檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法 課件

王金良聯(lián)系電話子郵箱：wangjlhz@王金良檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法本辦法共分七章五十條。其中：一、總則七條；二、資質(zhì)認(rèn)定條件和程序八條；三、技術(shù)評審管理六條；四、機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范十一條；五、監(jiān)督管理八條；六、法律責(zé)任七條；七、附則三條。

與老辦法章節(jié)和條款數(shù)沒變，都為七章五十條，但章節(jié)名稱發(fā)生了變化，內(nèi)容也有較大變化。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法本辦法共分七章五十條。其中：第一章總則第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。理解：1、目的：1.提出“簡政放權(quán)，放管結(jié)合”；2.目的：“管理更加科學(xué)高效，責(zé)任更加明確完善，監(jiān)管更加依法規(guī)范，信息更加公開透明”。依據(jù)；2、依據(jù)：在制定依據(jù)上,去掉了標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量法。第一章總則第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工第一章總則第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。理解：1、定義了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)是通過對合格評定對象的檢測，并作出符合性判斷的活動(dòng)；檢測只是確定合格評定對象的一個(gè)或多個(gè)特性，不作判斷。辦法中的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是一個(gè)廣義的概念。

2、對資質(zhì)認(rèn)定做了解釋，并明確是技術(shù)評審+行政許可行為。

3、計(jì)量認(rèn)證（計(jì)量法二十二條規(guī)定），資質(zhì)認(rèn)定（認(rèn)證認(rèn)可條例第十六條規(guī)定），它們是包含關(guān)系。第一章總則第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法第一章總則第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定：（一）為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（三）為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（四）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。理解：1、內(nèi)容上基本無差異。只是將原來的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公益活動(dòng)的兩項(xiàng)合并在一起。第一章總則第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝徽驴倓t第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)以及對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。理解：本條是闡明了適用范圍。

新辦法與老辦法第十一條相比，新辦法明確了如果對實(shí)驗(yàn)室法律法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。如醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)遵守《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會(huì)同食藥監(jiān)督管理部門組織實(shí)施。第一章總則第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)第一章總則第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作；

縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

理解：本條闡述了我國的資質(zhì)認(rèn)定工作的體制。1、新辦法明確了資質(zhì)認(rèn)定的主管責(zé)任是國家質(zhì)檢總局，主要是制定發(fā)布部門規(guī)章、規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)解釋；認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件，組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)，包括后續(xù)的監(jiān)督管理工作。省級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的資質(zhì)認(rèn)定工作。

2、新辦法明確了縣級和地市級質(zhì)量監(jiān)督部門對資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督管理責(zé)任。

第一章總則第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管第一章總則第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣，并予以公布。理解：無差異。主要要進(jìn)一步完善資質(zhì)認(rèn)定工作的一些列制度性文件。第一章總則第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法第一章總則第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。理解：規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定的工作原則。1、增加了公平公開的原則；2、把統(tǒng)一規(guī)范作為第一原則，強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一規(guī)范的重要性。統(tǒng)一規(guī)范主要體現(xiàn)在統(tǒng)一制度、統(tǒng)一準(zhǔn)則、統(tǒng)一標(biāo)志等；客觀公正：要做到一視同仁、不徇私情、不偏不倚，實(shí)事求是地進(jìn)行評價(jià)；科學(xué)準(zhǔn)確：有完善統(tǒng)一的評審依據(jù)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行技術(shù)評審；公平公開：遵守非歧視性原則；要求和依據(jù)公開、程序公開、信息公開、收費(fèi)公開。第一章總則第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)?shù)诙沦Y質(zhì)認(rèn)定條件和程序第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。理解：只是對國家級實(shí)驗(yàn)室予以明確，無實(shí)質(zhì)性差別。國家實(shí)驗(yàn)室：一是經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記的事業(yè)單位法人；二是經(jīng)國家工商總局登記注冊或核準(zhǔn)名稱的企業(yè)法人；三是國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門直屬管轄的機(jī)構(gòu)；四是國務(wù)院有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)需要，與國家認(rèn)監(jiān)委共同確定納入國家級資質(zhì)認(rèn)定范疇的機(jī)構(gòu)。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；（二）具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員；（三）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求；（四）具備從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施；（五）具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

理解：1、其他組織一是依法取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)；二是特殊普通合伙企業(yè)；三是民政部門登記的非企事業(yè)法人組織，如民辦的公正檢驗(yàn)行等。

2、增加了第（六）項(xiàng)要求，主要是兼顧其他特殊行業(yè)。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序：

