《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯

第五章俄羅斯第五章俄羅斯1第一節(jié)17～19世紀中葉的社會經(jīng)濟狀況一、自然環(huán)境與資源稟賦二、農(nóng)業(yè)、工業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革第一節(jié)17～19世紀中葉的社會經(jīng)濟狀況一、自然環(huán)境與資源2一、自然環(huán)境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較寒冷，多是森林地帶。俄國擁有的地上和地下自然資源品種都很多，而且儲量豐富。俄國的水資源也很豐富，據(jù)后來聯(lián)合國估計，其水資源居世界第二位。俄國的森林資源是世界上最豐富的，土地資源也十分豐富，可耕地面積居世界首位，分布于從寒帶到溫帶、亞熱帶的區(qū)域，適于發(fā)展各種種植業(yè)和畜牧業(yè)。但是，俄國資源分布很不平衡，絕大部分集中在人煙稀少、經(jīng)濟落后的東部，而這些地區(qū)氣候等自然條件比較惡劣，對資源的勘探和開發(fā)十分不利。一、自然環(huán)境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較3勞動力方面，由于農(nóng)奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導致俄國生產(chǎn)技術比較落后。不過，1861年改革前，俄國農(nóng)民已開始分化，而俄國資本主義的發(fā)展為農(nóng)民外出打工提供了大量就業(yè)機遇，結果出現(xiàn)了為數(shù)眾多的雇傭勞動力。另外，1961年農(nóng)奴制改革之前，俄國資本積累也相對有限。勞動力方面，由于農(nóng)奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導419世紀上半期，俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展極為緩慢，占統(tǒng)治地位的封建農(nóng)奴制阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。19世紀前60年間，俄國糧食產(chǎn)量一直徘徊不前，一些農(nóng)作物產(chǎn)量甚至有所下降。通過在黑土帶擴大耕地面積，糧食總產(chǎn)量有所增加，19世紀中葉，糧食總產(chǎn)量達到20～22億普特。這時候的農(nóng)業(yè)絕大部分是粗放經(jīng)濟，只有少數(shù)領地開始了集約化生產(chǎn)。

二、農(nóng)業(yè)、工業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展19世紀上半期，俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展極為緩慢，占統(tǒng)治地位的封建農(nóng)奴制519世紀中葉之前是俄國工業(yè)革命的準備階段，當時俄國工場手工業(yè)有一定程度的發(fā)展，機器開始出現(xiàn)在個別部門。19世紀50年代，獨立性的機器制造業(yè)開始逐漸產(chǎn)生，但無力滿足運輸業(yè)的需求；雖然冶金生產(chǎn)技術有了一些進步（主要反映在廣泛運用攪拌法煉鐵），但此時俄國黑色冶金業(yè)的動力系統(tǒng)仍舊是最落后的。19世紀80年代中期以后，在俄國南部建造的鋼鐵廠，通過引進國外先進技術，其技術水平和規(guī)模與當時西歐正在興建的鋼鐵廠相同。19世紀中葉之前是俄國工業(yè)革命的準備階段，當時俄國工場手工業(yè)619世紀上半期，俄國國內(nèi)市場的擴大了，主要表現(xiàn)為：工業(yè)日益同農(nóng)業(yè)分離，二者劃分日趨明顯；地區(qū)性生產(chǎn)專門化；工業(yè)城市發(fā)展；社會勞動分工加強。同時，國內(nèi)經(jīng)濟高漲引起對外貿(mào)易的增長，1825年對外貿(mào)易而為6700萬銀盧布，19世紀50年代達到9400萬銀盧布。農(nóng)場品商品率的提高使對外貿(mào)易結構發(fā)生重大變化。19世紀上半期，俄國國內(nèi)市場的擴大了，主要表現(xiàn)為：工業(yè)日益同717世紀末開始，彼得一世效法西歐發(fā)達國家，在國內(nèi)實行大刀闊斧的改革。經(jīng)濟方面的改革主要是鼓勵發(fā)展工場手工業(yè)，鑿運河，開商埠，振興國內(nèi)外貿(mào)易，從而為俄國近代工業(yè)奠定了基礎。但是，落后的農(nóng)奴制在這次改革中仍未受觸動。三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革彼得一世17世紀末開始，彼得一世效法西歐發(fā)達國家，在國內(nèi)實行大刀闊斧818世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工商業(yè)，但她后期加強了封建專制且使農(nóng)奴制發(fā)展到極點。葉卡捷琳娜二世18世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工9第二節(jié)工業(yè)革命時期的經(jīng)濟發(fā)展

（1861～1917）一、工業(yè)革命二、農(nóng)業(yè)、交通運輸、貿(mào)易與金融三、農(nóng)奴制改革與政府扶植工業(yè)的政策第二節(jié)工業(yè)革命時期的經(jīng)濟發(fā)展（1861～191710俄國的工業(yè)革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。1860～1880年，俄國工業(yè)生產(chǎn)的主流是資本主義生產(chǎn)方式普遍取代封建生產(chǎn)方式，機器工廠與手工工場低級形式的角逐全面鋪開。19世紀60～80年代，盡管俄國工業(yè)取得了巨大成就，但工業(yè)發(fā)展的許多條件尚不具備。一、工業(yè)革命俄國的工業(yè)革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。1119世紀90年代是俄國資本主義工業(yè)發(fā)展的一個重要階段。在這一時期，由于鐵路的大規(guī)模建設、外國資本和技術的大量輸入，以及政府實行國家資本主義政策等，俄國工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一次空前的高潮。這一時期的特點是重工業(yè)得到特別迅速的發(fā)展。19世紀90年代是俄國資本主義工業(yè)發(fā)展的一個重要階段。在這一12Russiantextileindustry

Russiantextileindustry13經(jīng)過19世紀90年代工業(yè)高潮，到19世紀末20世紀初，資本主義大機器工業(yè)完全排擠了手工業(yè)，以鋼鐵、煤炭、石油為主的重工業(yè)已經(jīng)建立，至此，俄國完成了工業(yè)革命。到1913年，俄國工業(yè)已經(jīng)占世界工業(yè)生產(chǎn)的第五位，具有了中等經(jīng)濟發(fā)展水平。但從整體工業(yè)發(fā)展的情況看，俄國和其他帝國主義國家相比還有一定的差距。

《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯141861年改革加速了農(nóng)民的兩極分化，在19世紀80年代和90年代農(nóng)產(chǎn)品跌價的情況下，大批小農(nóng)破產(chǎn)。19世紀末俄國農(nóng)業(yè)仍然極為落后。第一次世界大戰(zhàn)前，俄國主要農(nóng)作物產(chǎn)量遠低于其他資本主義國家工業(yè)革命期間值得注意的是俄國農(nóng)業(yè)商品率的提高。二、農(nóng)業(yè)、交通運輸、貿(mào)易與金融1861年改革加速了農(nóng)民的兩極分化，在19世紀80年代和9015俄國大規(guī)模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末70年代初經(jīng)歷了第一次鐵路建設的高潮。90年代，由于政府加強了鐵路國有化政策，以及大量外國資本的涌入，俄國又出現(xiàn)了鐵路建設高潮。在90年代的10年里，修筑了全部鐵路網(wǎng)的37%。這時，俄國鐵路長度僅次于美國，居世界第二位。俄國大規(guī)模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末1619世紀60～90年代，國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易規(guī)模急劇擴大。19世紀末到第一次世界大戰(zhàn)前，國內(nèi)貿(mào)易增長了50%。工業(yè)品數(shù)量雖有所增長，但比重僅占出口商品的10%。19世紀60～90年代，國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易規(guī)模急劇擴大。171860年設立的國家銀行，有權發(fā)放短期貸款。到1874年已經(jīng)設立銀行33家，1864～1879年發(fā)放貸款額增加了26倍。1881～1897年間，俄國得到的外國貸款有億金盧布。俄國政府利用間接稅掠奪人民，戰(zhàn)前十年間對大眾消費品課征的間接稅（煙草、糖類等）從億增加到億盧布，關稅在稅收中也起了重要作用。1860年設立的國家銀行，有權發(fā)放短期貸款。到1874年已經(jīng)181861年俄國實行了自上而下的農(nóng)奴制改革。農(nóng)奴制改革使廣大農(nóng)民擺脫了對地主的人身依附，也喪失了土地，這有利于形成自由勞動力市場。通過競爭，這些小商品生產(chǎn)者不斷分化，少數(shù)人上升為作坊主，大多數(shù)人成為雇傭勞動者。三、農(nóng)奴制改革與政府扶植工業(yè)的政策1861年俄國實行了自上而下的農(nóng)奴制改革。農(nóng)奴制改革使廣大農(nóng)19手工工場的發(fā)展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的衰落，二是純粹的資本主義工場的發(fā)展。資本主義工場手工業(yè)的企業(yè)內(nèi)部分工，把手工技術的成果發(fā)展到了頂點，并為機器的制造和應用準備了必要的條件。手工工場的發(fā)展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的20在工業(yè)化過程中，俄國政府對工業(yè)采取了保護和扶植政策。政府對產(chǎn)業(yè)革命的推動作用就顯得非常有力。但這種情況也造成俄國資產(chǎn)階級對政府保護和扶植的嚴重依賴性，同時導致俄國國有經(jīng)濟特別發(fā)達。在工業(yè)化過程中，俄國政府對工業(yè)采取了保護和扶植政策。21農(nóng)奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿(mào)易經(jīng)濟政策。但由于工業(yè)基礎薄弱，資本缺乏，國內(nèi)市場有限，無力與外國競爭等，使這種政策遭到失敗從80年代起，俄國開始采取國家資本主義方針。到90年代，政府更通過國有經(jīng)濟、保護關稅、政府訂貨和賦稅制度等政策措施，有力地推動了工業(yè)發(fā)展。農(nóng)奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿(mào)22俄國工業(yè)化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發(fā)展起來的，起初俄國整個經(jīng)濟和工業(yè)化程度落后于其他西方國家，但在國家大規(guī)模干預經(jīng)濟的情況下，工業(yè)化快速發(fā)展，到1913年俄國工業(yè)已經(jīng)占世界工業(yè)生產(chǎn)的第五位，具有了中等經(jīng)濟發(fā)展水平。俄國工業(yè)化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發(fā)展起來的，起初俄23第三節(jié)蘇聯(lián)工業(yè)化時期的經(jīng)濟發(fā)展

