安全施工組織設計08067

一、編制原則 2二、編制依據(jù) 2三、工程概況 3四、安全施工目標 4五、安全保證體系 4六、安全文件及安全檢查、處理、控制 5（一）生產安全檢查的控制 5（二）安全事故處理措施 5（三）事故的預防和控制 5七、職業(yè)健康安全 6八、施工安全措施 6（一）施工準備階段 6（二）交通安全措施 8（三）施工過程安全措施 8（四）其它安全保護措施 9九、突發(fā)應急預案 11（1）組織機構 11（2）突發(fā)事件的預防 11（3）突發(fā)應急處理措施 11安全施工組織設計一、編制原則（一） 認真貫徹國家對工程建設的各項方針和政策，嚴格執(zhí)行工程建設程序。（二） 我部將根據(jù)制定完善的安全管理制度和安全保證措施，在強有力的安全管理機構的監(jiān)督和指揮下， 使一切生產活動處于受控狀態(tài)， 確保安全目標的實現(xiàn)。（三） 妥善處理與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理工程師和其他合同段的關系。（四）制定適用、有效的各種安全措施，確保施工符合安全、環(huán)保、文明要求。二、編制依據(jù)（一） 國道317線汶川至馬爾康公路改建工程項目路基土建工程第 LJ1合同段施工招標文件及其附件。（二） 國道317線汶川至馬爾康公路改建工程項目路基土建工程第 LJ1合同段施工設計文件。（三） 公路工程相關規(guī)程、規(guī)范。（四） 通過現(xiàn)場踏勘所獲得的有關工程信息及資料，并結合我項目部的具體情況編制本施工組織設計方案。（五） 依據(jù)多年在水電、道橋、鐵路、市政等施工領域積累的同類項目的施工經驗。三、工程概況國道317線汶川至馬爾康公路是四川省十二條出省通道之一 ,是川藏北線成都至西藏那曲公路的起始路段 ,也是四川省二級公路網(wǎng)絡規(guī)劃的重要公路骨架之一。它兼有省州之間輻射線和進藏通道的重要作用。路線全長約 208.5km。起點為汶川縣城城北，接已建都江堰至汶川公路汶川連接線， 經理縣、鷓鴣山隧道至終點馬爾康縣。本合同段公路起點位于汶川縣城外西北角，經布瓦、羊角登、克枯鐵邑村、桑坪電站壩址、下家莊村、在建古城電站廠址、龍溪、古城溝，止于雨壩子，現(xiàn)有道路全長14.113km，改建后全長約 13.995km。表1-1主要技術標準表序號項目單位一般路段局部困難及特殊路段1公路等級二級公路（全長13.995km，有兩處斷鏈）2設計速度Km/h606040403路基寬度m10.08.58.512.04路線長度Km12.3863841.0281240.580634--5行車道寬度m2×3.52×3.56路面結構類型瀝青混凝土瀝青混凝土7路拱橫坡%228平曲線m200100最小半徑m125（126.645）60（122.448）9最大縱坡%6.0（5.0）7.0（2.36）10最小坡長m150（150）120（180）11橋涵設計荷載公路-Ⅱ級12橋梁寬度m10.59.09.013涵洞寬度m與路基同寬14明洞寬度×高度m×m10.0×5.0------15設計洪水頻率大中橋1/100，其他1/50大中橋1/100，其他1/5016地震動參數(shù)地震動峰值加速度0.10g，動反應普特征周期0.4s備注：1、古城電站還建道路范圍為K8+248.087～+828.721，長580.634m，設計車17速為40km/h，路基寬度8.5m；、路基寬度8.5m范圍為K8+002.783～K9+611.541，長1608.758；23、表中括號外為規(guī)范值，括號內為采用值。線路位于四川省西北部，西靠青藏高原，東鄰四川盆地，處于四川盆地西北部與青藏高原的過渡帶，地勢自東南向西北漸次升高，有中高山向高山過渡。區(qū)內最低點汶川縣城高程1331m，地形切割劇烈，谷深坡陡，相對高差一般在2000m以上，屬構造侵蝕深切割的高山、高中山地貌類型。區(qū)內山勢尖峭聳立，地形陡峭，谷坡呈陡緩交替的階梯狀。本合同段地貌單元主要為①河流（雜谷腦河）Ⅰ、Ⅱ級階地、緩坡地帶，地形相對平緩地貌區(qū)；②河流Ⅱ、Ⅲ級階地斜坡地形，階坎、內外側邊坡較陡地貌區(qū)；③陡坡地形內外側邊坡均較陡地貌區(qū)；④陡坡、陡崖基巖出露，局部有倒坡的陡崖地形地貌區(qū)。