反不正當(dāng)競爭法課件

第12章反不正當(dāng)競爭法第12章反不正當(dāng)競爭法112.1反不正當(dāng)競爭法12.1.1反不正當(dāng)競爭法概述

反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整市場競爭過程中因規(guī)制不正當(dāng)競爭行為而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》于1993年9月2日頒布，1993年12月1日起實(shí)施。其后國家工商行政管理局針對幾種特殊的不正當(dāng)競爭行為，發(fā)布了相關(guān)的行政規(guī)章《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。此外，在其他法規(guī)中，也有涉及競爭規(guī)范的內(nèi)容，如商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、價(jià)格法、廣告法、招標(biāo)投標(biāo)法等。

12.1反不正當(dāng)競爭法12.1.1反不正當(dāng)競爭法概述2不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象

在市場競爭中，經(jīng)營者之間的不正當(dāng)競爭關(guān)系及監(jiān)督檢查部門與市場競爭主體之間的競爭管理關(guān)系由反不正當(dāng)競爭法調(diào)整。

不正當(dāng)競爭行為：經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

經(jīng)營者：從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。由于我國的特殊情況，反不正當(dāng)競爭法亦調(diào)整在政府及經(jīng)營者之間產(chǎn)生的與競爭有牽涉的關(guān)系。不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象在市場競爭中，經(jīng)營者之間的不正312.1.2立法目的我國反不正當(dāng)競爭法的立法目的可以分為三個(gè)層次：(1)制止不正當(dāng)競爭行為，這是該法的直接目的；(2)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸；(3)鼓勵和保護(hù)公平競爭，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。12.1.2立法目的412.1.3市場競爭原則在市場交易中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場競爭規(guī)則：(1)自愿、平等、公平；(2)誠實(shí)信用；(3)尊重并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。12.1.3市場競爭原則在市場交易中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場512.2不正當(dāng)競爭行為12.2.1不正當(dāng)競爭行為的概念和特征——經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反法律和商業(yè)道德，采用各種欺詐、排擠對手等手段破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害正當(dāng)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的行為。12.2不正當(dāng)競爭行為12.2.1不正當(dāng)競爭行為的概念和特征6不正當(dāng)競爭行為的特征1、不正當(dāng)競爭的主體是經(jīng)營者；2、不正當(dāng)競爭行為是違法行為；3、不正當(dāng)競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。不正當(dāng)競爭行為的特征1、不正當(dāng)競爭的主體是經(jīng)營者；712.2不正當(dāng)競爭行為的種類12.2.1不正當(dāng)競爭行為12.2.2限制競爭行為12.2不正當(dāng)競爭行為的種類12.2.1不正當(dāng)競爭行為812.2.1不正當(dāng)競爭行為

——經(jīng)營者在市場競爭中，采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營者相競爭的行為。我國的反不正當(dāng)競爭法列舉出七種行為。12.2.1不正當(dāng)競爭行為9一、欺騙性交易行為（混淆行為）

——經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，以種種不實(shí)手法對自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務(wù)，使用戶或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。

（一）行為種類。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為：一、欺騙性交易行為（混淆行為）——經(jīng)營者在市場101.假冒他人的注冊商標(biāo)商標(biāo)：商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷的商品上或者其從事服務(wù)的場所所加的，以使自己的商品或服務(wù)和他人的同類商品和服務(wù)相區(qū)別的特殊標(biāo)志。注冊商標(biāo)：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊并刊登在商標(biāo)公告上的商標(biāo)。

假冒他人注冊商標(biāo)：未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品、服務(wù)或者類似商品、服務(wù)上使用與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。1.假冒他人的注冊商標(biāo)11第12章反不正當(dāng)競爭法122.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）

知名商品：在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。反不正當(dāng)競爭法第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。2.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）知名商品：在市場上具133.擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品

企業(yè)名稱及自然人個(gè)人的姓名，是其擁有者最具特色的、最基本的識別性符號。

企業(yè)名稱權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護(hù)的人格權(quán)中重要的組成部分。擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品的行為。3.擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品144.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，是指企業(yè)通過申請，經(jīng)國際國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。名優(yōu)標(biāo)志是一種榮譽(yù)性質(zhì)量標(biāo)志。目前國家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志有金質(zhì)獎?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、銀質(zhì)獎?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、“優(yōu)”字標(biāo)志三種。產(chǎn)地名稱是表示某項(xiàng)產(chǎn)品來源于某個(gè)國家或地區(qū)的說明性標(biāo)志。4.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志15（二）行為要件

(1)該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。(2)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競爭法第5條禁止的不正當(dāng)競爭手段，如假冒他人企業(yè)名稱，仿冒國家名優(yōu)標(biāo)志，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱等。其實(shí)質(zhì)在于盜用他人的勞動成果，利用其良好的商品聲譽(yù)或者商業(yè)信譽(yù)為自己牟取非法利益。(3)經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費(fèi)者誤認(rèn)，亦即這種欺騙行為達(dá)到了較為嚴(yán)重的程度。（二）行為要件(1)該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者16（三）法律責(zé)任

反不正當(dāng)競爭法第21條針對第5條所列不正當(dāng)競爭行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況：(1)根據(jù)第21條第1款的規(guī)定，經(jīng)營者利用該法第5條所禁止的不正當(dāng)競爭手段從事市場交易的，對第一、三、四種行為，依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰；(2)對第二種行為，第21條第2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可視情節(jié)處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)該法第20條的規(guī)定，其他經(jīng)營者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競爭行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費(fèi)者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競爭行為受到損害的，可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請求法律救濟(jì)。

（三）法律責(zé)任反不正當(dāng)競爭法第21條針對第517(二)商業(yè)賄賂行為

——經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會，暗中給予交易對方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。

(二)商業(yè)賄賂行為18第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。

第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售191．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括其職工)；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。(2)行為的目的是爭取市場交易機(jī)會，而非其他目的(如政治目的、提職、獲取職稱等)。(3)有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物，不構(gòu)成該行為；給予的財(cái)物或好處數(shù)額過小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。(4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括202．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第22條的規(guī)定，經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以1萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收其違法所得。這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國家工商行政管理局1996年11月5日《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，有關(guān)單位或個(gè)人購買或銷售商品時(shí)收受賄賂的，同樣按照反不正當(dāng)競爭法第22條對經(jīng)營者行賄的處罰規(guī)定予以處罰，即罰款、沒收非法所得，直至追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第22條的規(guī)定，經(jīng)21

