源正式運行，未來網(wǎng)絡試驗設施、江門中微子實驗站、惠州加速器驅(qū)動嬗變系統(tǒng)和強流重離子加速器裝置等一批國家重大科技基礎設施加快建設，大灣區(qū)綜合性國家科學中心獲批建設。國家重點實驗室和省重點實驗室總數(shù)分別達30個、396個；國家級高新技術企業(yè)總量達5．3萬家，總數(shù)、總收入、凈利潤等均居全國第一；省級新型研發(fā)機構達251個?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設成效顯著，累計獲國家批復建設國家級創(chuàng)新中心3個、國家工程研究中心（工程實驗室）22個、國家地方聯(lián)合工程研究中心45個。高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達31．1%，比2015年提高5．5個百分點。（四）全面開放新格局加快形成粵港澳大灣區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計形成527項制度創(chuàng)新成果，41項全國首創(chuàng)，6項成為全國最佳實踐案例，133項在全省相關范圍復制推廣。外貿(mào)格局持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口超過加工貿(mào)易，占全省進出口總額比重由2015年的42．1%提升至2020年的51．2%，民營企業(yè)出口占全省出口總額比重由39%提升至55．1%，成為第一大貿(mào)易主體；貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，跨境電商進出口和市場采購出口實現(xiàn)快速增長。參與一帶一路建設成果豐碩，十三五時期，全省對一帶一路沿線國家進出口總額累計達7．9萬億元，年均增長7．5%，2020年對沿線國家進出口總額占全省比重達24．8%；中歐班列共發(fā)運1069列，發(fā)送集裝箱10萬標準箱，貨值52．1億美元；締結友好城市關系累計203對，基本實現(xiàn)沿線主要國家全覆蓋。利用外資提質(zhì)增效取得新突破，巴斯夫、埃克森美孚等一批高質(zhì)量外資大項目相繼落戶、順利推進，五年累計實際利用外資7277．1億元。對外投資合作實現(xiàn)新發(fā)展，五年累計對外實際投資693．3億美元。（五）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進，一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通和基本公共服務均等化水平不斷提升。2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達71．4%，四年提高2．7個百分點，累計實現(xiàn)1150萬非戶籍人口在城市落戶。珠三角地區(qū)核心引領作用進一步增強，深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、廣州實現(xiàn)老城市新活力和四個出新出彩全面推進，廣州、深圳雙城聯(lián)動態(tài)勢初步形成，佛山進入經(jīng)濟總量萬億元城市行列，東莞經(jīng)濟總量接近萬億元，深汕特別合作區(qū)打造飛地經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新范例。沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)支撐強化，660多個投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項目密集落地，沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和海上風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。珠三角地區(qū)聯(lián)系東西兩翼地區(qū)快速運輸通道基本形成，一批高等院校和高水平醫(yī)院在粵東粵西粵北地區(qū)布局建設。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步構建，梅州、韶關獲批國家生態(tài)文明示范區(qū)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局加快構建，全省鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋；農(nóng)村人居環(huán)境整治效果顯著，全省自然村基本完成基礎環(huán)境整治；城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2015年的2．