四、安全施工目標以國家《安全生產法》為基礎，安全工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”，杜絕下述重、特大事故：（一）重大人身傷亡事故；（二）重大施工機械和設備損壞事故；（三）重大火災事故；（四）特大交通事故；（五）重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；（六）大面積傳染病和集體食物中毒事故。五、安全保證體系按照交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》 和《四川省安全生產條例》要求設立安全生產管理機構——安全管理部， 并配備專職安全生產管理人員。項目經理為項目部安全第一責任人，負責所承包LJ1合同段工程項目施工安全，接受政府安全生產監(jiān)督管理部門、業(yè)主、監(jiān)理和上級單位的監(jiān)督管理，承擔施工合同規(guī)定的安全責任；項目部主管安全的副經理及總工程師是項目部安全生產的具體責任人；各職能部門正職在各自業(yè)務范圍內對安全工作負責；各作業(yè)層隊長是一線施工的安全第一責任人；各級安全管理人員對所分管的工作部位、工作職責的安全生產管理工作具體負責，安全監(jiān)察員必須履行對安全生產的監(jiān)督責任，依照安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定和工程局安全生產管理規(guī)定，按安全生產職責，追究生產安全事故責任單位和責任人員的經濟責任、行政責任和法律責任。每個職工對各自崗位的安全工作負責。安全保證體系見附圖 1-1。六、安全文件及安全檢查、處理、控制（一）生產安全檢查的控制定期對安全生產進行檢查：一是常規(guī)檢查，二是施工現(xiàn)場檢查，三是重點部位檢查，四是專業(yè)性檢查，五是季節(jié)性檢查。檢查時間：月檢查、季檢查、半年檢查、年終檢查。對事故隱患及事故苗頭，要及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、不留隱患。（二）安全事故處理措施全面調查，查明事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡程度、經濟損失、事故發(fā)生的經過及原因、事故的責任、事故報告及處理意見。事故發(fā)生單位必須提出糾正違章和預防事故的措施，以免再次發(fā)生同類事故。（三）事故的預防和控制利用事故分析法，查明事故發(fā)生的原因和各種事故因素，并對各類事故進行分析研究，制定有效的補救措施，杜絕同類事故重復發(fā)生，確保該項目施工的順利進行。七、職業(yè)健康安全建立嚴格的職業(yè)健康安全生產責任制是實施安全管理目標的中心環(huán)節(jié)；運用職業(yè)健康安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴的原則，做好安全事故的超前防范工作，是實現(xiàn)安全管理目標的基礎；機構健全、措施得力、落實到位、獎罰分明，是實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理目標的關鍵。建立健全職業(yè)健康安全生產規(guī)章制度，做到職業(yè)健康安全生產管理文件體系覆蓋所有產品和部位，落實職業(yè)健康安全責任考核制，實行職業(yè)健康安全責任金制度，把職業(yè)健康安全生產情況與每個員工的經濟利益掛鉤，使職業(yè)健康安全生產處于良好受控狀態(tài)。進行職業(yè)健康安全教育，提高組織管理者及員工安全生產責任感和自覺性，普及和提高員工的安全技術，增強安全操作技能及保證自己和他人的安全健康。定期進行安全健康檢查，以消除隱患，防止事故發(fā)生，同時也改善勞動條件。建立事故分析制度，對事故的危險因素進行辨識，并制定預防管理措施。開展職業(yè)健康安全標準化工地建設，全線按職業(yè)健康安全標準工地進行管理，采用職業(yè)健康安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。八、施工安全措施（一）施工準備階段（1）建立、健全各項安全生產管理制度安全生產管理辦法、安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度、安全生產獎懲制度、安全技術管理制度、施工現(xiàn)場安全管理、用工管理、用電管理、重大危險源監(jiān)控、安全生產列會、消防安全管理、爆破作業(yè)、交通安全、安全投入、職業(yè)病防害、事故應急救援預案、勞動防護用品、危險物品管理。