能源管理體系介紹與建立

能源管理體系介紹中國質(zhì)量認(rèn)證中心一、節(jié)能的意義1.保護(hù)生存環(huán)境,保護(hù)地球2.節(jié)能可以降低成本,創(chuàng)造純利潤,為企業(yè)競爭締造核心競爭力世界能源使用情況能量種類一次能源消費所占比例2007年全球探明儲量2007年全球開采量2007年全球消費量全球消費增速，2007年比較2006年按目前儲量可開采年限石油35.6%12379億桶298億桶311億桶1.1%41.6年煤炭28.6%847488百萬噸（實物）3135.6百萬噸（油當(dāng)量）3177.5百萬噸（油當(dāng)量）4.5%133年天然氣23.8%177.36萬億立方米2.94萬億立方米2.92萬億立方米3.1%60.3年合計88%中國能源使用情況能量種類一次能源消費所占比例2007年中國探明儲量2007年中國開采量2007年中國消費量中國消費增速，2007年比較2006年按目前儲量可開采年限石油19.7%155億桶13.7億桶28.67億桶4.1%11.3年煤炭70.4%114500百萬噸（實物）1289.6百萬噸（油當(dāng)量）1311.4百萬噸（油當(dāng)量）7.9%45年天然氣3.3%18800億立方米693億立方米673億立方米19.9%27.2年合計93.4%1.保護(hù)生存環(huán)境,保護(hù)地球我們?nèi)祟惸壳笆褂玫囊淮文茉唇^大多數(shù)屬于化石能源。當(dāng)化石能源燃燒時,會排放出大量的溫室氣體和二氧化硫等有害氣體。全球變暖目前已經(jīng)是不爭的事實,全球的極端天氣也越來越頻繁。比如冰雪災(zāi)害,颶風(fēng),干旱,洪災(zāi)等等。如果我們不能減少化石燃料的使用,我們的地球?qū)⒉豢爸刎?fù)。最總帶來的將是人類自己的滅亡。2.節(jié)能可以降低成本,創(chuàng)造純利潤,為企業(yè)競爭締造核心競爭力能源成本是一個用能單位成本的主要構(gòu)成部分之一。尤其對于一些高耗能行業(yè),能源成本甚至占到了總成本的50%以上。節(jié)約能源對于用能單位來說,就等于降低成本,創(chuàng)造純利潤。控制能源成本，締造核心競爭力能源價格短期內(nèi)會受到經(jīng)濟(jì)景氣度的影響，但從長期供應(yīng)角度來講，價格必然會大幅上漲。對于用能大戶來說,現(xiàn)在降低能源消耗,意味著締造了將來市場競爭勝利的法寶。二、節(jié)約的方法能源管理能源規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)管理標(biāo)桿管理節(jié)約機會識別能源統(tǒng)計能源計量……管理往往看不見,摸不著,很難直接看到成果。節(jié)能技術(shù)余熱余壓回收變頻技術(shù)蓄冷蓄熱技術(shù)綠色照明可再生資源替代……節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,往往可以比較直觀的測定其效果。經(jīng)濟(jì)運行方方法例：夏季空空調(diào)制冷困惑公司采用了了地源熱泵泵技術(shù)，為為玻璃貼了了膜，但發(fā)發(fā)現(xiàn)公司的的空調(diào)用能能依然達(dá)不不到社會先先進(jìn)水平。。問題員工把溫度度通常調(diào)到到18度；開空調(diào)同時時，開著窗窗戶通風(fēng)；；下班不關(guān)空空調(diào)：……結(jié)論管理的作用用不亞于節(jié)節(jié)能技術(shù)。。如果想取得得最大的節(jié)節(jié)能效益，，需要用能能源管理來來統(tǒng)籌節(jié)能能技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)運行方方法,并且高效協(xié)協(xié)調(diào)各項節(jié)節(jié)能工作。。三、能源管管理體系的的產(chǎn)生中國能源管管理體系產(chǎn)產(chǎn)生2005年--2007年，中國質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證中中心開展了了節(jié)約型組組織課題研研究，并組組織專家制制定了CQC能源源資資源源管管理理體體系系系系列列技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范6項，，涉涉及及能能源源資資源源管管理理體體系系要要求求、、實實施施指指南南、、管管理理工工具具、、節(jié)節(jié)約約型型組組織織評評價價等等內(nèi)內(nèi)容容。。2005年--2007年，，中中標(biāo)標(biāo)認(rèn)認(rèn)證證中中心心（（其其認(rèn)認(rèn)證證業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)現(xiàn)現(xiàn)已已并并入入中中國國質(zhì)質(zhì)量量認(rèn)認(rèn)證證中中心心））承承擔(dān)擔(dān)國國家家““十十五五””課課題題———““能源源管管理理體體系系””研研究究。。