工地安全事故報告

第第頁共21頁產(chǎn)、銷售：再造石材及石片;石粉、磨頭、金剛石制品、石制工藝家具、天然大理石、粵云崗石;房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;物業(yè)管理。是蟠龍灣建設單位。陸建軍，男，漢族，46歲，身份證號碼441202******，廣東省肇慶市端州區(qū)忠勇路21號F區(qū)9幢803房人，是墻體扇灰修復工程總包工頭，未取得工商營業(yè)執(zhí)照。鄺北娣，男，漢族，47歲，身份證號碼442821******，廣東省肇慶市高要區(qū)人，是陸建軍聘請的現(xiàn)場管理人員。盧卓波，男，漢族，52歲，身份證號碼442821******，廣東省云浮市郁南縣連灘鎮(zhèn)平山村委路尾村人，粵云公司法定代表人和主要負責人。李洪彪，男，漢族，52歲，身份證號碼441202******，廣東省肇慶市端州區(qū)星荷四區(qū)12幢402房人，粵云公司蟠龍灣項目負責人。伍志勇，男，漢族，52歲，身份證號碼442821******，廣東省高要市大灣鎮(zhèn)朗第村委會社布村人，是粵云公司蟠龍灣項目的施工管理員。唐明，男，漢族，28歲，身份證號碼460035******，海南省保亭黎族苗族自治縣國營金江農場四隊人，是粵云公司蟠龍灣項目的施工管理員。陳光硯，男，漢族，43歲，身份證號碼452524******，廣西平南安懷鎮(zhèn)扶蘭村盤梭屯27號人，是陸建軍聘請的油漆工。9.羽慶賢（死者），男，漢族，45歲，身份證號碼450421******，廣西梧州市龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)大維村人，扇灰工人，其承攬了陸建軍分包的墻體扇灰修復工程。（四）事故現(xiàn)場情況事故現(xiàn)場位于蟠龍灣雅苑7棟3單元地下車庫裝修工地。圖1事故現(xiàn)場情況經(jīng)現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn):1.現(xiàn)場臨時用電未安裝漏電保護裝置，未見安全警示標識;2.地面有水跡，并散落著一雙深藍色拖鞋、一瓶礦泉水、一臺自行車、兩個膩子粉袋子和扇灰工具一套，一臺手持式電動攪拌機（因救援需要已被拔下插頭）;3.羽慶賢未佩戴安全帽、未戴絕緣手套等個人安全防護用品，羽慶賢仰躺在地上，其雙拳緊握，左胸口有明顯電擊傷痕跡。4.未見臨時用電安全技術檔案。（五）事故有關單位安全生產(chǎn)管理情況經(jīng)調查組對事故有關單位進行調查和結合企業(yè)事故后安全現(xiàn)狀報告的情況，事故有關單位安全生產(chǎn)管理情況如下：1.粵云公司有建立了安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、意外傷害保險制度、建設工程質量安全事故應急救援預案、抹灰工安全操作技術交底等資料，有組織消防應急演練。但本單位及發(fā)包項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善、沒有建立安全生產(chǎn)管理機構，主要負責人盧卓波對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。工程項目負責人李洪彪等安全生產(chǎn)管理人員存在未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，未及時制止和糾正違反操作規(guī)程的行為。2.陸建軍未取得工商營業(yè)執(zhí)照，相關安全管理制度缺失，但其聘請了一名現(xiàn)場管理員鄺北娣。由于粵云公司項目部與鄺北娣溝通不足，至事故發(fā)生前鄺北娣不知道羽慶賢當天在蟠龍灣7棟3單元地下車庫作業(yè)。二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援、評估和善后處理情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過20XX年7月22日上午，在盤龍灣雅苑7棟3單位地下車庫，扇灰工人羽慶賢當時穿著拖鞋，未佩戴安全帽、未戴絕緣手套等個人安全防護用品，獨自進行扇灰有關作業(yè)，另一名油漆工陳光硯獨自在給消防管道上油漆，兩人相隔不遠。上午9點10分左右，陳光硯正在腳手架上上油漆，突然聽到羽慶賢工作所在位置發(fā)出異響，陳光硯誤以為是該工人正常工作弄掉了東西的聲音就沒有太在意，他又繼續(xù)工作了5分鐘左右，其所在的位置上漆的工作做好準備移動下腳手架給另一個位置上漆，他就從腳手架上下來，此時他才發(fā)現(xiàn)羽慶賢仰臥在地面，手持式電動攪拌機等工具掉在地面上，然后他迅速跑過去查看情況，看到羽慶賢身體左胸部有被電流灼傷的痕跡，左上臂有被刮傷的痕跡，他對著羽慶賢叫喚了幾聲，但是其已經(jīng)沒有反應，至此羽慶賢發(fā)生了事故。（二）事故應急救援事故發(fā)生后，9時20分許，油漆工人陳光硯首先發(fā)現(xiàn)扇灰工人羽慶賢發(fā)生事故，其馬上將事故報告粵云公司施工管理員伍志勇，另一名施工管理員唐明打電話叫120救護車。蟠龍灣雅苑工程項目負責人李洪彪和墻體扇灰修復工程包工頭陸建軍趕到事故現(xiàn)場進行處置，現(xiàn)場人員撥打了110報警電話?；浽乒痉ǘù砣吮R卓波接到事故報告后，對現(xiàn)場管理人員指示要盡最大努力搶救出事工人并馬上驅車趕回來處置事故。9時30分許，120救護車的醫(yī)生趕到了事故現(xiàn)場，對出事扇灰工人進行搶救，9時48分，醫(yī)生宣布出事工人搶救無效死亡。接到事故報告后，10時許，云城街道辦、區(qū)應急管理局、興云派出所、云城街安監(jiān)所、區(qū)供電部門和市、區(qū)住建部門等相關單位負責人迅速趕到事故現(xiàn)場開展應急處置工作。云城街道辦及時將事故上報相關部門，應急管理部門了解事故和人員傷亡情況后按照規(guī)定及時將事故錄入事故綜合直報系統(tǒng)，并將事故情況及時報告區(qū)政府和上級應急部門，同時責令該事故工地暫時停止施工作業(yè)。