（2）安全目標與責任管理根據(jù)職責分工，逐層簽定安全生產責任書。（3）安全施工組織設計完成施工總體組織設計及平面布置圖、編制各專項安全施工方案、高危分項工程安全技術方案并進行交底；突發(fā)事故處理救援預案等報監(jiān)理工程師審查、批準后實施。（4）安全教育對新進場員工進行“三級教育”考試合格、持證上崗。主要包括以下內容：①項目部級：安全生產法律、法規(guī)、通用的安全技術知識、安全防護知識、上級有關部門的有關安全生產管理的各項規(guī)章制度，本工程項目安全狀況，典型事故案例剖析等。②作業(yè)隊（廠）級：作業(yè)隊施工特點及安全生產狀況，各項規(guī)章制度，工種專業(yè)安全技術要求，所屬工作區(qū)域內主要重大危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求。③班組級：班組和工種的安全施工特點、狀況及工作環(huán)境；安全操作規(guī)程；事故防范措施；以及崗位間工作銜接配合的安全事項等內容。施工作業(yè)隊或班組應開展“班前”安全教育，每班在施工作業(yè)前，現(xiàn)場進行安全生產技術交底，并認真開展“三工”教育，即由班（組）長或安全員在施工作業(yè)前根據(jù)本班施工作業(yè)任務的特點和施工現(xiàn)場的實際情況， 應采取安全措施和安全注意事項；在施工作業(yè)中由班（組）長隨時檢查安全，作業(yè)人員之間相互提醒安全；施工作業(yè)后總結本班安全生產情況，即工前講安全、工中檢查提醒安全，工后總結安全。對于電工、金屬焊接（切割）、起重機械（含電梯）、爆破、機動車輛駕駛、登高架設、壓力容器等特種作業(yè)人員，必須經過具有省安全監(jiān)督管理局確認的特種作業(yè)人員培訓資質的機構進行培訓，經考試合格后，持證上崗工作。未經有關主管部門培訓并取得特種操作資格證書上崗作業(yè)的，將依法給予處罰。離開特種作業(yè)崗位一年以上的特種作業(yè)人員，須重新進行安全技術考核，合格者方可從事原作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，按期進行復審。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。需再培訓考核。（5）按照施工工藝流程制定出一套相應的科學的安全控制措施，對不同結構的施工工序制定出相應的安全監(jiān)測、驗收方法。（6）了解現(xiàn)場環(huán)境、人為障礙等因素，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關資料，及時提出防范措施。（二）交通安全措施⑴施工前積極主動與當?shù)卣?、公路交通主管部門、業(yè)主、監(jiān)理單位等部門共同制訂在施工期間保護公路設施，維護交通安全暢通協(xié)議，接受公路、交通、社會、政府部門的監(jiān)督。⑵施工期間，確保舒暢既有交通線路與正常施工兩不誤，決不封道施工，必要時停工疏導交通車輛，嚴格按照《公路工程建設項目便道管理辦法》文件要求執(zhí)行，必要時采用臨時便道、便橋、架空施工、增設車輛會讓場所等措施。對既有道路、臨時便道、便橋要經常檢查，加強日常養(yǎng)護，保證施工期間正常使用，確保路面平整、無坑槽，路拱適度，無積水，邊溝排水暢通。干燥路面經常灑水養(yǎng)護，泥濘路段及時換填材料，以確保施工期間交通安全，道路暢通。⑶施工期間利用當?shù)毓愤\輸施工用料的車輛遵守交通規(guī)則。決不亂停亂放，隨意裝卸。⑷刮風下雨天要加強對施工地段所有交通道路的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即組織搶險隊伍進行妥善處理。⑸在交叉路口設置醒目安全標志牌并派專人進行警戒。各交叉路口與橋涵施工處除派專人進行警戒外，增設照明設施，保證夜間行車安全。（三）施工過程安全措施1）施工、生活區(qū)設置“五牌一圖”和安全標志。即工地掛施工單位和工地名稱牌、安全生產牌、紀律宣傳牌、防火須知牌、安全無重大事故記數(shù)牌、施工總平面圖。