（1917～1937）一、社會主義工業(yè)化的實施二、農(nóng)業(yè)集體化三、交通運輸、貿(mào)易與金融四、蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制的形成與確立第三節(jié)蘇聯(lián)工業(yè)化時期的經(jīng)濟發(fā)展（1917～1937）一24一、社會主義工業(yè)化的實施十月革命取得成功后，蘇聯(lián)在工業(yè)中建立起了社會主義經(jīng)濟。1918年春末，發(fā)生了外國帝國主義的武裝干涉和國內(nèi)戰(zhàn)爭，蘇聯(lián)進入了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時期，實行高度集中的戰(zhàn)時管理體制。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策對于保證戰(zhàn)爭勝利起了積極作用，但是有些“直接向共產(chǎn)主義過渡”的措施超越了生產(chǎn)力的性質和水平，加劇了戰(zhàn)爭破壞的嚴重后果。一、社會主義工業(yè)化的實施十月革命取得成功后，蘇聯(lián)在工業(yè)中建立25列寧向紅軍戰(zhàn)士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權，協(xié)約國不僅自己派軍隊進行干涉，而且還鼓動波蘭于1920年4月入侵蘇俄。圖為列寧向即將走上前線的紅軍戰(zhàn)士做動員，號召他們粉碎波蘭的入侵。InspirationalLeader

Lenin,inspiredasmallcadreofCommunistintellectualstoagitateamongsttheworkersandsoldiersofPetrograd.Inthisphoto,hiscloseassociateLeonTrotskystandsattherightofthepodium.

列寧向紅軍戰(zhàn)士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權26內(nèi)戰(zhàn)和富農(nóng)囤集造成的苦難

內(nèi)戰(zhàn)和富農(nóng)囤集造成的苦難內(nèi)戰(zhàn)和富農(nóng)囤集造成的苦難

內(nèi)271921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據(jù)列寧的報告通過決議，決定廢止余糧收集制實行糧食稅。從此，開始了從戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟政策的過渡。

1921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據(jù)列寧28經(jīng)濟蕭條和新經(jīng)濟政策

高度集中控制戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策不能制止而是加劇了經(jīng)濟的崩潰。1921年3月，俄共（布）舉行十大列寧意識到，“資本主義的包圍下的蘇維埃共和國”（這是大會決議的題目）必須從共產(chǎn)主義原則和理想向資本主義的市場法則進行暫時的退卻。大會上制訂了新時期的經(jīng)濟綱領，形成一攬子的“新經(jīng)濟政策”，包括以實物稅取代余糧征集制、恢復商品流通和交換，并肯定此前發(fā)布的吸引外資的《租讓法令》（1920年11月），后來又頒布允許使用雇傭勞動和出租土地的法令，實現(xiàn)對國有企業(yè)的分級管理體制。新經(jīng)濟政策的成效很大，但到1925年蘇聯(lián)經(jīng)濟各項指標仍然未能達到1913年的水平，工業(yè)化的任務依然十分艱巨。經(jīng)濟蕭條和新經(jīng)濟政策高度集中控制戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策不能29“新經(jīng)濟政策”主要內(nèi)容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞動使用法、變產(chǎn)品交換為商品買賣、實行租讓制和租賃制以及實行國有企業(yè)核算制。新經(jīng)濟政策使1921年春天的危機迅速消失，生產(chǎn)開始恢復。1926年已經(jīng)恢復到第一次世界大戰(zhàn)前的水平。至此，國民經(jīng)濟恢復工作基本完成?！靶陆?jīng)濟政策”主要內(nèi)容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞301925年12月召開的聯(lián)共（布）第十四次代表大會，確定了實行國家工業(yè)化的方針。第一，大力發(fā)展重工業(yè)，特別是機器制造業(yè)；第二，要保證有較高的發(fā)展速度；第三，依靠國內(nèi)資金積累。

1925年12月召開的聯(lián)共（布）第十四次代表大會，確定了實行31斯大林認為從輕工業(yè)開始發(fā)展的工業(yè)化道路是資本主義的發(fā)展道路。蘇聯(lián)可以從發(fā)展重工業(yè)開始自己的工業(yè)化。斯大林認為只要發(fā)展了重工業(yè)就是發(fā)展了工業(yè)化，至于輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都是次要的、從屬的、為發(fā)展重工業(yè)效力的部門。斯大林認為從輕工業(yè)開始發(fā)展的工業(yè)化道路是資本主義的發(fā)展道路。32社會主義工業(yè)化的實施社會主義工業(yè)化的實施331928年10月，蘇聯(lián)拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年計劃中，總投資達到248億盧布，其中重工業(yè)的投資占資本總額的86%。計劃執(zhí)行的結果，蘇聯(lián)僅僅用了四年零三個月的時間，就基本上完成了計劃任務。1928年10月，蘇聯(lián)拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年34從1933年起，蘇聯(lián)實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝國主義國家加緊擴軍備戰(zhàn)，蘇聯(lián)也不得不調整建設計劃，加快國防工業(yè)發(fā)展。第二個五年計劃用四年零三個月時間提前完成了。到1937年，蘇聯(lián)已有4500個工業(yè)企業(yè)投入生產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值增長倍，已躍居歐洲第一位，僅次于美國而居世界第二位。從1933年起，蘇聯(lián)實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝35《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯36蘇聯(lián)實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-1933，實際上第一個五年計劃到1932年底，以四年零三個月的時間提前完成。）②第二個五年計劃（1933-1937）③第三個五年計劃（1938年開始實施，1939年二戰(zhàn)爆發(fā)，計劃中斷。）蘇聯(lián)實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-19337《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯38二、農(nóng)業(yè)集體化1928年，蘇聯(lián)發(fā)生了糧食收購危機，蘇聯(lián)政府一方面加強收購工作，另一方面決定建立一批國營機械化農(nóng)場，并實行全盤的農(nóng)業(yè)集體化。二、農(nóng)業(yè)集體化1928年，蘇聯(lián)發(fā)生了糧食收購危391929年4月和5月相繼召開的聯(lián)共（布）第十六次代表會議和蘇維埃第五次代表大會，通過大力支持整村整鄉(xiāng)實行集體化的決議，提出全盤集體化的任務，并以法律形式確定下來。從1929年下半年開始，在農(nóng)村掀起全盤集體化運動。20世紀30年代，蘇聯(lián)關于農(nóng)業(yè)集體化的宣傳畫。1929年，斯大林開始強制實施農(nóng)業(yè)集體化。1929年4月和5月相繼召開的聯(lián)共（布）第十六次代表會議和蘇40農(nóng)業(yè)集體化羅斯托夫地區(qū)一個集體農(nóng)莊農(nóng)業(yè)集體化羅斯托夫地區(qū)一個集體農(nóng)莊41到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農(nóng)戶走上了集體化道路，建立了20多萬個集體農(nóng)莊。到1937年，有93%的農(nóng)戶和99%以上的播種面積實行了集體化。20世紀40年代，蘇聯(lián)，用聯(lián)合收割機收割莊稼到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農(nóng)戶走上42蘇聯(lián)第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農(nóng)莊的農(nóng)民在歡度節(jié)日蘇聯(lián)第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農(nóng)莊利用機器進行秋季播種蘇聯(lián)第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農(nóng)莊的農(nóng)民43蘇聯(lián)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化的過程中許多地方出現(xiàn)“左”的錯誤，另外，國家對農(nóng)業(yè)投資比較少。在這種情況下，農(nóng)業(yè)只能得到有限的擴大再生產(chǎn)，甚至僅僅能夠維持簡單再生產(chǎn)。這種體制和政策一直影響著蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)以后的發(fā)展，使蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于落后和停滯的狀態(tài)中。蘇聯(lián)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化的過程中許多地方出現(xiàn)“左”的錯誤，另外，44三、交通運輸、貿(mào)易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發(fā)展。就固定資產(chǎn)的增長速度而言，快于鐵路運輸業(yè)，但貨運量方面比重仍不大。航空運輸業(yè)有了進一步的發(fā)展，工業(yè)化期間，交通運輸業(yè)也大大發(fā)展起來。一五期間蘇聯(lián)鐵路貨運量增加81%，由1928年的934億噸千米增加到1693億噸千米，而鐵路線程度增加很少，僅增加了6.3%。三、交通運輸、貿(mào)易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發(fā)展。45新經(jīng)濟政策實行期間，蘇聯(lián)國內(nèi)城鄉(xiāng)之間的商品流轉就大大增加了。第一個五年計劃時期，整個商品流轉都轉到了國營商業(yè)和合作社商業(yè)手中。第二個五年計劃期間，蘇聯(lián)取消了配給制，降低了統(tǒng)一零售的價格。為配合取消配給制，還改革了商業(yè)系統(tǒng)。新經(jīng)濟政策實行期間，蘇聯(lián)國內(nèi)城鄉(xiāng)之間的商品流轉就大大增加了。46蘇聯(lián)領導人一貫重視發(fā)展對外貿(mào)易，自斯大林時代起就開始通過外貿(mào)等途徑大規(guī)模引進技術和成套設備，使對外貿(mào)易獲得了高速發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)前，對外貿(mào)易主要為發(fā)展重工業(yè)服務。在第一、第二和第三個五年計劃期間，購進了大量先進設備。蘇聯(lián)通過技術引進，填補了許多空白。同時，蘇聯(lián)實行對外貿(mào)易國有化，由國家壟斷對外貿(mào)易。