2007年--2008年，，全全國國能能標(biāo)標(biāo)委委（（TC20）組組織織包包括括中中國國質(zhì)質(zhì)量量認(rèn)認(rèn)證證中中心心、、中中標(biāo)標(biāo)認(rèn)認(rèn)證證中中心心、、清清華華大大學(xué)學(xué)、、首首鋼鋼、、中中國國石石油油等等在在內(nèi)內(nèi)的的多多名名能能源源和和管管理理體體系系方方面面的的專專家家，，制制定定““能能源源管管理理體體系系””系系列列國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。國際際能能源源管管理理體體系系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)產(chǎn)產(chǎn)生生發(fā)發(fā)展展2008年，，美美國國起起草草制制定定““能能源源管管理理體體系系””第第三三版版草草案案（（MSE2000:200X）。2008年，歐盟制定定“能源管理理體系”第一一版草案（prEN16001）。丹麥DS2403E；愛爾蘭I.S.393-2005……2008年4月，ISO成立專門的項項目委員會ISO/PC242，負(fù)責(zé)起草““能源管理體體系”國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。中國、、美國、英國國、巴西為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)起草過。。2009年3月召開第二次次會議，討論論形成CD稿。標(biāo)準(zhǔn)系列已完成：能源管理體系系要求制定中：能源管理體系系實施指南南計劃制定：各行業(yè)能源管管理體系實施施指南能源管理體系系認(rèn)證機構(gòu)要要求四、能源管理理體系的構(gòu)架架和內(nèi)容管理承諾策劃實施與運行檢查與糾正管理評審持續(xù)改進(jìn)能源方針國家標(biāo)準(zhǔn)“能能源管理體系系要求”目目錄4能源管理體系系要求4.1總要求4.2管理職責(zé)4.2.1管理承諾4.2.2能源方針4.2.3職責(zé)和權(quán)限4.3策劃4.3.1能源因素4.3.2法律法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及其他要要求4.3.3能源管理基準(zhǔn)準(zhǔn)與標(biāo)桿4.3.4能源目標(biāo)和指指標(biāo)4.3.5能源管理方案案4.4實施與運行4.4.1資源4.4.2能力、培訓(xùn)和和意識4.4.3信息交流4.4.4文件和文件控控制4.4.5記錄控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)4.5檢查與糾正4.5.1監(jiān)視、測量與與評價4.5.2不符合、糾正正、糾正措施施和預(yù)防措施施4.5.3內(nèi)部審核4.6管理評審持續(xù)改進(jìn)動力包括后勤保障部門的運行管理、全體員工使用規(guī)范和應(yīng)急程序，以及過程監(jiān)控、績效監(jiān)測等。。能源使用概況，包括能源結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)分析、重要用能設(shè)備/環(huán)節(jié)、計量器具配備等內(nèi)容4.3.1/“二八原則”確定能源管理基準(zhǔn)4.3.1收集指標(biāo)標(biāo)桿數(shù)據(jù)和技術(shù)標(biāo)桿情況4.3.3外部渠道4.4.3收集適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)4.3.2收集適用的節(jié)能技術(shù)信息4.3.3法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性初始評價4.5.1確定能源因素4.3.1優(yōu)先控制的能源因素/無措施重要能源因素/應(yīng)急管理需求4.3.1目標(biāo)指標(biāo)4.3.4制定管理方案4.3.5運行程序/應(yīng)急方案4.4.6/4.4.7職責(zé)分配4.2.3配備資源和人員，內(nèi)部溝通4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.4/4.4.5監(jiān)測方案（含統(tǒng)計）4.5.1配備計量器具4.4.1實施管理方案、運行方案、監(jiān)測方案4.3.5/4.4.6/4.4.7/4.5.1/4.5.2節(jié)能績效評價、體系績效評價4.5.1/4.5.2內(nèi)審4.5.34.5.2管理評審4.6/4.5.2糾正預(yù)防措施4.5.2持續(xù)改進(jìn)動力管理承諾、能源方針4.2.1/4.2.2能流的概念是是能源管理體體系的另一條條主線能源流需要時時刻在能源管管理者心中，，從而能夠更更好地統(tǒng)籌能能源的使用分分配。節(jié)能思路:1.用能點上能源源效率提高;2.優(yōu)化用能系統(tǒng)統(tǒng),如循環(huán)利用,減少使用。五、能源管理理體系的管理理重點節(jié)能機會應(yīng)急控制點目前技術(shù)不成成熟或者不經(jīng)經(jīng)濟(jì)節(jié)能機會會節(jié)能技術(shù)改造造運行節(jié)能管理理應(yīng)急管理方案案信息收集產(chǎn)品工藝設(shè)計計的節(jié)能管理理人機料法環(huán)因因素的節(jié)能管管理六、能源管理理體系的意義義作用1：系統(tǒng)管理，，提高能源管管理效率，并并持續(xù)改進(jìn)能能源績效系統(tǒng)管理傳統(tǒng)管理