（一）申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；（三）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時(shí)間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外；（四）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序理解:1、強(qiáng)調(diào)了申請人對申請資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2、受理決定將老辦法的5日改為5個(gè)工作日，相當(dāng)于一周7天。3、新辦法規(guī)定現(xiàn)場技術(shù)評審必須在45個(gè)工作日內(nèi)完成（不包含現(xiàn)場技術(shù)評審時(shí)間）。4、新辦法明確了整改時(shí)間不算在行政許可時(shí)間內(nèi)。5、對最終許可決定從時(shí)間上放寬了10個(gè)工作日。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序理解:1、強(qiáng)調(diào)了申請人對申請資料的第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。

需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請。

資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況，采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。理解：1、資質(zhì)認(rèn)定證書的有效期由原來的三年改為六年。2、復(fù)查申請由原來的提前六個(gè)月改為三個(gè)月。3、新辦法對于復(fù)查申請可以根據(jù)機(jī)構(gòu)的自我聲明及以往的監(jiān)管類別僅通過書面審查作出是否延續(xù)的決定。（這條具體如何界定，認(rèn)監(jiān)委將另行制訂細(xì)則）。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十二條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的；

（二）法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的；

（三）資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的；

（四）檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的；

（五）依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?。注意！?、要注意授權(quán)簽字人變更的特殊要求；2、

自愿取消項(xiàng)目也要按項(xiàng)目變更申請。

3、標(biāo)準(zhǔn)變更如果涉及增加檢測項(xiàng)目、檢測方法或儀器設(shè)備的要按擴(kuò)項(xiàng)申請；第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十二條有下列情形之一的，第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括：發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號(hào)、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)組成。式樣如下：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序CMA標(biāo)志新增的內(nèi)容。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十四條外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，申請資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。理解：新增的內(nèi)容。要注意相關(guān)外商投資法律法規(guī)的要求。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十四條外方投資者在中國境第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件，取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。

資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時(shí)間。理解：新增的內(nèi)容。明確了分支機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定要求。分支機(jī)構(gòu)有兩種形式：一是具有獨(dú)立法人資格的子公司；二是不具有獨(dú)立法人資格的分公司，但在異地工商部門取得營業(yè)執(zhí)照。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立第三章技術(shù)評審管理第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求，可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。

資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時(shí)，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。理解：新增內(nèi)容。（釋義中又解釋項(xiàng)目簡單時(shí)可以只派一名評審員？）第三章技術(shù)評審管理第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技第三章技術(shù)評審管理第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動(dòng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。

專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動(dòng)和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。理解：新辦法沒有明確建立評審員庫的要求，但明確了評審組嚴(yán)格評審的要求。第三章技術(shù)評審管理第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照第三章技術(shù)評審管理第十八條評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個(gè)工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)評審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。

評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。理解：新增內(nèi)容。新辦法對整改的期限提出了嚴(yán)格的要求。第三章技術(shù)評審管理第十八條評審組在技術(shù)評審中第三章技術(shù)評審管理第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。理解：無大的差異。第三章技術(shù)評審管理第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建第三章技術(shù)評審管理第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制。

資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。理解：新增內(nèi)容。第三章技術(shù)評審管理第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對第三章技術(shù)評審管理第二十一條專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動(dòng)中有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動(dòng)的處理：

（一）未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評審的；

（二）對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的；（三）與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；

（五）向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；

（六）出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的。理解：新增內(nèi)容。對評審組提出了嚴(yán)格要求。第三章技術(shù)評審管理第二十一條專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。理解：公正性要求。新辦法比較原則，老辦法比較具體，從可操作性來講老辦法比較好掌握。（具體要求可能在準(zhǔn)則中體現(xiàn)）第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。理解：獨(dú)立性要求?；緹o差異。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運(yùn)行。理解：基本無差異。老辦法規(guī)定的內(nèi)容比較具體，但這些要求在評審準(zhǔn)則中都有，新辦法規(guī)定的比較原則。定期審查包括內(nèi)審、管理評審、第三方審核及其它質(zhì)量控制措施等。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谒恼聶C(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。理解：1、比老辦法規(guī)定得具體。明確了實(shí)驗(yàn)室出具數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。2、對于確應(yīng)顧客需求，自身又有檢測能力，但由于沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無法取得資質(zhì)認(rèn)定的，可以受理任務(wù)，但不得在報(bào)告中加蓋CMA章，同時(shí)應(yīng)在報(bào)告中聲明不在資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍，不具有社會(huì)公正數(shù)據(jù)的證明作用。3、不含檢測方法的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)原則上不作為申請依據(jù)。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谒恼聶C(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