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百六十四條[對公司、企業(yè)人員行賄罪]為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、22(三)虛假宣傳行為

——經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。廣告法、反不正當(dāng)競爭法均將此類行為作為必須禁止的違法行為予以規(guī)范。(三)虛假宣傳行為23反不正當(dāng)競爭法第9條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。 廣告法第3條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。反不正當(dāng)競爭法第9條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法，對商24寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊：“能讓皺紋明顯減少47%，肌膚年輕12年。”

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對SK-II緊膚抗皺精華乳的檢測結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家要求，但是在宣傳語方面，工商局調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，SK-II緊膚抗皺精華乳的產(chǎn)品宣傳手冊中對“皺紋減少程度”和“肌膚年齡”的定義不夠清晰，“皺紋減少47%”和“肌膚年輕12年”的陳述屬于實(shí)驗(yàn)中的最佳狀況，但產(chǎn)品宣傳手冊中并未注明“最高達(dá)”字樣，對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的描述不夠全面。寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊：“能讓皺紋明顯減少47251．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下，三者身份可能重疊。(2)上述主體實(shí)施了虛假宣傳行為。(3)上述虛假廣告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會危害性。(4)主觀方面，廣告商在明知或應(yīng)知情況下，方對虛假廣告負(fù)法律責(zé)任；對廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)262．法律責(zé)任(1)經(jīng)營者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對商品作引人誤解的虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。(2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。這里的“依法”，指廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款，指廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任27(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其合法權(quán)益受到損害的，廣告主應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)體和其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)28（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人勞動成果的結(jié)晶，商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人擁有的一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念292．侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。反不正當(dāng)競爭法第10條以及國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995年11月23日發(fā)布)指出，經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：2．侵犯商業(yè)秘密行為30(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(3)根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人，在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘313．行為要點(diǎn)： (1)認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。 (2)行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是其他人。反不正當(dāng)競爭法規(guī)范的各種不正當(dāng)競爭行為的實(shí)施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。 (3)客觀上，行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使用等。 (4)以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。3．行為要點(diǎn)：324．法律責(zé)任反不正當(dāng)競爭法對侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式，一是由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。實(shí)踐中，權(quán)利人還可依照合同法、勞動法的有關(guān)規(guī)定，對違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外，我國刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。4．法律責(zé)任33第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。

明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。

本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。

第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一34閱讀案例：

2003年2月，豐博公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮ü敬蠊蓶|）隱瞞真實(shí)身份，自稱是下崗工程師，來到龍崗區(qū)科爾達(dá)電器設(shè)備有限公司求職。楊德柱技術(shù)功底扎實(shí)，很快就被任命為研發(fā)中心主任，可以調(diào)閱、使用公司所有技術(shù)資料和研發(fā)設(shè)備。楊德柱利用權(quán)限，將公司電腦上的核心技術(shù)資料復(fù)制到自己的手提電腦上，并大量復(fù)印公司產(chǎn)品的圖紙，通過刻錄機(jī)把公司機(jī)密資料刻錄成光盤。同年4月下旬，楊德柱不辭而別。隨后，科爾達(dá)公司發(fā)現(xiàn)一家名叫豐博的公司推出了與其主打產(chǎn)品相同的產(chǎn)品，并以不到科爾達(dá)三分之一的價(jià)格到處競標(biāo)，造成該公司產(chǎn)品市場占有率急速下降。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豐博公司的法定代表人竟然就是楊德柱。閱讀案例：35

科爾達(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月16日在豐博公司將楊德柱抓獲歸案，并提取到相關(guān)物證、書證。經(jīng)鑒定，楊德柱竊取的科爾達(dá)公司技術(shù)資料均為商業(yè)秘密。楊德柱受到了應(yīng)有的法律制裁，但科爾達(dá)公司因竊密遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。初步統(tǒng)計(jì)，該公司在上述幾項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)400多萬元人民幣，2004年度與2003年度財(cái)務(wù)報(bào)表對比顯示，相關(guān)產(chǎn)品利潤減少了300萬元以上。該公司常務(wù)副總經(jīng)理錢珊稱，更為嚴(yán)重的是，原本令公司在行業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的技術(shù)秘密被竊取、散播后，公司面臨巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。深圳市龍崗區(qū)人民法院以侵犯商業(yè)秘密罪一審判決鄭州豐博電子科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮衅谕叫?個(gè)月。科爾達(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月36(五)低價(jià)傾銷行為

低價(jià)傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。(五)低價(jià)傾銷行為37低價(jià)傾銷的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是經(jīng)營者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè)。(2)經(jīng)營者客觀上實(shí)施了低價(jià)傾銷行為。這里的低價(jià)傾銷，如上所述，是指以低于成本價(jià)格銷售商品。(3)經(jīng)營者低價(jià)傾銷行為的目的是排擠競爭對手，以便獨(dú)占市場。因此，并非一時(shí)就某一種商品低于成本價(jià)格銷售，而是較長時(shí)間以較大的市場投放量低價(jià)傾銷。低價(jià)傾銷的行為要點(diǎn)如下：38反不正當(dāng)競爭法第11條列舉了四種除外情況：(1)銷售鮮活商品；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；(3)季節(jié)性降價(jià)；(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。第12章反不正當(dāng)競爭法39(六)不正當(dāng)有獎銷售行為