60∶1縮小到2020年的2．50∶1。我省國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗向全國推廣，廣州、深圳、珠海、佛山入選全國智慧城市，廣清接合片區(qū)列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，惠東、臺山等10縣（市）列入國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣。（六）基礎設施建設實現(xiàn)新跨越2020年，全省高鐵運營里程達2065公里，總里程居全國前列，五年新增704公里；城際鐵路運營里程達476公里；高速公路通車里程達10488公里，連續(xù)七年居全國第一，五年新增約3500公里；民航機場旅客年吞吐能力達1．5億人次，多年居全國前列。港珠澳大橋、南沙大橋、廣深港高鐵建成通車，廣州至湛江高鐵、廣州經(jīng)汕尾至汕頭鐵路、深中通道、廣州白云機場三期、深圳機場擴建、湛江機場遷建工程等項目開工建設。通江達海、干支銜接的航道網(wǎng)絡基本建成，沿海主要港口航線通達全球100多個國家和地區(qū)，全省港口貨物年吞吐能力達19．2億噸，集裝箱年吞吐能力達6600萬標準箱。多元清潔能源供應體系基本形成，能源結構進一步優(yōu)化，能源科技創(chuàng)新水平和利用效率顯著提升，海上風電實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中海油粵東LNG接收站、陽江核電、臺山核電建成投產(chǎn)，建成全國規(guī)模最大的省級電網(wǎng)。十三五時期，新增建成油氣管道約2085公里，全省油氣管道總里程約6280公里，形成覆蓋珠三角地區(qū)、貫穿粵東粵西粵北地區(qū)的天然氣主干管網(wǎng)，實現(xiàn)市市通管道天然氣，建成連接煉廠、主要消費市場和成品油儲備基地的成品油運輸管網(wǎng)。水利基礎設施網(wǎng)絡更加完善，珠三角水資源配置工程開工建設，韓江高陂水利樞紐主體工程基本完成，五年累計治理中小河流12800公里。信息基礎設施建設加快推進，全省固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達116．5%、120．1%，5G基站數(shù)累計超過12萬座，居全國第一，5G產(chǎn)業(yè)服務鏈初步形成。（七）人民生活質(zhì)量明顯改善2020年，全省居民人均可支配收入達4．1萬元，五年年均實際增長5．5%。十三五時期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計突破700萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5%以內(nèi)，粵菜師傅廣東技工南粵家政等惠民工程深入推進。養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月180元，居民醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年520元，實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險基金省級統(tǒng)籌，五大險種參保人數(shù)和基金累計結余均居全國第一。教育強鎮(zhèn)、強縣、強市和推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達86%。高等教育進入普及化階段，高等教育毛入學率達52%。啟動建設30家高水平醫(yī)院，分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設取得積極進展。扎實推進文化強省建設，省級重大標志性文化工程三館合一項目正式開工，基本實現(xiàn)全省五級公共文化基礎設施全覆蓋。便民利民的公共體育設施覆蓋城鄉(xiāng)，15分鐘健身圈基本建成。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造穩(wěn)步推進，五年累計新開工各類棚戶區(qū)改造住房20．2萬套。