國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程課件

陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）

陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)（試行）1

陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票業(yè)務(wù)操作規(guī)程主要是對我省各級稅務(wù)機關(guān)，在網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理過程中所應(yīng)遵循的規(guī)定和程序，共分為8章，28條?？倓t主要說明業(yè)務(wù)規(guī)程所引用的法律依據(jù)、適用范圍、以及涉及的概念和定義解釋。其他章節(jié)按照發(fā)票管理流程和環(huán)節(jié)，分別強調(diào)了稅務(wù)機關(guān)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票業(yè)務(wù)操作2第一章總則第一條為了加強網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的管理工作，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則、《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況制定本規(guī)程。第一章總則第一條為了加強網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的3第二條本規(guī)程適用于我省境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)的各級稅務(wù)機關(guān)。第三條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票是指納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)使用稅務(wù)機關(guān)提供的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng)開具或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸開具的普通發(fā)票。注釋：網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票包括了通用機打普通發(fā)票、機動車銷售普通發(fā)票、二手車銷售普通發(fā)票、納稅人冠名普通發(fā)票等所有機打普通發(fā)票。第二條本規(guī)程適用于我省境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)的各4第四條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（以下簡稱“發(fā)票管理系統(tǒng)”）包括稅務(wù)端和納稅人端業(yè)務(wù)功能兩大部分。該系統(tǒng)與核心征管系統(tǒng)、納稅服務(wù)平臺、管理決策平臺系統(tǒng)緊密銜接，數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的審批、領(lǐng)購、開具、驗舊、繳銷、稽核比對、監(jiān)控等閉環(huán)式管理。

發(fā)票管理系統(tǒng)產(chǎn)生的發(fā)票電子信息又稱為電子普通發(fā)票。第四條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（以下簡稱“發(fā)票管理系統(tǒng)5第五條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票共有四種開具方式：1、使用自行開發(fā)開票軟件開具；2、使用互聯(lián)網(wǎng)專用安全通道實時在線開具；3、使用省局提供的單機版開票軟件開具；4、稅務(wù)機關(guān)代開。第五條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票共有四種開具方式：6自行開發(fā)開票軟件開具是指：在我省推廣發(fā)票管理系統(tǒng)以前已使用自行開發(fā)開票軟件開具發(fā)票的納稅人，在發(fā)票管理系統(tǒng)啟用后使用自行開發(fā)開票軟件，通過稅務(wù)機關(guān)提供的發(fā)票管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口獲取電子發(fā)票信息,使用自行開發(fā)開票軟件開具發(fā)票；通過稅務(wù)機關(guān)提供的發(fā)票管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，將開具發(fā)票信息導(dǎo)入發(fā)票管理系統(tǒng)的方式。自行開發(fā)開票軟件開具是指：在我省推廣發(fā)票管理系統(tǒng)以前7網(wǎng)上在線開具發(fā)票（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)版”）是指：納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)專用安全通道登錄發(fā)票管理系統(tǒng)，在線開具網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的方式；注釋：網(wǎng)絡(luò)版還能實現(xiàn)離線開具發(fā)票的功能，也就是網(wǎng)絡(luò)不通時也不影響納稅人的開票業(yè)務(wù)。單機版開具發(fā)票（以下簡稱“單機版”）是指：納稅人使用加密存儲介質(zhì)從稅務(wù)機關(guān)取得電子發(fā)票信息，使用稅務(wù)機關(guān)提供的開票軟件，開具網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票并定時回傳相關(guān)數(shù)據(jù)的方式。網(wǎng)上在線開具發(fā)票（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)版”）是指：納稅人通8稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票是指：稅務(wù)機關(guān)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》的規(guī)定，為納稅人提供網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的代開業(yè)務(wù)。注釋：稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票業(yè)務(wù)在綜合征管軟件中進行稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票是指：稅務(wù)機關(guān)按照《中華人民共和國發(fā)9第六條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況，指導(dǎo)納稅人選擇適合的開票方式。采取自行開發(fā)開票軟件的納稅人，必須按照主管稅務(wù)機關(guān)的要求設(shè)定最高開票限額，軟件說明報送主管稅務(wù)機關(guān)，由省局統(tǒng)一審核通過后方可使用。第六條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況，指導(dǎo)納稅人10第二章發(fā)票發(fā)售

