建筑工程項(xiàng)目成本管理畢業(yè)本科

目錄摘要AbstractHYPERLINK\l"_Toc279789601"1.引言1HYPERLINK\l"_Toc279789602"2.工程項(xiàng)目管理概述2HYPERLINK\l"_Toc279789603"2.1工程項(xiàng)目管理的概念及特點(diǎn)2HYPERLINK\l"_Toc279789604"2.1.1工程項(xiàng)目管理概念2HYPERLINK\l"_Toc279789605"2.1.2工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)2HYPERLINK\l"_Toc279789606"2.2工程項(xiàng)目成本管理的概念及特點(diǎn)3HYPERLINK\l"_Toc279789607"2.2.1工程項(xiàng)目成本管理概念3HYPERLINK\l"_Toc279789608"2.2.2工程項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)3HYPERLINK\l"_Toc279789609"3.項(xiàng)目成本控制管理的原則5HYPERLINK\l"_Toc279789610"3.1控制的概念5HYPERLINK\l"_Toc279789611"3.2項(xiàng)目成本控制的原則5HYPERLINK\l"_Toc279789612"3.2.1全面性原則5HYPERLINK\l"_Toc279789613"3.2.2責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則6HYPERLINK\l"_Toc279789614"3.2.3例外管理的原則6HYPERLINK\l"_Toc279789615"3.2.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的原則6HYPERLINK\l"_Toc279789616"3.3項(xiàng)目成本控制的種類7HYPERLINK\l"_Toc279789617"3.3.1現(xiàn)場(chǎng)控制7HYPERLINK\l"_Toc279789618"3.3.2反饋控制8HYPERLINK\l"_Toc279789619"3.3.3前饋控制8HYPERLINK\l"_Toc279789620"3.3.4動(dòng)態(tài)控制8HYPERLINK\l"_Toc279789621"3.4竣工驗(yàn)收階段的成本控制9HYPERLINK\l"_Toc279789622"4.項(xiàng)目成本控制的對(duì)象、內(nèi)容及方法11HYPERLINK\l"_Toc279789623"4.1項(xiàng)目成本控制的對(duì)象11HYPERLINK\l"_Toc279789624"4.2施工項(xiàng)目的成本控制內(nèi)容12HYPERLINK\l"_Toc279789625"4.2.1施工前期的成本控制12HYPERLINK\l"_Toc279789626"4.2.2施工期間的成本控制13HYPERLINK\l"_Toc279789627"4.3項(xiàng)目成本控制的方法14HYPERLINK\l"_Toc279789628"5.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀分析16HYPERLINK\l"_Toc279789629"5.1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀16HYPERLINK\l"_Toc279789630"5.2我國(guó)建筑工程成本控制存在問(wèn)題的原因分析17HYPERLINK\l"_Toc279789631"5.2.1尚未形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系17HYPERLINK\l"_Toc279789632"5.2.2缺乏全過(guò)程的成本控制18HYPERLINK\l"_Toc279789633"6.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制的體系20HYPERLINK\l"_Toc279789634"6.1建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制20HYPERLINK\l"_Toc279789635"6.1.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的控制20HYPERLINK\l"_Toc279789636"6.1.2施工準(zhǔn)備階段的控制20HYPERLINK\l"_Toc279789637"6.1.3施工過(guò)程的控制21HYPERLINK\l"_Toc279789638"6.1.4竣工驗(yàn)收階段的成本控制21HYPERLINK\l"_Toc279789639"6.2建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系21HYPERLINK\l"_Toc279789640"6.2.1以項(xiàng)目經(jīng)理為核心成本控制體系的建立21HYPERLINK\l"_Toc279789641"6.2.2建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制22HYPERLINK\l"_Toc279789642"6.2.3施工隊(duì)分包成本控制的責(zé)任制24HYPERLINK\l"_Toc279789643"6.3采用科學(xué)的項(xiàng)目成本控制方法25HYPERLINK\l"_Toc279789644"7.哈爾濱第三建設(shè)集團(tuán)公司建筑工程項(xiàng)目成本控制實(shí)證分析27HYPERLINK\l"_Toc279789645"7.1哈三建項(xiàng)目成本控制方法和實(shí)踐27HYPERLINK\l"_Toc279789646"7.1.1公司層面對(duì)施工項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容27HYPERLINK\l"_Toc279789647"7.1.2項(xiàng)目部層面對(duì)施工項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容29HYPERLINK\l"_Toc279789648"7.1.3變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)制30HYPERLINK\l"_Toc279789649"7.2哈三建工程項(xiàng)目成本控制方法實(shí)踐分析31HYPERLINK\l"_Toc279789650"7.2.1進(jìn)度和成本差異分析31HYPERLINK\l"_Toc279789651"7.2.2成本超支問(wèn)題分析32HYPERLINK\l"_Toc279789652"7.2.3成本和進(jìn)度分析32HYPERLINK\l"_Toc279789653"7.2.4掙值理論在項(xiàng)目進(jìn)度控制中的實(shí)際應(yīng)用分析33HYPERLINK\l"_Toc279789654"7.3實(shí)施施工項(xiàng)目成本實(shí)施控制的成效34HYPERLINK\l"_Toc279789655"7.3.1規(guī)范項(xiàng)目成本控制行為34HYPERLINK\l"_Toc279789656"7.3.2提高企業(yè)的盈利能力34HYPERLINK\l"_Toc279789657"7.3.3樹(shù)立了良好的社會(huì)形象35HYPERLINK\l"_Toc279789658"8.結(jié)論36參考文獻(xiàn)致謝東北林業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文建筑工程項(xiàng)目成本管理PAGE56PAGE571.引言當(dāng)前施工企業(yè)普遍存在成本控制弱化的問(wèn)題。加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)變是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的根本。許多企業(yè)己認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，有的企業(yè)制定了相關(guān)成本控制制度，有的企業(yè)推行了責(zé)任成本控制，并取得了寶貴的成本控制的經(jīng)驗(yàn)。但是，從整體上講，由于國(guó)家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身成本控制還處于從算賬報(bào)賬型向經(jīng)營(yíng)型、從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、從經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合型、從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包體制不健全、成本控制制度規(guī)章缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性等方面。項(xiàng)目部成本控制關(guān)系到企業(yè)成本控制的成敗。從成本控制模式上講，多數(shù)企業(yè)還是應(yīng)用傳統(tǒng)的成本控制方法，制訂施工預(yù)算，根據(jù)這個(gè)預(yù)算控制成本，只要是沒(méi)有超過(guò)預(yù)算的成本就是有效的控制了成本，比較粗糙、簡(jiǎn)單的控制成本，沒(méi)有使工程成本達(dá)到最優(yōu)化的控制。因此，需要進(jìn)一步改善成本控制的方法，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本管理是貫穿項(xiàng)目全壽命周期各階段的重要工作，對(duì)于任何項(xiàng)目，其最終的目的都是想要通過(guò)一系列的管理工作來(lái)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而任何項(xiàng)目都具有一個(gè)從概念、開(kāi)發(fā)、實(shí)施到收尾的生命周期，其間，會(huì)涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門(mén)，它們有各自的經(jīng)濟(jì)效益。例如，在概念階段，業(yè)主要進(jìn)行投資估算，并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而做出是否立項(xiàng)的決策。在招標(biāo)、投標(biāo)階段，業(yè)主方要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)部門(mén)規(guī)定來(lái)計(jì)算發(fā)包造價(jià)，即標(biāo)的;承包方要通過(guò)成本估算來(lái)獲得具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。在設(shè)計(jì)和實(shí)施階段，項(xiàng)目成本控制是確保將項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的有力措施。這些工作都屬于項(xiàng)目成本管理的范疇。2.工程項(xiàng)目管理概述2.1工程項(xiàng)目管理的概念及特點(diǎn)2.1.1工程項(xiàng)目管理概念所謂工程項(xiàng)目管理，就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。工程項(xiàng)目管理是以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，以施工圖預(yù)算中標(biāo)價(jià)為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，最終產(chǎn)品的最佳效益為目的，實(shí)行從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收交付使用的一次性全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。它是由項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的管理班子，受企業(yè)法人委托和授權(quán)全權(quán)組織施工生產(chǎn)諸要素，對(duì)于工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場(chǎng)、綜合效益進(jìn)行高效率、有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)和管理的一種現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度。概括的講，就是根據(jù)具體工程項(xiàng)目的情況，按照建筑工程施工管理規(guī)律、程序和方法，對(duì)工程項(xiàng)目組織施工，實(shí)行全過(guò)程管理。2.1.2工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)工程項(xiàng)目管理具有以下幾點(diǎn)鮮明的特點(diǎn)：（1）工程管理的目標(biāo)明確。工程項(xiàng)目管理的第一特點(diǎn)是它緊緊抓住目標(biāo)結(jié)果進(jìn)行管理。項(xiàng)目整體，項(xiàng)目的某一個(gè)組成部分，項(xiàng)目的某一個(gè)階段、項(xiàng)目的某一部分管理者，在項(xiàng)目的某一段時(shí)間內(nèi)，均有一定的目標(biāo)。有了目標(biāo)，也就有了方向，有了動(dòng)力，就有了一半成功的把握。因?yàn)?，目?biāo)吸引管理者，目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，目標(biāo)凝聚管理者的力量。除了功能目標(biāo)外，過(guò)程目標(biāo)歸納起來(lái)主要有個(gè)，即工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程成本造價(jià)。