蘇聯(lián)領導人一貫重視發(fā)展對外貿(mào)易，自斯大林時代起就開始通過外貿(mào)471917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份企業(yè)為國家財產(chǎn)。在銀行國有化的基礎上，將沒收的私人銀行和國有銀行合并，建立蘇俄人民銀行。新經(jīng)濟政策時期，蘇聯(lián)調整了財政政策，改革了貨幣制度，健全了蘇維埃財政體系。1917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份4820世紀30年代，蘇聯(lián)還形成了與高度集中的計劃經(jīng)濟體制相適應的銀行信貸體制。1921年10月，蘇維埃重建國家銀行，之后還建立了一系列專業(yè)銀行，如工商銀行、電氣化股份銀行、中央農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)信用社、對外貿(mào)易銀行等等。20世紀30年代，蘇聯(lián)還形成了與高度集中的計劃經(jīng)濟體制相適應49四、蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制的形成與確立蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制，是在公有制經(jīng)濟的基礎上建立的。蘇聯(lián)在20世紀30年代中期就消滅了私有制經(jīng)濟，建立起公有制經(jīng)濟。在公有制經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，蘇聯(lián)進一步建立了計劃經(jīng)濟體制。四、蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制的形成與確立蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟50蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制的建立經(jīng)歷了一個曲折的過程：戰(zhàn)時共產(chǎn)主義時期；新經(jīng)濟政策時期；國民經(jīng)濟恢復時期；工業(yè)化時期。蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制的建立經(jīng)歷了一個曲折的過程：51蘇聯(lián)的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。（2）計劃管理。（3）物資管理。（4）價格管理。（5）企業(yè)經(jīng)濟核算。（6）工資管理體制。蘇聯(lián)的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。52第四節(jié)備戰(zhàn)時期與戰(zhàn)時的經(jīng)濟

（1938～1945）一、備戰(zhàn)時期的經(jīng)濟二、戰(zhàn)時經(jīng)濟體制的建立三、戰(zhàn)時經(jīng)濟的發(fā)展第四節(jié)備戰(zhàn)時期與戰(zhàn)時的經(jīng)濟

（1938～1945）一、備53一、備戰(zhàn)時期的經(jīng)濟從1938年起，蘇聯(lián)開始實施第三個五年計劃。計劃規(guī)定了規(guī)模更大的社會主義建設任務，基本建設投資額、工業(yè)總產(chǎn)值增長額和國民收入增長額均超過前兩個五年計劃之和。一、備戰(zhàn)時期的經(jīng)濟從1938年起，蘇聯(lián)開始實施第三個五年計劃54第三個五年計劃是在嚴峻的國際環(huán)境下實行的。世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使蘇聯(lián)被入侵的戰(zhàn)爭危險與日俱增，蘇聯(lián)不得不進行一定的防御措施，將人力、物力、財力向發(fā)展軍事工業(yè)和增強國防實力方面傾斜，在一定程度影響了民用生產(chǎn)的發(fā)展和基本建設投資任務的完成。

1941年6月，德國法西斯入侵，打斷了第三個五年計劃的執(zhí)行，蘇聯(lián)經(jīng)濟轉入戰(zhàn)時經(jīng)濟軌道。第三個五年計劃是在嚴峻的國際環(huán)境下實行的。世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使蘇55二、戰(zhàn)時經(jīng)濟體制的建立1941年6月蘇聯(lián)成立了以斯大林為首的國防委員會，統(tǒng)一領導前線和后方的工作，并形成了以國防委員會為中心的高度集中的戰(zhàn)時經(jīng)濟體制。二、戰(zhàn)時經(jīng)濟體制的建立1941年6月蘇聯(lián)成立了以斯大林為首的56國防委員會還領導改組了國民經(jīng)濟，中心任務是增加軍工生產(chǎn)。為了優(yōu)先滿足軍火和物資供應的需要，蘇聯(lián)在勞動力、物資和財力方面都采取了嚴格的統(tǒng)治措施。國防委員會還領導改組了國民經(jīng)濟，中心任務是增加軍工生產(chǎn)。57三、戰(zhàn)時經(jīng)濟的發(fā)展機器制造業(yè)（包括軍工生產(chǎn)）是戰(zhàn)時發(fā)展最快的工業(yè)部門。軍工生產(chǎn)是戰(zhàn)時工業(yè)的核心，在勞動力、原料、燃料和設備等方面得到優(yōu)先照顧，這保證了軍工業(yè)的迅速發(fā)展。三、戰(zhàn)時經(jīng)濟的發(fā)展機器制造業(yè)（包括軍工生產(chǎn)）是戰(zhàn)時發(fā)展最快的58二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)淪陷地區(qū)的農(nóng)業(yè)損失非常嚴重，尤其是畜牧業(yè)。二戰(zhàn)期間，交通運輸業(yè)擔負著重要的使命。第二次世界大戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)又一次實行了配給制。二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)軍費支出大大增加，由1940年的15%上升為1942年的55%。二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)淪陷地區(qū)的農(nóng)業(yè)損失非常嚴重，尤其是畜牧業(yè)。59第五節(jié)戰(zhàn)后重建與赫魯曉夫時代的經(jīng)濟（1945～1965）一、戰(zhàn)后重建與工業(yè)化的完成二、赫魯曉夫時代的經(jīng)濟發(fā)展三、計劃經(jīng)濟體制的改革第五節(jié)戰(zhàn)后重建與赫魯曉夫時代的經(jīng)濟（1945～1965）一60一、戰(zhàn)后重建與工業(yè)化的完成早在戰(zhàn)爭進行期間，從德國手中收復的失地就已經(jīng)開始了經(jīng)濟恢復工作。這就為戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復與建設打下了良好的基礎。戰(zhàn)后的蘇聯(lián)經(jīng)濟在迅速恢復的基礎上實現(xiàn)了重大的發(fā)展，基本實現(xiàn)了工業(yè)化的目標。一、戰(zhàn)后重建與工業(yè)化的完成早在戰(zhàn)爭進行期間，從德國手中收復的61戰(zhàn)后重建中的莫斯科戰(zhàn)后重建中的莫斯科621946年3月，第四個五年計劃由蘇聯(lián)最高蘇維埃作為法律通過。第四個五年計劃的基本任務是，恢復戰(zhàn)爭破壞的地區(qū)，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)達到戰(zhàn)前的發(fā)展水平，然后再超過戰(zhàn)前水平。在第四個五年計劃的指導下，蘇聯(lián)的恢復和重建工作取得了重大的成果。其中，重工業(yè)恢復和發(fā)展的速度比較快，成果也比較突出。黑色冶金工業(yè)恢復和發(fā)展具有重要意義。1946年3月，第四個五年計劃由蘇聯(lián)最高蘇維埃作為法律通過。63二、赫魯曉夫時代的經(jīng)濟發(fā)展赫魯曉夫執(zhí)政后，繼續(xù)貫徹有限發(fā)展重工業(yè)、軍事工業(yè)的方針，同時提出了振興農(nóng)業(yè)的龐大規(guī)劃，企圖根本改變農(nóng)業(yè)的落后面貌。執(zhí)政初期，大規(guī)模墾荒的確給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大成果，重工業(yè)和軍事科學技術也取得了較大進展。二、赫魯曉夫時代的經(jīng)濟發(fā)展赫魯曉夫執(zhí)政后，繼64赫魯曉夫執(zhí)政時期，蘇聯(lián)完成了兩個半五年計劃。1959年以后，行政管理的一些老毛病重新出現(xiàn)，50年代末唯意志論又開始抬頭，蘇聯(lián)的經(jīng)濟遭遇挫折。1959年赫魯曉夫放棄了六五計劃，而代之以1959～1965年的七年計劃。七五計劃缺乏科學依據(jù)，違背經(jīng)濟規(guī)律，計劃指標普遍定得比較高，其中農(nóng)業(yè)增產(chǎn)指標、化學和石油化學工業(yè)消費品工業(yè)的增產(chǎn)指標尤其定得過高。赫魯曉夫執(zhí)政時期，蘇聯(lián)完成了兩個半五年計劃。65赫魯曉夫執(zhí)政以來蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，為了解救國內(nèi)困境，蘇聯(lián)動用國家黃金儲備向國外大量采購糧食。1963年收獲季節(jié)剛剛開始，全國不得不實行糧食定量配給制度。赫魯曉夫執(zhí)政以來蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，為了解救國內(nèi)困境，蘇聯(lián)動用66三、計劃經(jīng)濟體制的改革蘇聯(lián)經(jīng)過20世紀20、30年代建立的高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制，是在特定的社會經(jīng)濟背景下建立的，有其歷史必然性，對于實現(xiàn)國家工業(yè)化，在經(jīng)濟上盡快趕上資本主義國家，特別是對于蘇聯(lián)最終取得反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，起了決定性的作用。