第七條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的實際情況，在綜合征管軟件中通過文書受理進行票種核定。通用機打普通發(fā)票、通用手工普通發(fā)票和通用定額普通發(fā)票在票種核定時不得同時核定。注意事項：選擇使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的納稅人，如果在票種核定時核定了多個票種，無論是使用網(wǎng)絡(luò)版還是單機版，在發(fā)票管理系統(tǒng)中將無法獲得使用資格。允許一個票種多個代碼的設(shè)置。第二章發(fā)票發(fā)售第七條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的實際11第八條納稅人申請領(lǐng)購網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票采取驗舊供新的方式。稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員根據(jù)核定的發(fā)票種類、數(shù)量向納稅人發(fā)售電子發(fā)票及紙質(zhì)發(fā)票。注意事項：稅務(wù)機關(guān)在對使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的納稅人進行票種核定時，必須選擇驗舊供新方式而不得選擇其他供票方式。第八條納稅人申請領(lǐng)購網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票采取驗舊供新的方式12

第九條稅務(wù)機關(guān)發(fā)票用票管理崗應(yīng)及時領(lǐng)購代開用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票且保持三天的發(fā)票使用量。避免用于代開業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票及發(fā)票查詢碼電子信息更新不及時影響代開業(yè)務(wù)的進行。注釋：代開用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票代碼為---16100xx13300（xx代表年份）第十條對于總機構(gòu)辦理稅務(wù)登記證而分支機構(gòu)未獨立辦理稅務(wù)登記證的納稅人，稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一向總機構(gòu)發(fā)售發(fā)票。第九條稅務(wù)機關(guān)發(fā)票用票管理崗應(yīng)及時領(lǐng)購代開用網(wǎng)絡(luò)普13第十一條稅務(wù)機關(guān)發(fā)售發(fā)票錯誤，導(dǎo)致納稅人領(lǐng)購的紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票信息不一致的，發(fā)票發(fā)售人員在發(fā)票管理系統(tǒng)中做發(fā)票退回處理。綜合征管軟件相關(guān)處理按照綜合征管軟件系統(tǒng)運行維護工作規(guī)程執(zhí)行。注意事項：納稅人領(lǐng)購未開具可以退換的，發(fā)票退回重新發(fā)放。發(fā)票退回業(yè)務(wù)必須進行兩次，先在綜合征管軟件中進行，然后再在發(fā)票管理系統(tǒng)中進行。對于已開具無法退換的，發(fā)票發(fā)售人員在發(fā)票管理系統(tǒng)中做發(fā)票退回處理。發(fā)票退回業(yè)務(wù)不得使用發(fā)票發(fā)售模塊里的發(fā)票退回功能操作，只能使用發(fā)票管理系統(tǒng)菜單中發(fā)票退回模塊進行操作。第十一條稅務(wù)機關(guān)發(fā)售發(fā)票錯誤，導(dǎo)致納稅人領(lǐng)購的紙質(zhì)14第三章發(fā)票開具

第十二條主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)監(jiān)督納稅人使用稅務(wù)機關(guān)提供的開票方式，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，如實開具網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。第十三條稅務(wù)機關(guān)發(fā)票用票管理崗在代開發(fā)票時,必須核對代開發(fā)票代碼、號碼、查詢碼等信息，核對信息正確后，方可進行網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票代開。第三章發(fā)票開具第十二條主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)監(jiān)督納稅15第十四條對于納稅人在使用發(fā)票管理系統(tǒng)前開具的手工版發(fā)票，需在發(fā)票管理系統(tǒng)中開具紅字發(fā)票的，應(yīng)報送下列資料到主管稅務(wù)機關(guān)，由稅收管理員進行初審，并經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)征管科審批添加藍(lán)字發(fā)票后，方可在發(fā)票管理系統(tǒng)中開具紅字發(fā)票。所需攜帶的資料如下：（一）《發(fā)票領(lǐng)購薄》；（二）藍(lán)字發(fā)票的存根聯(lián)原件；（三）《陜西省國家稅務(wù)局藍(lán)字發(fā)票補錄申請表》第十四條對于納稅人在使用發(fā)票管理系統(tǒng)前開具的手工版16第十五條稅收管理員對于使用自行開發(fā)開票軟件及單機版開票軟件的納稅人，監(jiān)督其按月將開具發(fā)票信息上傳發(fā)票管理系統(tǒng)。第十五條稅收管理員對于使用自行開發(fā)開票軟件及單機版17第四章發(fā)票收具第十六條主管稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用網(wǎng)絡(luò)版的納稅人及時對取得銷貨方開具的電子發(fā)票進行收具。對于紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票信息不一致的，不能作為收付款憑證。第四章發(fā)票收具第十六條主管稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用網(wǎng)絡(luò)18第十七條稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用自行開發(fā)開票軟件、單機版的納稅人及自然人在陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)站核對網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票信息。對于紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票信息不一致的，應(yīng)及時舉報，并不能作為收付款憑證。