（三）事故應急處置評估通過對事故應急處置過程調查分析，調查組認為：事故單位方面。經(jīng)評估認為盧卓波、李洪彪、陸建軍和現(xiàn)場管理人員能夠積極組織工人對出事人員進行施救，能迅速撥打120急救電話和向政府部門報告事故。以上有關人員救援應急較迅速，同時迅速停止了違規(guī)作業(yè)行為，避免二次事故發(fā)生。政府、部門方面。經(jīng)評估認為區(qū)政府、云城街道辦、應急管理局、興云派出所和供電等部門應急值守到位，應急響應迅速，信息報送及時，責令該事故工地暫時停止施工作業(yè)。同時積極開展對死者家屬安撫和賠付等善后工作，實現(xiàn)了無衍生二次事故，無發(fā)生群體事件，現(xiàn)場處置得當。（三）善后處理情況事故發(fā)生后，區(qū)政府、區(qū)應急管理局、市公安云城分局、區(qū)人力資源和社會保障局和云城街道辦等有關部門及時協(xié)助做好善后處理和死者家屬安撫工作。經(jīng)多方努力，在云城街道辦人民調解委員會的調解下，20XX年7月23日，死者的家屬與陸建軍達成賠償和諒解協(xié)議，死者尸體已火化。三、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失（一）人員傷亡情況事故造成一人死亡。羽慶賢（死者），男，漢族，45歲，身份證號碼450421******，廣西梧州市龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)大維村人。羽慶賢在事故中因使用的手持式電動攪拌機存在漏電，致使其本人觸電身亡。（二）直接經(jīng)濟損失經(jīng)調查統(tǒng)計，事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣128萬。四、事故原因和事故性質依據(jù)對事故相關人員的調查詢問，結合事故現(xiàn)場環(huán)境的狀態(tài)和專家技術鑒定意見，調查組認為：事故原因分析1、涉事設備線路是絕緣軟塑料護套電線，經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)破損和接地現(xiàn)象。涉事設備類型是一臺手持式電動攪拌機。見下圖2。圖2手持式電動攪拌機2、事故技術分析圖3測試手持式電動攪拌機的現(xiàn)場用數(shù)字萬用表測試手持式電動攪拌機漏電(見圖3)。(2)用兆歐表測試手持式電動攪拌機絕緣電阻為0MΩ;正常的電阻值是&infin；。證明該手持式電動攪拌機嚴重漏電。如下圖4所示。圖4用兆歐表測試的結果值綜上，生產(chǎn)現(xiàn)場存在嚴重的用電安全隱患。人接觸帶電體后，交流電能使肌肉持續(xù)抽搐，被電源“牽住”，使觸電者不能掙脫電源，也可使肌肉痙攣，當呼吸肌痙攣時可引起窒息和呼吸停止。事故過程分析首先，手持式電動攪拌機屬于II類電動工具，手持式電動攪拌機工具應使用雙重絕緣或者接地保護。絕緣電阻必須大于7M&Omega；；而測試結果是0M&Omega；。該事故中，手持式電動攪拌機在通電情況下整個外殼帶電，存在嚴重的安全隱患。其次，出事工人羽慶賢在工作時，沒有按照規(guī)定正確佩戴個人安全防護用品，屬于違章作業(yè);再次，手持式電動攪拌機存在漏電，致使羽慶賢在觸電后，受電擊痙攣，不由自主地揮動手持式電動攪拌機，擊中自己的左胸部、刮傷自己的左上臂，造成二次傷害。此次事故是典型的觸電事故。3、事故類型及傷害辨識依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）對此次事故進行辨識。結果如下：事故類別：觸電。傷害分析：受傷部位：心臟以及左胸部、左上臂（二次傷害）;受傷性質：觸電-電傷;起因物：手持式電動攪拌機漏電;致害物：手持式電動攪拌機整體;傷害方式：電擊觸電而死;不安全狀態(tài)：手持式電動攪拌機外殼漏電，不符合安全要求;不安全行為：死者羽慶賢忽視安全用電操作規(guī)定，違章操作。傷害程度：死亡。（二）事故原因1、直接原因一是死者羽慶賢安全意識淡薄，忽視安全用電操作規(guī)定，在沒有按照規(guī)定正確佩戴相應個人安全防護用品的情況下，違章作業(yè)，所使用的手持式電動攪拌機發(fā)生漏電，直接造成事故的發(fā)生。二是粵云公司提供的用電設備設施沒有安裝漏電保護器，不符合安全要求。當電器使用人沒有相應的安全防護措施時，一旦發(fā)生漏電容易對人體造成直接傷害。2、間接原因(1)羽慶賢作為手持式電動攪拌機的所有人和使用人，其未對生產(chǎn)設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，未及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患。陸建軍其安全生產(chǎn)管理職責履行不到位，安全生產(chǎn)管理制度缺失，對分包工程現(xiàn)場工人安全防護措施不足行為監(jiān)督管理不到位，未及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，與分包單位未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，對分包工程安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理不到位?；浽乒景踩a(chǎn)主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善，未設置安全生產(chǎn)管理機構，企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)職責履行不到位，安全生產(chǎn)管理制度落實不到位，提供的用電設備設施沒有安裝漏電保護器不符合安全要求，未及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，與外包單位未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，對項目工程的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理不到位。