現(xiàn)代國(guó)有控股企業(yè)物資采購(gòu)的管理與監(jiān)督之探討

現(xiàn)代國(guó)有控股企業(yè)物資采購(gòu)的管理與監(jiān)督之探討對(duì)于國(guó)有控股企業(yè)而言，當(dāng)其作為采購(gòu)工作主體中的甲方企業(yè)，其對(duì)物資采購(gòu)的質(zhì)量、價(jià)格等方面的管理和監(jiān)督，不僅反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，而且也在很大水平上影響著企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。做好物資采購(gòu)相關(guān)工作，需要留意下面三點(diǎn)工作，做好充足的預(yù)備將為后續(xù)物資采購(gòu)工作的順利有效進(jìn)行奠定愈加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(一)把握物資采購(gòu)價(jià)格的變化在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物資價(jià)格浮動(dòng)多變;就某些稀缺資源而言，其價(jià)格以至瞬息萬(wàn)變。近年來(lái)，市場(chǎng)中逐步出現(xiàn)了在供給商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致物資價(jià)格產(chǎn)生了人為波動(dòng)。在采購(gòu)工作中，透明的市場(chǎng)化價(jià)格是公平公正原則的核心具體表現(xiàn)出。因而，物資采購(gòu)人員應(yīng)該及時(shí)把握最新的物資價(jià)格的變化特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，了解實(shí)時(shí)物價(jià)情況，并對(duì)多家供給商從物資的質(zhì)量、價(jià)格、性能以及供給商后續(xù)效勞等方面進(jìn)行綜合比照分析，為制定采購(gòu)計(jì)劃做好市場(chǎng)信息分析預(yù)備工作。(二)做好資金預(yù)算與物資采購(gòu)計(jì)劃加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃管理，提早做好采購(gòu)預(yù)算，并適時(shí)預(yù)備相應(yīng)資金，使物資采購(gòu)在計(jì)劃工作方面做到信息的科學(xué)、精確以及具有前瞻性。制訂物資采購(gòu)需求計(jì)劃，需要提早報(bào)批擬采購(gòu)項(xiàng)目的型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等，以提升物資采購(gòu)計(jì)劃的精確性;完善物資采購(gòu)計(jì)劃，還需嚴(yán)格把好計(jì)劃的關(guān)口，避免對(duì)不需要的物資進(jìn)行采購(gòu)而造成浪費(fèi)，避免臨時(shí)采購(gòu)和超量采購(gòu)的發(fā)生，以有效減少企業(yè)物資庫(kù)存積壓。除此之外，制定完善的物資采購(gòu)計(jì)劃管理制度，并根據(jù)制度，結(jié)合企業(yè)的當(dāng)下實(shí)際狀態(tài)和將來(lái)發(fā)展需要，提早報(bào)批采購(gòu)計(jì)劃、提交采購(gòu)計(jì)劃至相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行審核，以在規(guī)范化、科學(xué)化的采購(gòu)管理制度約束下落實(shí)采購(gòu)工作的詳細(xì)各項(xiàng)操作，使采購(gòu)工作得到順利、有效地開(kāi)展。只要這樣，能力更好地從企業(yè)的財(cái)政管理角度進(jìn)行分析和把控，有效維護(hù)企業(yè)利益，避免不需要的經(jīng)濟(jì)損失，從企業(yè)的久遠(yuǎn)發(fā)展考慮，保障企業(yè)的可連續(xù)發(fā)展。(三)嚴(yán)格把控物資采購(gòu)質(zhì)量對(duì)物資的質(zhì)量、價(jià)格等關(guān)鍵要素應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)。首先，采購(gòu)人員應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)的物資采購(gòu)對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的關(guān)鍵影響，以及其在和連續(xù)運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)地位。其次，在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，物資的市場(chǎng)價(jià)格變化愈加迅速，物資的種類也不斷豐富，與此同時(shí)，各家供給商在質(zhì)量、價(jià)格、效勞等方面存在著不同水平的信譽(yù)差距，這就要求采購(gòu)人員做到認(rèn)真比較、分析各家供給商所提供的物資在質(zhì)量、價(jià)格、效勞等方面的異同，堅(jiān)持遵守貨比三家、擇優(yōu)采購(gòu)的原則，以專業(yè)的態(tài)度和水準(zhǔn)來(lái)核對(duì)企業(yè)的需求和市場(chǎng)的供給，根據(jù)企業(yè)所需物資的屬性類型，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，通過(guò)比選來(lái)進(jìn)一步發(fā)掘出性價(jià)比相對(duì)較高的物資進(jìn)行選購(gòu)。