這個(gè)目標(biāo)的關(guān)系是獨(dú)立的，且有對(duì)立、絕一的辨證關(guān)系，是共存的關(guān)系，是共存的關(guān)系。它們有著相互的結(jié)合部，有著相互影響的規(guī)律。（2）工程項(xiàng)目管理是系統(tǒng)的管理。工程項(xiàng)目管理把其管理對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理。在這個(gè)前提下，首先進(jìn)行的是項(xiàng)目的整體管理，把項(xiàng)目作為一個(gè)有機(jī)整體，全面實(shí)施管理，使管理影響到整個(gè)項(xiàng)目范圍；其次，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分解，把大系統(tǒng)分解為若干個(gè)子系統(tǒng)，用小系統(tǒng)的成功保證大系統(tǒng)的成功；第三，各系統(tǒng)之間，各目標(biāo)之間關(guān)系的處理遵循系統(tǒng)法則，它們既是獨(dú)立的，又是相互依存的，同處于一個(gè)大系統(tǒng)之中，因此管理中把它們聯(lián)系在一起，保證綜合效果最好，本文所著重討論的就是項(xiàng)目管理中，如何對(duì)成本管理達(dá)到精益化這一系統(tǒng)的深入研究。（3）工程項(xiàng)目管理按照項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行規(guī)范化的管理。工程項(xiàng)目是一個(gè)大的過(guò)程，其各階段也都由過(guò)程組成，每個(gè)過(guò)程的運(yùn)行都是有規(guī)律的，比如，綁扎鋼筋作為一道工序，其完成就有工藝規(guī)律。墊層混凝土作為分項(xiàng)工程，它既有程序上的規(guī)律，又有技術(shù)上的規(guī)律。建設(shè)程序既是建設(shè)項(xiàng)目工程項(xiàng)目管理綜述的規(guī)律。遵循規(guī)律的管理才是有效的，反之，管理不但無(wú)效，而且往往有害于項(xiàng)目的運(yùn)行。工程管理有其規(guī)律、原理、方法，己經(jīng)被人們所公認(rèn)、熟悉、應(yīng)用，形成了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理實(shí)踐，使工程管理成為專業(yè)性的、規(guī)律性的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。以此產(chǎn)生項(xiàng)目管理的高效率和高成功率。2.2工程項(xiàng)目成本管理的概念及特點(diǎn)2.2.1工程項(xiàng)目成本管理概念工程項(xiàng)目成本管理是指在施工過(guò)程中運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手段對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、物力等費(fèi)用進(jìn)行組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。工程項(xiàng)目成本管理包括工程項(xiàng)目成本的合理確定和有效控制兩方面，工程項(xiàng)目成本的確定實(shí)際上就是確定工程項(xiàng)目投資者或者成本的目標(biāo)和計(jì)劃值，因此工程項(xiàng)目成本確定是工程項(xiàng)目成本控制的前提。工程項(xiàng)目成本對(duì)于不同的工程建設(shè)參與方來(lái)講是不同的。從業(yè)主角度來(lái)講，工程項(xiàng)目費(fèi)用就是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資，從施工承包商角度來(lái)講，工程項(xiàng)目成本控制是指承包商在整個(gè)工程中所花費(fèi)的所有費(fèi)用和成本。我們這里著重討論的就是施工承包商的成本管理，因?yàn)檫@是項(xiàng)目運(yùn)行的核心內(nèi)容。2.2.2工程項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)工程項(xiàng)目成本管理具有以下特點(diǎn)（1）工程項(xiàng)目費(fèi)用是一貫穿了工程建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的控制，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工都必須有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，在這個(gè)期間會(huì)有許多因素對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用產(chǎn)生影響，工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用在整個(gè)過(guò)程里都是不確定的，直至決算后才能真正形成建設(shè)工程投資。（2）工程項(xiàng)目成本的層次性。工程項(xiàng)目的成本都是由若干分項(xiàng)工程，分部工程組成，最終匯總為單位工程。（3）工程項(xiàng)目成本的控制與質(zhì)量，進(jìn)度控制是不能夠完全分開(kāi)的。工程項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制系統(tǒng)，這個(gè)控制過(guò)程應(yīng)該每?jī)芍芑蛞粋€(gè)月循環(huán)一次，其表達(dá)的含義如下：①系統(tǒng)投入，既把人力、物力、財(cái)力等各種生產(chǎn)要素投入到項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)中；②在工程進(jìn)展過(guò)程中必然存在各式各樣的干擾，如惡劣天氣、設(shè)計(jì)出圖不及時(shí)等；③收集實(shí)際數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估；④把工程項(xiàng)目成本目標(biāo)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較；⑤檢查實(shí)際值與計(jì)劃值有無(wú)偏差，如果有偏差則要分析產(chǎn)生偏差的原因，并針對(duì)原因采取控制措施。在這一動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中應(yīng)著重是目標(biāo)計(jì)劃值的確定；是否收集實(shí)際數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估；是否對(duì)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較以判斷存在偏差；是否采取有效的控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.項(xiàng)目成本控制管理的原則3.1控制的概念“控制”一詞，“控”是指揮、調(diào)節(jié);“控制”就是限制、監(jiān)督?！翱刂啤钡目茖W(xué)含意，就是指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督的意思。一般，控制是指按照預(yù)定的目標(biāo)或計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和其他事項(xiàng)施加的指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督，使其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的一種有組織的行動(dòng)?？刂剖枪芾淼闹匾毮?，是建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證和手段，從根本上說(shuō)沒(méi)有控制就沒(méi)有管理。在管理工作中，作為管理職能之一的控制工作是指:為了確保組織的目標(biāo)以及為此而制定的計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，各級(jí)主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)(或因發(fā)展的需要而重新議定的標(biāo)準(zhǔn))對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展和再度發(fā)生;或者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修訂，并調(diào)整整個(gè)管理工作過(guò)程?？刂乒ぷ魃婕暗浇M織的方方面面，是每個(gè)員工的職責(zé)。無(wú)論哪一層次的管理人員，由于其工作是計(jì)劃的一部分，其下級(jí)的工作也是計(jì)劃的一部分，所以他們要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，對(duì)整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)?？刂乒ぷ魇枪芾砘顒?dòng)中一個(gè)完整的復(fù)雜過(guò)程，也可以說(shuō)是管理活動(dòng)這一大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)就是信息反饋。所謂反饋，是把被控對(duì)象的輸出信息，再送到控制子系統(tǒng)作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對(duì)象，影響其行為和結(jié)果的過(guò)程。依據(jù)反饋信息，對(duì)比情況、找出偏差、分析原因、采取措施，進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。控制不僅僅是監(jiān)督，更重要的是指導(dǎo)正確開(kāi)展工作。通過(guò)控制工作，上級(jí)管理者可幫助下級(jí)分析偏差產(chǎn)生的原因，端正其工作態(tài)度，指導(dǎo)他們采取糾偏措施。這樣，既會(huì)達(dá)到控制的目的，又會(huì)提高工作質(zhì)量和自控能力。3.2項(xiàng)目成本控制的原則3.2.1全面性原則成本控制的全面性原則包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：(l)全過(guò)程成本控制是在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)過(guò)工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，整個(gè)過(guò)程都要實(shí)行成本控制。(2)全方位成本控制。成本控制不能單純強(qiáng)調(diào)降低成本，而必須兼顧各方面的利益，既要考慮國(guó)家利益，又要考慮集體利益和個(gè)人利益;既要考慮眼前利益，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，在成本控制中，絕不能片面地為了降低成本而不顧工程質(zhì)量，靠偷工減料，拼設(shè)備等手段，以犧牲企業(yè)的成員利益、整體利益和形象為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取一時(shí)的成本降低。(3)全員成本控制。成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位和全體職工的工作業(yè)績(jī)。要想降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大職工“控制成本，關(guān)心降低成本”的積極性和參與成本管理的意識(shí)。做到上下結(jié)合。專業(yè)控制與群眾控制相結(jié)合，人人參加成本控制活動(dòng)個(gè)個(gè)有成本控制指標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行成本否決。這是能否實(shí)現(xiàn)全面成本控制的關(guān)鍵。3.2.2責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在確定項(xiàng)目經(jīng)理和制定崗位責(zé)任制時(shí)，就決定了從項(xiàng)目經(jīng)理到每一個(gè)管理者和操作者，都有自己所承擔(dān)的責(zé)任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利、給予了一定的利益，這就體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則?！柏?zé)”是指完成成本控制指標(biāo)的責(zé)任;“權(quán)”是指責(zé)任承擔(dān)者為了完成成本控制目標(biāo)所必須具備的權(quán)限:“利”是指根據(jù)成本控制目標(biāo)完成的情況，給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。在成本控制中。有“責(zé)”就必須有“權(quán)”。否則就完不成分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制作用:有“責(zé)”還必須有“利”，否則就缺乏推動(dòng)履行責(zé)任的動(dòng)力?？傊?，在項(xiàng)目的成本控制過(guò)程中，必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)管理者的積極性和主動(dòng)性，使成本控制工作做得更好。3.2.3例外管理的原則例外管理原則就是在成本控制過(guò)程中對(duì)于發(fā)生在控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的可控成本，不必逐項(xiàng)過(guò)問(wèn)，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常規(guī)的差異。