堅持人民至上、生命至上，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康，社會保持持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。積極拓展全面開放空間持續(xù)優(yōu)化國際經(jīng)濟合作格局，堅持積極有效利用外資和推動境外投資提質(zhì)增效并重，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展空間全面拓展。（一）優(yōu)化國際經(jīng)濟合作格局按照互惠互利、務實高效原則，加強與發(fā)達經(jīng)濟體省際市際交流，推進經(jīng)濟項目合作，重點加強高新技術和先進制造業(yè)領域投資合作，擴大承接發(fā)達國家服務外包業(yè)務，發(fā)掘金融、教育和低碳環(huán)保等領域合作潛力，促進地方交流合作。積極對接中歐投資協(xié)定，促進與歐洲國家的雙向投資，積極爭取在新能源汽車、云計算服務、金融服務和醫(yī)療保健等領域擴大對歐合作。把握《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）簽署機遇，深挖與東盟、日韓澳新等簽署國傳統(tǒng)合作優(yōu)勢，推動在貿(mào)易、投資等領域的深度合作，進一步優(yōu)化合作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、多方共贏。探索與非洲在基礎設施建設、旅游、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、先進制造業(yè)、新能源、5G和職業(yè)培訓等領域的合作。（二）更加積極有效利用外資實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導外商投資中高端制造、高新技術和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持外資企業(yè)在我省設立研發(fā)中心、承擔科研項目，集聚國際創(chuàng)新資源，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。制定實施促進總部經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展政策，打造高水平總部經(jīng)濟平臺，吸引全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部落戶廣東。進一步健全重大外資項目協(xié)調(diào)推動機制，加強重點外資企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，強化制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)重大外資項目要素保障，推動外資項目落地發(fā)展。建設高水平國際投資合作平臺，推動中新廣州知識城、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等重要開放平臺創(chuàng)新發(fā)展，培育吸引外資新優(yōu)勢。（三）推動境外投資提質(zhì)增效堅持以企業(yè)為主體，鼓勵有能力、有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開展境外投資，通過直接投資、證券投資、聯(lián)合投資等多種方式優(yōu)化資源配置、開拓國際市場。鞏固提升與發(fā)達國家創(chuàng)新開放合作，鼓勵有條件的企業(yè)在國際創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建設一批海外研發(fā)中心，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。深化與新興市場國家投資合作，有序推進電子信息、家用電器、輕工紡織、建筑材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)對外投資，布局發(fā)展一批具有一定輻射帶動能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。著力增強企業(yè)走出去競爭力，通過分類指導、專題培訓等協(xié)助企業(yè)提高走出去合規(guī)能力，支持優(yōu)勢互補的企業(yè)組成走出去聯(lián)盟，穩(wěn)妥推進境外投資健康發(fā)展。