除此之外，與優(yōu)質(zhì)的供給商建立起長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，有利于促使后續(xù)的采購(gòu)工作開(kāi)展愈加方便和高效。最后，最根本而言，應(yīng)該從人員選聘這一方面下手，選擇聘用既懂技術(shù)、又懂市場(chǎng)的雙方面采購(gòu)專業(yè)人才來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)的物資采購(gòu)工作;除此，還應(yīng)該看重對(duì)采購(gòu)人員本身的思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)，并另加制定相應(yīng)的操作規(guī)范和約束辦法來(lái)進(jìn)一步保障采購(gòu)工作的順利和合理合規(guī)施行。二、物資采購(gòu)管理辦法(一)完善嚴(yán)格的采購(gòu)制度對(duì)于作為采購(gòu)方的企業(yè)而言，物資采購(gòu)是其與外界為知足本身物資采購(gòu)需求而進(jìn)行溝通的一系列經(jīng)過(guò)，其溝通的對(duì)象為供給商，通過(guò)咨詢、了解、會(huì)談、簽約、進(jìn)貨、質(zhì)檢以及入庫(kù)等一系列工作環(huán)節(jié)來(lái)最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的物資采購(gòu)全經(jīng)過(guò)。對(duì)于作為建設(shè)單位的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有效、優(yōu)質(zhì)的物資采購(gòu)是極其主要的，它將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平，更主要的是，它還間接關(guān)系到企業(yè)的生存和可連續(xù)發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)過(guò)中，應(yīng)該建立起科學(xué)完善的物資采購(gòu)制度，使得采購(gòu)經(jīng)過(guò)愈加規(guī)范、完善和有序，以最大可能地避免由于欠妥采購(gòu)而導(dǎo)致企業(yè)蒙受不需要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于借助職務(wù)之便而損公利己的個(gè)別人員，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)加懲辦?？傊髽I(yè)的物資采購(gòu)管理制度對(duì)于企業(yè)采購(gòu)工作的順利有效施行起到關(guān)鍵性作用，其對(duì)整個(gè)企業(yè)的可連續(xù)運(yùn)營(yíng)的主要性也特別突出。(二)建立嚴(yán)格的審批制度在物資采購(gòu)的單價(jià)方面，一般情況下，單件物資的采購(gòu)價(jià)格和批量物資的采購(gòu)價(jià)格存在著較大的區(qū)別，因而，對(duì)于單件和批量?jī)煞N類型的物資采購(gòu)，應(yīng)該相應(yīng)制定不同的價(jià)格審批制度。例如，對(duì)于價(jià)格較低的單件物資的采購(gòu)，能夠由采購(gòu)主管部門(mén)進(jìn)行直接審核。對(duì)于價(jià)格較高的單件物資的采購(gòu)，應(yīng)該在采購(gòu)主管部門(mén)初審的基礎(chǔ)上提交至企業(yè)其他相關(guān)本能機(jī)能部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，并報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于價(jià)格較高的批量物資的采購(gòu)，應(yīng)該在報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，嚴(yán)格施行具有規(guī)范性的招標(biāo)采購(gòu)工作流程，以保證采購(gòu)經(jīng)過(guò)的公平公正。在采購(gòu)經(jīng)過(guò)中，采購(gòu)人員應(yīng)該盡可能地采集物資的相關(guān)信息，并通過(guò)價(jià)格、質(zhì)量、效勞等多方面進(jìn)行比照分析，進(jìn)而找出合適本企業(yè)當(dāng)下需要且性價(jià)比相對(duì)較高的物資來(lái)選擇購(gòu)買。(三)建立完善的準(zhǔn)入制度就供給商甄選環(huán)節(jié)而言，應(yīng)該制定完善的供給商準(zhǔn)入制度，使得經(jīng)甄選合格的供給商所供給的物資在質(zhì)量、價(jià)格、效勞等相關(guān)方面都能符合企業(yè)實(shí)際需要。針對(duì)一些主要的物資以及價(jià)格昂貴的物資，在采購(gòu)經(jīng)過(guò)中，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)物資的質(zhì)檢、技術(shù)、供給以及后續(xù)效勞等相關(guān)方面的考核。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該制定完善的供給商考核程序，設(shè)立考核指標(biāo)，對(duì)供給商的具體信息進(jìn)行記錄，只要在供給商天資到達(dá)考核指標(biāo)要求的情況下，才予以納入企業(yè)合格的供給商名單。