《形勢與政策》第一講緒論

形勢與政策第一講緒論

第一節(jié)形勢與政策的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容第二節(jié)大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢政策的意義第三節(jié)大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢政策的立場與方法第一節(jié)形勢與政策的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容一、課程的性質(zhì)黨和國家歷來重視形勢與政策教育教學(xué)，1987年國家教育部決定在高校開設(shè)“形勢與政策”必修課，要求高校列入教學(xué)計劃，以開設(shè)常規(guī)性課程為主要方式，輔之以其他教學(xué)形式，對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育，2004年中共中央國務(wù)院又對形勢與政策做了進(jìn)一步的規(guī)定。因此，形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，也是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要途徑，是對學(xué)生進(jìn)行形勢政策教育主要渠道，主要陣地，也是大學(xué)生的必修課程。二、課程指導(dǎo)思想形勢與政策教育必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和政府的基本路線和政策，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實(shí)際，針對學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和思想特點(diǎn)，有針對性地對大學(xué)生深入開展形勢與政策教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確分析和認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外形勢，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，堅(jiān)信我們黨完全有能力帶領(lǐng)全國各族人民，化危為機(jī)，戰(zhàn)勝困難，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。三、教學(xué)內(nèi)容形勢與政策課的內(nèi)容既有在一定階段相對穩(wěn)定的政策部分，又有在各個階段不斷發(fā)展變化的形勢部分。主要內(nèi)容分為以下幾個部分：第一是黨的基本理論，基本路線，基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；進(jìn)行黨和國家重大方針政策，重大活動和重大改革措施教育；目的在于提高學(xué)生認(rèn)識形勢、理解政策的理論水平；第二是國內(nèi)形勢教育，包括我國社會主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢、黨和國家的重大活動和決策、對外政策和大學(xué)生普遍關(guān)心的社會問題。目的是結(jié)合國內(nèi)的重大事件對學(xué)生進(jìn)行國情教育和黨的路線方針政策教育。第三、進(jìn)行當(dāng)前國際形勢與國際關(guān)系的狀況，發(fā)展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育，國際形勢與政策教育的重點(diǎn)應(yīng)是包括三方面內(nèi)容，具體為：一是中國周邊形勢教育；二是大國外交形勢教育；三是世界熱點(diǎn)形勢教育；第四、進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。第二節(jié)大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢政策的意義一、形勢與政策是一門科學(xué)形勢政策不僅僅是一門課程，也不僅僅是一種思想教育，形勢與政策更是一門科學(xué)，它和其他科學(xué)一樣有自己的研究對象，也有自己的規(guī)律和特點(diǎn)。（一）形勢與政策的研究對象形勢與政策是研究形勢與政策發(fā)生發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)。所謂形勢，是指國際、國內(nèi)時勢發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢。所謂政策，是指一個政黨或一個國家在為實(shí)現(xiàn)一定時期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行動準(zhǔn)則。二者是相互聯(lián)系、不可分割的。在本門學(xué)科中，政策是特指中國共產(chǎn)黨和中國政府的路線方針政策。一方面，科學(xué)地分析和把握國內(nèi)外形勢是黨和國家正確地制定政策的客觀依據(jù)，也是我們每一個人自覺地執(zhí)行政策的前提；另一方面，只有準(zhǔn)確地制定和認(rèn)真地貫徹執(zhí)行政策，才能有力推動國家與社會的發(fā)展?？傊蝿菖c政策是研究中國共產(chǎn)黨和中國政府圍繞國內(nèi)外發(fā)生的各種事件或社會矛盾采取的各種政策，這些政策始終以中國的國家核心利益為目標(biāo)，因此它具有科學(xué)性和合理性。（二）形勢與政策的特點(diǎn)1．穩(wěn)定性與多變性與其它學(xué)科相比，本學(xué)科具有多變性，主要反映社會矛盾變化快，國內(nèi)外形勢發(fā)展迅速，國際形勢更是如此。不管形勢如何變化，但核心內(nèi)容會保持長期穩(wěn)定，政策目標(biāo)是不變的：維護(hù)中國的和平發(fā)展環(huán)境，抓住有利時機(jī)發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展，在對外交往中始終維護(hù)中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，這些政策是永遠(yuǎn)不會發(fā)生變化的。當(dāng)然，在實(shí)施過程中，具體政策和策略可能隨著形勢的發(fā)展變化而不斷變更、調(diào)整和完善。2．廣泛性和綜合性本學(xué)科在知識結(jié)構(gòu)上具有多種專業(yè)知識融合和多學(xué)科知識交織的綜合性特點(diǎn)，它牽涉許多學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、軍事學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科，既有社會科學(xué)的知識，也有自然科學(xué)的知識，在其它各類專業(yè)課程中很少見。