理解：新增內(nèi)容。1、強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)人員只能在一家機(jī)構(gòu)從業(yè)；2、強(qiáng)調(diào)了非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。理解：新辦法更細(xì)化明確了證書的使用原則。

第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。理解：新增內(nèi)容。（浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第二十四條有類似規(guī)定。）第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求，對其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。理解：新辦法明確了委托檢驗(yàn)應(yīng)該有僅對來樣的檢驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的聲明。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谒恼聶C(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。理解：新增內(nèi)容。明確了原始記錄的保存期限。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。

具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。理解：1、強(qiáng)調(diào)了分包應(yīng)征得顧客的書面同意。2、如果將全部項(xiàng)目轉(zhuǎn)出去，則屬于轉(zhuǎn)包，不屬于分包。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。理解：無差異。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其第五章監(jiān)督管理第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報(bào)省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的，由其省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào)。

理解：明確了省級可以組織市縣級質(zhì)監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督管理第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)第五章監(jiān)督管理第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況，建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案，實(shí)施分類監(jiān)管。理解：新辦法提出了分類監(jiān)管和建立誠信檔案的要求。第五章監(jiān)督管理第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專第五章監(jiān)督管理第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對。理解：基本無差異。只是規(guī)定資質(zhì)認(rèn)定部門要求的必須參加，其他的鼓勵(lì)參加。第五章監(jiān)督管理第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)第五章監(jiān)督管理第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺(tái)，以便社會(huì)查詢和監(jiān)督。理解：老辦法規(guī)定了社會(huì)組織可以提出查詢申請，新辦法明確了應(yīng)該在網(wǎng)站公布資質(zhì)認(rèn)定信息并建立信息查詢平臺(tái)。更加方便社會(huì)組織的查詢和監(jiān)督。第五章監(jiān)督管理第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)第五章監(jiān)督管理第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)等內(nèi)容的年度報(bào)告，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任等情況的自我聲明，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

理解：新增內(nèi)容。一是強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)自我聲明要求。機(jī)構(gòu)要充分識(shí)別可能存在對公正性有威脅的因素，從而采取措施加以控制管理。二是要求定期上報(bào)年度報(bào)告。第五章監(jiān)督管理第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)第五章監(jiān)督管理公正性1、保持并被認(rèn)為公正，是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供可建立信任的認(rèn)可的必要條件。2、客戶支付的檢驗(yàn)檢測費(fèi)用是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的收入來源，也是對公正性的潛在威脅，這一點(diǎn)得到公認(rèn)。3、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)其所獲得的符合（或不符合）的客觀證據(jù)做出決定，且不受其他利益或其他各方的影響，對于獲得和保持信任是必不可少的。第五章監(jiān)督管理公正性第五章監(jiān)督管理4、對公正性的威脅包括：a)自身利益的威脅：此類威脅源于個(gè)人或機(jī)構(gòu)依其自身利益行事。在檢驗(yàn)檢測中，財(cái)務(wù)方面的自身利益是一種對公正性的威脅。b)自我評審的威脅：此類威脅源于個(gè)人或機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測自己（或其利益相關(guān)方）設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品。c)熟識(shí)（或信任）的威脅：

此類威脅源于個(gè)人或機(jī)構(gòu)對另外一人過于熟悉或信賴，而不去客觀的、實(shí)事求是地進(jìn)行檢驗(yàn)檢測獲取產(chǎn)品的符合性事實(shí)信息。d)脅迫的威脅：此類威脅源于個(gè)人或機(jī)構(gòu)察覺受到公然或暗中的強(qiáng)迫，如威脅用他人取而代之或向主管告發(fā)。

在日常管理中對與客戶關(guān)系密切的人員要回避該客戶的委托檢測活動(dòng)。第五章監(jiān)督管理4、對公正性的威脅包括：第五章監(jiān)督管理第三十八條資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要，就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)給予告誡。理解：新增內(nèi)容。第五章監(jiān)督管理第三十八條資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管第五章監(jiān)督管理第三十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)：

（一）資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的；

（二）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。理解：新增內(nèi)容。第五章監(jiān)督管理第三十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一第五章監(jiān)督管理第十四條對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。理解：增加了對資質(zhì)認(rèn)定管理部門和評價(jià)機(jī)構(gòu)及其人員的舉報(bào)。第五章監(jiān)督管理第十四條對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評價(jià)第六章法律責(zé)任第四十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。理解：新增內(nèi)容。