第十七條稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用自行開發(fā)開票軟件、單機版的19第五章發(fā)票驗舊第十八條稅務(wù)機關(guān)對納稅人進行發(fā)票驗舊，最長時間不得超出三個月。

（一）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員通過發(fā)票管理系統(tǒng)發(fā)票驗舊模塊調(diào)驗信息，與使用網(wǎng)絡(luò)版的納稅人提供的《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。（二）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員從使用單機版的納稅人的加密存儲介質(zhì)中提取開票信息，生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。第五章發(fā)票驗舊第十八條稅務(wù)機關(guān)對納稅人進行發(fā)票驗舊20主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員對信息比對一致的，保存驗舊信息。信息比對不一致的，在發(fā)票管理系統(tǒng)中做退回《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》操作。納稅人核準(zhǔn)需驗舊的發(fā)票，重新生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行驗舊。發(fā)票管理系統(tǒng)將發(fā)票驗舊數(shù)據(jù)同步到綜合征管軟件。注釋：驗舊工作不需在綜合征管軟件中進行。主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員對信息比對一致的，保存驗舊信21第六章發(fā)票繳銷第十九條稅務(wù)機關(guān)對納稅人紙質(zhì)發(fā)票發(fā)生丟失損毀的，在納稅人辦理發(fā)票掛失、報損程序后，予以繳銷處理：（一）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員根據(jù)發(fā)票掛失損毀報告，通過發(fā)票管理系統(tǒng)發(fā)票繳銷模塊調(diào)驗信息，與使用網(wǎng)絡(luò)版的納稅人提供的《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。

（二）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員根據(jù)使用單機版的納稅人上報的發(fā)票掛失損毀報告,在發(fā)票管理系統(tǒng)生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。第六章發(fā)票繳銷第十九條稅務(wù)機關(guān)對納稅人紙質(zhì)發(fā)票22

主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員對繳銷信息比對一致的，確認(rèn)繳銷。繳銷信息比對不一致的，在系統(tǒng)中做退回《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》操作。納稅人核準(zhǔn)需繳銷的發(fā)票，重新生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行繳銷。

發(fā)票管理系統(tǒng)將發(fā)票繳銷數(shù)據(jù)同步到綜合征管軟件。注釋：繳銷工作不需在綜合征管軟件中進行。（換版核銷同繳銷）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員對繳銷信息比對一致的，確認(rèn)繳23第七章監(jiān)控管理

第二十條對有稅收違法行為,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)研究決定給予收繳或停供發(fā)票處理的納稅人，由主管稅務(wù)機關(guān)征管科在發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票鎖定操作。

第二十一條對有稅收違法行為被鎖定發(fā)票的納稅人,接受稅務(wù)機關(guān)處理,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)研究決定予以解鎖的納稅人，由主管稅務(wù)機關(guān)征管科在發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票解鎖操作。第七章監(jiān)控管理第二十條對有稅收違法行為,經(jīng)主管24第二十二條使用單機版的納稅人加密存儲介質(zhì)丟失或主機硬盤故障造成數(shù)據(jù)丟失的，主管稅務(wù)機關(guān)稅收管理員進行審查確認(rèn)。數(shù)據(jù)在稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)備份的，通過發(fā)票管理系統(tǒng)介質(zhì)重寫，協(xié)助納稅人進行數(shù)據(jù)恢復(fù)。第二十二條使用單機版的納稅人加密存儲介質(zhì)丟失或主機25第二十三條使用單機版的納稅人加密存儲介質(zhì)丟失或主機硬盤故障造成數(shù)據(jù)丟失的，主管稅務(wù)機關(guān)稅收管理員進行審核確認(rèn)。數(shù)據(jù)未在稅務(wù)機關(guān)備份無法通過發(fā)票管理系統(tǒng)介質(zhì)重寫恢復(fù)數(shù)據(jù)的，主管稅務(wù)機關(guān)稅收管理員監(jiān)督納稅人進行手工補錄實現(xiàn)數(shù)據(jù)恢復(fù)。第二十四條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)利用發(fā)票管理系統(tǒng)監(jiān)控管理、分析評估結(jié)果制定相關(guān)的實施細(xì)則，加強對納稅人的征收管理及納稅服務(wù)工作。第二十三條使用單機版的納稅人加密存儲介質(zhì)丟失或主機26第八章附則

