2021年街道城市管理工作計劃

第第頁共4頁2021年街道城市管理工作計劃一、努力完成清違任務(wù)，打造全面“無違建街道”以北京市政府“疏解整治促提升”專項行動為契機(jī)，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的“三年任務(wù)兩年完”的工作任務(wù)，按照《街道社區(qū)違法建設(shè)防控治理工作方案》，街道城管隊將進(jìn)一步推動轄區(qū)違法建設(shè)防控治理工作，深入開展違法建設(shè)治理專項行動，力爭在20年基本完成轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理任務(wù)，率先在海淀區(qū)打造全面“無違建街道”城管隊在承擔(dān)違法建設(shè)治理行動過程中，將緊密聯(lián)合各社區(qū)，每月組織各社區(qū)書記和違法建設(shè)巡查員召開社區(qū)違法建設(shè)治理例會，指導(dǎo)各社區(qū)開展相關(guān)工作，并不定期組織開展違法建設(shè)治理專題培訓(xùn)班，就相關(guān)政策、法律法規(guī)及注意事項等對各社區(qū)治理違法建設(shè)責(zé)任小組進(jìn)行培訓(xùn)。在執(zhí)法過程中，全面體現(xiàn)“柔性執(zhí)法為民生”原則，前期做到逐戶協(xié)調(diào)溝通，講解政策法規(guī)，做好耐心細(xì)致的居民動員工作；違建拆除時，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極安撫居民情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向；違建拆除后，密切關(guān)注思想動向，傾聽合理訴求，力求圓滿完成轄區(qū)違建清零工作。二、深入推進(jìn)轄區(qū)再生資回收集中處置管理工作對廢品進(jìn)行科學(xué)處理及分類以達(dá)到再次循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)，對保護(hù)街道日常環(huán)境、節(jié)約能和帶動社會效益具有關(guān)鍵作用。當(dāng)前，街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無照廢品回收攤點(diǎn)70余家。由于缺乏長效管控，易燃易爆、有毒有害廢品造成了嚴(yán)峻的安全與環(huán)境問題，亟待城管隊伍“花大力，出重拳”。當(dāng)前，街道廢品回收主要面臨三大亂象：一是“搭建亂”，廢品回收點(diǎn)多為自發(fā)搭建，占道經(jīng)營，堵塞通道，具有明顯的無序化，嚴(yán)重影響市容市貌與街道正常秩序；二是“處置亂”，廢品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，現(xiàn)存各回收站點(diǎn)難以實現(xiàn)規(guī)模化和綠色化處置，形成了巨大的、潛在的二次污染；三是“管理亂”，回收點(diǎn)多為自行管理，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管措施，各類廢品亂堆亂放，造成了嚴(yán)重的消防與環(huán)境安全隱患；對此，依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《海淀區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作方案》與街道相關(guān)工作部署，街道城管隊將繼續(xù)扎實推進(jìn)再生資回收站點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步改善街道環(huán)境秩序與居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)轄區(qū)二次資的高效管理與集中處置。20年工作部署如下：（一）整合資、統(tǒng)一管理。深入走訪摸排，整合轄區(qū)廢品回收硬件資，對再生資回收集中處置的“七個統(tǒng)一”等實施過程進(jìn)行監(jiān)管，對廢品回收站點(diǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，保障街道日常秩序與環(huán)境衛(wèi)生。（二）嚴(yán)格把控，加強(qiáng)整治。聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法，定期開展再生資回收行業(yè)整治行動，針對無證經(jīng)營、違收危險品、占道經(jīng)營等情況進(jìn)行專項整治，嚴(yán)格取締非法回收網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營。（三）加強(qiáng)宣傳，全民監(jiān)督。建立健全違規(guī)廢品回收點(diǎn)監(jiān)察舉報機(jī)制，聯(lián)合社區(qū)居委會等部門，推動實現(xiàn)轄區(qū)廢品回收全民監(jiān)督，構(gòu)建廢品高效處置與監(jiān)管聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。（四）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。配合街道再生資回收集中管控戰(zhàn)略部署，結(jié)合轄區(qū)實際情況，對再生資回收企業(yè)下轄的廢品回收網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行積極調(diào)配與積極反饋，推動實現(xiàn)轄區(qū)再生資回收品的合理存儲、安全消納。