不正當(dāng)有獎銷售是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，以提供獎勵(包括金錢、實(shí)物、附加服務(wù)等)為名，實(shí)際上采取欺騙或者其他不當(dāng)手段損害用戶、消費(fèi)者的利益，或者損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。(六)不正當(dāng)有獎銷售行為40不正當(dāng)有獎銷售的行為要點(diǎn)如下：(1)不正當(dāng)有獎銷售的主體是經(jīng)營者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的有獎募捐及其彩票發(fā)售活動不適用反不正當(dāng)競爭法第13條和國家工商局第19號令。(2)經(jīng)營者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎銷售行為。如欺騙性有獎銷售或巨獎銷售。(3)經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)有獎銷售，目的在于爭奪顧客，擴(kuò)大市場份額，排擠競爭對手。不正當(dāng)有獎銷售的行為要點(diǎn)如下：41反不正當(dāng)競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎銷售行為。國家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》，對第13條加以細(xì)化，禁止以下列方式進(jìn)行有獎銷售：(1)謊稱有獎銷售或?qū)λO(shè)獎的種類，中獎概率，最高獎金額，總金額，獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；(2)采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎；反不正當(dāng)競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎銷42(3)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時(shí)投放，或者故意將帶有不同獎金金額或獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時(shí)間投放市場；(4)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎勵的，按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額)；(5)利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；(6)其他欺騙性有獎銷售行為。(3)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎43根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第26條的規(guī)定，經(jīng)營者違反該法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。 有關(guān)當(dāng)事人因有獎銷售活動中的不正當(dāng)競爭行為受到侵害的，可根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第20條的規(guī)定，向人民法院起訴，請求賠償。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第26條的規(guī)定，經(jīng)營者違反該法第144(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗）

詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱其競爭力的行為。 商譽(yù)是社會公眾對市場經(jīng)營主體名譽(yù)的綜合性積極評價(jià)。它是經(jīng)營者長期努力追求，刻意創(chuàng)造，并投入一定的金錢、時(shí)間及精力才取得的。(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗） 詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、45詆毀商譽(yù)的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是市場經(jīng)營活動中的經(jīng)營者，其他經(jīng)營者如果受其指使從事詆毀商譽(yù)行為的，可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為，而非不正當(dāng)競爭行為。(2)經(jīng)營者實(shí)施了詆毀商譽(yù)行為，如通過廣告、新聞發(fā)布會等形式捏造、散布虛假事實(shí)，使用戶、消費(fèi)者不明真相產(chǎn)生懷疑心理，不敢或不再與受詆毀的經(jīng)營者進(jìn)行交易活動。若發(fā)布的消息是真實(shí)的，則不構(gòu)成詆毀行為。(3)詆毀行為是針對一個(gè)或多個(gè)特定競爭對手的。如果捏造、散布的虛假事實(shí)不能與特定的經(jīng)營者相聯(lián)系，商譽(yù)主體的權(quán)利便不會受到侵害。應(yīng)注意的是，對比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營者為競爭對手而進(jìn)行貶低宣傳，此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)詆毀行為。(4)經(jīng)營者對其他競爭者進(jìn)行詆毀，其目的是敗壞對方的商譽(yù)，其主觀心態(tài)出于故意。詆毀商譽(yù)的行為要點(diǎn)如下：46（1）民事責(zé)任（2）刑事責(zé)任：《刑法》第221、231條：捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)商譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。（1）民事責(zé)任4712.2.2限制競爭行為

——妨礙甚至完全阻止、排除市場主體進(jìn)行競爭的協(xié)議和行為。

在我國，限制競爭行為的實(shí)施者通常為兩類主體，一是公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，二是政府及其所屬部門。1993年立法時(shí)，限制競爭的方式常見的有兩種：一是附加不合理?xiàng)l件，二是在招標(biāo)投標(biāo)中非法串通。因此我國反不正當(dāng)競爭法有針對性地列舉出四種情形作為不正當(dāng)競爭行為加以禁止。12.2.2限制競爭行為——妨礙甚至完全阻止48一、公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為

1．概述根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第6條的規(guī)定：公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商晶，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。1993年12月9日國家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》(“第20號令”)。依照該規(guī)定：公用企業(yè)，是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。

一、公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為1492．行為要件第一，主體具有特殊性，即必須是公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)；第二，行為的特定性，即主體利用自己優(yōu)勢地位實(shí)施了法律、行政法規(guī)明文禁止的限制競爭行為；第三，行為具有現(xiàn)實(shí)或潛在社會危害性，表現(xiàn)在一方面排擠了其他經(jīng)營者的公平競爭，另一方面損害了消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益。2．行為要件第一，主體具有特殊性，即必須是公用企業(yè)或者依法具503.表現(xiàn)形式根據(jù)國家工商局第20號令，公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)，在市場交易中不得實(shí)施下列限制競爭的行為：(1)限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；(2)限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；(3)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品及配件；3.表現(xiàn)形式51(4)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品；(5)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；(6)對不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用；(7)其他限制競爭的行為。(4)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品；523．法律責(zé)任公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)若違犯法律、行政規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施上述行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工商行政管理機(jī)關(guān)可責(zé)令其停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)，處以5萬元以上20萬元以下罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高的商品和濫收費(fèi)用的，工商行政管理機(jī)關(guān)可沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)，處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款?？紤]到這種限制競爭行為的主體具有特殊性，法律規(guī)定有權(quán)查處公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位企業(yè)限制競爭行為的職能部門是省級或設(shè)區(qū)的市的工商行政管理機(jī)關(guān)，不包括縣級工商行政管理機(jī)關(guān)。3．法律責(zé)任53(二)政府及其所屬部門限制競爭行為

根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第7條的規(guī)定，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。

(二)政府及其所屬部門限制競爭行為54行政性強(qiáng)制經(jīng)營行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，對市場經(jīng)營活動進(jìn)行非法干涉，強(qiáng)制經(jīng)營者從事或者不從事某種經(jīng)營活動的行為。地區(qū)封鎖行為，是指地方政府及其所屬部門以行政權(quán)力為后盾，無法律依據(jù)地限制商品在本地和外地之間正常流通，以牟取地方利益的行為。行政性強(qiáng)制經(jīng)營行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，對市場經(jīng)551．行為要件第一，行為主體限于政府及其所屬部門。這里的“政府”指除中央政府外的各級人民政府，“政府所屬部門”指中央機(jī)構(gòu)中的各有關(guān)職能部門(部、委、局等)和地方各級政府的職能部門。第二，政府及其所屬部門，實(shí)施了法律、行政法規(guī)禁止的限制競爭行為，亦即客觀上有濫用行政權(quán)力的事實(shí)。第三，政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力實(shí)施限制競爭的行為，其目的在于保護(hù)本部門、本地區(qū)的利益，從而損害外地經(jīng)營者和本地消費(fèi)者的合法權(quán)益。1．行為要件第一，行為主體限于政府及其所屬部門。這里的“政府562．法律責(zé)任