3.2.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合，是正確處理企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的良好形式，也是成本費(fèi)用控制的基本原則。這一原則包括兩方面的內(nèi)容：一是正確處理建設(shè)單位與施工單位內(nèi)部各級(jí)組織在成本費(fèi)用控制中的關(guān)系，把施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的各級(jí)組織成本費(fèi)用控制結(jié)合起來(lái)，二是正確處理財(cái)務(wù)部門(mén)同經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、施工技術(shù)、安全勞保、勞動(dòng)工資、物資管理、行政管理等部門(mén)的成本費(fèi)用控制結(jié)合起來(lái)。根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的原則，要求在施工企業(yè)實(shí)行目標(biāo)成本控制方法。是企業(yè)應(yīng)制定切合實(shí)際的成本費(fèi)用目標(biāo)，并將其層層分解落實(shí)到各部門(mén)、各基層單位和各崗位，從而明確各部門(mén)、各基層單位和各崗位對(duì)于成本費(fèi)用管理的權(quán)限和責(zé)任以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)施全過(guò)程、全員的成本費(fèi)用控制，做到成本費(fèi)用發(fā)生到哪里就由哪里負(fù)責(zé)。3.3項(xiàng)目成本控制的種類控制涉及組織活動(dòng)的方方面面。由于控制的對(duì)象不同、目標(biāo)不同，范圍和重點(diǎn)不同，所運(yùn)用的控制方式和類型也有所不同。控制從不同的角度、按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同類型。按照糾正措施的環(huán)節(jié)和信息性質(zhì)的不同，可以把控制分為現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制、前饋控制及動(dòng)態(tài)控制。3.3.1現(xiàn)場(chǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)控制又叫過(guò)程控制。是指在工作正在進(jìn)行的過(guò)程中進(jìn)行控制。這類控制工作的糾偏措施作用于正在進(jìn)行的計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中。現(xiàn)場(chǎng)控制的職能是對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)給予指導(dǎo)和與監(jiān)督，以保證活動(dòng)按規(guī)定的政策、程序和方法進(jìn)行。監(jiān)督是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查正在進(jìn)行的工作，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);指導(dǎo)是管理者針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬共同商討糾正偏差的措施，以便使工作人員能正確地完成規(guī)定的任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)控制一般都在工作地點(diǎn)進(jìn)行，管理者親臨現(xiàn)場(chǎng)觀察就是一種最常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)控制活動(dòng)，它是一種主要為基層管理人員所采取的控制工作方法?，F(xiàn)場(chǎng)管人員通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)親自監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和控制下屬人員的活動(dòng)。在項(xiàng)目成本控制工作中，它是指為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)不合的偏差時(shí)，立即采取糾正措施。在現(xiàn)場(chǎng)控制中，管理人員可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制，控制的有效性取決于管理人員的個(gè)人素質(zhì)、個(gè)人作風(fēng)，指導(dǎo)的表達(dá)方式以及施工人員對(duì)這些指導(dǎo)的理解程度?，F(xiàn)場(chǎng)控制的監(jiān)督和控制應(yīng)該遵循計(jì)劃中所確定的組織方針、政策與標(biāo)準(zhǔn)，控制的內(nèi)容應(yīng)該和被控制對(duì)象的工作特點(diǎn)相適應(yīng)。例如:對(duì)于在施工過(guò)程中簡(jiǎn)單重復(fù)的體力勞動(dòng)采取嚴(yán)厲的監(jiān)督可以導(dǎo)致好的結(jié)果，而在項(xiàng)目控制中，控制則應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，這樣效果會(huì)更好些?，F(xiàn)場(chǎng)控制具有指導(dǎo)職能，有助于提高對(duì)管理人員的工作能力和自我控制能力。但是，現(xiàn)場(chǎng)控制有很多弊端。首先，運(yùn)用這種控制方法容易受管理者個(gè)人的時(shí)間、精力、業(yè)務(wù)水平的控制和約束。管理人員不可能時(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)程控制，只能在關(guān)鍵工序上使用。其次，現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)用范圍較窄。對(duì)施工過(guò)程容易進(jìn)行控制，而對(duì)那些問(wèn)題難以辨別，成果難以衡量的工作，如施工承包者在目標(biāo)控制方面的管理上作，幾乎無(wú)法進(jìn)行過(guò)程控制。再次，現(xiàn)場(chǎng)控制容易在控制者與被控制者形成心理上的對(duì)立，容易損壞被控制者的工作積極性和主動(dòng)性。3.3.2反饋控制反饋控制是控制工作的主要方式。反饋控制是以系統(tǒng)輸出的變化信息作為饋入信息，其目的是防止己經(jīng)發(fā)生和即將出現(xiàn)的偏差繼續(xù)發(fā)生和再度發(fā)生。控制工作的實(shí)質(zhì)是“信息反饋”?？刂葡到y(tǒng)通過(guò)信息反饋和行動(dòng)調(diào)節(jié)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，所以，反饋調(diào)節(jié)的速度必須大于控制對(duì)象的變化速度，反饋控制才可以正常發(fā)揮作用。但是，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于各個(gè)項(xiàng)目情況千差萬(wàn)別，即便是可以得到實(shí)時(shí)信息也不可能做到實(shí)時(shí)控制。因?yàn)?，從分析偏差產(chǎn)生的原因到制定出糾正措施，并實(shí)際執(zhí)行糾正措施，總需要一段時(shí)間，這就影響到控制的有效性。由于時(shí)滯現(xiàn)象的存在，使得實(shí)時(shí)信息也難以得到實(shí)時(shí)控制。反饋控制的缺點(diǎn)是，只有當(dāng)輸出量偏離目標(biāo)時(shí)才能發(fā)現(xiàn)偏差，糾偏措施才能開(kāi)始進(jìn)行。因此，這是一種事后控制。特別對(duì)于系統(tǒng)最終形成成果的反饋控制，由于系統(tǒng)存在時(shí)滯，所以當(dāng)偏差出現(xiàn)之后再采取糾正措施時(shí)，可能造成的損失己成事實(shí)無(wú)法挽回。但是，在工程實(shí)踐過(guò)程中，事后控制往往又是唯一可供選擇的控制類型。事后控制能為管理者評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定與執(zhí)行提供有用的信息，人們可以借助事后控制認(rèn)識(shí)組織活動(dòng)的特點(diǎn)及規(guī)律，為進(jìn)一步實(shí)施前饋控制和現(xiàn)場(chǎng)控制創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)控制工作的良性循環(huán)，并在不斷循環(huán)過(guò)程中提高控制效果。3.3.3前饋控制前饋控制又稱預(yù)先控制或預(yù)防控制是為了解決反饋控制所存在的問(wèn)題，采取前饋控制可以收到較好的效果。前饋控制也稱為指導(dǎo)未來(lái)的控制，他可以在一定程度上減少由于時(shí)滯作用帶來(lái)的損失。前饋控制就是以系統(tǒng)的輸入或主要干擾的變化信息作為輸入信息，以此來(lái)預(yù)測(cè)由于外部干擾和輸入變量之間的相互作用對(duì)系統(tǒng)行為的影響，以及這種影響使系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的偏差，并據(jù)此對(duì)系統(tǒng)的輸入做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)有效控制。前饋控制克服了反饋控制中時(shí)滯帶來(lái)的缺陷，并且前饋控制的糾偏措施往往是預(yù)防式的，作用在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的輸入環(huán)節(jié)上。也就是說(shuō)，是控制原因而不是控制結(jié)果。前饋控制的關(guān)鍵是要求對(duì)系統(tǒng)的偏差及其產(chǎn)生原因進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)?？梢韵胂?，前饋控制系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的，因?yàn)樗粌H需要輸入各種影響計(jì)劃執(zhí)行的變量，還要輸入影響這些變量的各種因素，同時(shí)還必須注意干擾因素一些意外的和無(wú)法預(yù)期的因素。但是，所有這些并不妨礙前饋控制的日益廣泛的應(yīng)用。3.3.4動(dòng)態(tài)控制動(dòng)態(tài)控制就是在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握信息，將實(shí)際目標(biāo)值和項(xiàng)目建設(shè)狀況與計(jì)劃目標(biāo)和狀況進(jìn)行對(duì)比，如果偏離了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求，就采取措施加以糾正，以便使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。動(dòng)態(tài)控制工作貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。動(dòng)態(tài)控制是開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)采用的基本方法。這是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，直至項(xiàng)目建成交付使用。這種控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。工程在不同的空間展開(kāi)，控制就要針對(duì)不同的空間來(lái)實(shí)施。工程項(xiàng)目的實(shí)施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。工程項(xiàng)目的時(shí)間總要受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的各種干擾，因此，必須采取應(yīng)變性的控制措施。計(jì)劃的不變是相對(duì)的，計(jì)劃總是在調(diào)整中運(yùn)行，控制就要不斷地適應(yīng)計(jì)劃的變化，從而達(dá)到有效的控制。項(xiàng)目管理者只有把握住工程項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)的脈搏才能做好目標(biāo)控制工作。動(dòng)態(tài)控制在目標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上針對(duì)各級(jí)分目標(biāo)實(shí)施的控制，以期達(dá)到計(jì)劃中目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整個(gè)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程都是按事先安排的計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的。一項(xiàng)好的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)首先是可行、合理的，還要經(jīng)過(guò)可行性分析來(lái)保證計(jì)劃在技術(shù)可行、資源上可行、財(cái)務(wù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。同時(shí)，要通過(guò)反復(fù)的必要的完善過(guò)程力求達(dá)到優(yōu)化的程度。動(dòng)態(tài)控制原理：（1）是項(xiàng)目投入，即把人、財(cái)、物投入到設(shè)計(jì)、施工中。（2）設(shè)計(jì)、施工、安裝的行為發(fā)生之后稱工程進(jìn)展，工程進(jìn)展中必然碰到干擾，也就是說(shuō)有干擾是必然的，沒(méi)有干擾是偶然的。