在主要施工部位作業(yè)點、危險區(qū)通道口、配電室和發(fā)電機房等地點都必須做好圍欄， 掛安全宣傳標語或安全警示牌。在施工區(qū)內做好防洪、防火、防疫等工作，汛期項目部成立防汛領導小組及防汛隊，全面負責施工工期間的防汛安全工作，做到日夜有人值班巡查，發(fā)現(xiàn)險情，全力及時搶險，確保建筑物、設備安全，確保人身安全。設置專門的消防機構，并配備適量的消防設備和器材，消防設備和器材隨時檢查保養(yǎng)，始終處于良好的待命狀態(tài)。在施工區(qū)內設置各類警示、提示信號，如標志的道路信號、報警信號、控制信號、安全信號、提示信號等。并隨時負責維修使其正常。針對工地生產、生活區(qū)的特殊性，制定各項安全規(guī)程，防火防爆，要求營地布公司合理，配備足夠的消防器材。組織職工成立安全小組消防隊。除配電房規(guī)定安裝逐級保險外，還將對每個宿舍安裝一只小功率電表，制定規(guī)章制度，防止觸電或短路引發(fā)火災等事故發(fā)生。2）施工安全措施根據(jù)本標段路基施工的特點，我們對于每一道工序在開工作出詳細的施工方案和相應的安全措施，并在施工過程中督促檢查，嚴格落實執(zhí)行。⑵在路基、橋涵基坑開挖施工中，對坡度較大的斷面認真測量放線，做到不超挖，在作業(yè)過程中，隨時觀察土質動向，防止滑坡，確保機械與人身安全。⑶對手持電動工具隨時檢查，不使用不合格電動工具。⑷進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，服從現(xiàn)場指揮。⑸所有機械設備做到定期檢查維修保養(yǎng)，對機械操作人員進行經常性的業(yè)務技術培訓，使其不斷提高操作水平。⑹對機械司機加強班前班后教育，嚴禁酒后開車，做到文明行車，安全駕駛，確保設備及人身安全。（四）其它安全保護措施（1）用電保護措施嚴格執(zhí)行國家頒布的《電業(yè)安全管理工作規(guī)程》中的有關條列，設專職人員負責整個工程的用電管理。定期或不定期地對用電線路及用電設備進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時處理和糾正，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。⑵照明電路的架設符合《電業(yè)安全管理工作規(guī)程》及安全供電標準，電線懸掛高度距人行地面的距離， 220V大于2m，380V時大于3.5m，夜間施工時，工地照明滿足規(guī)程及安全施工要求，施工人員均配備照明用具。⑶對各種電器設備和輸電線路有專人經常進行檢查維修，并嚴格按《電業(yè)安全管理工作規(guī)程》的規(guī)定作業(yè)。⑷施工用的是內外電動機械、照明、電力線路、開關等，必須接線、布線正確、牢靠、符合有關規(guī)范要求規(guī)定，絕緣性能可靠，負荷適度。各電器設備配有專用開關，室外開關裝有防水箱。露天安裝的動力開關，必須使用自動空氣開關。電動機械必須有接地保護。對用電設備做到定期檢查，按期保養(yǎng)，做到對故障排除要及時、徹底。⑸對電器電路維修必須停電作業(yè)。（2）防火安全措施⑴對易燃、易爆物品要妥善管理，專人負責。對各電路、用電設備要經常檢查，消滅火災隱患，防火設施要齊全，做到有備無患。木材等易燃物品的堆放，必須遠離電器設施。⑵制定防火安全措施。嚴守安全操作規(guī)程，注意生產生活用電、用氣的安全，避免責任事故的發(fā)生，在節(jié)假日提高警惕，嚴防犯罪分子縱火破壞。⑶施工現(xiàn)場的臨時庫房、易燃料堆放場，配備足夠的干粉滅火器、沙箱等必須的滅火器具。施工區(qū)周圍易引起火災的雜草等易燃物品，必須事先清理。及時組織人力，消除“三庫”庫內外的雜草以及易燃物，嚴禁在庫內外生火，嚴禁使用不合格的電器設備，生活區(qū)嚴禁使用電爐。⑷定期對消防器材設備進行維修與保養(yǎng)，定期對義務消防隊進行防火知識培訓，提高滅火能力。（3）防洪安全措施本合同段施工區(qū)域緊鄰河流，且跨汛期施工，防洪尤為重要。施工前，將對防洪、防汛制定完備的預防措施，設備齊全，做到防患有程序、有設備。汛期期間要安排專人值班，隨時匯報各點的防汛情況，出現(xiàn)災情及時采取相應措施。⑴與當?shù)厮?、氣象部門建立聯(lián)系，詳細調查并取得氣象、水文資料，有針對性的制訂防洪防汛的實施