根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第30條的規(guī)定，政府及其所屬部門實(shí)施了該法第7條所禁止的濫用行政權(quán)力的行為，限定他人購買指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級或者上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)沒收違法所得，還可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第30條的規(guī)定，政府及其57(三)搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為

反不正當(dāng)競爭法第12條規(guī)定：經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件。搭售是附加不合理?xiàng)l件行為中的一種，是指經(jīng)營者出售商品時(shí)，違背對方的意愿，強(qiáng)行搭配其他商品的行為。其他不合理?xiàng)l件，是指搭售以外的不合理的交易條件，如限制轉(zhuǎn)售區(qū)域、限制技術(shù)受讓方在合同技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新技術(shù)的研制開發(fā)等。(三)搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為 反不正當(dāng)競爭法第12條581．行為要件第一，搭售行為的主體是經(jīng)營者，并且通常是具有經(jīng)營優(yōu)勢的經(jīng)營者；如果是其他主體(如國家行政機(jī)關(guān)、有一定行政職能的事業(yè)單位等)則可能構(gòu)成其他限制競爭行為而非搭售行為；第二，所搭商品違背購買者的意愿；第三，搭售行為不當(dāng)阻礙甚至剝奪了同行業(yè)競爭對手相關(guān)產(chǎn)品的交易機(jī)會。1．行為要件第一，搭售行為的主體是經(jīng)營者，并且通常是具有經(jīng)營592．法律責(zé)任

在反不正當(dāng)競爭法第四章“法律責(zé)任”中，并無專門規(guī)定搭售行為法律責(zé)任的條款。因此，可援引該法第20條的規(guī)定，使其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此外，受侵害的經(jīng)營者、消費(fèi)者還可根據(jù)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。2．法律責(zé)任在反不正當(dāng)競爭法第四章“法律責(zé)任”中，并無專60(四)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為

反不正當(dāng)競爭法第15條規(guī)定：投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。招標(biāo)投標(biāo)是一種競爭性締約方式。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，如果招標(biāo)人與投標(biāo)人或投標(biāo)人之間相互串通，使招標(biāo)投標(biāo)的競爭性降低或喪失，就完全失去了招標(biāo)投標(biāo)制度的意義和作用。因此反不正當(dāng)競爭法將其作為限制競爭行為予以禁止。1999年8月30日頒布的招標(biāo)投標(biāo)法，使反不正當(dāng)競爭法中關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定更加完備，更易于操作。(四)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為

反不正當(dāng)競爭法第15條規(guī)定：投標(biāo)611．行為要件依照前述法律規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)中的限制競爭行為可分為兩類：第一類，投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)。 認(rèn)定第一類行為，其要點(diǎn)在于：第一，行為主體是投標(biāo)者，既可能是投標(biāo)者中的一部分，也可能是全體投標(biāo)者；第二，在客觀方面，投標(biāo)者之間實(shí)施了串通行為，其方式如進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、進(jìn)行私下協(xié)議、作出共同安排等；第三，串通的目的是通過某種安排排擠其他投標(biāo)者或使招標(biāo)者得不到競爭利益，即理想的價(jià)位及其他合同條件。1．行為要件依照前述法律規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)中的限制競爭行為可分為62第二類，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)排擠競爭對手。第一，行為主體包含兩方，即招標(biāo)者和投標(biāo)者；第二，在客觀方面，招標(biāo)者和投標(biāo)者之間有共謀行為；第三，這種共謀行為目的是為了讓參與共謀的投標(biāo)者中標(biāo)，以排擠其他的投標(biāo)者(如果共謀其他與招標(biāo)事項(xiàng)無關(guān)的內(nèi)容，不構(gòu)成招標(biāo)投標(biāo)中的限制競爭行為)。

第二類，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)排擠競爭對手。632．法律責(zé)任

根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第27條的規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)者和投標(biāo)者有上述兩種行為之一的，造成的法律后果首先是中標(biāo)無效；此外，監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。招標(biāo)投標(biāo)法對招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為亦規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)優(yōu)先適用招標(biāo)投標(biāo)法。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第27條的規(guī)定，在招標(biāo)投64第二百二十三條[串通投標(biāo)罪]

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。第二百二十三條[串通投標(biāo)罪]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招65四、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查部門 我國反不正當(dāng)競爭法在總則中確定縣級以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。所謂其他部門，主要指與市場管理有關(guān)的其他行政職能部門，如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、物價(jià)部門、食品衛(wèi)生行政管理部門等。四、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查部門66(二)監(jiān)督檢查部門的職權(quán)根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第。17條的規(guī)定，監(jiān)督檢查部門的職權(quán)有以下三項(xiàng)：(1)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料；(2)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；(3)檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。 監(jiān)督檢查部門在行使上述職權(quán)時(shí)，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，這是反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的、經(jīng)營者必須履行的義務(wù)。同時(shí)，監(jiān)督檢查部門的工作人員在行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)出示檢查證件，否則當(dāng)事人可拒絕接受檢查。(二)監(jiān)督檢查部門的職權(quán)根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第。17條的規(guī)定，67五、違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任(一)違反反不正當(dāng)競爭法的行為種類 反不正當(dāng)競爭法是規(guī)范各種競爭行為的，它除了調(diào)整經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系外，還涉及監(jiān)督檢查部門在行使維護(hù)競爭權(quán)、市場管理權(quán)時(shí)與經(jīng)營者之間的關(guān)系調(diào)整。因此，下列行為均屬違反該法的行為： 1．限制競爭行為，即本章第二節(jié)論述的四種限制競爭行為。 2．各種不正當(dāng)競爭行為，即本章第三節(jié)論述的七種行為。 3．監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的國家工作人員違反該法規(guī)定的行為，即反不正當(dāng)競爭法第31條規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守行為，以及第32條規(guī)定的徇私舞弊行為。五、違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任(一)違反反不正當(dāng)競爭法的行68(二)反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的法律責(zé)任