(3)收集反映工程進(jìn)展情況的實(shí)際數(shù)據(jù)。(4)把投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較。5)檢查有無(wú)偏差，如無(wú)偏差，項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)展，繼續(xù)投入人力、物力和資金。(6)如有偏差，則采取措施，予以糾正。這個(gè)反復(fù)循環(huán)過(guò)程稱為動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。3.4竣工驗(yàn)收階段的成本控制(1)精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程上，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng)，機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，一定要精心安排，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度。(2)重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種書(shū)面資料(包括竣工圖)送甲方備查;對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列入工程結(jié)算。(3)及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來(lái)說(shuō):工程結(jié)算造價(jià)以原施工圖預(yù)算增減賬。但在施工過(guò)程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財(cái)務(wù)部門(mén)直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求項(xiàng)目預(yù)算員和成本員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)。(4)在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。4.項(xiàng)目成本控制的對(duì)象、內(nèi)容及方法4.1項(xiàng)目成本控制的對(duì)象（1）以施工項(xiàng)目成本形成的過(guò)程作為控制對(duì)象。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過(guò)程控制的要求，具體的控制內(nèi)容包括：(1)在工程投標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn)；(2)施上準(zhǔn)備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和其他資料(如地質(zhì)勘探資料等)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，編制明細(xì)具體的成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制；(3)施工階段，依據(jù)施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料捎耗定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制；(4)竣工交付使用及保修期階段，應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。（2）以施工項(xiàng)目的職能部門(mén)、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組作為成本控制的對(duì)象。成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。這些費(fèi)用和損失，都發(fā)生在各個(gè)部門(mén)、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組。因此，應(yīng)以部門(mén)、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，使之接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。與此同時(shí)，項(xiàng)目部的職能部門(mén)、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。應(yīng)該說(shuō)這是最直接、最有效的項(xiàng)目成本控制。（3）以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。在正常情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量、單價(jià)、金額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對(duì)分部分項(xiàng)工程成本進(jìn)行控制的依據(jù)。目前，邊設(shè)計(jì)、邊施工的項(xiàng)目比較多，不可能在開(kāi)工以前一次編出整個(gè)項(xiàng)目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算?？偟膩?lái)說(shuō)，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的必不可少的依據(jù)。（4）以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制對(duì)象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂上述經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定時(shí)間、質(zhì)量、結(jié)算方式和違約獎(jiǎng)罰等條款外，還必須強(qiáng)調(diào)要將合同的數(shù)量、單價(jià)、金額控制在預(yù)算收入以內(nèi)。因?yàn)椋贤痤~超過(guò)預(yù)算收入，就意味著成本虧損;反之，就是贏利。4.2施工項(xiàng)目的成本控制內(nèi)容施工項(xiàng)目的成本控制，應(yīng)伴隨項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程漸次展開(kāi)，要注意各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)和要求。各個(gè)階段的工作內(nèi)容不同，成本控制的主要任務(wù)也不同。為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，應(yīng)做好以項(xiàng)目預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本為主要內(nèi)容的施工項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制。4.2.1施工前期的成本控制（1）工程投標(biāo)階段：在投標(biāo)階段成本控制的主要任務(wù)是編制適合本企業(yè)施工管理水平、施工能力的報(bào)價(jià)，根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn)。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以標(biāo)書(shū)為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。（2）施工準(zhǔn)備階段。一是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；二是根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；三是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對(duì)上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(mén)(或業(yè)務(wù)人員)責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。（3）項(xiàng)目預(yù)算成本的控制。施工項(xiàng)目預(yù)算成本管理反映的是各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平，是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。要做到完善的項(xiàng)目成本控制，首先必須按照設(shè)計(jì)文件，國(guó)家及地方的有關(guān)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制完備的施工圖預(yù)算，做到量準(zhǔn)、項(xiàng)全。施工項(xiàng)目預(yù)算成本的管理是編制計(jì)劃成本和評(píng)價(jià)實(shí)際成本的依據(jù)，是完成施工項(xiàng)目成本控制的前提。（4）項(xiàng)目計(jì)劃成本的控制。根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料，考慮到采取降低成本措施后的成本降低數(shù)，預(yù)先計(jì)算計(jì)劃成本，它反映了企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的成本水平。通過(guò)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本的管理可以確定與施工項(xiàng)目總投資(中標(biāo)價(jià))比較，應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成本降低額與降低比率，并且按成本管理的層次，將計(jì)劃成本加以分解，制定各級(jí)成本實(shí)施方案。4.2.2施工期間的成本控制（1）施工階段的成本控制的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制目標(biāo)；項(xiàng)日經(jīng)理部建立成本控制體系；項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解以確定各個(gè)部門(mén)的成本控制指標(biāo)；加強(qiáng)成本的過(guò)程控制。①加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的控制，特別是要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收(包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收)，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。②將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。③做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于一般的成本差異要在充分注意不利差異的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析有利差異產(chǎn)生的原因，以防對(duì)后續(xù)作業(yè)成本產(chǎn)生不利影響或因質(zhì)量低劣而造成返工損失，對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。④在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重新按責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比，由責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件。⑤經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。如遇拖期或質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r:對(duì)缺乏履約能力的分包商或供應(yīng)商，要采取斷然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作伙伴，以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。⑥定期檢查各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)糾正差異;如有因責(zé)、權(quán)、利不到位而影響成本控制工作的情況，應(yīng)針對(duì)責(zé)、權(quán)、利不到位的原因，調(diào)整有關(guān)各方的關(guān)系，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，使成本控制工作得以順利進(jìn)行。（2）施工期間材料費(fèi)、人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制和分析材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般占到60一70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的辦法，通過(guò)貨比三家把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià):其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷(xiāo)式管理，用多少結(jié)算多少，減少庫(kù)存積壓，以免造成損失；再次是實(shí)行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。