3．現(xiàn)實(shí)性和時效性形勢，是目前與人們現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢；政策，是直接關(guān)系到老百姓切身利益的、正在執(zhí)行的政策。所以這門課程具有現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)，而現(xiàn)實(shí)又是隨時變化發(fā)展的，所以它又必須具有時效性的特點(diǎn)，教學(xué)、研究又必須把形勢、政策中的新情況、新問題、新動向及時納入學(xué)科體系中。

4．方向性和原則性形勢與政策是以維護(hù)中國的國家核心利益為中心的。對我們來說，促進(jìn)中國的發(fā)展最直接和現(xiàn)實(shí)的做法就是與黨中央的總路線、總方針保持一致，共同維護(hù)社會穩(wěn)定，為社會發(fā)展提供良好的政治與社會環(huán)境。因此，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆较蛐院驮瓌t性就顯得非常必要和重要。二、大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢政策的必要性（一）學(xué)習(xí)形勢政策可以開拓視野當(dāng)今世界是開放的世界，發(fā)展的世界?，F(xiàn)代的交通工具、通信工具可以很方便地與世界各國聯(lián)系。我們先看一則國際笑話：聯(lián)合國教科文組織最近組織了全世界主要國家的小朋友進(jìn)行了智力競賽，其中有一道題難住了所有的小朋友。這道題的題目是：請你用自己的思維談?wù)勂渌麌壹Z食不足的問題。結(jié)果是：美國小朋友不知道什么是其他國家；歐洲小朋友不知道什么是糧食不足；非洲小朋友不知道什么是糧食；中國大陸小朋友不知道什么是自己的思維；韓國小朋友一定要證明這道題是韓國發(fā)明的才肯答題，……，為什么會這樣呢，因?yàn)榉侵薜膶W(xué)生不知道什么叫糧食，因?yàn)樗麄儧]得吃；歐洲人不知道什么叫緊缺；美國人不知道什么叫世界，美國人都不愿意看外面，美國不少人多少年從來不出國，在地球上找個香港的位置都找不到；中國的學(xué)生不知道什么叫思考。這個笑話告訴我們：如果沒有一定的視野，人的思想、方法就會有局限。有些大學(xué)生忙于學(xué)習(xí)專業(yè)，忽視了對形勢政策的學(xué)習(xí)了解；有些大學(xué)生不關(guān)心國事天下事，上網(wǎng)只是聊天、玩游戲或看電影，其中一些人甚至連基本的時事常識也不明白；有些大學(xué)生雖然關(guān)注形勢政策，但由于自身學(xué)識、閱歷、方法等方面的局限性，不能正確地把握形勢政策。很難想象，在對國際國內(nèi)形勢與政策缺乏正確認(rèn)識的大學(xué)生會是一名全面發(fā)展的合格大學(xué)生。（二）提高大學(xué)生政治素質(zhì)，正確認(rèn)識形勢、理解政策通過學(xué)習(xí)，使得大學(xué)生具有廣闊的政治視野，開闊的政治胸懷，正確的政治立場，成熟的政治思維，正確了解國際、國內(nèi)大事，把握形勢發(fā)展趨勢，進(jìn)而對紛繁復(fù)雜的新情況、新問題進(jìn)行科學(xué)地分析，深刻、正確地觀察形勢，理解政策，避免在復(fù)雜政治環(huán)境下迷失方向。第三節(jié)大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢政策的立場與方法一、堅(jiān)定分析形勢與政策的政治立場學(xué)習(xí)形勢與政策，必須站在廣大人民群眾的立場上，以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)來分析整個形勢，從是否對人民有利，是否對中國有利，是否對中國的發(fā)展有利來判斷形勢與政策。對人民和國家有利的形勢就是好的形勢，對人民和國家有利的政策就是好的政策。二、堅(jiān)持經(jīng)常關(guān)心國內(nèi)外大事國內(nèi)外形勢是經(jīng)常發(fā)生變化，要了解政策出臺的背景、目標(biāo)、效果燈，就必須隨時關(guān)心時事政治，注意搜集和掌握大量的、準(zhǔn)確的事實(shí)材料，在大量豐富真實(shí)的客觀材料基礎(chǔ)上才能正確理解黨和政府的各項(xiàng)大政方針政策。三、堅(jiān)持學(xué)習(xí)方式、途徑不拘一格形勢與政策的學(xué)習(xí)不能夠局限于完全單一的課堂學(xué)習(xí)，大學(xué)生尤其必須注重課外學(xué)習(xí)，包括閱讀報紙、雜志、聽廣播、看電視新聞、瀏覽網(wǎng)絡(luò)時事新聞等等，學(xué)習(xí)時事時，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？纯葱侣勗u論，這些新聞評論能夠?yàn)槲覀兲峁┧伎紗栴}的新思路，幫助我們不斷提高正確分析形勢的能力，取得事半功倍的效果。四、堅(jiān)持學(xué)習(xí)方法多樣化在學(xué)習(xí)