三、推行“城管+”工作模式下的門前三包精細(xì)化管理街道城管隊以執(zhí)法力量下沉為契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)實際，一直將“門前三包”管理作為一項重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度和處罰力度，取得了較為明顯的成效。但我們也認(rèn)識到治理門前三包的工作與新要求、新期待還存在著一定的差距和不足。比如：部分商家、經(jīng)營戶等責(zé)任單位認(rèn)識不到位、內(nèi)容了解不清、實施不全面、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，門前亂堆物料、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等破壞市容環(huán)境的現(xiàn)象依然存在，城管執(zhí)法與物業(yè)、沿街單位、商戶之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，整合聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未形成。20年，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作要求，積極探索“城管+”工作模式，力求破解“門前三包”履約難題，實現(xiàn)門前三包精細(xì)化管理。（一）城管+商戶，明確自治責(zé)任。19年，針對“門前三包”問題高發(fā)的沿街商戶，街道城管隊將首先采取調(diào)研走訪征求意見建議的方式，與商戶共同梳理門前三包責(zé)任制的實施現(xiàn)狀及缺口，了解商戶需求，同時調(diào)動商戶參與積極性；其次，為了提高商戶自主自律意識，街道城管隊將通過線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)門前三包宣傳工作；再次，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化臺賬管理，通過地毯式檢查，不斷更新和完善基礎(chǔ)臺賬，并確保門前三包責(zé)任書簽約率達(dá)到100，做到隨變隨簽，實時建立“三包”數(shù)據(jù)庫，為門前三包管理的規(guī)范化、精細(xì)化提供數(shù)據(jù)支持。（二）城管+門責(zé)員，強(qiáng)化督查能力。在實施精細(xì)化管理過程中，街道城管隊一直致力于實現(xiàn)從隊員到門責(zé)員、保安的實名責(zé)任制管理，目前啟用的門責(zé)員為51名，按照“定人、定崗、定則”的工作要求，明確每名門責(zé)員的責(zé)任區(qū)及商戶，層層壓實責(zé)任，做到“不漏一店”，為了更好的輔助城管隊做好門前三包日常管理，20年街道城管隊將通過“三統(tǒng)一”的方式，繼續(xù)強(qiáng)化落實門前三包管理員機(jī)制，不斷提高門責(zé)員隊伍的督查能力：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，通過觀看影視資料及文字材料，幫助門責(zé)員更加直觀了解城管執(zhí)法日常工作；二是統(tǒng)一培訓(xùn)，通過定期講解相關(guān)法律法規(guī)，使門責(zé)員知曉管理權(quán)限，正確識別“違規(guī)”形態(tài)，可在規(guī)范管理時更加得心應(yīng)手；三是統(tǒng)一執(zhí)法，針對不配合、不改正、問題反復(fù)商戶進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法力度，督查整改落實，不斷提高其督查能力和積極性。四、第一時間響應(yīng)、第一時間落實，真正做到“接訴即辦”為更好發(fā)揮12345熱線的“哨聲”作用，認(rèn)真落實街道關(guān)于處理“接訴即辦”相關(guān)工作部署，街道城管隊自20年1月1日起，共接到接訴即辦單142起，截止2月28日，已全部辦結(jié)，可見，處理舉報問題在城管隊日常工作中占有較大比重，這不僅是服務(wù)百姓的重要平臺，也肩負(fù)著樹立城管形象的責(zé)任，更是城市管理工作集眾智的一種方式，為力求做到響應(yīng)率、解決率、滿意率達(dá)到100，19年具體工作安排如下：（一）明責(zé)任，速響應(yīng)。將結(jié)合城管隊現(xiàn)有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接訴即辦”受理值班工作制度，明確724小時值守的工作安排及應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)對隊員溝通能力的培養(yǎng)，并有計劃的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、工作技巧、服務(wù)理念等方面的培訓(xùn)，明確辦理人員與責(zé)任分工，不壓件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所應(yīng)。（二）查問題，堵漏洞。接到舉報后，迅速到達(dá)舉報現(xiàn)場，查找問題根并做出合理處置方案，城管各項法規(guī)多而細(xì)，作為處理人員，更應(yīng)對城管法規(guī)理解透徹，并做到活學(xué)活用，做到第一時間進(jìn)行處置，并及時反饋訴求人，確保件件有結(jié)果，事事有回音。（三）回頭看，促整改。在堅持及時處理、及時反饋原則的同時，充分利用市民舉報，不僅將其作為“哨聲”，更要定期回訪，實現(xiàn)從“被動呼叫”向“主動治理”轉(zhuǎn)變