對(duì)各臺(tái)班組實(shí)行工資包干制度。配備一專多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。要壓縮非生產(chǎn)人員，在滿足工作需要的前提下，實(shí)行一人多崗，滿負(fù)荷工作。采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)開(kāi)支。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到丁程管理部門(mén)，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失。對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時(shí)準(zhǔn)確查清原因;對(duì)于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)推廣;對(duì)于導(dǎo)致降低工程質(zhì)量、偷工減料降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾正。4.3項(xiàng)目成本控制的方法(1)掙值理論介紹。EamedValue(縮寫(xiě)為EV)，可譯作掙值或贏得值，EamedValueCon(縮寫(xiě)為EVC)，可譯為掙值原理;還有人稱為既得值理論。最早于上世紀(jì)70年代由美國(guó)國(guó)防部提出，最先應(yīng)用于國(guó)防和核工業(yè)中，進(jìn)而推廣到其他行業(yè)的項(xiàng)目管理之中，國(guó)外學(xué)者對(duì)“掙值法”有著持續(xù)的性的研究。所為掙值原理，就是利用同一時(shí)刻的掙值與預(yù)計(jì)值和實(shí)際值的差異，表示出費(fèi)用和進(jìn)度分別與計(jì)劃值的差異，以說(shuō)明費(fèi)用超支還是節(jié)約，進(jìn)度是提前還是拖后。掙值原理要求在質(zhì)量合乎要求(而非最好)的前提下，記錄項(xiàng)目的費(fèi)用與進(jìn)度信息并對(duì)這些信息進(jìn)行分析處理，找出與既定目標(biāo)(控制基準(zhǔn))的偏差，再把這些偏差作為反饋進(jìn)行控制，以保證預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。掙值原理的整個(gè)運(yùn)用過(guò)程就是現(xiàn)代系統(tǒng)論、控制論、信息論在項(xiàng)目控制上的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)代管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的結(jié)合。掙值原理是項(xiàng)目成本費(fèi)用、進(jìn)度與質(zhì)量綜合控制的有力武器，其地位和作用是傳統(tǒng)技術(shù)和方法不能替代的。（2）項(xiàng)目成本控制的過(guò)程。管理工作的對(duì)象不同，所采取的控制方法和手段也有所不同，但作為控制系統(tǒng)所運(yùn)用的控制技術(shù)，本質(zhì)上都是一樣的?？刂频幕境绦蛞话惆ㄋ膫€(gè)步驟:建立標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績(jī)效、鑒定偏差、采取糾正措施。后三步都有賴于反饋系統(tǒng)才能完成。5.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目目成本控制現(xiàn)現(xiàn)狀分析5.1我國(guó)建筑工工程項(xiàng)目成本本控制的現(xiàn)狀狀建筑工程項(xiàng)目控制制是一個(gè)復(fù)雜雜的過(guò)程，近近幾年來(lái)我國(guó)國(guó)的施工企業(yè)業(yè)以建筑工程程項(xiàng)目管理為為中心，提高高工程質(zhì)量，保保證進(jìn)度，降降低工程成本本，提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，尤其其在我國(guó)加入入WTO后，建筑市市場(chǎng)全面開(kāi)放放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)更加激烈，這這些建筑施工工企業(yè)對(duì)工程程項(xiàng)目在安全全、質(zhì)量、工工期保證的情情況下，嚴(yán)格格控制工程成成本，爭(zhēng)取降降低工程成本本，才使建筑筑施工企業(yè)在在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中立于不敗之之地。此外，我我國(guó)的施工企企業(yè)還充分利利用成本核算算與成本預(yù)測(cè)測(cè)、成本計(jì)劃劃、成本控制制、成本分析析和成本考核核的成本管理理系統(tǒng)。組織織好成本核算算，對(duì)全面提提高企業(yè)管理理水平，落實(shí)實(shí)企業(yè)各部門(mén)門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制制，提高企業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起起到了很大的的作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)目標(biāo)—利潤(rùn)最大化化。通過(guò)對(duì)哈哈一建、哈三三建、哈五建建等相關(guān)建筑筑施工單位的的調(diào)查，他們們幾年來(lái)重視視建筑工程項(xiàng)項(xiàng)目成本控制制，管理方式式由粗放型實(shí)實(shí)行集約化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，每年的的成本費(fèi)用控控制率都在5%以上，大大大提高了企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益益，加強(qiáng)了企企業(yè)管理水平平。但是，我我國(guó)建筑工程程項(xiàng)目的成本本控制主要是是會(huì)計(jì)成本會(huì)會(huì)計(jì)成本核算算控制，會(huì)計(jì)計(jì)核算控制是是對(duì)已經(jīng)發(fā)生生過(guò)的成本進(jìn)進(jìn)行歸集和計(jì)計(jì)算，實(shí)質(zhì)上上是一種事后后控制。建筑施工企業(yè)實(shí)行行項(xiàng)目管理并并以項(xiàng)目經(jīng)理理部作為核算算單位，要求求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)項(xiàng)目管理班子子和作業(yè)層全全體人員都必必須具有經(jīng)濟(jì)濟(jì)觀念、效益益觀念和成本本觀念，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的盈虧負(fù)負(fù)責(zé)。因此，要要搞好施工項(xiàng)項(xiàng)目成本控制制，必須首先先對(duì)企業(yè)和項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)強(qiáng)成本控制教教育并采取措措施，在施工工項(xiàng)目中培養(yǎng)養(yǎng)強(qiáng)烈的成本本意識(shí)，讓參參與施工項(xiàng)目目管理與實(shí)施施的每個(gè)人員員都意識(shí)到加加強(qiáng)施工項(xiàng)目目成本控制對(duì)對(duì)施工項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)效益及及個(gè)人收入所所產(chǎn)生的重大大影響，各項(xiàng)項(xiàng)成本管理工工作才能在施施工項(xiàng)目管理理中得到貫徹徹和實(shí)施。成成本控制方法法一般分為定定性與定量?jī)蓛深?。定性方方法有專家?huì)會(huì)議法、主觀觀概率法和德德?tīng)柗品ǖ?，主主要是根?jù)各各方面的信息息、情報(bào)或意意見(jiàn)，進(jìn)行推推斷預(yù)測(cè)。定定量方法有移移動(dòng)平均法、指指數(shù)平滑法和和回歸分析法法等。即以過(guò)過(guò)去的類似工工程作為參考考，不能對(duì)任任一時(shí)刻的進(jìn)進(jìn)度與費(fèi)用的的定性和定量量的差異進(jìn)行行分析。目前前，工程項(xiàng)目目成本控制存存在的主要問(wèn)問(wèn)題如下：（1）目前建筑成本控控制缺乏事前前和事中控制制。當(dāng)前，許許多項(xiàng)目經(jīng)理理部的成本管管理缺乏事前前和事中的控控制和管理，僅僅僅在項(xiàng)目結(jié)結(jié)束或進(jìn)行到到相當(dāng)階段才才對(duì)己發(fā)生的的成本進(jìn)行核核算，那時(shí)己己為時(shí)過(guò)晚，即即所謂“不算不知道道，一算嚇一一跳”，這時(shí)就無(wú)無(wú)回天之力了了。（2）項(xiàng)目經(jīng)理的成本本意識(shí)較弱。目目前，不少施施工項(xiàng)目開(kāi)工工前沒(méi)有編制制項(xiàng)目成本計(jì)計(jì)劃，即使有有編制，也不不重視施工組組織設(shè)計(jì)中的的降低成本措措施。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)潤(rùn)卻對(duì)成本開(kāi)開(kāi)支狀況較少少過(guò)問(wèn)，有的的項(xiàng)目經(jīng)理管管理靠經(jīng)驗(yàn)，個(gè)個(gè)人說(shuō)了算，缺缺乏健全的規(guī)規(guī)章制度，管管理基礎(chǔ)工作作不落實(shí)，如如:領(lǐng)料無(wú)限量量，用工無(wú)定定量，費(fèi)用開(kāi)開(kāi)支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等等，導(dǎo)致成本本管理失控，以以致出現(xiàn)虧損損時(shí)找不出問(wèn)問(wèn)題的癥結(jié)，更更提不出應(yīng)對(duì)對(duì)的措施。（3）控制方法不完善善。傳統(tǒng)的項(xiàng)項(xiàng)目成本控制制中，成本、進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)量是是分別用不同同方法管理的的。項(xiàng)目成本本應(yīng)用成本會(huì)會(huì)計(jì)的分析方方法，把項(xiàng)目目進(jìn)展過(guò)程中中成本的預(yù)計(jì)計(jì)值與實(shí)際值值進(jìn)行比較。這這一方法應(yīng)用用在項(xiàng)目進(jìn)程程的重點(diǎn)時(shí)，無(wú)無(wú)疑是正確的的，可以說(shuō)明明最終的費(fèi)用用是節(jié)約還是是超支。但是是，項(xiàng)目控制制實(shí)際是對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程程的控制。一一個(gè)項(xiàng)目短則則數(shù)月，長(zhǎng)則則數(shù)年，其間間的內(nèi)外條件件千變?nèi)f化?？乜刂频哪康氖鞘且ＷC按規(guī)規(guī)定的方向發(fā)發(fā)展，而在項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)過(guò)程中的成本本預(yù)計(jì)值與實(shí)實(shí)際值的比較較結(jié)果，無(wú)法法說(shuō)明費(fèi)用在在該時(shí)刻的差差異是由于進(jìn)進(jìn)度的超前或或落后而造成成、還是由于于成本的超支支或節(jié)約而造造成，不能給給項(xiàng)目管理者者提供決策的的信息依據(jù)，以以使項(xiàng)目進(jìn)展展得到有效的的控制。掙值值控制分析的的創(chuàng)新之處在在于引入了第第三個(gè)參數(shù)，即即在成本費(fèi)用用的預(yù)計(jì)值和和實(shí)際值之外外，引入了掙掙值的概念。借借助計(jì)算機(jī)管管理的幫助，任任一時(shí)刻的進(jìn)進(jìn)度與費(fèi)用的的定性和定量量的差異，都都可以清清楚楚楚地顯示出出來(lái)。項(xiàng)目管管理者可以掙掙值分析結(jié)果果，做出調(diào)整整進(jìn)度還是控控制費(fèi)用的決決定。掙值的的引入，對(duì)于于項(xiàng)目成本控控制來(lái)講是具具有重大意義義。5.2我國(guó)建筑工工程成本控制制存在問(wèn)題的的原因分析5.2.1尚未形形成完善的責(zé)責(zé)權(quán)利相結(jié)合合的成本管理理體系任何管理活動(dòng)，都都應(yīng)建立責(zé)權(quán)權(quán)利相結(jié)合的的管理體制才才能取得成效效，成本管理理也不例外。成成本管理體系系中項(xiàng)目經(jīng)理理享有至高無(wú)無(wú)上的權(quán)力，在在成本管理及及項(xiàng)目效益方方面對(duì)施工企企業(yè)局(處)長(zhǎng)(總經(jīng)理或董董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)，其它它業(yè)務(wù)部門(mén)主主管以及各部部門(mén)管理人員員都應(yīng)有相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任、權(quán)權(quán)力及利益分分配相配套的的管理體制加加以約束和激激勵(lì)。而現(xiàn)行行的施工項(xiàng)目目成本管理體體制，沒(méi)有很很好地將責(zé)權(quán)權(quán)利三者結(jié)合合起來(lái)。有些些項(xiàng)目經(jīng)理部部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)項(xiàng)目成本管理理的責(zé)任歸于于成本管理主主管，沒(méi)有形形成完善的成成本管理體系系。