三、計劃經(jīng)濟體制的改革蘇聯(lián)經(jīng)過20世紀20、30年代建立的高67但是，戰(zhàn)后，國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟形勢都發(fā)生了重要變化。戰(zhàn)前建立的高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制帶來的一系列弊端，如效益低下，運轉不靈，管理官僚化等問題，已經(jīng)越來越突出，成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要障礙。但是，戰(zhàn)后，國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟形勢都發(fā)生了重要變化。68蘇聯(lián)最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農(nóng)業(yè)開始。1953年，蘇聯(lián)政府采取了一系列措施來減輕農(nóng)民的負擔，取消不必要的國家干預，刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。這些改革和政策調整使蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)克服了長期停滯不前的狀態(tài)，取得了較快的進展。蘇聯(lián)最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農(nóng)業(yè)開69在工業(yè)方面，20世紀50年代中期的改革以“工業(yè)、建筑業(yè)管理改組”為核心。經(jīng)濟管理的中心由中央轉向地方。但是，這種改革沒有從根本上改變國家管理企業(yè)的行政辦法，沒有擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權，故難以調動地方的積極性。所以，赫魯曉夫的工業(yè)管理體制改革以失敗告終。在工業(yè)方面，20世紀50年代中期的改革以“工業(yè)、建筑業(yè)管理改70第六節(jié)勃列日涅夫時期的經(jīng)濟

（1965～1984）第六節(jié)勃列日涅夫時期的經(jīng)濟

（1965～1984）71一、勃列日涅夫時代的經(jīng)濟發(fā)展1976年，蘇共二十五大正式提出了經(jīng)濟戰(zhàn)略問題，指出經(jīng)濟戰(zhàn)略的核心是進一步增強蘇聯(lián)經(jīng)濟實力，擴大和根本更新生產(chǎn)基金，保證作為經(jīng)濟基礎的重工業(yè)穩(wěn)定而平衡地發(fā)展。為了達到這個目標，蘇聯(lián)把提高效率和質量，完成國民經(jīng)濟向集約化轉變作為經(jīng)濟戰(zhàn)略最重要的組成部分，并采取了一系列重大措施。

一、勃列日涅夫時代的經(jīng)濟發(fā)展1976年，蘇共二十五大正式提出72勃列日涅夫執(zhí)政初期，由于承繼了赫魯曉夫執(zhí)政時期經(jīng)濟改革的勢頭，改正了赫魯曉夫時期的一些失誤和缺點，使“新經(jīng)濟體制”全面推行，從而導致蘇聯(lián)經(jīng)濟在第八個五年計劃時期增長較快，第九個五年計劃期間也有一定程度的發(fā)展。勃列日涅夫執(zhí)政初期，由于承繼了赫魯曉夫執(zhí)政時期經(jīng)濟改革的勢頭7320世紀70年代末起，蘇聯(lián)的經(jīng)濟改革遇到了很大的阻力。勃列日涅夫把大量人力物力資源投入到國防建設，加緊同美國進行軍備競賽，嚴重阻礙了本國經(jīng)濟的正常發(fā)展。在一系列因素作用下，蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展速度自70年代末起開始明顯停頓下來，甚至出現(xiàn)了某種倒退的現(xiàn)象。綜觀勃列日涅夫當政的18年，蘇聯(lián)經(jīng)濟增長率除第八個五年計劃期間（1966～1970年）外，一直處于停滯和下降狀態(tài)。

20世紀70年代末起，蘇聯(lián)的經(jīng)濟改革遇到了很大的阻力。勃列日74二、計劃經(jīng)濟體制的改革1965年9月，蘇共中央全會通過決議，確定了新的改革方針，即把集中的計劃領導同企業(yè)和全體職工的經(jīng)營主動性結合起來，把統(tǒng)一的國家計劃同企業(yè)的全面經(jīng)濟核算結合起來，把“一長制”原則同提高生產(chǎn)集體的作用結合起來。二、計劃經(jīng)濟體制的改革1965年9月，蘇共中央全會通過決議，75蘇共中央九月全會的決議和蘇維埃的兩項決定，確定了蘇聯(lián)新經(jīng)濟體制的基本內(nèi)容。1979年，蘇聯(lián)通過《關于改進計劃工作和加強經(jīng)濟刺激對提高生產(chǎn)效率和工作質量的作用》的決議，規(guī)定比較全面的調整和改革措施。蘇共中央九月全會的決議和蘇維埃的兩項決定，確定了蘇聯(lián)新經(jīng)濟體76新經(jīng)濟體制在堅持國家集中下達指令性計劃的前提下，擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權，實行經(jīng)濟方法和行政方法相結合的管理原則。在這一時期，國民經(jīng)濟其他部門的國營企業(yè)也實行了新經(jīng)濟體制?！锻鈬F(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯77但是，勃列日涅夫時期經(jīng)濟體制改革總的來看是停滯不前的，總是在過度集中的指令性計劃體制框架內(nèi)進行修修補補，沒有也不敢觸動傳統(tǒng)計劃體制的一些本質性問題。實際上，在因循守舊、求穩(wěn)抑變思想的支配下，不可能根本改變傳統(tǒng)體制。但是，勃列日涅夫時期經(jīng)濟體制改革總的來看是停滯不前的，總是在78第七節(jié)戈爾巴喬夫時期的經(jīng)濟與俄羅斯的經(jīng)濟轉軌（1984～1999）一、戈爾巴喬夫時期的改革與計劃經(jīng)濟體制的解體二、戈爾巴喬夫時期的經(jīng)濟衰敗三、俄羅斯的經(jīng)濟轉軌第七節(jié)戈爾巴喬夫時期的經(jīng)濟與俄羅斯的經(jīng)濟轉軌（1984～179一、戈爾巴喬夫時期的改革與計劃經(jīng)濟體制的解體1985年戈爾巴喬夫上臺，面對社會經(jīng)濟形勢日趨惡化的局面，決心通過深化經(jīng)濟體制改革來尋找出路。戈爾巴喬夫認為蘇聯(lián)經(jīng)濟必須進行根本改革，他的“新思維”集中反映在他1987年出版的《改革與新思維》中。

一、戈爾巴喬夫時期的改革與計劃經(jīng)濟體制的解體1985年戈爾巴801985年蘇共中央四月全會召開，首次提出了蘇聯(lián)社會經(jīng)濟發(fā)展的新戰(zhàn)略方針，即要實行大大加速發(fā)展的戰(zhàn)略。1986年2月召開的蘇共27大確立了“加速社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”，強調通過科技進步和對社會生產(chǎn)力的根本改造，使生產(chǎn)實現(xiàn)集約化，并確立了在1985—2000年期間，國民收入增長速度達到4.7%、15年內(nèi)國民收入翻一番的目標。1985年蘇共中央四月全會召開，首次提出了蘇聯(lián)社會經(jīng)濟發(fā)展的811987年蘇共六月全會通過了《根本改革經(jīng)濟管理體制的基本原則》和《蘇聯(lián)國營企業(yè)（聯(lián)合公司）法》，兩個基本文件，接著蘇聯(lián)部長會議又通過了有關計劃、價格、財政、銀行、物資技術供應體制改革等11項決定，形成了一套“激進”改革方案。1987年蘇共六月全會通過了《根本改革經(jīng)濟管理體制的基本原則821988年蘇共第19次代表會議后，開始實行了私有制，1990年10月18日戈爾巴喬夫頒布了《穩(wěn)定國民經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的基本方針》，提出了“各種所有制一律平等”和“非壟斷化”、“非國有化”及“私有化”的方針。

1988年蘇共第19次代表會議后，開始實行了私有制，199083二、戈爾巴喬夫時期的經(jīng)濟衰敗從20世紀50、60年代開始，蘇聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展由高速增長變成低速增長、停滯以至倒退。經(jīng)濟增長率的下降，與經(jīng)濟發(fā)展階段存在必然聯(lián)系，但是，如果沒有相應的增長方式的轉變，增長率的這種下降的結果必然是整體經(jīng)濟實力的下降和人民生活水平的下降。二、戈爾巴喬夫時期的經(jīng)濟衰敗從20世紀50、60年代開始，蘇84戈爾巴喬夫一上臺就開始著手改革，但是，雖然他一再提及食品和農(nóng)業(yè)問題，卻一直沒有切實抓好這個問題。農(nóng)業(yè)改革的滯后，給蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革帶來的后果是十分明顯的。戈爾巴喬夫的“完全的市場經(jīng)濟”改革，不僅未能使蘇聯(lián)經(jīng)濟改革取得成效，反而帶來了社會生產(chǎn)的嚴重衰退和經(jīng)濟危機，最終導致蘇聯(lián)走向解體。