第六章法律責(zé)任第四十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得第六章法律責(zé)任第四十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）未按照本辦法規(guī)定對檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理，影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的；

（三）未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的；

（四）違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的；

（五）未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（六）未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對的；

（七）未按照本辦法規(guī)定上報(bào)年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的；

（八）無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。理解：新增內(nèi)容。第六章法律責(zé)任第六章法律責(zé)任第四十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：

（一）基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（三）出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；

（四）接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的；

（五）非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。前款規(guī)定的整改期限不超過3個(gè)月。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。理解：新增內(nèi)容。第六章法律責(zé)任第四十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形第六章法律責(zé)任第四十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。理解：新增內(nèi)容。第六章法律責(zé)任第四十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第六章法律責(zé)任第四十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）違反本辦法第四十三條規(guī)定，整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。

被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。

理解：新辦法只規(guī)定了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題需要撤銷證書的情形，而老辦法還包括資質(zhì)認(rèn)定部門違法或失誤需要撤銷證書的情形。第六章法律責(zé)任第六章法律責(zé)任第四十六條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時(shí)提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的，資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。理解：無差異。第四十七條從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。理解：無差異。第六章法律責(zé)任第四十六條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)第七章附

則第四十八條資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。理解：無差異。第四十九條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。理解：無差異。第五十條本辦法自2015年8月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。第七章附

則第四十八條資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi)，依據(jù)王金良聯(lián)系電話子郵箱：wangjlhz@王金良檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法本辦法共分七章五十條。其中：一、總則七條；二、資質(zhì)認(rèn)定條件和程序八條；三、技術(shù)評審管理六條；四、機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范十一條；五、監(jiān)督管理八條；六、法律責(zé)任七條；七、附則三條。

與老辦法章節(jié)和條款數(shù)沒變，都為七章五十條，但章節(jié)名稱發(fā)生了變化，內(nèi)容也有較大變化。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法本辦法共分七章五十條。其中：第一章總則第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。理解：1、目的：1.提出“簡政放權(quán)，放管結(jié)合”；2.目的：“管理更加科學(xué)高效，責(zé)任更加明確完善，監(jiān)管更加依法規(guī)范，信息更加公開透明”。依據(jù)；2、依據(jù)：在制定依據(jù)上,去掉了標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量法。第一章總則第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工第一章總則第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。理解：1、定義了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)是通過對合格評定對象的檢測，并作出符合性判斷的活動(dòng)；檢測只是確定合格評定對象的一個(gè)或多個(gè)特性，不作判斷。辦法中的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是一個(gè)廣義的概念。

2、對資質(zhì)認(rèn)定做了解釋，并明確是技術(shù)評審+行政許可行為。

3、計(jì)量認(rèn)證（計(jì)量法二十二條規(guī)定），資質(zhì)認(rèn)定（認(rèn)證認(rèn)可條例第十六條規(guī)定），它們是包含關(guān)系。第一章總則第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法第一章總則第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定：（一）為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（三）為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（四）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。理解：1、內(nèi)容上基本無差異。只是將原來的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公益活動(dòng)的兩項(xiàng)合并在一起。第一章總則第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝徽驴倓t第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)以及對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。理解：本條是闡明了適用范圍。

新辦法與老辦法第十一條相比，新辦法明確了如果對實(shí)驗(yàn)室法律法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。如醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)遵守《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會(huì)同食藥監(jiān)督管理部門組織實(shí)施。第一章總則第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)第一章總則第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作；

縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

理解：本條闡述了我國的資質(zhì)認(rèn)定工作的體制。1、新辦法明確了資質(zhì)認(rèn)定的主管責(zé)任是國家質(zhì)檢總局，主要是制定發(fā)布部門規(guī)章、規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)解釋；認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件，組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)，包括后續(xù)的監(jiān)督管理工作。省級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的資質(zhì)認(rèn)定工作。

2、新辦法明確了縣級和地市級質(zhì)量監(jiān)督部門對資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督管理責(zé)任。