例如某工工程項(xiàng)目，因因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)導(dǎo)致返工，造造成直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失10多萬(wàn)元，結(jié)結(jié)果因職責(zé)分分工不明確，找找不到直接負(fù)負(fù)責(zé)人，最終終不了了之，使使項(xiàng)目蒙受了了巨大的損失失，而真正的的責(zé)任人卻逃逃脫了應(yīng)有的的懲罰。又如如某項(xiàng)目經(jīng)理理部某技術(shù)員員提出了一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的的施工方案，為為項(xiàng)目部節(jié)省省了10多萬(wàn)元的支支出，此種情情況下，如果果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，就會(huì)在一一定程度上挫挫傷技術(shù)發(fā)明明人的積極性性，不利于項(xiàng)項(xiàng)目部更進(jìn)一一步的技術(shù)開(kāi)開(kāi)發(fā)，也就不不利于工程項(xiàng)項(xiàng)目的成本管管理與控制。5.2.2缺乏全全過(guò)程的成本本控制項(xiàng)目成本控制實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目目成本的管理理，其主要目目的是對(duì)造成成實(shí)際成本與與成本基準(zhǔn)計(jì)計(jì)劃發(fā)生的偏偏差的因素施施加影響，保保證其向有利利方向發(fā)展，同同時(shí)對(duì)與成本本基準(zhǔn)計(jì)劃已已經(jīng)發(fā)生偏差差的和正在發(fā)發(fā)生偏差的各各項(xiàng)成本進(jìn)行行管理，以保保證項(xiàng)目的順順利進(jìn)行。項(xiàng)項(xiàng)目成本控制制主要包括如如下方面內(nèi)容容：（1）成本計(jì)劃。成本本計(jì)劃主要是是按照設(shè)計(jì)、計(jì)計(jì)劃方案預(yù)算算項(xiàng)目成本提提出報(bào)告。通通過(guò)將成本目目標(biāo)或成本計(jì)計(jì)劃分解，提提出設(shè)計(jì)、采采購(gòu)、施工方方案等各種費(fèi)費(fèi)用的限制，作作為成本控制制的基準(zhǔn)。（2）成本監(jiān)督。成本本監(jiān)督是審核核各項(xiàng)費(fèi)用，確確定是否進(jìn)行行項(xiàng)目款的支支付，監(jiān)督己己支付的項(xiàng)目目是否完成，并并作實(shí)際成本本報(bào)告。（3）成本跟蹤。成本本跟蹤是作詳詳細(xì)的成本分分析報(bào)告，并并向各個(gè)方面面提供不同要要求和不同詳詳細(xì)程度的報(bào)報(bào)告，確保實(shí)實(shí)際需要的項(xiàng)項(xiàng)目變動(dòng)都能能夠有據(jù)可查查;防止不正確確的、不合適適的項(xiàng)目變動(dòng)動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用被列入項(xiàng)項(xiàng)目成本預(yù)算算。（4）成本診斷。成本本診斷包括成成本超支量級(jí)級(jí)原因分析，剩剩余工作所需需成本預(yù)算和和項(xiàng)目成本趨趨勢(shì)分析。項(xiàng)項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)的預(yù)算已反反映在經(jīng)過(guò)批批準(zhǔn)的費(fèi)用基基準(zhǔn)中。實(shí)際際活動(dòng)的開(kāi)銷(xiāo)銷(xiāo)會(huì)因項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)外的各種原原因而改變。項(xiàng)項(xiàng)目班子同樣樣需要對(duì)項(xiàng)目目的費(fèi)用開(kāi)支支進(jìn)行控制。由由此可見(jiàn)，費(fèi)費(fèi)用控制如下下：①對(duì)造成費(fèi)用變化的的因素施加影影響，在變化化必不可免時(shí)時(shí)，一定要取取得各利害關(guān)關(guān)系者的一致致認(rèn)可；②測(cè)量實(shí)際開(kāi)支，將將其與項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用基準(zhǔn)加以以比較，查明明實(shí)際開(kāi)支是是否偏離了計(jì)計(jì)劃；③當(dāng)實(shí)際開(kāi)支偏離計(jì)計(jì)劃時(shí)，實(shí)施施管理。必須須牢記，費(fèi)用用控制必須與與其控制過(guò)程程緊密配合。具具體而言，項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用控制制的工作內(nèi)容容大致有以下下幾點(diǎn)：①監(jiān)督費(fèi)用的實(shí)施情情況，查明實(shí)實(shí)際開(kāi)支偏離離計(jì)劃之處及及其原因；②將所有的有關(guān)變更更都準(zhǔn)確地記記錄在費(fèi)用基基準(zhǔn)之中；③阻止不正確、不合合理或未經(jīng)核核準(zhǔn)的納入費(fèi)費(fèi)用的基準(zhǔn)中中；④將核準(zhǔn)的變更通知知有關(guān)利害關(guān)關(guān)系者；⑤采取行動(dòng)將以后預(yù)預(yù)期的費(fèi)用限限制在可以接接受的范圍之之內(nèi)。費(fèi)用控控制的重要手手段之一就是是定期撰寫(xiě)“項(xiàng)目費(fèi)用狀狀態(tài)報(bào)告”或“費(fèi)用實(shí)施效效果報(bào)告”，一般由有有財(cái)會(huì)知識(shí)的的人負(fù)責(zé)編寫(xiě)寫(xiě)、審查和評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用用狀態(tài)報(bào)告。在在第一次出現(xiàn)現(xiàn)費(fèi)用超支或或節(jié)余時(shí)，就就應(yīng)該收集數(shù)數(shù)據(jù)資料，具具體的審查和和分析尚未完完成的工作和和已開(kāi)銷(xiāo)的費(fèi)費(fèi)用。如果斷斷定項(xiàng)目費(fèi)用用有可能超出出預(yù)算時(shí)，就就應(yīng)該盡快要要求顧客、委委托人或其他他對(duì)此負(fù)有責(zé)責(zé)任的人追加加資金。后者者必然要求項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理提出出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)說(shuō)明超支的原原因和追加資資金的理由。項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用狀態(tài)態(tài)報(bào)告能很好好地發(fā)揮這種種作用，只有有在項(xiàng)目經(jīng)理理能夠保證可可以控制項(xiàng)目目總費(fèi)用時(shí)，才才有可能得到到要求追加的的資金。沒(méi)有有這樣的保證證，顧客、項(xiàng)項(xiàng)目委托人或或?qū)嵤┙M織高高層領(lǐng)導(dǎo)在全全面分析項(xiàng)目目費(fèi)用的實(shí)施施效果之后，就就可能強(qiáng)迫停停止項(xiàng)目。有有效的控制項(xiàng)項(xiàng)目成本的關(guān)關(guān)鍵是經(jīng)常及及時(shí)地分析項(xiàng)項(xiàng)目成本管理理的實(shí)際績(jī)效效。至關(guān)重要要的是盡早地地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成成本出現(xiàn)的偏偏差和問(wèn)題，以以便在情況變變壞之前能夠夠及時(shí)采取糾糾正措施，項(xiàng)項(xiàng)目成本問(wèn)題題越早提出，對(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍和和項(xiàng)目進(jìn)度的的沖擊就越小小。否則，項(xiàng)項(xiàng)目成本要控控制在預(yù)算內(nèi)內(nèi)，可能不是是要縮小范圍圍，就是要推推遲向穆貢其其進(jìn)度或者降降低項(xiàng)目質(zhì)量量。6.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目目成本控制的的體系6.1建筑工程項(xiàng)項(xiàng)目全過(guò)程成成本控制真正要使項(xiàng)目成本本達(dá)到目標(biāo)要要求，必須做做好項(xiàng)目成本本控制。由于于項(xiàng)目管理是是一次性行為為，它的管理理對(duì)象只有一一個(gè)工程項(xiàng)目目，且隨著工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的完成而結(jié)結(jié)束其歷史使使命。在施工工期間，項(xiàng)目目成本能否降降低，有無(wú)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，得得失在此一舉舉，別無(wú)回旋旋余地，有很很大的風(fēng)險(xiǎn)性性。為確保項(xiàng)項(xiàng)目成本必盈盈不虧，成本本控制不僅必必要而且必須須做好。施工工項(xiàng)目成本控控制的目的，在在于降低項(xiàng)目目成本，提高高經(jīng)濟(jì)效益。然然而，項(xiàng)目成成本的降低，除除了控制成本本支出以外，還還必須增加工工程預(yù)算收入入。因?yàn)?，只只有在增加收收入的同時(shí)節(jié)節(jié)約支出，才才能提高施工工項(xiàng)目成本的的降低水平。6.1.1建筑工工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)階段的控制制工程項(xiàng)目招標(biāo)階段段的控制包括括兩個(gè)階段：：（1）招標(biāo)階段的控制制。根據(jù)工程程概況和招標(biāo)標(biāo)文件，聯(lián)系系建筑市場(chǎng)和和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的的情況，進(jìn)行行成本預(yù)測(cè)，提提出投標(biāo)決策策意見(jiàn)；（2）中標(biāo)以后的控制制。中標(biāo)以后后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)規(guī)模，組建與與之相適應(yīng)的的項(xiàng)目經(jīng)理部部，同時(shí)以“標(biāo)書(shū)”為依據(jù)確定定項(xiàng)目的成本本目標(biāo)，并下下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部。6.1.2施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段的控控制施工準(zhǔn)備階段的控控制主要包括括：（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和和有關(guān)技術(shù)資資料，對(duì)施工工方法、施工工順序、作業(yè)業(yè)組織形式、機(jī)機(jī)械設(shè)備選型型、技術(shù)組織織措施等進(jìn)行行認(rèn)真的研究究分析，并運(yùn)運(yùn)用價(jià)值工程程原理，制定定出科學(xué)先進(jìn)進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理理的施工方案案。（2）根據(jù)企業(yè)下達(dá)的的成本目標(biāo)，以以分部分項(xiàng)工工程實(shí)物工程程量為基礎(chǔ)，聯(lián)聯(lián)系勞動(dòng)定額額、材料消耗耗定額和技術(shù)術(shù)組織措施的的節(jié)約計(jì)劃，在在優(yōu)化的施工工方案的指導(dǎo)導(dǎo)下，編制明明細(xì)而具體的的成本計(jì)劃，并并按照部門(mén)、施施工隊(duì)和班組組的分工進(jìn)行行分解，作為為部門(mén)、施工工隊(duì)和班組的的責(zé)任成本落落實(shí)下去，為為今后的成本本控制作好準(zhǔn)準(zhǔn)備。（3）間接費(fèi)用預(yù)算的的編制及落實(shí)實(shí)。根據(jù)項(xiàng)目目建設(shè)時(shí)間的的長(zhǎng)短和參加加建設(shè)人數(shù)的的多少，編制制間接費(fèi)用預(yù)預(yù)算，并對(duì)上上述預(yù)算進(jìn)行行明細(xì)分解，以以項(xiàng)目經(jīng)理部部有關(guān)部門(mén)(或業(yè)務(wù)人員)責(zé)任成本的的形式落實(shí)下下去，為今后后的成本控制制和績(jī)效考評(píng)評(píng)提供依據(jù)。6.1.3施工過(guò)過(guò)程的控制（1）加強(qiáng)施工任務(wù)單單和限額領(lǐng)料料單的管理。特特別要做好每每一個(gè)分部分分項(xiàng)工程完成成后的驗(yàn)收，以以及實(shí)耗人工工、實(shí)耗材料料的數(shù)量核對(duì)對(duì)，以保證施施工任務(wù)單和和限額領(lǐng)料單單的結(jié)算資料料絕對(duì)準(zhǔn)確，為為成本控制提提供真實(shí)可靠靠的數(shù)據(jù)。（2）將施工任務(wù)單和和限額領(lǐng)料單單的結(jié)算資料料與施工預(yù)算算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)計(jì)算分部分項(xiàng)項(xiàng)工程的成本本差異，分析析差異產(chǎn)生的的原因，并采采取有效的糾糾偏措施。做做好月度成本本原始資料的的收集和整理理，正確計(jì)算算月度成本，分分析月度預(yù)算算成本與實(shí)際際成本的差異異。（3）在月度成本核算算的基礎(chǔ)上，實(shí)實(shí)行責(zé)任成本本核算。（4）經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同的履履約情況，為為順利施工提提供物質(zhì)保證證。（5）定期檢查各責(zé)任任部門(mén)和責(zé)任任者的成本控控制情況，檢檢查成本控制制責(zé)、權(quán)、利利的落實(shí)情況況。