戈爾巴喬夫一上臺就開始著手改革，但是，雖然他一再提及食品和農(nóng)85由于經(jīng)濟改革的失敗以及消費市場問題的嚴峻，蘇聯(lián)的社會問題、民族問題更加尖銳、復雜。1991年，由于更加嚴重的政治動亂的沖擊，蘇聯(lián)國民經(jīng)濟形勢進一步惡化，整個獨聯(lián)體國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了11.1%。1991年12月21日，蘇聯(lián)正式解體。

由于經(jīng)濟改革的失敗以及消費市場問題的嚴峻，蘇聯(lián)的社會問題、民86三、俄羅斯的經(jīng)濟轉軌俄羅斯新政府組成后，美國哈佛大學教授杰弗里·薩克斯應邀擔任俄羅斯政府“顧問”，并為俄國開出了“藥方”，即“休克式”經(jīng)濟轉軌戰(zhàn)略，概括為穩(wěn)定化、私有化和自由化。

三、俄羅斯的經(jīng)濟轉軌俄羅斯新政府組成后，美國哈佛大學教授杰弗871992年初，俄羅斯正式進行經(jīng)濟改革，其主要內(nèi)容是：一次大范圍地放開物價，形成自由價格制度，為經(jīng)濟市場化創(chuàng)建必要的條件；實施嚴厲的財政金融政策，緊縮銀根；大規(guī)模推行私有化；實行外貿(mào)體制改革，外經(jīng)貿(mào)活動自由化。1992年初，俄羅斯正式進行經(jīng)濟改革，其主要內(nèi)容是：88但是，對于俄國來說，薩克斯的藥方無疑是一劑猛藥，不僅沒能使俄國經(jīng)濟走上良性循環(huán)的軌道，反而給社會造成了極其慘重的后果：首先，經(jīng)濟增長停滯甚至大幅下降。其次，出現(xiàn)了惡性通貨膨脹。第三，國家競爭力大大降低。最后，外債增加和匯率下跌。但是，對于俄國來說，薩克斯的藥方無疑是一劑猛藥，不僅沒能使俄89不過，總的來看，到90年代末，俄羅斯還是初步形成了市場經(jīng)濟制度的基本框架：第一，迅速的私有化使非國有經(jīng)濟在GDP中的比重達到了70%以上，形成了以私有制為主體，個體、私營、集體、外資、股份制和國有經(jīng)濟多種所有制形式共同發(fā)展的所有制結構。不過，總的來看，到90年代末，俄羅斯還是初步形成了市場經(jīng)濟制90第二，市場體系開始形成，其中包括商品市場、金融市場、勞動市場等，已經(jīng)開始發(fā)揮其自身的作用。市場主體按照市場價格和利潤來對自己的經(jīng)濟行為自主做出決斷。第二，市場體系開始形成，其中包括商品市場、金融市場、勞動市場91第三，政府對經(jīng)濟的管理逐步從以直接行政方法為主轉向以間接經(jīng)濟方法為主的宏觀經(jīng)濟調控，通過貨幣、信貸、稅收、匯率等經(jīng)濟手段在有限的范圍內(nèi)對經(jīng)濟主體發(fā)生影響，從而減少了對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接行政干預。第三，政府對經(jīng)濟的管理逐步從以直接行政方法為主轉向以間接經(jīng)濟92第四，適應市場經(jīng)濟的包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等在內(nèi)的社會保障體制基本形成，放棄國家包攬一切的做法，實行有選擇的社會政策，社會保障資金來源多元化。但90年代俄羅斯的市場經(jīng)濟還遠不夠完善。第四，適應市場經(jīng)濟的包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等在內(nèi)的社會保障體制93第五章俄羅斯第五章俄羅斯94第一節(jié)17～19世紀中葉的社會經(jīng)濟狀況一、自然環(huán)境與資源稟賦二、農(nóng)業(yè)、工業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革第一節(jié)17～19世紀中葉的社會經(jīng)濟狀況一、自然環(huán)境與資源95一、自然環(huán)境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較寒冷，多是森林地帶。俄國擁有的地上和地下自然資源品種都很多，而且儲量豐富。俄國的水資源也很豐富，據(jù)后來聯(lián)合國估計，其水資源居世界第二位。俄國的森林資源是世界上最豐富的，土地資源也十分豐富，可耕地面積居世界首位，分布于從寒帶到溫帶、亞熱帶的區(qū)域，適于發(fā)展各種種植業(yè)和畜牧業(yè)。但是，俄國資源分布很不平衡，絕大部分集中在人煙稀少、經(jīng)濟落后的東部，而這些地區(qū)氣候等自然條件比較惡劣，對資源的勘探和開發(fā)十分不利。一、自然環(huán)境與資源稟賦俄國幅員遼闊，氣候比較96勞動力方面，由于農(nóng)奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導致俄國生產(chǎn)技術比較落后。不過，1861年改革前，俄國農(nóng)民已開始分化，而俄國資本主義的發(fā)展為農(nóng)民外出打工提供了大量就業(yè)機遇，結果出現(xiàn)了為數(shù)眾多的雇傭勞動力。另外，1961年農(nóng)奴制改革之前，俄國資本積累也相對有限。勞動力方面，由于農(nóng)奴制的實行，俄國勞動力受到嚴重束縛，這也導9719世紀上半期，俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展極為緩慢，占統(tǒng)治地位的封建農(nóng)奴制阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。19世紀前60年間，俄國糧食產(chǎn)量一直徘徊不前，一些農(nóng)作物產(chǎn)量甚至有所下降。通過在黑土帶擴大耕地面積，糧食總產(chǎn)量有所增加，19世紀中葉，糧食總產(chǎn)量達到20～22億普特。這時候的農(nóng)業(yè)絕大部分是粗放經(jīng)濟，只有少數(shù)領地開始了集約化生產(chǎn)。

二、農(nóng)業(yè)、工業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展19世紀上半期，俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展極為緩慢，占統(tǒng)治地位的封建農(nóng)奴制9819世紀中葉之前是俄國工業(yè)革命的準備階段，當時俄國工場手工業(yè)有一定程度的發(fā)展，機器開始出現(xiàn)在個別部門。19世紀50年代，獨立性的機器制造業(yè)開始逐漸產(chǎn)生，但無力滿足運輸業(yè)的需求；雖然冶金生產(chǎn)技術有了一些進步（主要反映在廣泛運用攪拌法煉鐵），但此時俄國黑色冶金業(yè)的動力系統(tǒng)仍舊是最落后的。19世紀80年代中期以后，在俄國南部建造的鋼鐵廠，通過引進國外先進技術，其技術水平和規(guī)模與當時西歐正在興建的鋼鐵廠相同。19世紀中葉之前是俄國工業(yè)革命的準備階段，當時俄國工場手工業(yè)9919世紀上半期，俄國國內(nèi)市場的擴大了，主要表現(xiàn)為：工業(yè)日益同農(nóng)業(yè)分離，二者劃分日趨明顯；地區(qū)性生產(chǎn)專門化；工業(yè)城市發(fā)展；社會勞動分工加強。同時，國內(nèi)經(jīng)濟高漲引起對外貿(mào)易的增長，1825年對外貿(mào)易而為6700萬銀盧布，19世紀50年代達到9400萬銀盧布。農(nóng)場品商品率的提高使對外貿(mào)易結構發(fā)生重大變化。19世紀上半期，俄國國內(nèi)市場的擴大了，主要表現(xiàn)為：工業(yè)日益同10017世紀末開始，彼得一世效法西歐發(fā)達國家，在國內(nèi)實行大刀闊斧的改革。經(jīng)濟方面的改革主要是鼓勵發(fā)展工場手工業(yè)，鑿運河，開商埠，振興國內(nèi)外貿(mào)易，從而為俄國近代工業(yè)奠定了基礎。但是，落后的農(nóng)奴制在這次改革中仍未受觸動。三、彼得一世與葉卡捷琳娜二世的改革彼得一世17世紀末開始，彼得一世效法西歐發(fā)達國家，在國內(nèi)實行大刀闊斧10118世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工商業(yè)，但她后期加強了封建專制且使農(nóng)奴制發(fā)展到極點。葉卡捷琳娜二世18世紀后半期，葉卡捷琳娜二世，實行開明專制，鼓勵資本主義工102第二節(jié)工業(yè)革命時期的經(jīng)濟發(fā)展

（1861～1917）一、工業(yè)革命二、農(nóng)業(yè)、交通運輸、貿(mào)易與金融三、農(nóng)奴制改革與政府扶植工業(yè)的政策第二節(jié)工業(yè)革命時期的經(jīng)濟發(fā)展（1861～1917103俄國的工業(yè)革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。1860～1880年，俄國工業(yè)生產(chǎn)的主流是資本主義生產(chǎn)方式普遍取代封建生產(chǎn)方式，機器工廠與手工工場低級形式的角逐全面鋪開。19世紀60～80年代，盡管俄國工業(yè)取得了巨大成就，但工業(yè)發(fā)展的許多條件尚不具備。一、工業(yè)革命俄國的工業(yè)革命開始于19世紀60年代，比英國晚了一個世紀。10419世紀90年代是俄國資本主義工業(yè)發(fā)展的一個重要階段。在這一時期，由于鐵路的大規(guī)模建設、外國資本和技術的大量輸入，以及政府實行國家資本主義政策等，俄國工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一次空前的高潮。這一時期的特點是重工業(yè)得到特別迅速的發(fā)展。19世紀90年代是俄國資本主義工業(yè)發(fā)展的一個重要階段。在這一105Russiantextileindustry