進一步提高企業(yè)風險管理能力，充分發(fā)揮政策性保險機構服務企業(yè)走出去主力軍功能，為我省企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、全面的信用保險服務。市場導向組織創(chuàng)新現(xiàn)代市場營銷管理哲學要求企業(yè)創(chuàng)造顧客和顧客滿意，將顧客利益擺在核心地位。許多企業(yè)在此基礎上也開始認識到兼顧行業(yè)、合作伙伴、社區(qū)和國家利益對企業(yè)成功經(jīng)營與發(fā)展的重要地位。然而，在實踐中真正貫徹這種觀念，保證企業(yè)健康成長，卻并不容易。面對現(xiàn)代科技迅速發(fā)展、市場環(huán)境急劇變遷和競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須對自身組織與管理制度進行革新，形成能夠全面有效地招律顧客并為之提供良好服務的機制。里特爾咨詢公司在總結卓有成效的公司管理模式的基礎上，提出了一個高績效業(yè)務模型。該模型將企業(yè)資源與組織配置列為基礎。我們可以將它作為企業(yè)組織與體制創(chuàng)新的主要原則來討論。（一）滿足利益方的要求在今天的價值交換體系中，企業(yè)績效及其利潤目標只有在能使其他利益方獲得利益的條件下，才有可能實現(xiàn)。因此，企業(yè)及其經(jīng)營業(yè)務，都要確定利益方及其要求。一般地說，利益方主要包括顧客、供應商、經(jīng)銷商、企業(yè)員工和股東。如果這些利益方覺得不滿意，就不能實現(xiàn)理想的合作，導致整體績效下降，甚至經(jīng)營失敗。為此，企業(yè)必須遵循一個原則：滿足每一個利益團體的最低期望。企業(yè)要致力于為不同的利益方傳遞高于最低限度的滿足水平。同時，也需要根據(jù)不同程度滿意水平，為員工盡好責任（基本滿意水平），為經(jīng)銷商提供績效滿意水平。在確定這些滿意水平的時候，企業(yè)必須注意，不要讓利益方之間感到相對待遇有失公平。各方利益關系的協(xié)調(diào)本質(zhì)上仍然是以顧客滿意為核心的。從經(jīng)營動態(tài)關系上看，通過顧客滿意達到包括股東在內(nèi)的其他利益方滿意，又是建立在企業(yè)組織與制度革新所創(chuàng)造的高質(zhì)量環(huán)境基礎上的。建立一個面向市場的組織管理體制，形成高水平的員工滿意；通過員工積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務建立高度的顧客滿意，從而帶來更多的交易，更高的企業(yè)利潤，以及供應商、經(jīng)銷商的利益。各方滿意的結果，又會促進新一輪更高質(zhì)量的良性循環(huán)。（二）改進關鍵業(yè)務過程達到滿意目標必須通過對工作過程的管理才能實現(xiàn)。目前，大多數(shù)企業(yè)的這種管理都是通過以專業(yè)職能分工為基礎的部門組織來進行的。這種傳統(tǒng)的組織結構往往使各業(yè)務部門各自為政，追求自身目標最大化而不是企業(yè)目標最大化，各部門之間不能實現(xiàn)理想的合作，從而也使企業(yè)保有高度滿意顧客這一總體目標及其戰(zhàn)略規(guī)劃不能有效地遍及整個業(yè)務各環(huán)節(jié)和全過程。因此，使企業(yè)的每一個部門都高度面向市場并熱心于同其他部門協(xié)作，是十分必要的。為適應以快速變化為主調(diào)、靈活反應為關鍵的外部環(huán)境，企業(yè)必須突出和加強對關鍵業(yè)務過程的管理，通過組織革新，建立多功能的團體，將市場和企業(yè)的各種聲音和諧一致地協(xié)調(diào)起來，形成自己的管理核心業(yè)務的能力。（三）合理配置資源業(yè)務過程的執(zhí)行，需要配置相應的人、財、物及信息等資源。企業(yè)必須設計出一個決策框架，使有限資源能夠按照使顧客和企業(yè)都滿意的方式來有效配置。這需要尋求擁有資源并對各業(yè)務的資源分配與使用實施控制。同時，企業(yè)還應努力尋求運用協(xié)作資源的可能性，以充分利用外部獲得的非關鍵性資源。研究表明，高績效公司往往十分重視自己擁有并培養(yǎng)那些能構成業(yè)務核心的資源和能力，以此形成自己的核心競爭力。他們將好鋼用到刀刃上，而將非關鍵性資源配備轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部。（四）組織革新企業(yè)的組織要素通常包括組織結構、政策與文化。這些因素在市場環(huán)境發(fā)生急劇變化時，如果不相應變革，往往會成為企業(yè)維系和發(fā)展與市場有機聯(lián)系時的機能障礙。