第二十五條發(fā)票管理系統(tǒng)電子發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)保存10年，并按照業(yè)務(wù)需要及時更新、歸檔。

注釋：發(fā)票管理系統(tǒng)電子發(fā)票數(shù)據(jù)管理權(quán)限在省局。第八章附則第二十五條發(fā)票管理系統(tǒng)電子發(fā)27第二十六條發(fā)票管理系統(tǒng)的運維工作參照綜合征管軟件系統(tǒng)運行維護工作規(guī)程執(zhí)行。第二十七條本規(guī)程由陜西省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十六條發(fā)票管理系統(tǒng)的運維工作參照綜合征管軟件系28謝謝大家！

2011年1月19日謝謝大家！29國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程30謝謝12月-2214:18:2814:1814:1812月-2212月-2214:1814:1814:18:2812月-2212月-2214:18:282022/12/2514:18:28謝謝12月-2223:32:1923:3223:3212陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）

陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)（試行）32

陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票業(yè)務(wù)操作規(guī)程主要是對我省各級稅務(wù)機關(guān)，在網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理過程中所應(yīng)遵循的規(guī)定和程序，共分為8章，28條?？倓t主要說明業(yè)務(wù)規(guī)程所引用的法律依據(jù)、適用范圍、以及涉及的概念和定義解釋。其他章節(jié)按照發(fā)票管理流程和環(huán)節(jié)，分別強調(diào)了稅務(wù)機關(guān)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票業(yè)務(wù)操作33第一章總則第一條為了加強網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的管理工作，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則、《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況制定本規(guī)程。第一章總則第一條為了加強網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的34第二條本規(guī)程適用于我省境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)的各級稅務(wù)機關(guān)。第三條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票是指納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)使用稅務(wù)機關(guān)提供的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng)開具或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸開具的普通發(fā)票。注釋：網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票包括了通用機打普通發(fā)票、機動車銷售普通發(fā)票、二手車銷售普通發(fā)票、納稅人冠名普通發(fā)票等所有機打普通發(fā)票。第二條本規(guī)程適用于我省境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)的各35第四條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（以下簡稱“發(fā)票管理系統(tǒng)”）包括稅務(wù)端和納稅人端業(yè)務(wù)功能兩大部分。該系統(tǒng)與核心征管系統(tǒng)、納稅服務(wù)平臺、管理決策平臺系統(tǒng)緊密銜接，數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的審批、領(lǐng)購、開具、驗舊、繳銷、稽核比對、監(jiān)控等閉環(huán)式管理。

發(fā)票管理系統(tǒng)產(chǎn)生的發(fā)票電子信息又稱為電子普通發(fā)票。第四條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票管理系統(tǒng)（以下簡稱“發(fā)票管理系統(tǒng)36第五條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票共有四種開具方式：1、使用自行開發(fā)開票軟件開具；2、使用互聯(lián)網(wǎng)專用安全通道實時在線開具；3、使用省局提供的單機版開票軟件開具；4、稅務(wù)機關(guān)代開。第五條網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票共有四種開具方式：37自行開發(fā)開票軟件開具是指：在我省推廣發(fā)票管理系統(tǒng)以前已使用自行開發(fā)開票軟件開具發(fā)票的納稅人，在發(fā)票管理系統(tǒng)啟用后使用自行開發(fā)開票軟件，通過稅務(wù)機關(guān)提供的發(fā)票管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口獲取電子發(fā)票信息,使用自行開發(fā)開票軟件開具發(fā)票；通過稅務(wù)機關(guān)提供的發(fā)票管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，將開具發(fā)票信息導(dǎo)入發(fā)票管理系統(tǒng)的方式。自行開發(fā)開票軟件開具是指：在我省推廣發(fā)票管理系統(tǒng)以前38網(wǎng)上在線開具發(fā)票（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)版”）是指：納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)專用安全通道登錄發(fā)票管理系統(tǒng)，在線開具網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的方式；注釋：網(wǎng)絡(luò)版還能實現(xiàn)離線開具發(fā)票的功能，也就是網(wǎng)絡(luò)不通時也不影響納稅人的開票業(yè)務(wù)。單機版開具發(fā)票（以下簡稱“單機版”）是指：納稅人使用加密存儲介質(zhì)從稅務(wù)機關(guān)取得電子發(fā)票信息，使用稅務(wù)機關(guān)提供的開票軟件，開具網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票并定時回傳相關(guān)數(shù)據(jù)的方式。網(wǎng)上在線開具發(fā)票（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)版”）是指：納稅人通39稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票是指：稅務(wù)機關(guān)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》的規(guī)定，為納稅人提供網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的代開業(yè)務(wù)。注釋：稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票業(yè)務(wù)在綜合征管軟件中進行稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票是指：稅務(wù)機關(guān)按照《中華人民共和國發(fā)40第六條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況，指導(dǎo)納稅人選擇適合的開票方式。采取自行開發(fā)開票軟件的納稅人，必須按照主管稅務(wù)機關(guān)的要求設(shè)定最高開票限額，軟件說明報送主管稅務(wù)機關(guān)，由省局統(tǒng)一審核通過后方可使用。第六條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況，指導(dǎo)納稅人41第二章發(fā)票發(fā)售