以能源管理系統(tǒng)方式開展各項管理工作，這些管理工作相互聯(lián)系和配合，形成合力，能夠取得最佳的效果。

統(tǒng)計、計量、技改、監(jiān)測多種工作各自為政，繁重而缺乏效果。

各項工作之間有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，一切對于節(jié)能績效的增值的活動得以開展，一切非增值工作被剔除。

雖然做了很多工作，但仍然存在盲點?？赡艹霈F(xiàn)過度統(tǒng)計、過度計量等不必要的能源管理行為。

擁有完整持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)，以PDCA的方式不斷推進(jìn)組織能源績效的改進(jìn)。

往往剛開始工作力度較強，隨后開始慢慢減弱。作用2：一攬子節(jié)約用用能管理及政政府要求全部部問題政府要求/節(jié)能活動管理體系節(jié)能規(guī)劃4.2.2能源方針；4.3.4能源目標(biāo)和指標(biāo)能源審計4.3.1能源因素；4.3.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；4.3.3能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿節(jié)能診斷4.3.1能源因素；4.3.3能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿清潔生產(chǎn)4.3.1能源因素；4.3.5能源管理方案；4.4.6運行控制能源監(jiān)測4.5.1監(jiān)視、測量與評價節(jié)能采購4.4.6.2設(shè)備、設(shè)施配置與控制；4.4.6.3能源采購控制能源統(tǒng)計4.5.1監(jiān)視、測量與評價能源計量4.5.1監(jiān)視、測量與評價能源獎懲4.4.3信息交流關(guān)鍵崗位培訓(xùn)4.4.2能力、培訓(xùn)和意識節(jié)能技術(shù)推廣4.3.5能源管理方案合同能源管理4.3.5能源管理方案作用3：綜合節(jié)能機會會識別方案，，提高節(jié)能機機會識別的充充分性能源使用概況，包括能源種類、使用數(shù)量比例、能流圖、用能設(shè)備清單等內(nèi)容確定能源管理基準(zhǔn)收集指標(biāo)標(biāo)桿數(shù)據(jù)和技術(shù)標(biāo)桿情況外部渠道收集適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)收集適用的節(jié)能技術(shù)信息合規(guī)性評價確定能源因素評價產(chǎn)生重要能源因素目標(biāo)指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)動力管理方案等措施作用4：科學(xué)合理的的能源管理模模式，避免過過度投入避免浪費管理理資源：在充分挖掘節(jié)節(jié)能潛力的同同時，能源管管理體系能夠夠幫助組織合合理開展各項項工作，由于于整個體系有有著嚴(yán)密的邏邏輯關(guān)系，因因此可以避免免出現(xiàn)管理資資源浪費。例例如：監(jiān)測活活動提出統(tǒng)計計分析的需求求，統(tǒng)計分析析和日常監(jiān)測測又給出了計計量的需求。。傳統(tǒng)的做法法往往是直接接說統(tǒng)計如何何做，計量如如何做？