我國國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換機制的沉重任務，很大程度上就是由于其組織與市場不相適應而派生出來的。傳統(tǒng)企業(yè)組織（有的學者稱之為“命令一控制式組織”）的致命弱點是阻礙市場知識的積累及其在組織內(nèi)部的廣泛傳播，影響企業(yè)的決策水平及營銷觀念的全面貫徹。企業(yè)要根據(jù)環(huán)境的變化對其組織結構和政策進行革新。與此同時，也要通過長期艱苦努力，加強企業(yè)的文化建設。營銷信息系統(tǒng)的內(nèi)涵與作用每個公司都必須為營銷經(jīng)理組織和輸送持續(xù)的信息流。營銷信息系統(tǒng)（MIS）由人員、設備和程序構成。營銷信息系統(tǒng)對信息進行收集、分類、分析、評估和分發(fā)，為決策者提供所需的及時和精確的信息。營銷信息系統(tǒng)是從了解市場需求情況、接受顧客訂貨開始，直到產(chǎn)品交付顧客使用，為顧客提供各種服務為止的整個市場營銷活動過程中有關的市場信息搜集和處理的過程。企業(yè)營銷信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個重要的子系統(tǒng)，它的基本任務是搜集顧客對產(chǎn)品質(zhì)量、性能方面的要求，分析市場潛力和競爭對手情況，及時地、準確地提供信息，用于企業(yè)營銷決策。這些信息應能滿足以下要求。（1）目的性。在營銷活動產(chǎn)出大于投入的前提下，為營銷決策及時提供相關聯(lián)的必要的信息，盡量減少雜亂無關的信息。（2）及時性。在激烈的競爭中，信息傳遞的速度越快就越有價值。頻率也要適宜，低頻率的報告會使管理者難以應付急劇變化的環(huán)境，而頻率過高又會使管理者面臨著處理數(shù)不清的大量數(shù)據(jù)。（3）準確性。要求信息來源可靠，收集整理信息的方法科學，信息能反映客觀實際情況。（4）系統(tǒng)性。營銷信息系統(tǒng)是若干具有特定內(nèi)容的同質(zhì)信息在一定時間和空間范圍內(nèi)形成的有序集合。在時間上具有縱向的連續(xù)性，是一種連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)；在空間上具有最大的廣泛性，內(nèi)容全面、完整。（5）廣泛性。營銷信息反映的是人類社會的市場活動，是營銷活動中人與人之間傳遞的社會信息，滲透到社會經(jīng)濟生活的各個領域。伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化，市場營銷活動的范圍由地方市場擴展為全國性、國際性市場，信息的搜集更是空前廣泛。營銷信息系統(tǒng)是企業(yè)進行營銷決策和編制計劃的基礎，也是監(jiān)督、調(diào)控企業(yè)營銷活動的依據(jù)。一個四通八達的營銷信息網(wǎng)絡，可把各地區(qū)、各行業(yè)的營銷組織連接成多結構、多層次的統(tǒng)一的大市場。因此，營銷信息系統(tǒng)關系到企業(yè)營銷的順利開展乃至有效的社會營銷系統(tǒng)的形成。一個理想的市場營銷信息系統(tǒng)應能解決以下問題：（1）它能向各級管理人員提供從事其工作所必需的一切信息。（2）它能夠?qū)π畔⑦M行選擇，以便使各級管理人員獲得與他們能夠且必須采取的行為有關的信息。（3）它提供信息的時間限于管理人員能夠且應當采取行動的時間。（4）它提供所要求的任何形式的分析、數(shù)據(jù)與信息。（5）它所提供的信息，一定是最新的并且所提供的信息的形式都是有關管理人員最易了解和消化的。目標市場戰(zhàn)略目標市場是企業(yè)打算進入的細分市場，或打算滿足的、具有某種需求的顧客群體，對市場進行細分之后，企業(yè)面對許多不同的子市場，就要進行恰當?shù)脑u價，結合自身的資源和目標選擇合適的目標市場戰(zhàn)略（一）目標市場戰(zhàn)略的類型1、無差異性營銷戰(zhàn)略指企業(yè)把整體市場看作一個大目標市場，不進行細分，用一種產(chǎn)品、統(tǒng)一的市場營銷組合對待整體市場實行此戰(zhàn)略的企業(yè)基于兩種不同的指導思想。一種是從傳統(tǒng)的產(chǎn)品觀念出發(fā)，強調(diào)需求的共性，漠視需求的差異，因此企業(yè)為整體市場生產(chǎn)標準化產(chǎn)品，并實行無差異的市場營銷戰(zhàn)略。