第七條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的實際情況，在綜合征管軟件中通過文書受理進行票種核定。通用機打普通發(fā)票、通用手工普通發(fā)票和通用定額普通發(fā)票在票種核定時不得同時核定。注意事項：選擇使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的納稅人，如果在票種核定時核定了多個票種，無論是使用網(wǎng)絡(luò)版還是單機版，在發(fā)票管理系統(tǒng)中將無法獲得使用資格。允許一個票種多個代碼的設(shè)置。第二章發(fā)票發(fā)售第七條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的實際42第八條納稅人申請領(lǐng)購網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票采取驗舊供新的方式。稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員根據(jù)核定的發(fā)票種類、數(shù)量向納稅人發(fā)售電子發(fā)票及紙質(zhì)發(fā)票。注意事項：稅務(wù)機關(guān)在對使用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票的納稅人進行票種核定時，必須選擇驗舊供新方式而不得選擇其他供票方式。第八條納稅人申請領(lǐng)購網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票采取驗舊供新的方式43

第九條稅務(wù)機關(guān)發(fā)票用票管理崗應(yīng)及時領(lǐng)購代開用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票且保持三天的發(fā)票使用量。避免用于代開業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票及發(fā)票查詢碼電子信息更新不及時影響代開業(yè)務(wù)的進行。注釋：代開用網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票代碼為---16100xx13300（xx代表年份）第十條對于總機構(gòu)辦理稅務(wù)登記證而分支機構(gòu)未獨立辦理稅務(wù)登記證的納稅人，稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一向總機構(gòu)發(fā)售發(fā)票。第九條稅務(wù)機關(guān)發(fā)票用票管理崗應(yīng)及時領(lǐng)購代開用網(wǎng)絡(luò)普44第十一條稅務(wù)機關(guān)發(fā)售發(fā)票錯誤，導(dǎo)致納稅人領(lǐng)購的紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票信息不一致的，發(fā)票發(fā)售人員在發(fā)票管理系統(tǒng)中做發(fā)票退回處理。綜合征管軟件相關(guān)處理按照綜合征管軟件系統(tǒng)運行維護工作規(guī)程執(zhí)行。注意事項：納稅人領(lǐng)購未開具可以退換的，發(fā)票退回重新發(fā)放。發(fā)票退回業(yè)務(wù)必須進行兩次，先在綜合征管軟件中進行，然后再在發(fā)票管理系統(tǒng)中進行。對于已開具無法退換的，發(fā)票發(fā)售人員在發(fā)票管理系統(tǒng)中做發(fā)票退回處理。發(fā)票退回業(yè)務(wù)不得使用發(fā)票發(fā)售模塊里的發(fā)票退回功能操作，只能使用發(fā)票管理系統(tǒng)菜單中發(fā)票退回模塊進行操作。第十一條稅務(wù)機關(guān)發(fā)售發(fā)票錯誤，導(dǎo)致納稅人領(lǐng)購的紙質(zhì)45第三章發(fā)票開具