避免極左的節(jié)節(jié)約：能源管理體系系的目的是最最優(yōu)化的配置置和使用能源源，而不是一一味的節(jié)約能能源。能源節(jié)節(jié)約要以實現(xiàn)現(xiàn)必要功能、、安全、質(zhì)量量和避免環(huán)境境污染為前提提。作用5：統(tǒng)籌節(jié)能技技術(shù)應(yīng)用，使使其產(chǎn)生更大大的效益中國節(jié)能技術(shù)術(shù)政策大綱國家重點節(jié)能能技術(shù)推廣目目錄國家標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的的經(jīng)濟(jì)運行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)其他行業(yè)內(nèi)實實用的節(jié)能技技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運運行方法一線員工提出出的節(jié)能技改改方案作用6:優(yōu)化用能管理理水平能源管理體系系有利于組織織能將節(jié)能工工作落到實處處。這是由于于傳統(tǒng)的能源源管理方式，，只解決了““誰來做、做做什么”的問問題，而“如如何做”、““做到什么程程度”，主要要由執(zhí)行者憑憑個人的經(jīng)驗驗甚至意愿來來決定，導(dǎo)致致有些節(jié)能工工作不能達(dá)到到預(yù)期的效果果。通過系統(tǒng)統(tǒng)的建立一套套科學(xué)合理且且具有可操作作的能源管理理體系，便能能大大減少工工作中的隨意意性，進(jìn)而提提高節(jié)能工作作整體效果和和效率。能源管理體系系有利于及時時發(fā)現(xiàn)能源管管理工作中職職責(zé)不清問題題，為建立和和完善相互聯(lián)聯(lián)系、相互制制約和相互促促進(jìn)的能源管管理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)提供保障。。通過識別節(jié)節(jié)能潛力以及及節(jié)能管理工工作中存在的的問題，并通通過持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，不斷降低低能源消耗，，從而實現(xiàn)組組織的能源方方針和能源目目標(biāo)。七、能源管理體系系與現(xiàn)有能源源管理制度及及其它體系的的結(jié)合一個組織只有有一套管理制制度。能源管理體系系以及其他管管理體系都應(yīng)應(yīng)該融合到組組織自己的管管理規(guī)章制度度中去。傳統(tǒng)的管理比比較零散,能能源管理體系系可以將分散散的能源管理理工作系統(tǒng)起起來。能源管理體系系與QMS和EMS的兼容性能源管理體系系在制定過程程中,充分考慮了與與QMS和EMS的兼容性,借鑒了兩者的的結(jié)構(gòu)模式．．GB/T23331GB/T19001-2000范圍11范圍規(guī)范性引用文件22引用標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331GB/T24001-2004范圍11范圍規(guī)范性引用文件22規(guī)范性引用文件八、能源管理理體系建設(shè)過過程分為準(zhǔn)備階段段、摸底評價價階段、文件件編寫階段、、實施與完善善階段、申請請認(rèn)證階段、、獲證后正常常運行6各階階段。切忌一步進(jìn)入入文件編寫階階段。九、能源管理理體系推進(jìn)小小組及需要的的資源初期：a)人力和工作時