Russiantextileindustry106經(jīng)過19世紀90年代工業(yè)高潮，到19世紀末20世紀初，資本主義大機器工業(yè)完全排擠了手工業(yè)，以鋼鐵、煤炭、石油為主的重工業(yè)已經(jīng)建立，至此，俄國完成了工業(yè)革命。到1913年，俄國工業(yè)已經(jīng)占世界工業(yè)生產(chǎn)的第五位，具有了中等經(jīng)濟發(fā)展水平。但從整體工業(yè)發(fā)展的情況看，俄國和其他帝國主義國家相比還有一定的差距。

《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯1071861年改革加速了農(nóng)民的兩極分化，在19世紀80年代和90年代農(nóng)產(chǎn)品跌價的情況下，大批小農(nóng)破產(chǎn)。19世紀末俄國農(nóng)業(yè)仍然極為落后。第一次世界大戰(zhàn)前，俄國主要農(nóng)作物產(chǎn)量遠低于其他資本主義國家工業(yè)革命期間值得注意的是俄國農(nóng)業(yè)商品率的提高。二、農(nóng)業(yè)、交通運輸、貿(mào)易與金融1861年改革加速了農(nóng)民的兩極分化，在19世紀80年代和90108俄國大規(guī)模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末70年代初經(jīng)歷了第一次鐵路建設的高潮。90年代，由于政府加強了鐵路國有化政策，以及大量外國資本的涌入，俄國又出現(xiàn)了鐵路建設高潮。在90年代的10年里，修筑了全部鐵路網(wǎng)的37%。這時，俄國鐵路長度僅次于美國，居世界第二位。俄國大規(guī)模鐵路建設是從19世紀60年代開始的，并在60年代末10919世紀60～90年代，國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易規(guī)模急劇擴大。19世紀末到第一次世界大戰(zhàn)前，國內(nèi)貿(mào)易增長了50%。工業(yè)品數(shù)量雖有所增長，但比重僅占出口商品的10%。19世紀60～90年代，國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易規(guī)模急劇擴大。1101860年設立的國家銀行，有權發(fā)放短期貸款。到1874年已經(jīng)設立銀行33家，1864～1879年發(fā)放貸款額增加了26倍。1881～1897年間，俄國得到的外國貸款有億金盧布。俄國政府利用間接稅掠奪人民，戰(zhàn)前十年間對大眾消費品課征的間接稅（煙草、糖類等）從億增加到億盧布，關稅在稅收中也起了重要作用。1860年設立的國家銀行，有權發(fā)放短期貸款。到1874年已經(jīng)1111861年俄國實行了自上而下的農(nóng)奴制改革。農(nóng)奴制改革使廣大農(nóng)民擺脫了對地主的人身依附，也喪失了土地，這有利于形成自由勞動力市場。通過競爭，這些小商品生產(chǎn)者不斷分化，少數(shù)人上升為作坊主，大多數(shù)人成為雇傭勞動者。三、農(nóng)奴制改革與政府扶植工業(yè)的政策1861年俄國實行了自上而下的農(nóng)奴制改革。農(nóng)奴制改革使廣大農(nóng)112手工工場的發(fā)展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的衰落，二是純粹的資本主義工場的發(fā)展。資本主義工場手工業(yè)的企業(yè)內(nèi)部分工，把手工技術的成果發(fā)展到了頂點，并為機器的制造和應用準備了必要的條件。手工工場的發(fā)展，存在著兩種趨勢：一是世襲占有性質的地主作坊的113在工業(yè)化過程中，俄國政府對工業(yè)采取了保護和扶植政策。政府對產(chǎn)業(yè)革命的推動作用就顯得非常有力。但這種情況也造成俄國資產(chǎn)階級對政府保護和扶植的嚴重依賴性，同時導致俄國國有經(jīng)濟特別發(fā)達。在工業(yè)化過程中，俄國政府對工業(yè)采取了保護和扶植政策。114農(nóng)奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿(mào)易經(jīng)濟政策。但由于工業(yè)基礎薄弱，資本缺乏，國內(nèi)市場有限，無力與外國競爭等，使這種政策遭到失敗從80年代起，俄國開始采取國家資本主義方針。到90年代，政府更通過國有經(jīng)濟、保護關稅、政府訂貨和賦稅制度等政策措施，有力地推動了工業(yè)發(fā)展。農(nóng)奴制改革后初期，俄國試圖沿襲西歐先進國家的自由放任和自由貿(mào)115俄國工業(yè)化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發(fā)展起來的，起初俄國整個經(jīng)濟和工業(yè)化程度落后于其他西方國家，但在國家大規(guī)模干預經(jīng)濟的情況下，工業(yè)化快速發(fā)展，到1913年俄國工業(yè)已經(jīng)占世界工業(yè)生產(chǎn)的第五位，具有了中等經(jīng)濟發(fā)展水平。俄國工業(yè)化是在保留著中世紀封建殘余的條件下發(fā)展起來的，起初俄116第三節(jié)蘇聯(lián)工業(yè)化時期的經(jīng)濟發(fā)展

（1917～1937）一、社會主義工業(yè)化的實施二、農(nóng)業(yè)集體化三、交通運輸、貿(mào)易與金融四、蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制的形成與確立第三節(jié)蘇聯(lián)工業(yè)化時期的經(jīng)濟發(fā)展（1917～1937）一117一、社會主義工業(yè)化的實施十月革命取得成功后，蘇聯(lián)在工業(yè)中建立起了社會主義經(jīng)濟。1918年春末，發(fā)生了外國帝國主義的武裝干涉和國內(nèi)戰(zhàn)爭，蘇聯(lián)進入了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時期，實行高度集中的戰(zhàn)時管理體制。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策對于保證戰(zhàn)爭勝利起了積極作用，但是有些“直接向共產(chǎn)主義過渡”的措施超越了生產(chǎn)力的性質和水平，加劇了戰(zhàn)爭破壞的嚴重后果。一、社會主義工業(yè)化的實施十月革命取得成功后，蘇聯(lián)在工業(yè)中建立118列寧向紅軍戰(zhàn)士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權，協(xié)約國不僅自己派軍隊進行干涉，而且還鼓動波蘭于1920年4月入侵蘇俄。圖為列寧向即將走上前線的紅軍戰(zhàn)士做動員，號召他們粉碎波蘭的入侵。InspirationalLeader

Lenin,inspiredasmallcadreofCommunistintellectualstoagitateamongsttheworkersandsoldiersofPetrograd.Inthisphoto,hiscloseassociateLeonTrotskystandsattherightofthepodium.

列寧向紅軍戰(zhàn)士做動員十月革命成功后，為了扼殺新生的蘇維埃政權119內(nèi)戰(zhàn)和富農(nóng)囤集造成的苦難

內(nèi)戰(zhàn)和富農(nóng)囤集造成的苦難內(nèi)戰(zhàn)和富農(nóng)囤集造成的苦難

內(nèi)1201921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據(jù)列寧的報告通過決議，決定廢止余糧收集制實行糧食稅。從此，開始了從戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟政策的過渡。

1921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會，大會根據(jù)列寧121經(jīng)濟蕭條和新經(jīng)濟政策

高度集中控制戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策不能制止而是加劇了經(jīng)濟的崩潰。1921年3月，俄共（布）舉行十大列寧意識到，“資本主義的包圍下的蘇維埃共和國”（這是大會決議的題目）必須從共產(chǎn)主義原則和理想向資本主義的市場法則進行暫時的退卻。大會上制訂了新時期的經(jīng)濟綱領，形成一攬子的“新經(jīng)濟政策”，包括以實物稅取代余糧征集制、恢復商品流通和交換，并肯定此前發(fā)布的吸引外資的《租讓法令》（1920年11月），后來又頒布允許使用雇傭勞動和出租土地的法令，實現(xiàn)對國有企業(yè)的分級管理體制。新經(jīng)濟政策的成效很大，但到1925年蘇聯(lián)經(jīng)濟各項指標仍然未能達到1913年的水平，工業(yè)化的任務依然十分艱巨。經(jīng)濟蕭條和新經(jīng)濟政策高度集中控制戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策不能122“新經(jīng)濟政策”主要內(nèi)容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞動使用法、變產(chǎn)品交換為商品買賣、實行租讓制和租賃制以及實行國有企業(yè)核算制。新經(jīng)濟政策使1921年春天的危機迅速消失，生產(chǎn)開始恢復。1926年已經(jīng)恢復到第一次世界大戰(zhàn)前的水平。至此，國民經(jīng)濟恢復工作基本完成。“新經(jīng)濟政策”主要內(nèi)容包括用糧食稅代替余糧收集制、頒布土地勞1231925年12月召開的聯(lián)共（布）第十四次代表大會，確定了實行國家工業(yè)化的方針。第一，大力發(fā)展重工業(yè)，特別是機器制造業(yè)；第二，要保證有較高的發(fā)展速度；第三，依靠國內(nèi)資金積累。