第一章總則第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管第一章總則第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣，并予以公布。理解：無差異。主要要進(jìn)一步完善資質(zhì)認(rèn)定工作的一些列制度性文件。第一章總則第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法第一章總則第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。理解：規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定的工作原則。1、增加了公平公開的原則；2、把統(tǒng)一規(guī)范作為第一原則，強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一規(guī)范的重要性。統(tǒng)一規(guī)范主要體現(xiàn)在統(tǒng)一制度、統(tǒng)一準(zhǔn)則、統(tǒng)一標(biāo)志等；客觀公正：要做到一視同仁、不徇私情、不偏不倚，實(shí)事求是地進(jìn)行評價(jià)；科學(xué)準(zhǔn)確：有完善統(tǒng)一的評審依據(jù)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行技術(shù)評審；公平公開：遵守非歧視性原則；要求和依據(jù)公開、程序公開、信息公開、收費(fèi)公開。第一章總則第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)?shù)诙沦Y質(zhì)認(rèn)定條件和程序第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。理解：只是對國家級實(shí)驗(yàn)室予以明確，無實(shí)質(zhì)性差別。國家實(shí)驗(yàn)室：一是經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記的事業(yè)單位法人；二是經(jīng)國家工商總局登記注冊或核準(zhǔn)名稱的企業(yè)法人；三是國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門直屬管轄的機(jī)構(gòu)；四是國務(wù)院有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)需要，與國家認(rèn)監(jiān)委共同確定納入國家級資質(zhì)認(rèn)定范疇的機(jī)構(gòu)。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；（二）具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員；（三）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求；（四）具備從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施；（五）具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

理解：1、其他組織一是依法取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)；二是特殊普通合伙企業(yè)；三是民政部門登記的非企事業(yè)法人組織，如民辦的公正檢驗(yàn)行等。

2、增加了第（六）項(xiàng)要求，主要是兼顧其他特殊行業(yè)。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序：

（一）申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；（三）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時(shí)間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外；（四）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序理解:1、強(qiáng)調(diào)了申請人對申請資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2、受理決定將老辦法的5日改為5個(gè)工作日，相當(dāng)于一周7天。3、新辦法規(guī)定現(xiàn)場技術(shù)評審必須在45個(gè)工作日內(nèi)完成（不包含現(xiàn)場技術(shù)評審時(shí)間）。4、新辦法明確了整改時(shí)間不算在行政許可時(shí)間內(nèi)。5、對最終許可決定從時(shí)間上放寬了10個(gè)工作日。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序理解:1、強(qiáng)調(diào)了申請人對申請資料的第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。

需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請。

資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況，采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。理解：1、資質(zhì)認(rèn)定證書的有效期由原來的三年改為六年。2、復(fù)查申請由原來的提前六個(gè)月改為三個(gè)月。3、新辦法對于復(fù)查申請可以根據(jù)機(jī)構(gòu)的自我聲明及以往的監(jiān)管類別僅通過書面審查作出是否延續(xù)的決定。（這條具體如何界定，認(rèn)監(jiān)委將另行制訂細(xì)則）。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十二條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的；

（二）法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的；

（三）資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的；

（四）檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的；

（五）依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤Ｗ⒁猓。?、要注意授權(quán)簽字人變更的特殊要求；2、

自愿取消項(xiàng)目也要按項(xiàng)目變更申請。

3、標(biāo)準(zhǔn)變更如果涉及增加檢測項(xiàng)目、檢測方法或儀器設(shè)備的要按擴(kuò)項(xiàng)申請；第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十二條有下列情形之一的，第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括：發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號(hào)、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)組成。式樣如下：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序CMA標(biāo)志新增的內(nèi)容。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十四條外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，申請資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。理解：新增的內(nèi)容。要注意相關(guān)外商投資法律法規(guī)的要求。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十四條外方投資者在中國境第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件，取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。

資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時(shí)間。理解：新增的內(nèi)容。明確了分支機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定要求。分支機(jī)構(gòu)有兩種形式：一是具有獨(dú)立法人資格的子公司；二是不具有獨(dú)立法人資格的分公司，但在異地工商部門取得營業(yè)執(zhí)照。第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立第三章技術(shù)評審管理第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求，可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。

資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時(shí)，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。理解：新增內(nèi)容。（釋義中又解釋項(xiàng)目簡單時(shí)可以只派一名評審員？）第三章技術(shù)評審管理第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技第三章技術(shù)評審管理第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動(dòng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。

專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動(dòng)和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。理解：新辦法沒有明確建立評審員庫的要求，但明確了評審組嚴(yán)格評審的要求。第三章技術(shù)評審管理第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照第三章技術(shù)評審管理第十八條評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個(gè)工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)評審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。

評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。理解：新增內(nèi)容。新辦法對整改的期限提出了嚴(yán)格的要求。第三章技術(shù)評審管理第十八條評審組在技術(shù)評審中第三章技術(shù)評審管理第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。理解：無大的差異。第三章技術(shù)評審管理第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建第三章技術(shù)評審管理第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制。