6.1.4竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段的成成本控制（1）精心安排，干凈凈利落地完成成工程竣工掃掃尾工作。（2）重視竣工驗(yàn)收工工作，順利交交付使用。（3）及時(shí)辦理工程結(jié)結(jié)算。（4）工程保修期間，由由項(xiàng)目經(jīng)理指指定保修工作作的責(zé)任者，并并責(zé)成保修責(zé)責(zé)任者根據(jù)實(shí)實(shí)際情況提出出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)計(jì)劃)，以此作為為控制保修費(fèi)費(fèi)用的依據(jù)。6.2建立以項(xiàng)目目經(jīng)理為核心心的項(xiàng)目成本本控制體系6.2.1以項(xiàng)目目經(jīng)理為核心心成本控制體體系的建立施工項(xiàng)目的成本控控制，不僅僅僅是專業(yè)成本本管理人員的的責(zé)任，所有有的項(xiàng)目管理理人員，特別別是項(xiàng)目經(jīng)理理，都要按照照自己的業(yè)務(wù)務(wù)分工各負(fù)其其責(zé)。強(qiáng)調(diào)成成本控制，一一方面，是因因?yàn)槌杀局笜?biāo)標(biāo)的重要性，是是諸多經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)中的必要要指標(biāo)之一;另一方面，還還在于成本指指標(biāo)的綜合性性和群眾性，既既要依靠各部部門(mén)、各單位位的共同努力力，又要由各各部門(mén)、各單單位共享降低低成本的成果果。為了保證證項(xiàng)目成本控控制工作的順順利進(jìn)行，需需要把所有參參加項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的人員組織織起來(lái)，并按按照各自的分分工開(kāi)展工作作。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是是項(xiàng)目控制的的特征之一。項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)制要求項(xiàng)目目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)的進(jìn)度度、質(zhì)量、成成本、安全和和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化等工作作全面負(fù)責(zé)，特特別要把成本本控制放在首首位，因?yàn)槌沙杀臼Э?，必必然影響?xiàng)目目的經(jīng)濟(jì)效益益，難以完成成預(yù)期的成本本目標(biāo)，更無(wú)無(wú)法向上級(jí)和和職工交代。成本項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)責(zé)任成本要求求包括為施工工準(zhǔn)備、組織織和管理施工工生產(chǎn)所發(fā)生生的全部費(fèi)用用支出，主要要包括：工作作人員薪金指指現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管管理人員的工工資、獎(jiǎng)金、工工資性質(zhì)的津津貼等；勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)費(fèi)指現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)放的勞保保用品的購(gòu)置置及修理費(fèi)、防防暑降溫費(fèi)等等；職工福利利費(fèi)指按現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)項(xiàng)目管理人人員工資總額額的14%提取的福利利費(fèi)；辦公費(fèi)費(fèi)是指項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部辦公用用的文具、紙紙張、帳表、水水電書(shū)報(bào)費(fèi)等等。除上述四四項(xiàng)外，還包包括差旅交通通費(fèi)、固定資資產(chǎn)使用費(fèi)、工工具用具使用用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)和工程排污污費(fèi)等。6.2.2建立項(xiàng)項(xiàng)目成本控制制責(zé)任制項(xiàng)目管理人員的成成本責(zé)任，不不同于工作責(zé)責(zé)任。有時(shí)工工作責(zé)任己經(jīng)經(jīng)完成，甚至至還完成得相相當(dāng)出色.但成本責(zé)任任卻沒(méi)有完成成。例如:項(xiàng)目工程師師貫徹工程技技術(shù)規(guī)范認(rèn)真真負(fù)責(zé)，對(duì)保保證工程質(zhì)量量起了積極的的作用，但往往往強(qiáng)調(diào)了質(zhì)質(zhì)量，忽視了了節(jié)約，影響響了成本。又又如:材料員采購(gòu)購(gòu)及時(shí)，供應(yīng)應(yīng)到位，配合合施工得力，值值得贊揚(yáng)，但但在材料采購(gòu)購(gòu)時(shí)就遠(yuǎn)不就就近，就次不不就好，就高高不就低，既既增加了采購(gòu)購(gòu)成本，又不不利于工程質(zhì)質(zhì)量。因此，應(yīng)應(yīng)該在原有職職責(zé)分工的基基礎(chǔ)上，還要要進(jìn)一步明確確成本控制責(zé)責(zé)任，使每一一個(gè)項(xiàng)目管理理人員都有這這樣的認(rèn)識(shí):在完成工作作責(zé)任的同時(shí)時(shí)還要為降低低成本精打細(xì)細(xì)算，為節(jié)約約成本開(kāi)支嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān)。這這里所說(shuō)的成成本控制責(zé)任任制是指各項(xiàng)項(xiàng)目管理人員員在日常業(yè)務(wù)務(wù)中對(duì)成本控控制應(yīng)盡的責(zé)責(zé)任。要求根根據(jù)實(shí)際整理理成文，并作作為一種制度度加以貫徹。具具體說(shuō)明如下下：（1）合同預(yù)算員的成成本控制責(zé)任任。(1)根據(jù)合同內(nèi)內(nèi)容、預(yù)算定定額和有關(guān)規(guī)規(guī)定，充分利利用有利因素素，編好施工工圖預(yù)算，為為增收節(jié)支把把好第一關(guān)。(2)深入研究合合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目，在有有關(guān)項(xiàng)目管理理人員(如項(xiàng)目工程程師、材料員員等)的配合下，努努力增加工程程收入。(3)收集工程變變更資料(包括工程變變更通知單、技技術(shù)核定單和和按實(shí)結(jié)算的的資料等)，及時(shí)辦理理增加帳，保保證工程收入入，及時(shí)收回回墊付的資金金。(4)參與對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同的談?wù)勁泻蜎Q策，以以施工圖預(yù)算算和增加帳為為依據(jù)，嚴(yán)格格控制經(jīng)濟(jì)合合同的數(shù)量、單單價(jià)和金額，切切實(shí)做到以收收定支。（2）工程技術(shù)人員的的成本控制責(zé)責(zé)任。(1)根據(jù)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情情況，合理規(guī)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)平面布置(包括機(jī)械布布局，材料、構(gòu)構(gòu)件的堆放場(chǎng)場(chǎng)地、車(chē)輛進(jìn)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)運(yùn)輸?shù)缆?，臨臨時(shí)設(shè)施的搭搭建數(shù)量和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等)，為文明施施工、減少浪浪費(fèi)創(chuàng)造條件件。(2)嚴(yán)格執(zhí)行工工程技術(shù)規(guī)范范和以預(yù)防為為主的方針，確確保工程質(zhì)量量，減少零星星修補(bǔ)，消滅滅質(zhì)量事故，不不斷降低質(zhì)量量成木。(3)根據(jù)工程特特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要要求，運(yùn)用自自身的技術(shù)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，采取實(shí)實(shí)用、有效的的技術(shù)組織措措施和合理化化建議，走技技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相相結(jié)合的道路路，為提高項(xiàng)項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益益開(kāi)拓新的途途徑。(4)嚴(yán)格執(zhí)行安安全操作規(guī)程程，減少一般般安全事故，消消滅重大人身身傷亡事故和和設(shè)備事故，確確保安全生產(chǎn)產(chǎn)，將事故損損失減少到最最低限度。（3）材料人員的成本本控制責(zé)任。(l)材料采購(gòu)和和構(gòu)件加工，要要選擇質(zhì)高、價(jià)價(jià)低、運(yùn)距短短的供應(yīng)(加工)單位。對(duì)到到場(chǎng)的材料、構(gòu)構(gòu)件要正確計(jì)計(jì)量、認(rèn)真驗(yàn)驗(yàn)收，如遇質(zhì)質(zhì)差、量不足足的情況，要要進(jìn)行索賠。切切實(shí)做到:一要降低材材料、構(gòu)件的的采購(gòu)(加工)成本;二要減少采采購(gòu)(加工)過(guò)程中的管管理?yè)p耗，為為降低材料成成本走好第一一步。(2)根據(jù)項(xiàng)目施施工的計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度，及時(shí)組組織材料、構(gòu)構(gòu)件的供應(yīng)，保保證項(xiàng)目施工工的順利進(jìn)行行，防止因停停工待料造成成損失。在構(gòu)構(gòu)件加工的過(guò)過(guò)程中，要按按照施工順序序組織配套供供應(yīng)，以免因因規(guī)格不齊造造成施工間隙隙，浪費(fèi)時(shí)間間、人力。(3)在施工過(guò)程程中，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行限額領(lǐng)料料制度，控制制材料消耗;同時(shí)，還要要做好余料的的回收和利用用，為考核材材料的實(shí)際消消耗水平提供供正確的數(shù)據(jù)據(jù)。(4)鋼管腳手和和鋼模板等周周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)都要要認(rèn)真清點(diǎn)，正正確核實(shí)并減減少賠損數(shù)量量;使用以后，要要及時(shí)回收、整整理、堆放，并并及時(shí)退場(chǎng)，既既可節(jié)省租費(fèi)費(fèi)，又有利于于場(chǎng)地整潔，還還可加速周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，提高利用用效率。(5)根據(jù)施工生生產(chǎn)的需要，合合理安排材料料儲(chǔ)備，減少少資金占用，提提高資金利用用效率。（4）機(jī)械管理人員的的成本控制責(zé)責(zé)任。(1)根據(jù)工程特特點(diǎn)和施工方方案，合理選選擇機(jī)械的型型號(hào)規(guī)格，充充分發(fā)揮機(jī)械械的效能，節(jié)節(jié)約機(jī)械費(fèi)用用。(2)根據(jù)施工需需要，合理安安排機(jī)械施工工，提高機(jī)械械利用率，減減少機(jī)械費(fèi)成成本。(3)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)機(jī)械維修保養(yǎng)養(yǎng)制度，加強(qiáng)強(qiáng)平時(shí)的機(jī)械械維修保養(yǎng)，保保證機(jī)械完好好，隨時(shí)都能能保持良好的的狀態(tài)在施工工中正常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，為提高機(jī)機(jī)械作業(yè)效率率、減輕勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度、加快快施工進(jìn)度發(fā)發(fā)揮作用。（5）行政管理人員的的成本控制責(zé)責(zé)任。(1)根據(jù)施工生生產(chǎn)的需要和和項(xiàng)目經(jīng)理的的意圖，合理理安排項(xiàng)目管管理人員和后后勤服務(wù)人員員，節(jié)約工資資性支出。(2)具體執(zhí)行費(fèi)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)務(wù)制度，控制制非生產(chǎn)性開(kāi)開(kāi)支。(3)管好行政辦辦公用的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)物資，防止止損壞和流失失。(4)安排好生活活后勤服務(wù)，在在勤儉節(jié)約的的前提下，滿滿足職工群眾眾的生活需要要，安心為前前方生產(chǎn)出力力。（6）財(cái)務(wù)成本員的成成本控制責(zé)任任。(1)按照成本開(kāi)開(kāi)支范圍、費(fèi)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)務(wù)制度，嚴(yán)格格審核各項(xiàng)成成本費(fèi)用，控控制成本支出出。(2)建立天、周周、月度財(cái)務(wù)務(wù)收支計(jì)劃制制度，根據(jù)施施工生產(chǎn)的需需要，平衡調(diào)調(diào)度資金，通通過(guò)控制資金金使用，達(dá)到到控制成本的的目的。