第十二條主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)監(jiān)督納稅人使用稅務(wù)機關(guān)提供的開票方式，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，如實開具網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。第十三條稅務(wù)機關(guān)發(fā)票用票管理崗在代開發(fā)票時,必須核對代開發(fā)票代碼、號碼、查詢碼等信息，核對信息正確后，方可進行網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票代開。第三章發(fā)票開具第十二條主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)監(jiān)督納稅46第十四條對于納稅人在使用發(fā)票管理系統(tǒng)前開具的手工版發(fā)票，需在發(fā)票管理系統(tǒng)中開具紅字發(fā)票的，應(yīng)報送下列資料到主管稅務(wù)機關(guān)，由稅收管理員進行初審，并經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)征管科審批添加藍(lán)字發(fā)票后，方可在發(fā)票管理系統(tǒng)中開具紅字發(fā)票。所需攜帶的資料如下：（一）《發(fā)票領(lǐng)購薄》；（二）藍(lán)字發(fā)票的存根聯(lián)原件；（三）《陜西省國家稅務(wù)局藍(lán)字發(fā)票補錄申請表》第十四條對于納稅人在使用發(fā)票管理系統(tǒng)前開具的手工版47第十五條稅收管理員對于使用自行開發(fā)開票軟件及單機版開票軟件的納稅人，監(jiān)督其按月將開具發(fā)票信息上傳發(fā)票管理系統(tǒng)。第十五條稅收管理員對于使用自行開發(fā)開票軟件及單機版48第四章發(fā)票收具第十六條主管稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用網(wǎng)絡(luò)版的納稅人及時對取得銷貨方開具的電子發(fā)票進行收具。對于紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票信息不一致的，不能作為收付款憑證。第四章發(fā)票收具第十六條主管稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用網(wǎng)絡(luò)49第十七條稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用自行開發(fā)開票軟件、單機版的納稅人及自然人在陜西省國家稅務(wù)局網(wǎng)站核對網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票信息。對于紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票信息不一致的，應(yīng)及時舉報，并不能作為收付款憑證。

第十七條稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督使用自行開發(fā)開票軟件、單機版的50第五章發(fā)票驗舊第十八條稅務(wù)機關(guān)對納稅人進行發(fā)票驗舊，最長時間不得超出三個月。

（一）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員通過發(fā)票管理系統(tǒng)發(fā)票驗舊模塊調(diào)驗信息，與使用網(wǎng)絡(luò)版的納稅人提供的《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。（二）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員從使用單機版的納稅人的加密存儲介質(zhì)中提取開票信息，生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。第五章發(fā)票驗舊第十八條稅務(wù)機關(guān)對納稅人進行發(fā)票驗舊51主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員對信息比對一致的，保存驗舊信息。信息比對不一致的，在發(fā)票管理系統(tǒng)中做退回《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》操作。納稅人核準(zhǔn)需驗舊的發(fā)票，重新生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行驗舊。發(fā)票管理系統(tǒng)將發(fā)票驗舊數(shù)據(jù)同步到綜合征管軟件。注釋：驗舊工作不需在綜合征管軟件中進行。主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員對信息比對一致的，保存驗舊信52第六章發(fā)票繳銷第十九條稅務(wù)機關(guān)對納稅人紙質(zhì)發(fā)票發(fā)生丟失損毀的，在納稅人辦理發(fā)票掛失、報損程序后，予以繳銷處理：（一）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員根據(jù)發(fā)票掛失損毀報告，通過發(fā)票管理系統(tǒng)發(fā)票繳銷模塊調(diào)驗信息，與使用網(wǎng)絡(luò)版的納稅人提供的《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。

（二）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員根據(jù)使用單機版的納稅人上報的發(fā)票掛失損毀報告,在發(fā)票管理系統(tǒng)生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行信息比對。第六章發(fā)票繳銷第十九條稅務(wù)機關(guān)對納稅人紙質(zhì)發(fā)票53

主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員對繳銷信息比對一致的，確認(rèn)繳銷。繳銷信息比對不一致的，在系統(tǒng)中做退回《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》操作。納稅人核準(zhǔn)需繳銷的發(fā)票，重新生成《陜西省普通發(fā)票驗舊（繳銷）信息傳遞單》進行繳銷。

發(fā)票管理系統(tǒng)將發(fā)票繳銷數(shù)據(jù)同步到綜合征管軟件。注釋：繳銷工作不需在綜合征管軟件中進行。（換版核銷同繳銷）主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理人員對繳銷信息比對一致的，確認(rèn)繳54第七章監(jiān)控管理

第二十條對有稅收違