反不正當(dāng)競爭法第四章專章規(guī)定了違反該法的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種。 1．民事責(zé)任。為保護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)競爭權(quán)利，反不正當(dāng)競爭法第20條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，對被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；并且應(yīng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。此條規(guī)定，適用于反不正當(dāng)競爭法禁止的所有違法行為造成的損失。 反不正當(dāng)競爭法還設(shè)有民事行為無效的規(guī)定。例如，第27條中的“中標(biāo)無效”，就是專門針對招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為而設(shè)置的。(二)反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的法律責(zé)任 反不正當(dāng)競爭法第四章專章692．行政責(zé)任。各級工商行政管理部門是反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的監(jiān)督檢查部門，具有行政執(zhí)法職能。反不正當(dāng)競爭法幾乎對每一種不正當(dāng)競爭行為都規(guī)定了制裁措施。這些行政制裁措施歸納起來有：(1)責(zé)令停止違法行為，消除影響；(2)沒收違法所得；(3)罰款；(4)吊銷營業(yè)執(zhí)照；(5)責(zé)令改正；(6)給予行政處分。 需要注意的是：第一，反不正當(dāng)競爭法列舉的不正當(dāng)競爭行為中，有3種行為在法律責(zé)任一章中未被提及，即第11條低價(jià)傾銷行為、第12條搭售或附加不合理?xiàng)l件的行為、第14條詆毀商譽(yù)行為。對此，被侵害的經(jīng)營者可以依照反不正當(dāng)競爭法第20條的規(guī)定要求賠償，還可以依照相關(guān)法律(例如民法通則、價(jià)格法等)的規(guī)定保護(hù)自己的權(quán)利。第二，對政府及其所屬部門的限制競爭行為，僅適用上述六種行政責(zé)任中的第五種，即由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

2．行政責(zé)任。各級工商行政管理部門是反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的監(jiān)督703．刑事責(zé)任對情節(jié)嚴(yán)重的不正當(dāng)競爭行為給予刑事處罰，是各國競爭法的通行做法。我國反不正當(dāng)競爭法對下列三種行為，即商標(biāo)侵權(quán)行為，銷售偽劣商品的行為，商業(yè)賄賂行為可以追究刑事責(zé)任。此外，廣告法、價(jià)格法、招標(biāo)投標(biāo)法中也有刑事制裁的規(guī)定。刑法也將侵犯商業(yè)秘密犯罪作為罪行之一予以制裁。在學(xué)習(xí)中應(yīng)注意各種法律之間的銜接。3．刑事責(zé)任71甲酒廠生產(chǎn)的“太歲康”高粱酒，在本省市場上頗有名氣。以后，乙酒廠推出“狀元樂”高粱酒，其酒形態(tài)和瓶貼標(biāo)簽的圖樣、色彩與“太歲康”幾近一致，但使用的注冊商標(biāo)、商品名稱以及廠名廠址均不同。對此，下列表述中哪一個(gè)是正確的？（

）A、因注冊商標(biāo)、商品名稱以及廠名廠址均不相同，乙廠對甲廠不構(gòu)成侵權(quán)B、“太歲康”商標(biāo)僅屬省內(nèi)知名，其標(biāo)簽又未獲得專利，甲廠不能起訴乙廠侵權(quán)C、兩商品裝潢外觀近似，足以造成購買者發(fā)生誤認(rèn)，故乙廠的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭D、兩種商品裝潢雖外觀近似，但常喝“太歲康”的人仔細(xì)辨認(rèn)可以加以區(qū)別，故乙廠的行為不受法律禁止甲酒廠生產(chǎn)的“太歲康”高粱酒，在本省市場上頗有名72答案為：C

題中乙廠的行為雖不是假冒他人注冊商標(biāo)，但卻構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，屬于與知名商品相混淆的行為。答案為：C

題中乙廠的行為雖不是假冒他人注冊商標(biāo)，但卻構(gòu)成73甲欲買“全聚德”牌的快餐包裝烤鴨，臨上火車前誤購了商標(biāo)不同而外包裝十分近似的顯著標(biāo)明名稱為“仝聚德”的烤鴨，遂向“全聚德”公司投訴?！叭鄣隆惫景l(fā)現(xiàn)，“仝聚德”烤鴨的價(jià)格僅為“全聚德”的1／3。如果“全聚德”起訴“仝聚德”，其糾紛的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是下列哪一種？()A.詆毀商譽(yù)的侵權(quán)糾紛B.低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競爭糾紛C.欺騙性交易的不正當(dāng)競爭糾紛D.企業(yè)名稱侵權(quán)糾紛甲欲買“全聚德”牌的快餐包裝烤鴨，臨上火車前誤購74［答案］C?！叭鄣隆笨绝喪侵唐罚虼耸褂门c該商品相近似的名稱和包裝，符合該不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件。因此C項(xiàng)是正確答案。本題題干中并未提及企業(yè)名稱，因此本題中可以不考慮企業(yè)名稱的問題。［答案］C。75甲旅行社的歐洲部副經(jīng)理李某，在勞動合同未到期時(shí)提出辭職，未辦移交手續(xù)即到了乙旅行社，并將甲社的歐洲合作伙伴情況、旅游路線設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)方案和客戶資料等信息帶到乙社。乙社原無歐洲業(yè)務(wù)，自李某加入后歐洲業(yè)務(wù)猛增，成為甲社的有力競爭對手?，F(xiàn)甲社向人民法院起訴乙社和李某侵犯商業(yè)秘密。那么本案中，法院如認(rèn)定乙社和李某侵犯甲社的商業(yè)秘密，項(xiàng)審查什么事實(shí)？A.甲社所稱的“商業(yè)秘密”是否屬于從公開渠道不能獲得的B.乙社的歐洲客戶資料是否有合法來源C.甲社所稱的“商業(yè)秘密”是否向有關(guān)部門申報(bào)過“密級’D.乙社在聘用李某時(shí)是否明知或應(yīng)知其掌握甲社的上述業(yè)務(wù)信息甲旅行社的歐洲部副經(jīng)理李某，在勞動合同未到期時(shí)提76［答案］A、B、D。A項(xiàng)用于秘密的認(rèn)定；B項(xiàng)用于認(rèn)定獲取商業(yè)秘密的手段是否合法；D項(xiàng)用于第三方侵權(quán)中的明知或應(yīng)知的主觀狀態(tài)認(rèn)定；C項(xiàng)沒有法律意義。