資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。理解：新增內(nèi)容。第三章技術(shù)評審管理第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對第三章技術(shù)評審管理第二十一條專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動(dòng)中有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評審活動(dòng)的處理：

（一）未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評審的；

（二）對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的；（三）與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；

（五）向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；

（六）出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的。理解：新增內(nèi)容。對評審組提出了嚴(yán)格要求。第三章技術(shù)評審管理第二十一條專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。理解：公正性要求。新辦法比較原則，老辦法比較具體，從可操作性來講老辦法比較好掌握。（具體要求可能在準(zhǔn)則中體現(xiàn)）第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。理解：獨(dú)立性要求?；緹o差異。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運(yùn)行。理解：基本無差異。老辦法規(guī)定的內(nèi)容比較具體，但這些要求在評審準(zhǔn)則中都有，新辦法規(guī)定的比較原則。定期審查包括內(nèi)審、管理評審、第三方審核及其它質(zhì)量控制措施等。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谒恼聶C(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。理解：1、比老辦法規(guī)定得具體。明確了實(shí)驗(yàn)室出具數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。2、對于確應(yīng)顧客需求，自身又有檢測能力，但由于沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無法取得資質(zhì)認(rèn)定的，可以受理任務(wù)，但不得在報(bào)告中加蓋CMA章，同時(shí)應(yīng)在報(bào)告中聲明不在資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍，不具有社會(huì)公正數(shù)據(jù)的證明作用。3、不含檢測方法的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)原則上不作為申請依據(jù)。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谒恼聶C(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

理解：新增內(nèi)容。1、強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)人員只能在一家機(jī)構(gòu)從業(yè)；2、強(qiáng)調(diào)了非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。理解：新辦法更細(xì)化明確了證書的使用原則。

第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。理解：新增內(nèi)容。（浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第二十四條有類似規(guī)定。）第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求，對其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。理解：新辦法明確了委托檢驗(yàn)應(yīng)該有僅對來樣的檢驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的聲明。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谒恼聶C(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。理解：新增內(nèi)容。明確了原始記錄的保存期限。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。

具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。理解：1、強(qiáng)調(diào)了分包應(yīng)征得顧客的書面同意。2、如果將全部項(xiàng)目轉(zhuǎn)出去，則屬于轉(zhuǎn)包，不屬于分包。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。理解：無差異。第四章機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第三十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其第五章監(jiān)督管理第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報(bào)省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的，由其省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào)。

理解：明確了省級可以組織市縣級質(zhì)監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督管理第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對檢驗(yàn)檢測機(jī)第五章監(jiān)督管理第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況，建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案，實(shí)施分類監(jiān)管。理解：新辦法提出了分類監(jiān)管和建立誠信檔案的要求。第五章監(jiān)督管理第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專第五章監(jiān)督管理第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對。理解：基本無差異。只是規(guī)定資質(zhì)認(rèn)定部門要求的必須參加，其他的鼓勵(lì)參加。第五章監(jiān)督管理第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)第五章監(jiān)督管理第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺(tái)，以便社會(huì)查詢和監(jiān)督。理解：老辦法規(guī)定了社會(huì)組織可以提出查詢申請，新辦法明確了應(yīng)該在網(wǎng)站公布資質(zhì)認(rèn)定信息并建立信息查詢平臺(tái)。更加方便社會(huì)組織的查詢和監(jiān)督。第五章監(jiān)督管理第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)第五章監(jiān)督管理第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)等內(nèi)容的年度報(bào)告，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任等情況的自我聲明，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

理解：新增內(nèi)容。一是強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)自我聲明要求。機(jī)構(gòu)要充分識(shí)別可能存在對公正性有威脅的因素，從而采取措施加以控制管理。二是要求定期上報(bào)年度報(bào)告。第五章監(jiān)督管理第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)第五章監(jiān)督管理公正性1、保持并被認(rèn)為公正，是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供可建立信任的認(rèn)可的必要條件。2、客戶支付的檢驗(yàn)檢測費(fèi)用是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的收入來源，也是對公正性的潛在威脅，這一點(diǎn)得到公認(rèn)。3、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)其所獲得的符合（或不符合）的客觀證據(jù)做出決定，且不受其他利益或其他各方的影響，對于獲得和保持信任是必不可少的。第五章監(jiān)督管理公正性第五章監(jiān)督管理4、對公正