事故性質經(jīng)調查認定，蟠龍灣建筑工地“7&bull；21”一般安全事故是一起建筑施工領域的一般生產(chǎn)安全責任事故。五、對事故有關責任單位及責任人的處理建議（一）建議不追究其責任的人員（1人）羽慶賢，扇灰工人和墻體扇灰修復工程承攬者。其安全意識淡薄，忽視安全用電操作規(guī)定，在沒有按照規(guī)定正確佩戴相應個人安全防護用品的情況下，違章作業(yè)，所使用的手持式電動攪拌機發(fā)生漏電，且作為手持式電動攪拌機的所有人和使用人，其未對生產(chǎn)設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，未及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，直接造成其本人觸電死亡的事故發(fā)生，在事故責任認定上，其對事故發(fā)生負有直接和主要責任。鑒于其在事故中已死亡，建議不追究其法律責任。（二）建議給與行政處罰的單位（1個）粵云公司，其安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善，未設置安全生產(chǎn)管理機構，企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)職責履行不到位，安全生產(chǎn)管理制度落實不到位，提供的用電設備設施沒有安裝漏電保護器不符合安全要求，未及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，與外包單位未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，對項目工程的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理不到位。該公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、二十四條第二款和第四十六條的有關規(guī)定，在事故責任認定上，該公司對事故發(fā)生負有責任，建議云城區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一百零九條的規(guī)定對粵云公司實施行政處罰。（三）建議給與行政處罰的人員（2人）1.陸建軍，總包工頭。其安全生產(chǎn)管理職責履行不到位，安全生產(chǎn)管理制度缺失，對分包工程現(xiàn)場工人安全防護措施不足行為監(jiān)督管理不到位，未及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，與分包單位未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，對分包工程安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理不到位。其違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條和第四十六條的規(guī)定，在事故責任認定上，其對事故發(fā)生負有責任。建議由云城區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十二條和第一百條的規(guī)定對其給予行政處罰。2.盧卓波，粵云公司法定代表人和主要負責人。其主要負責人安全生產(chǎn)管理職責履行不到位，對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項和第（五）項的規(guī)定，在事故責任認定上，其對事故發(fā)生負有責任。建議云城區(qū)應急管理局對盧卓波依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十二條第（一）項有關規(guī)定對其實施行政處罰。（四）建議由其所在單位按相關規(guī)定作出處理的人員（4人）1.李洪彪，粵云公司項目負責人。其安全生產(chǎn)管理職責履不到位，對本單位安全生產(chǎn)狀況檢查不到位，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，未及時制止和糾正違反操作規(guī)程的行為。建議粵云公司按照其內部管理規(guī)定對其作出處理，并將處理結果報行業(yè)主管部門和云城區(qū)應急管理局備案。2.伍志勇，粵云公司項目工程施工員。其安全管理職責履行不到位，對本單位安全生產(chǎn)狀況檢查不到位，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，建議由粵云公司按照其內部管理規(guī)定對其作出處理，并將處理結果報行業(yè)主管部門和云城區(qū)應急管理局備案。唐明，粵云公司項目工程施工員。其安全管理職責履行不到位，對本單位安全生產(chǎn)狀況檢查不到位，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，建議由粵云公司按照其內部管理規(guī)定對其作出處理，并將處理結果報行業(yè)主管部門和云城區(qū)應急管理局備案。鄺北娣，陸建軍聘請的現(xiàn)場管理員。其安全管理職責履行不到位，對本單位安全生產(chǎn)狀況檢查不到位，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，建議陸建軍對其作出批評教育，加強相關法律法規(guī)的學習，提升現(xiàn)場管理能力，并將處理結果報報行業(yè)主管部門和云城區(qū)應急管理局備案。（五）對涉及事故的人員是否涉嫌犯罪問題，由司法機關依法獨立開展調查。六、事故防范和整改措施建議（一）全區(qū)各鎮(zhèn)（街）、