從20世紀初開始，美國福特公司僅靠著T型車款車型和一種顏色（黑色）占領了美國市場，至1914年時，福特汽車已經(jīng)占有了美國一半的市場份額和較大的海外市場在大量生產(chǎn)，大量銷售的產(chǎn)品導向時代，企業(yè)多數(shù)采用無差異性營銷戰(zhàn)略經(jīng)營，實行無差異戰(zhàn)略的另一種思想是企業(yè)經(jīng)過市場調(diào)查，認為某些特定產(chǎn)品的需求大致相同或較少差異，比如食鹽，因此可以采用大致相同的市場營銷策略，從這個意義上講，它符合現(xiàn)代市場營銷理念。采用無差異性營銷戰(zhàn)略的最大優(yōu)點是成本的經(jīng)濟性。大批量的生產(chǎn)、銷售，必然降低產(chǎn)品單位成本；無差異的廣告宣傳可以減少促銷費用；不進行市場細分，相應減少了市場調(diào)研、產(chǎn)品研制與開發(fā)以及制定多種市場營銷戰(zhàn)略、戰(zhàn)術方案等帶來的成本開支。但是，無差異性營銷戰(zhàn)略對市場上絕大多數(shù)產(chǎn)品是不適宜的，因為消費者的需求偏好具有極其復雜的層次，某種產(chǎn)品或品牌受到市場普遍歡迎的情況很少，即便一時能贏得某—市場，如果競爭企業(yè)都如此仿照，就會造成市場上某個局部競爭非常激烈，而其他部分的需求卻未得到滿足，例如20世紀70年代以前，美國一大汽車公司都堅信美國人喜歡大型豪華的轎車，共同追求這一大的目標市場，采用無差異性市場營銷戰(zhàn)略70年代能源危機發(fā)生之后，需求發(fā)生了變化，消費者越來越喜歡小型、輕便、省油的小型轎車，而美國三大汽車公司都沒有意識到這種變化，更沒有適當?shù)卣{(diào)整營銷戰(zhàn)略，致使大轎車市場競爭“白熱化”，而小型轎車市場卻被忽略，日本汽車公司在這種情況下乘虛而入。2、差異性營銷戰(zhàn)略差異性市場營銷戰(zhàn)略把整體市場劃分為若干需求與愿望大致相同的細分市場，然后根據(jù)企業(yè)的資源及營銷實力，分別為各個細分市場制定不同的市場營銷組合。或者說，企業(yè)多個營銷組合共同發(fā)展，不同的營銷組合服務于不同的細分市場。采用差異性市場營銷戰(zhàn)略的最大優(yōu)點，是有針對性地滿足具有不同特征的顧客群，提高產(chǎn)品的競爭能力。以保潔公司為例，作為世界最大的消費品公司之一，其在中國市場根據(jù)不同目標市場及訴求推出了相應品牌。但是，這種戰(zhàn)略也會由于產(chǎn)品品種、銷售渠道、廣告宣傳的擴大化與多樣化，致使市場營銷費用大幅度增加。所以無差異性營銷戰(zhàn)略的優(yōu)勢，基本上也是差異性市場戰(zhàn)略的劣勢，只有能在總量上擴大銷售才有意義。因此，企業(yè)在市場營銷中有時需要“反細分”或“擴大顧客的基數(shù)”，作為對差異性營銷戰(zhàn)略的補充和完善。3、集中性市場戰(zhàn)略集中性市場戰(zhàn)略是將整體市場分割為若干細分市場后，只選擇其中一個或少數(shù)細分市場為目標市場，開發(fā)相應的市場營銷組合，實行集中營銷。其指導思想是把人、財、物集中于某一個細分市場，或幾個性質(zhì)相似的小型市場歸并的細分市場。不求在較多的細分市場組成的目標市場上占有較小的份額，而要在少數(shù)或較小的目標市場上得到較大的市場份額。集中性市場戰(zhàn)略也稱“彌隙”戰(zhàn)略，即彌補市場空隙的意思。它適合資源較少的小企業(yè)。這些小企業(yè)與大企業(yè)硬性抗衡，往往弊多于利，因而必須尋找對自己有利的微觀生存環(huán)境。借用“生態(tài)學”的理論解釋，生物的發(fā)展必須找到一個其他生物不會占領、不會與之競爭，而自己卻有適應本能的微觀生存環(huán)境。也就是說，如果小企業(yè)能避開大企業(yè)競爭激烈的市場，選擇一兩個能夠發(fā)揮自己技術、資源優(yōu)勢的小市場，往往容易成功。由于目標集中，可以大大節(jié)省營銷費用和增加盈利；又由于生產(chǎn)、銷售渠道和促銷的專業(yè)化，也能更好地滿足這部分特定消費者的需求，企業(yè)易于取得優(yōu)越的市場地位。這一戰(zhàn)略的不足是經(jīng)營者承擔風險較大。如果目標市場的需求突然發(fā)生變化，目標消費者的興趣突然轉(zhuǎn)移（這種情況多發(fā)生于時髦商品），或是市場上出現(xiàn)了強有力的競爭對手，企業(yè)就可能陷入困境。（二）選擇目標市場營銷戰(zhàn)略的條件1、企業(yè)能力企業(yè)能力是指企業(yè)在生產(chǎn)、技術、銷售、管理和資金等方面力量的總和。如果企業(yè)力量雄厚，且市場營銷管理能力較強，即可選擇差異性營銷戰(zhàn)略或無差異性營銷戰(zhàn)略。如果企業(yè)能力有限，則宜選擇