［答案］A、B、D。774.以下行為，哪些構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為？A．甲廠產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量事故，輿論誤指為乙廠產(chǎn)品，乙廠公開說明事實(shí)真相B．甲汽車廠不滿乙鋼鐵廠起訴其拖欠貨款，散布乙廠產(chǎn)品質(zhì)量低劣的虛假事實(shí)C．甲冰箱廠散布乙冰箱廠售后服務(wù)差的虛假事實(shí)，雖未指名，但一般人可以推知D．甲燈具廠捏造乙燈具廠偷工減料的事實(shí)，但只告訴了乙廠的幾家客戶

4.以下行為，哪些構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為？78答案為：CD

A項(xiàng)行為是乙廠維護(hù)自身合法權(quán)益的合法行為。由于甲廠與乙廠不是競爭對手，故選項(xiàng)B錯誤，C項(xiàng)甲、乙屬競爭對手，甲廠的行為是詆毀競爭對手商業(yè)信譽(yù)的行為；D項(xiàng)甲廠雖只捏造虛假事實(shí)告訴乙廠的幾個(gè)客戶，也屬散布虛假事實(shí)，損害競爭對手的商品聲譽(yù)，也是不正當(dāng)競爭行為。

答案為：CD

A項(xiàng)行為是乙廠維護(hù)自身合法權(quán)益的合法行79根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪一種關(guān)于詆毀商譽(yù)行為的表述是正確的？()A.新聞單位被經(jīng)營者唆使對其他經(jīng)營者從事詆毀商譽(yù)行為的，可與經(jīng)營者構(gòu)成共同的不正當(dāng)競爭行為B.經(jīng)營者通過新聞發(fā)布會形式發(fā)布影響其他同業(yè)經(jīng)營者商譽(yù)的信息，只要該信息是真實(shí)的，不構(gòu)成詆毀行為C.詆毀行為只能是針對市場上某一特定競爭對手實(shí)施的D.經(jīng)營者對其他競爭者進(jìn)行詆毀，其主觀心態(tài)既可以是故意，也可以是過失根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪一種關(guān)于詆80【答案】B【知識點(diǎn)】詆毀商譽(yù)的不正當(dāng)競爭行為【詳解】根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第14條：經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。又根據(jù)該法第2條第2款：本法所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。因此詆毀商譽(yù)的不正當(dāng)競爭行為有以下幾點(diǎn)特征：一、只能發(fā)生在經(jīng)營者之間；二、所散布的事實(shí)必須是虛假的；三、有散布行為；四、詆毀的對象一般應(yīng)該特定，但諸如對比性廣告這種行為即使對象不特定也可構(gòu)成；五、主觀狀態(tài)為故意。綜上所述，A中的新聞單位因?yàn)椴皇墙?jīng)營者，所以只構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為，而非不正當(dāng)競爭行為。C只考慮到了一般情況，并不全面。【答案】B【知識點(diǎn)】詆毀商譽(yù)的不正當(dāng)競爭行為81甲市某酒廠釀造的“藍(lán)星”系列白酒深為當(dāng)?shù)厝讼矏?。甲市政府辦公室發(fā)文指定該酒為“接待用酒”，要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體在業(yè)務(wù)用餐時(shí)，飲酒應(yīng)以“藍(lán)星”系列為主。同時(shí)，酒廠公開承諾：用餐者憑市內(nèi)各酒樓出具的證明，可以取得消費(fèi)100元返還10元的獎勵。下列關(guān)于此事的說法哪一項(xiàng)是不正確的？

A.甲市政府辦公室的行為屬于限制競爭行為

B.酒廠的做法尚未構(gòu)成商業(yè)賄賂行為

C.上級機(jī)關(guān)可以責(zé)令甲市政府改正錯誤

D.監(jiān)督檢查部門可以沒收酒廠的違法所得，并處以罰款

甲市某酒廠釀造的“藍(lán)星”系列白酒深為當(dāng)?shù)厝讼矏邸?2答案及解析：D本題中酒廠的行為并未構(gòu)成商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會，暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。因此監(jiān)督檢查部門不可以沒收酒廠的違法所得，并處以罰款。

答案及解析：D83以下屬于政府及其所屬部門的限制競爭行為的是：()A.某市勞動局鑒于鍋爐安全事故頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)狀，發(fā)出通知要求全市所有單位購買鍋爐時(shí)必須購買A廠生產(chǎn)的鍋爐B.某市鑒于本市豬肉市場飽和，遂以檢驗(yàn)檢疫為名，限制外地豬肉進(jìn)入本市C.某市質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)關(guān)指出幾個(gè)廠家生產(chǎn)的鍋爐質(zhì)量有問題，要求各單位不要購買D.甲市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測中心的建議，發(fā)出通告，推薦使用達(dá)到環(huán)保要求的某品牌家具以下屬于政府及其所屬部門的限制競爭行為的是：()84［答案］A、B。D項(xiàng)雖然屬于違法行為(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第25條)，但不屬于限制競爭行為。［答案］A、B。85演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！86第12章反不正當(dāng)競爭法第12章反不正當(dāng)競爭法8712.1反不正當(dāng)競爭法12.1.1反不正當(dāng)競爭法概述

反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整市場競爭過程中因規(guī)制不正當(dāng)競爭行為而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》于1993年9月2日頒布，1993年12月1日起實(shí)施。其后國家工商行政管理局針對幾種特殊的不正當(dāng)競爭行為，發(fā)布了相關(guān)的行政規(guī)章《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。此外，在其他法規(guī)中，也有涉及競爭規(guī)范的內(nèi)容，如商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、價(jià)格法、廣告法、招標(biāo)投標(biāo)法等。

12.1反不正當(dāng)競爭法12.1.1反不正當(dāng)競爭法概述88不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象

在市場競爭中，經(jīng)營者之間的不正當(dāng)競爭關(guān)系及監(jiān)督檢查部門與市場競爭主體之間的競爭管理關(guān)系由反不正當(dāng)競爭法調(diào)整。