(3)建立輔助記記錄，及時(shí)向向項(xiàng)目經(jīng)理和和有關(guān)項(xiàng)目管管理人員反饋饋信息，以便便對(duì)資源消耗耗進(jìn)行有效的的控制。(4)開(kāi)展成本分分析，特別是是分部分項(xiàng)工工程成本分析析、月(周)度成本綜合合分析和針對(duì)對(duì)特定問(wèn)題的的專題分析，要要做到及時(shí)向向項(xiàng)目經(jīng)理和和有關(guān)項(xiàng)目管管理人員反映映情況，提出出問(wèn)題和解決決問(wèn)題的建議議，以便采取取針對(duì)性的措措施來(lái)糾正項(xiàng)項(xiàng)目成本的偏偏差。(5)在項(xiàng)目經(jīng)理理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理理檢查、考核核各部門(mén)、各各單位乃至班班組責(zé)任成本本的執(zhí)行情況況，落實(shí)責(zé)、權(quán)權(quán)、利相結(jié)合合的有關(guān)規(guī)定定。6.2.3施工隊(duì)隊(duì)分包成本控控制的責(zé)任制制對(duì)施工隊(duì)分包成本本的控制。在在管理層與勞勞務(wù)層兩層分分離的條件下下，項(xiàng)目經(jīng)理理部與施工隊(duì)隊(duì)之間需要通通過(guò)勞務(wù)合同同建立發(fā)包與與承包關(guān)系。在在合同履行過(guò)過(guò)程中，項(xiàng)目目經(jīng)理部有權(quán)權(quán)對(duì)施工隊(duì)的的進(jìn)度、質(zhì)量量、安全和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，同同時(shí)按合同規(guī)規(guī)定支付勞務(wù)務(wù)費(fèi)用。至于于施工隊(duì)成本本的節(jié)約或超超支，屬于施施工隊(duì)自身的的管理范疇，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部無(wú)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，也也不應(yīng)該過(guò)問(wèn)問(wèn)。這里所說(shuō)說(shuō)的對(duì)施工隊(duì)隊(duì)分包成本的的控制，是指指以下內(nèi)容：：(1)工程量和勞勞動(dòng)定額的控控制。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部與施工工隊(duì)的發(fā)包和和承包，是以以實(shí)物工程量量和勞動(dòng)定額額為依據(jù)的。在在實(shí)際施工中中，由于用戶戶需要等原因因，往往會(huì)發(fā)發(fā)生工程設(shè)計(jì)計(jì)和施工工藝藝的變更，使使工程數(shù)量和和勞動(dòng)定額與與勞務(wù)合同互互有出入，需需要按實(shí)調(diào)整整承包金額。對(duì)對(duì)于上述變更更事項(xiàng)，一定定要強(qiáng)調(diào)事先先的技術(shù)簽證證，嚴(yán)格控制制合同金額的的增加;同時(shí)，還要要根據(jù)勞務(wù)費(fèi)費(fèi)用增加的內(nèi)內(nèi)容，及時(shí)辦辦理增減帳，以以便通過(guò)工程程款結(jié)算，從從甲方那里取取得補(bǔ)償。(2)零星工的控控制。由于建建筑施工的特特點(diǎn)，施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)有有一些零星任任務(wù)出現(xiàn)，需需要施工隊(duì)去去完成。而這這些零星任務(wù)務(wù)，都是事先先無(wú)法預(yù)見(jiàn)的的，只能在勞勞務(wù)合同規(guī)定定的定額用工工以外另行估估工，這就會(huì)會(huì)增加相應(yīng)的的勞務(wù)費(fèi)用支支出。為了控控制零星工的的數(shù)量和費(fèi)用用，可以采取取以下方法:一是對(duì)工作作量比較大的的任務(wù)工作，通通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、技技術(shù)人員和生生產(chǎn)骨干“三結(jié)合”討論確定零零工定額，使使估點(diǎn)工的數(shù)數(shù)量控制在估估工定額的范范圍以內(nèi);二是按定額額用工的一定定比例(5%一10%)由施工隊(duì)包包干，并在勞勞務(wù)合同中明明確規(guī)定。一一般情況下，應(yīng)應(yīng)以第二種方方法為主。(3)堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分分明的原則。實(shí)實(shí)踐證明，項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的速速度、質(zhì)量、效效益，在很大大程度上取決決于施工隊(duì)的的素質(zhì)和在施施工中的具體體表現(xiàn)。因此此，項(xiàng)目經(jīng)理理部除要對(duì)施施工隊(duì)加強(qiáng)管管理以外，還還要根據(jù)施工工隊(duì)完成施工工任務(wù)的業(yè)績(jī)績(jī)，對(duì)照勞務(wù)務(wù)合同規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真真考核，分清清優(yōu)劣，有獎(jiǎng)獎(jiǎng)有罰。在掌掌握獎(jiǎng)罰尺度度時(shí)，首先要要以獎(jiǎng)勵(lì)為主主，以激勵(lì)施施工隊(duì)的生產(chǎn)產(chǎn)積極性;但對(duì)達(dá)不到到工期、質(zhì)量量等要求的情情況，也要照照章罰款并賠賠償損失。這這是一件事情情的兩個(gè)方面面，必須以事事實(shí)為依據(jù)，才才能收到相輔輔相成的效果果。由此可見(jiàn)見(jiàn)，施工任務(wù)務(wù)單和限額領(lǐng)領(lǐng)料單是項(xiàng)目目控制中最基基本、最扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)控制制，它不僅能能控制生產(chǎn)班班組的責(zé)任成成本，還能使使項(xiàng)目建設(shè)的的快速、優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高效建立立在堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)之上。6.3采用科學(xué)的的項(xiàng)目成本控控制方法項(xiàng)目成本控制可采采用偏差分析析法的選取。項(xiàng)項(xiàng)目成本控制制是一個(gè)復(fù)雜雜的系統(tǒng)工程程，對(duì)它的控控制方法目前前主要有:執(zhí)行情況測(cè)測(cè)量法、費(fèi)用用變更控制法法和補(bǔ)充計(jì)劃劃編制法等，這這些方法各自自有各自的特特點(diǎn)，對(duì)于有有效控制成本本費(fèi)用都能起起到應(yīng)有的作作用，但他們們也具有局限限性，本文認(rèn)認(rèn)為偏差分析析法對(duì)于有效效控制工程施施工成本更具具有直接性和和典型性。偏偏差分析法是是一種典型的的執(zhí)行情況測(cè)測(cè)量法，在測(cè)測(cè)量執(zhí)行情況況時(shí)主要運(yùn)用用的是偏差分分析法，又叫叫掙值法，是是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成成本實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)銷(xiāo)與進(jìn)度情況況的一種方法法，它通過(guò)測(cè)測(cè)量和計(jì)算計(jì)計(jì)劃工作量的的預(yù)算成本、已已完成工作量量的實(shí)際成本本和己完成工工作量的預(yù)算算成本得到有有關(guān)計(jì)劃實(shí)施施的進(jìn)度和費(fèi)費(fèi)用偏差，從從而可以衡量量項(xiàng)目成本執(zhí)執(zhí)行情況。偏偏差分析技術(shù)術(shù)的核心思想想是通過(guò)引入入一個(gè)關(guān)鍵性性的中間變量量一掙值(已完成功作作的預(yù)算成本本，也稱為贏贏得值)，來(lái)幫助項(xiàng)項(xiàng)目管理者分分析項(xiàng)目成本本、進(jìn)度的實(shí)實(shí)際執(zhí)行情況況同計(jì)劃的偏偏差程度。運(yùn)運(yùn)用偏差分析析技術(shù)要求計(jì)計(jì)算每個(gè)活動(dòng)動(dòng)的關(guān)鍵值。首先，要確定偏差差分析的三個(gè)個(gè)基本參數(shù):(1)計(jì)劃工作量量的預(yù)算成本本(BCWWS)即根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)認(rèn)可的進(jìn)度度計(jì)劃和預(yù)算算計(jì)劃的截至至某一時(shí)點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)完成的工工作所需投入入資金的累積積值。按我國(guó)國(guó)的習(xí)慣可以以把它理解為為“計(jì)劃投資額”。(2)已完成工作作量的實(shí)際成成本(ACWPP)即到某一時(shí)時(shí)點(diǎn)己完成的的工作所實(shí)際際花費(fèi)的總金金額。按我國(guó)國(guó)的習(xí)慣可以以把它理解為為“實(shí)際的消耗耗投資額”。(3)己完成工作作量的預(yù)算成成本(BCWWP)是指項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過(guò)程中某某階段實(shí)際完完成工作量按按預(yù)算定額計(jì)計(jì)算出來(lái)的成成本，即掙值值(EV)，掙值反映映了滿足質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目目實(shí)際進(jìn)度。按按我國(guó)的習(xí)慣慣，可以把它它理解為“己實(shí)現(xiàn)的投投資額”。其次，偏差分析主主要通過(guò)計(jì)算算費(fèi)用偏差、進(jìn)進(jìn)度偏差、計(jì)計(jì)劃完工指數(shù)數(shù)和成本績(jī)效效指數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其評(píng)價(jià)目的的。費(fèi)用偏差(CV))：CV=BCCWP一ACWP進(jìn)度偏差(SV))：SV=BCCWP一BCWS計(jì)劃完工指數(shù)(SSCI)：SCI=BBCWP/BBCWS成本績(jī)效指數(shù)(CCPI)：CPI=AACWP/BBCWP當(dāng)CV為負(fù)數(shù)時(shí)，表明項(xiàng)項(xiàng)目成本處于于超支狀態(tài)，反反之是項(xiàng)目成成本處于節(jié)約約狀態(tài)。當(dāng)SV為負(fù)數(shù)時(shí)，表明項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施落后后于進(jìn)度狀態(tài)態(tài)，反之是項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度超前前。當(dāng)SCI大于1時(shí)，表表明項(xiàng)目實(shí)際際完成的工作作量超過(guò)計(jì)劃劃工作量，反反之項(xiàng)目實(shí)際際完成的工作作量少于計(jì)劃劃工作量。當(dāng)CPI大于1時(shí)，表表明項(xiàng)目實(shí)際際成本超過(guò)計(jì)計(jì)劃成本，反反之項(xiàng)目實(shí)際際成本少于計(jì)計(jì)劃成本。偏偏差分析技術(shù)術(shù)不僅可以用用來(lái)衡量項(xiàng)目目的成本執(zhí)行行情況，而且且可以用來(lái)衡衡量項(xiàng)目的進(jìn)進(jìn)度。無(wú)論是CPI指標(biāo)標(biāo)還是CV指標(biāo)，他們們對(duì)于同一項(xiàng)項(xiàng)目在統(tǒng)一時(shí)時(shí)點(diǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果是一致的的。只是表示示的方式不同同而已。CPI指標(biāo)反映的的是相對(duì)量，CV指標(biāo)反映的的是絕對(duì)量，同同時(shí)使用這兩兩個(gè)指標(biāo)能夠夠較為全面地地評(píng)價(jià)項(xiàng)目當(dāng)當(dāng)前的成本績(jī)績(jī)效狀況。7.哈爾濱第三建設(shè)集集團(tuán)公司建筑筑工程項(xiàng)目成成本控制實(shí)證證分析7.1哈三建項(xiàng)目目成本控制方方法和實(shí)踐施工項(xiàng)目控制是企企業(yè)管理的重重要組成部份份，企業(yè)管理理的各項(xiàng)工作作必須以施工工項(xiàng)目為中心心，為項(xiàng)目提提供良好的運(yùn)運(yùn)作條件和服服務(wù)保證，而而施工項(xiàng)目控控制必須服從從于企業(yè)管理理的總體目標(biāo)標(biāo)、綜合協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督控制制。因此，在在實(shí)施項(xiàng)目規(guī)規(guī)范控制的實(shí)實(shí)踐中，哈三三建注重把企企業(yè)管理與施施工項(xiàng)目控制制有機(jī)結(jié)合起起來(lái)，著重在在兩個(gè)層面上上狠下功夫，對(duì)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行規(guī)范控制制。一是企業(yè)業(yè)層面，重點(diǎn)點(diǎn)搞好指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)控和服務(wù)，其其主體是公司司機(jī)關(guān)職能部部門(mén)；二是項(xiàng)項(xiàng)目層面，重重點(diǎn)抓好組織織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目控制目目標(biāo)，其主體體是項(xiàng)目部。7.1.1公司層層面對(duì)施工項(xiàng)