1925年12月召開的聯(lián)共（布）第十四次代表大會，確定了實行124斯大林認為從輕工業(yè)開始發(fā)展的工業(yè)化道路是資本主義的發(fā)展道路。蘇聯(lián)可以從發(fā)展重工業(yè)開始自己的工業(yè)化。斯大林認為只要發(fā)展了重工業(yè)就是發(fā)展了工業(yè)化，至于輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都是次要的、從屬的、為發(fā)展重工業(yè)效力的部門。斯大林認為從輕工業(yè)開始發(fā)展的工業(yè)化道路是資本主義的發(fā)展道路。125社會主義工業(yè)化的實施社會主義工業(yè)化的實施1261928年10月，蘇聯(lián)拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年計劃中，總投資達到248億盧布，其中重工業(yè)的投資占資本總額的86%。計劃執(zhí)行的結果，蘇聯(lián)僅僅用了四年零三個月的時間，就基本上完成了計劃任務。1928年10月，蘇聯(lián)拉開了第一個五年計劃的序幕。第一個五年127從1933年起，蘇聯(lián)實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝國主義國家加緊擴軍備戰(zhàn)，蘇聯(lián)也不得不調整建設計劃，加快國防工業(yè)發(fā)展。第二個五年計劃用四年零三個月時間提前完成了。到1937年，蘇聯(lián)已有4500個工業(yè)企業(yè)投入生產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值增長倍，已躍居歐洲第一位，僅次于美國而居世界第二位。從1933年起，蘇聯(lián)實行第二個五年計劃。由于國際局勢變化，帝128《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯129蘇聯(lián)實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-1933，實際上第一個五年計劃到1932年底，以四年零三個月的時間提前完成。）②第二個五年計劃（1933-1937）③第三個五年計劃（1938年開始實施，1939年二戰(zhàn)爆發(fā)，計劃中斷。）蘇聯(lián)實施五年計劃①第一個五年計劃（1928-193130《外國近現(xiàn)代經(jīng)濟史》教學課件-第五章-俄羅斯131二、農(nóng)業(yè)集體化1928年，蘇聯(lián)發(fā)生了糧食收購危機，蘇聯(lián)政府一方面加強收購工作，另一方面決定建立一批國營機械化農(nóng)場，并實行全盤的農(nóng)業(yè)集體化。二、農(nóng)業(yè)集體化1928年，蘇聯(lián)發(fā)生了糧食收購危1321929年4月和5月相繼召開的聯(lián)共（布）第十六次代表會議和蘇維埃第五次代表大會，通過大力支持整村整鄉(xiāng)實行集體化的決議，提出全盤集體化的任務，并以法律形式確定下來。從1929年下半年開始，在農(nóng)村掀起全盤集體化運動。20世紀30年代，蘇聯(lián)關于農(nóng)業(yè)集體化的宣傳畫。1929年，斯大林開始強制實施農(nóng)業(yè)集體化。1929年4月和5月相繼召開的聯(lián)共（布）第十六次代表會議和蘇133農(nóng)業(yè)集體化羅斯托夫地區(qū)一個集體農(nóng)莊農(nóng)業(yè)集體化羅斯托夫地區(qū)一個集體農(nóng)莊134到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農(nóng)戶走上了集體化道路，建立了20多萬個集體農(nóng)莊。到1937年，有93%的農(nóng)戶和99%以上的播種面積實行了集體化。20世紀40年代，蘇聯(lián)，用聯(lián)合收割機收割莊稼到1932年底第一個五年計劃完成時，全國60%以上的農(nóng)戶走上135蘇聯(lián)第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農(nóng)莊的農(nóng)民在歡度節(jié)日蘇聯(lián)第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農(nóng)莊利用機器進行秋季播種蘇聯(lián)第一個五年計劃（1928－1932）期間，集體農(nóng)莊的農(nóng)民136蘇聯(lián)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化的過程中許多地方出現(xiàn)“左”的錯誤，另外，國家對農(nóng)業(yè)投資比較少。在這種情況下，農(nóng)業(yè)只能得到有限的擴大再生產(chǎn)，甚至僅僅能夠維持簡單再生產(chǎn)。這種體制和政策一直影響著蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)以后的發(fā)展，使蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于落后和停滯的狀態(tài)中。蘇聯(lián)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化的過程中許多地方出現(xiàn)“左”的錯誤，另外，137三、交通運輸、貿(mào)易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發(fā)展。就固定資產(chǎn)的增長速度而言，快于鐵路運輸業(yè)，但貨運量方面比重仍不大。航空運輸業(yè)有了進一步的發(fā)展，工業(yè)化期間，交通運輸業(yè)也大大發(fā)展起來。一五期間蘇聯(lián)鐵路貨運量增加81%，由1928年的934億噸千米增加到1693億噸千米，而鐵路線程度增加很少，僅增加了6.3%。三、交通運輸、貿(mào)易與金融這一時期公路和水路運輸也得到了發(fā)展。138新經(jīng)濟政策實行期間，蘇聯(lián)國內(nèi)城鄉(xiāng)之間的商品流轉就大大增加了。第一個五年計劃時期，整個商品流轉都轉到了國營商業(yè)和合作社商業(yè)手中。第二個五年計劃期間，蘇聯(lián)取消了配給制，降低了統(tǒng)一零售的價格。為配合取消配給制，還改革了商業(yè)系統(tǒng)。新經(jīng)濟政策實行期間，蘇聯(lián)國內(nèi)城鄉(xiāng)之間的商品流轉就大大增加了。139蘇聯(lián)領導人一貫重視發(fā)展對外貿(mào)易，自斯大林時代起就開始通過外貿(mào)等途徑大規(guī)模引進技術和成套設備，使對外貿(mào)易獲得了高速發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)前，對外貿(mào)易主要為發(fā)展重工業(yè)服務。在第一、第二和第三個五年計劃期間，購進了大量先進設備。蘇聯(lián)通過技術引進，填補了許多空白。同時，蘇聯(lián)實行對外貿(mào)易國有化，由國家壟斷對外貿(mào)易。

蘇聯(lián)領導人一貫重視發(fā)展對外貿(mào)易，自斯大林時代起就開始通過外貿(mào)1401917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份企業(yè)為國家財產(chǎn)。在銀行國有化的基礎上，將沒收的私人銀行和國有銀行合并，建立蘇俄人民銀行。新經(jīng)濟政策時期，蘇聯(lián)調整了財政政策，改革了貨幣制度，健全了蘇維埃財政體系。1917年12月，蘇維埃通過《銀行國有化法令》，宣布一切股份14120世紀30年代，蘇聯(lián)還形成了與高度集中的計劃經(jīng)濟體制相適應的銀行信貸體制。1921年10月，蘇維埃重建國家銀行，之后還建立了一系列專業(yè)銀行，如工商銀行、電氣化股份銀行、中央農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)信用社、對外貿(mào)易銀行等等。20世紀30年代，蘇聯(lián)還形成了與高度集中的計劃經(jīng)濟體制相適應142四、蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制的形成與確立蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制，是在公有制經(jīng)濟的基礎上建立的。蘇聯(lián)在20世紀30年代中期就消滅了私有制經(jīng)濟，建立起公有制經(jīng)濟。在公有制經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，蘇聯(lián)進一步建立了計劃經(jīng)濟體制。四、蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟體制的形成與確立蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟143蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制的建立經(jīng)歷了一個曲折的過程：戰(zhàn)時共產(chǎn)主義時期；新經(jīng)濟政策時期；國民經(jīng)濟恢復時期；工業(yè)化時期。蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制的建立經(jīng)歷了一個曲折的過程：144蘇聯(lián)的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。（2）計劃管理。（3）物資管理。（4）價格管理。（5）企業(yè)經(jīng)濟核算。（6）工資管理體制。蘇聯(lián)的計劃管理體制主要包括：（1）管理組織。145第四節(jié)備戰(zhàn)時期與戰(zhàn)時的經(jīng)濟

（1938～1945）一、備戰(zhàn)時期的經(jīng)濟二、戰(zhàn)時經(jīng)濟體制的建立三、戰(zhàn)時經(jīng)濟的發(fā)展第四節(jié)備戰(zhàn)時期與戰(zhàn)時的經(jīng)濟

（1938～1945）一、備146一、備戰(zhàn)時期的經(jīng)濟從1938年起，蘇聯(lián)開始實施第三個五年計劃。計劃規(guī)定了規(guī)模更大的社會主義建設任務，基本建設投資額、工業(yè)總產(chǎn)值增長額和國民收入增長額均超過前兩個五年計劃之和。一、備戰(zhàn)時期的經(jīng)濟從1938年起，蘇聯(lián)開始實施第三個五年計劃147第三個五年計劃是在嚴峻的國際環(huán)境下實行的。世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使蘇聯(lián)被入侵的戰(zhàn)爭危險與日俱增，蘇聯(lián)不得不進行一定的防御措施，將人力、物力、財力向發(fā)展軍事工業(yè)和增強國防實力方面傾斜，在一定程度影響了民用生產(chǎn)的發(fā)展和基本建設投資任務的完成。