不正當(dāng)競爭行為：經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

經(jīng)營者：從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。由于我國的特殊情況，反不正當(dāng)競爭法亦調(diào)整在政府及經(jīng)營者之間產(chǎn)生的與競爭有牽涉的關(guān)系。不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象在市場競爭中，經(jīng)營者之間的不正8912.1.2立法目的我國反不正當(dāng)競爭法的立法目的可以分為三個(gè)層次：(1)制止不正當(dāng)競爭行為，這是該法的直接目的；(2)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸；(3)鼓勵和保護(hù)公平競爭，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。12.1.2立法目的9012.1.3市場競爭原則在市場交易中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場競爭規(guī)則：(1)自愿、平等、公平；(2)誠實(shí)信用；(3)尊重并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。12.1.3市場競爭原則在市場交易中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場9112.2不正當(dāng)競爭行為12.2.1不正當(dāng)競爭行為的概念和特征——經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反法律和商業(yè)道德，采用各種欺詐、排擠對手等手段破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害正當(dāng)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的行為。12.2不正當(dāng)競爭行為12.2.1不正當(dāng)競爭行為的概念和特征92不正當(dāng)競爭行為的特征1、不正當(dāng)競爭的主體是經(jīng)營者；2、不正當(dāng)競爭行為是違法行為；3、不正當(dāng)競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。不正當(dāng)競爭行為的特征1、不正當(dāng)競爭的主體是經(jīng)營者；9312.2不正當(dāng)競爭行為的種類12.2.1不正當(dāng)競爭行為12.2.2限制競爭行為12.2不正當(dāng)競爭行為的種類12.2.1不正當(dāng)競爭行為9412.2.1不正當(dāng)競爭行為

——經(jīng)營者在市場競爭中，采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營者相競爭的行為。我國的反不正當(dāng)競爭法列舉出七種行為。12.2.1不正當(dāng)競爭行為95一、欺騙性交易行為（混淆行為）

——經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，以種種不實(shí)手法對自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務(wù)，使用戶或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。

（一）行為種類。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為：一、欺騙性交易行為（混淆行為）——經(jīng)營者在市場961.假冒他人的注冊商標(biāo)商標(biāo)：商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷的商品上或者其從事服務(wù)的場所所加的，以使自己的商品或服務(wù)和他人的同類商品和服務(wù)相區(qū)別的特殊標(biāo)志。注冊商標(biāo)：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊并刊登在商標(biāo)公告上的商標(biāo)。

假冒他人注冊商標(biāo)：未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品、服務(wù)或者類似商品、服務(wù)上使用與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。1.假冒他人的注冊商標(biāo)97第12章反不正當(dāng)競爭法982.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）

知名商品：在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。反不正當(dāng)競爭法第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。2.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）知名商品：在市場上具993.擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品

企業(yè)名稱及自然人個(gè)人的姓名，是其擁有者最具特色的、最基本的識別性符號。

企業(yè)名稱權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護(hù)的人格權(quán)中重要的組成部分。擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品的行為。3.擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品1004.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，是指企業(yè)通過申請，經(jīng)國際國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。名優(yōu)標(biāo)志是一種榮譽(yù)性質(zhì)量標(biāo)志。目前國家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志有金質(zhì)獎?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、銀質(zhì)獎?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、“優(yōu)”字標(biāo)志三種。產(chǎn)地名稱是表示某項(xiàng)產(chǎn)品來源于某個(gè)國家或地區(qū)的說明性標(biāo)志。4.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志101（二）行為要件

(1)該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。(2)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競爭法第5條禁止的不正當(dāng)競爭手段，如假冒他人企業(yè)名稱，仿冒國家名優(yōu)標(biāo)志，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱等。其實(shí)質(zhì)在于盜用他人的勞動成果，利用其良好的商品聲譽(yù)或者商業(yè)信譽(yù)為自己牟取非法利益。(3)經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費(fèi)者誤認(rèn)，亦即這種欺騙行為達(dá)到了較為嚴(yán)重的程度。（二）行為要件(1)該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者102（三）法律責(zé)任

反不正當(dāng)競爭法第21條針對第5條所列不正當(dāng)競爭行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況：(1)根據(jù)第21條第1款的規(guī)定，經(jīng)營者利用該法第5條所禁止的不正當(dāng)競爭手段從事市場交易的，對第一、三、四種行為，依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰；(2)對第二種行為，第21條第2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可視情節(jié)處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)該法第20條的規(guī)定，其他經(jīng)營者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競爭行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費(fèi)者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競爭行為受到損害的，可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請求法律救濟(jì)。

（三）法律責(zé)任反不正當(dāng)競爭法第21條針對第5103(二)商業(yè)賄賂行為

——經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會，暗中給予交易對方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。

(二)商業(yè)賄賂行為104第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。

第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售1051．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括其職工)；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。(2)行為的目的是爭取市場交易機(jī)會，而非其他目的(如政治目的、提職、獲取職稱等)。(3)有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物，不構(gòu)成該行為；給予的財(cái)物或好處數(shù)額過小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。(4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括1062．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第22條的規(guī)定，經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以1萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收其違法所得。這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國家工商行政管理局1996年11月5日《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，有關(guān)單位或個(gè)人購買或銷售商品時(shí)收受賄賂的，同樣按照反不正當(dāng)競爭法第22條對經(jīng)營者行賄的處罰規(guī)定予以處罰，即罰款、沒收非法所得，直至追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第22條的規(guī)定，經(jīng)107

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百六十四條[對公司、企業(yè)人員行賄罪]為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、108(三)虛假宣傳行為

——經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。廣告法、反不正當(dāng)競爭法均將此類行為作為必須禁止的違法行為予以規(guī)范。(三)虛假宣傳行為109反不正當(dāng)競爭法第9條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。 廣告法第3條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。反不正當(dāng)競爭法第9條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法，對商110寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊：“能讓皺紋明顯減少47%，肌膚年輕12年?！?/p>