針對(duì)采購(gòu)經(jīng)過(guò)自己，也需要做好具體記錄和跟蹤處理，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況從不同角度進(jìn)行評(píng)定，并根據(jù)綜合評(píng)定結(jié)果來(lái)分析物資采購(gòu)的整一個(gè)經(jīng)過(guò)，同時(shí)可以以據(jù)此評(píng)估和評(píng)定供給商的實(shí)際素質(zhì)。(四)建立全面的賞罰制度全面的賞罰制度是對(duì)物資采購(gòu)的各個(gè)方面都進(jìn)行管理并明晰各方責(zé)任的操作規(guī)范，對(duì)于采購(gòu)工作的落實(shí)情況采用的是賞罰清楚的態(tài)度。物資采購(gòu)牽涉多方面，有可能會(huì)牽涉?zhèn)€別人的私利，在企業(yè)物資采購(gòu)經(jīng)過(guò)中也時(shí)常發(fā)生個(gè)別人徇私舞弊的事件，鑒于此，應(yīng)該制定嚴(yán)格規(guī)范的賞罰制度，以使得個(gè)人或者是團(tuán)體的采購(gòu)行為遭到制度的規(guī)范和約束。與此同時(shí)，對(duì)于秉公守法、遵紀(jì)辦事的工作人員，也應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能力彰顯出賞罰清楚、有度。對(duì)于一些以權(quán)謀私的行為，應(yīng)該嚴(yán)加制止和勸阻，并對(duì)行為人進(jìn)行嚴(yán)厲處分，使得全體員工能夠感遭到企業(yè)管理制度的公平性和公正性。同時(shí)，可以以通過(guò)全面的賞罰制度來(lái)改良企業(yè)管理效果，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員行為的規(guī)范和約束，進(jìn)而盡最大可能避免企業(yè)遭遇不需要的經(jīng)濟(jì)損失。三、進(jìn)一步提升物資采購(gòu)管理效果的途徑(一)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理和監(jiān)督，是保障企業(yè)物資采購(gòu)順利高效施行的關(guān)鍵。因而，首先，在財(cái)政管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)日常采購(gòu)資金的需求分析、預(yù)算計(jì)劃和使用管理，及時(shí)覺(jué)察牽涉采購(gòu)資金的可能出現(xiàn)的管理漏洞。一旦發(fā)現(xiàn)資金存在異常情況，應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理，向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并盡早、盡最大努力地避免違規(guī)采購(gòu)行為給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。其次，應(yīng)該就物資采購(gòu)工作制定相關(guān)的責(zé)任和權(quán)利制度，以確保采購(gòu)資金的安全。再次，還需要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的審查與管理，財(cái)政管理人員應(yīng)該精確核實(shí)票據(jù)的有效性和真實(shí)性，認(rèn)真審核票據(jù)，使得票據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)票據(jù)齊全、清楚明晰以及審批的價(jià)格與實(shí)際采購(gòu)價(jià)格一致等。(二)培養(yǎng)優(yōu)秀的采購(gòu)人員人是企業(yè)施行工作的基礎(chǔ)，人才是企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的關(guān)鍵因素;所以，在企業(yè)的采購(gòu)管理中，培養(yǎng)優(yōu)秀的采購(gòu)人才是提升采購(gòu)綜合效益的關(guān)鍵。能夠考慮從下面三個(gè)方面下手：第一，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)培養(yǎng)，就采購(gòu)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使得采購(gòu)人員能夠較為全面地了解采購(gòu)的基本知識(shí)，提升采購(gòu)的專業(yè)技能;第二，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行道德意識(shí)的教育培養(yǎng)，提升其思想道德素質(zhì);第三，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，提升其自律意識(shí)，以減少和防止違法違規(guī)犯罪惡為的產(chǎn)生。(三)提升采購(gòu)信息的透明度在企業(yè)的物資采購(gòu)管理經(jīng)過(guò)中，根據(jù)實(shí)際情況，有時(shí)候需要將企業(yè)中不牽涉到企業(yè)商業(yè)機(jī)密的與采購(gòu)相關(guān)的部分信息進(jìn)行公開(kāi)化，使得員工能夠在透明化的物資采購(gòu)中了解到采購(gòu)的質(zhì)量、價(jià)格、效勞、供給商等一些需要信息，以實(shí)現(xiàn)全體員工的共同管理和相互監(jiān)督，并使員工能夠在這里基礎(chǔ)上對(duì)采購(gòu)工作提出一些合理的建設(shè)性意見(jiàn)，以有利于提升今后采購(gòu)工作的綜合管理水平。四、總結(jié)在新形勢(shì)下，國(guó)有控股企業(yè)的物資采購(gòu)管理與監(jiān)督問(wèn)題，是關(guān)系到企業(yè)的生存與可連續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