1941年6月，德國法西斯入侵，打斷了第三個五年計劃的執(zhí)行，蘇聯(lián)經(jīng)濟轉入戰(zhàn)時經(jīng)濟軌道。第三個五年計劃是在嚴峻的國際環(huán)境下實行的。世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使蘇148二、戰(zhàn)時經(jīng)濟體制的建立1941年6月蘇聯(lián)成立了以斯大林為首的國防委員會，統(tǒng)一領導前線和后方的工作，并形成了以國防委員會為中心的高度集中的戰(zhàn)時經(jīng)濟體制。二、戰(zhàn)時經(jīng)濟體制的建立1941年6月蘇聯(lián)成立了以斯大林為首的149國防委員會還領導改組了國民經(jīng)濟，中心任務是增加軍工生產(chǎn)。為了優(yōu)先滿足軍火和物資供應的需要，蘇聯(lián)在勞動力、物資和財力方面都采取了嚴格的統(tǒng)治措施。國防委員會還領導改組了國民經(jīng)濟，中心任務是增加軍工生產(chǎn)。150三、戰(zhàn)時經(jīng)濟的發(fā)展機器制造業(yè)（包括軍工生產(chǎn)）是戰(zhàn)時發(fā)展最快的工業(yè)部門。軍工生產(chǎn)是戰(zhàn)時工業(yè)的核心，在勞動力、原料、燃料和設備等方面得到優(yōu)先照顧，這保證了軍工業(yè)的迅速發(fā)展。三、戰(zhàn)時經(jīng)濟的發(fā)展機器制造業(yè)（包括軍工生產(chǎn)）是戰(zhàn)時發(fā)展最快的151二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)淪陷地區(qū)的農(nóng)業(yè)損失非常嚴重，尤其是畜牧業(yè)。二戰(zhàn)期間，交通運輸業(yè)擔負著重要的使命。第二次世界大戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)又一次實行了配給制。二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)軍費支出大大增加，由1940年的15%上升為1942年的55%。二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)淪陷地區(qū)的農(nóng)業(yè)損失非常嚴重，尤其是畜牧業(yè)。152第五節(jié)戰(zhàn)后重建與赫魯曉夫時代的經(jīng)濟（1945～1965）一、戰(zhàn)后重建與工業(yè)化的完成二、赫魯曉夫時代的經(jīng)濟發(fā)展三、計劃經(jīng)濟體制的改革第五節(jié)戰(zhàn)后重建與赫魯曉夫時代的經(jīng)濟（1945～1965）一153一、戰(zhàn)后重建與工業(yè)化的完成早在戰(zhàn)爭進行期間，從德國手中收復的失地就已經(jīng)開始了經(jīng)濟恢復工作。這就為戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復與建設打下了良好的基礎。戰(zhàn)后的蘇聯(lián)經(jīng)濟在迅速恢復的基礎上實現(xiàn)了重大的發(fā)展，基本實現(xiàn)了工業(yè)化的目標。一、戰(zhàn)后重建與工業(yè)化的完成早在戰(zhàn)爭進行期間，從德國手中收復的154戰(zhàn)后重建中的莫斯科戰(zhàn)后重建中的莫斯科1551946年3月，第四個五年計劃由蘇聯(lián)最高蘇維埃作為法律通過。第四個五年計劃的基本任務是，恢復戰(zhàn)爭破壞的地區(qū)，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)達到戰(zhàn)前的發(fā)展水平，然后再超過戰(zhàn)前水平。在第四個五年計劃的指導下，蘇聯(lián)的恢復和重建工作取得了重大的成果。其中，重工業(yè)恢復和發(fā)展的速度比較快，成果也比較突出。黑色冶金工業(yè)恢復和發(fā)展具有重要意義。1946年3月，第四個五年計劃由蘇聯(lián)最高蘇維埃作為法律通過。156二、赫魯曉夫時代的經(jīng)濟發(fā)展赫魯曉夫執(zhí)政后，繼續(xù)貫徹有限發(fā)展重工業(yè)、軍事工業(yè)的方針，同時提出了振興農(nóng)業(yè)的龐大規(guī)劃，企圖根本改變農(nóng)業(yè)的落后面貌。執(zhí)政初期，大規(guī)模墾荒的確給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大成果，重工業(yè)和軍事科學技術也取得了較大進展。二、赫魯曉夫時代的經(jīng)濟發(fā)展赫魯曉夫執(zhí)政后，繼157赫魯曉夫執(zhí)政時期，蘇聯(lián)完成了兩個半五年計劃。1959年以后，行政管理的一些老毛病重新出現(xiàn)，50年代末唯意志論又開始抬頭，蘇聯(lián)的經(jīng)濟遭遇挫折。1959年赫魯曉夫放棄了六五計劃，而代之以1959～1965年的七年計劃。七五計劃缺乏科學依據(jù)，違背經(jīng)濟規(guī)律，計劃指標普遍定得比較高，其中農(nóng)業(yè)增產(chǎn)指標、化學和石油化學工業(yè)消費品工業(yè)的增產(chǎn)指標尤其定得過高。赫魯曉夫執(zhí)政時期，蘇聯(lián)完成了兩個半五年計劃。158赫魯曉夫執(zhí)政以來蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，為了解救國內(nèi)困境，蘇聯(lián)動用國家黃金儲備向國外大量采購糧食。1963年收獲季節(jié)剛剛開始，全國不得不實行糧食定量配給制度。赫魯曉夫執(zhí)政以來蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，為了解救國內(nèi)困境，蘇聯(lián)動用159三、計劃經(jīng)濟體制的改革蘇聯(lián)經(jīng)過20世紀20、30年代建立的高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制，是在特定的社會經(jīng)濟背景下建立的，有其歷史必然性，對于實現(xiàn)國家工業(yè)化，在經(jīng)濟上盡快趕上資本主義國家，特別是對于蘇聯(lián)最終取得反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，起了決定性的作用。

三、計劃經(jīng)濟體制的改革蘇聯(lián)經(jīng)過20世紀20、30年代建立的高160但是，戰(zhàn)后，國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟形勢都發(fā)生了重要變化。戰(zhàn)前建立的高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制帶來的一系列弊端，如效益低下，運轉不靈，管理官僚化等問題，已經(jīng)越來越突出，成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要障礙。但是，戰(zhàn)后，國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟形勢都發(fā)生了重要變化。161蘇聯(lián)最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農(nóng)業(yè)開始。1953年，蘇聯(lián)政府采取了一系列措施來減輕農(nóng)民的負擔，取消不必要的國家干預，刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。這些改革和政策調整使蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)克服了長期停滯不前的狀態(tài)，取得了較快的進展。蘇聯(lián)最早的改革者是赫魯曉夫。赫魯曉夫的改革和調整首先從農(nóng)業(yè)開162在工業(yè)方面，20世紀50年代中期的改革以“工業(yè)、建筑業(yè)管理改組”為核心。經(jīng)濟管理的中心由中央轉向地方。但是，這種改革沒有從根本上改變國家管理企業(yè)的行政辦法，沒有擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權，故難以調動地方的積極性。所以，赫魯曉夫的工業(yè)管理體制改革以失敗告終。在工業(yè)方面，20世紀50年代中期的改革以“工業(yè)、建筑業(yè)管理改163第六節(jié)勃列日涅夫時期的經(jīng)濟

（1965～1984）第六節(jié)勃列日涅夫時期的經(jīng)濟

（1965～1984）164一、勃列日涅夫時代的經(jīng)濟發(fā)展1976年，蘇共二十五大正式提出了經(jīng)濟戰(zhàn)略問題，指出經(jīng)濟戰(zhàn)略的核心是進一步增強蘇聯(lián)經(jīng)濟實力，擴大和根本更新生產(chǎn)基金，保證作為經(jīng)濟基礎的重工業(yè)穩(wěn)定而平衡地發(fā)展。為了達到這個目標，蘇聯(lián)把提高效率和質量，完成國民經(jīng)濟向集約化轉變作為經(jīng)濟戰(zhàn)略最重要的組成部分，并采取了一系列重大措施。

一、勃列日涅夫時代的經(jīng)濟發(fā)展1976年，蘇共二十五大正式提出165勃列日涅夫執(zhí)政初期，由于承繼了赫魯曉夫執(zhí)政時期經(jīng)濟改革的勢頭，改正了赫魯曉夫時期的一些失誤和缺點，使“新經(jīng)濟體制”全面推行，從而導致蘇聯(lián)經(jīng)濟在第八個五年計劃時期增長較快，第九個五年計劃期間也有一定程度的發(fā)展。勃列日涅夫執(zhí)政初期，由于承繼了赫魯曉夫執(zhí)政時期經(jīng)濟改革的勢頭16620世紀70年代末起，蘇聯(lián)的經(jīng)濟改革遇到了很大的阻力。勃列日涅夫把大量人力物力資源投入到國防建設，加緊同美國進行軍備競賽，嚴重阻礙了本國經(jīng)濟的正常發(fā)展。在一系列因素作用下，蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展速度自70年代末起開始明顯停頓下來，甚至出現(xiàn)了某種倒退的現(xiàn)象。綜觀勃列日涅夫當政的18年，蘇聯(lián)經(jīng)濟增長率除第八個五年計劃期間（1966～1970年）外，一直處于停滯和下降狀態(tài)。

20世紀70年代末起，蘇聯(lián)的經(jīng)濟改革遇到了很大的阻力。勃列日167二、計劃經(jīng)濟體制的改革1965年9月，蘇共中央全會通過決議，確定了新的改革方針，即把集中的計劃領導同企業(yè)和全體職工的經(jīng)營主動性結合起來，把統(tǒng)一的國家計劃同企業(yè)