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對SK-II緊膚抗皺精華乳的檢測結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家要求，但是在宣傳語方面，工商局調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，SK-II緊膚抗皺精華乳的產(chǎn)品宣傳手冊中對“皺紋減少程度”和“肌膚年齡”的定義不夠清晰，“皺紋減少47%”和“肌膚年輕12年”的陳述屬于實(shí)驗(yàn)中的最佳狀況，但產(chǎn)品宣傳手冊中并未注明“最高達(dá)”字樣，對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的描述不夠全面。寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊：“能讓皺紋明顯減少471111．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下，三者身份可能重疊。(2)上述主體實(shí)施了虛假宣傳行為。(3)上述虛假廣告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會危害性。(4)主觀方面，廣告商在明知或應(yīng)知情況下，方對虛假廣告負(fù)法律責(zé)任；對廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)1122．法律責(zé)任(1)經(jīng)營者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營者利用廣告和其他方法，對商品作引人誤解的虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。(2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。這里的“依法”，指廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款，指廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任113(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其合法權(quán)益受到損害的，廣告主應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)體和其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)114（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人勞動成果的結(jié)晶，商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人擁有的一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念1152．侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。反不正當(dāng)競爭法第10條以及國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995年11月23日發(fā)布)指出，經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：2．侵犯商業(yè)秘密行為116(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(3)根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人，在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘1173．行為要點(diǎn)： (1)認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。 (2)行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是其他人。反不正當(dāng)競爭法規(guī)范的各種不正當(dāng)競爭行為的實(shí)施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。 (3)客觀上，行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使用等。 (4)以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。3．行為要點(diǎn)：1184．法律責(zé)任反不正當(dāng)競爭法對侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式，一是由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。實(shí)踐中，權(quán)利人還可依照合同法、勞動法的有關(guān)規(guī)定，對違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外，我國刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。4．法律責(zé)任119第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。

明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。

本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。

第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一120閱讀案例：

2003年2月，豐博公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮ü敬蠊蓶|）隱瞞真實(shí)身份，自稱是下崗工程師，來到龍崗區(qū)科爾達(dá)電器設(shè)備有限公司求職。楊德柱技術(shù)功底扎實(shí)，很快就被任命為研發(fā)中心主任，可以調(diào)閱、使用公司所有技術(shù)資料和研發(fā)設(shè)備。楊德柱利用權(quán)限，將公司電腦上的核心技術(shù)資料復(fù)制到自己的手提電腦上，并大量復(fù)印公司產(chǎn)品的圖紙，通過刻錄機(jī)把公司機(jī)密資料刻錄成光盤。同年4月下旬，楊德柱不辭而別。隨后，科爾達(dá)公司發(fā)現(xiàn)一家名叫豐博的公司推出了與其主打產(chǎn)品相同的產(chǎn)品，并以不到科爾達(dá)三分之一的價(jià)格到處競標(biāo)，造成該公司產(chǎn)品市場占有率急速下降。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豐博公司的法定代表人竟然就是楊德柱。閱讀案例：121

科爾達(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月16日在豐博公司將楊德柱抓獲歸案，并提取到相關(guān)物證、書證。經(jīng)鑒定，楊德柱竊取的科爾達(dá)公司技術(shù)資料均為商業(yè)秘密。楊德柱受到了應(yīng)有的法律制裁，但科爾達(dá)公司因竊密遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。初步統(tǒng)計(jì)，該公司在上述幾項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)400多萬元人民幣，2004年度與2003年度財(cái)務(wù)報(bào)表對比顯示，相關(guān)產(chǎn)品利潤減少了300萬元以上。該公司常務(wù)副總經(jīng)理錢珊稱，更為嚴(yán)重的是，原本令公司在行業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的技術(shù)秘密被竊取、散播后，公司面臨巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。深圳市龍崗區(qū)人民法院以侵犯商業(yè)秘密罪一審判決鄭州豐博電子科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮衅谕叫?個(gè)月?？茽栠_(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月122(五)低價(jià)傾銷行為

低價(jià)傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。(五)低價(jià)傾銷行為123低價(jià)傾銷的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是經(jīng)營者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè)。(2)經(jīng)營者客觀上實(shí)施了低價(jià)傾銷行為。這里的低價(jià)傾銷，如上所述，是指以低于成本價(jià)格銷售商品。(3)經(jīng)營者低價(jià)傾銷行為的目的是排擠競爭對手，以便獨(dú)占市場。因此，并非一時(shí)就某一種商品低于成本價(jià)格銷售，而是較長時(shí)間以較大的市場投放量低價(jià)傾銷。低價(jià)傾銷的行為要點(diǎn)如下：124反不正當(dāng)競爭法第11條列舉了四種除外情況：(1)銷售鮮活商品；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；(3)季節(jié)性降價(jià)；(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。第12章反不正當(dāng)競爭法125(六)不正當(dāng)有獎銷售行為

不正當(dāng)有獎銷售是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，以提供獎勵(包括金錢、實(shí)物、附加服務(wù)等)為名，實(shí)際上采取欺騙或者其他不當(dāng)手段損害用戶、消費(fèi)者的利益，或者損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。(六)不正當(dāng)有獎銷售行為126不正當(dāng)有獎銷售的行為要點(diǎn)如下：(1)不正當(dāng)有獎銷售的主體是經(jīng)營者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的有獎募捐及其彩票發(fā)售活動不適用反不正當(dāng)競爭法第13條和國家工商局第19號令。(2)經(jīng)營者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎銷售行為。如欺騙性有獎銷售或巨獎銷售。(3)經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)有獎銷售，目的在于爭奪顧客，擴(kuò)大市場份額，排擠競爭對手。不正當(dāng)有獎銷售的行為要點(diǎn)如下：127反不正當(dāng)競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎銷售行為。國家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》，對第13條加以細(xì)化，禁止以下列方式進(jìn)行有獎銷售：(1)謊稱有獎銷售或?qū)λO(shè)獎的種類，中獎概率，最高獎金額，總金額，獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；(2)采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎；反不正當(dāng)競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎銷128(3)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時(shí)投放，或者故意將帶有不同獎金金額或獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時(shí)間投放市場；(4)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎勵的，按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額)；(5)利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；(6)其他欺騙性有獎銷售行為。(3)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎129根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第26條的規(guī)定，經(jīng)營者違反該法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。 有關(guān)當(dāng)事人因有獎銷售活動中的不正當(dāng)競爭行為受到侵害的，可根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第20條的規(guī)定，向人民法院起訴，請求賠償。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第26條的規(guī)定，經(jīng)營者違反該法第1130(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗）

詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱其競爭力的行為。 商譽(yù)是社會公眾對市場經(jīng)營主體名譽(yù)的綜合性積極評價(jià)。它是經(jīng)營者長期努力追求，刻意創(chuàng)造，并投入一定的金錢、時(shí)間及精力才取得的。(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗） 詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、131詆毀商譽(yù)的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是市場經(jīng)營活動中的經(jīng)營者，其他經(jīng)營者如果受其指使從事詆毀商譽(yù)行為的，可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為，而非不正當(dāng)競爭行為。