國內(nèi)招商引資績效評價自評報告

國內(nèi)招商引資績效評價自評報告市經(jīng)合辦為進(jìn)一步推動科學(xué)招商，實現(xiàn)招商引資在量的增長上的質(zhì)的提升，不斷提高招商引資工作成效，2008年開始市經(jīng)合辦在全市開展了國內(nèi)招商引資績效評價工作，創(chuàng)新了招商引資的思路和手段，取得了良好成效。現(xiàn)在將有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況（一）創(chuàng)新目標(biāo)名稱2009年市經(jīng)合辦的創(chuàng)新目標(biāo)是國內(nèi)招商引資績效評價工作。該創(chuàng)新目標(biāo)以理論研究為先導(dǎo)，以國內(nèi)招商引資實踐為基礎(chǔ)，以推動科學(xué)招商、提高招商成效為目標(biāo)，通過比較招商引資的貢獻(xiàn)指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)等有關(guān)數(shù)據(jù)，在國內(nèi)率先初步建立國內(nèi)招商引資績效的綜合評價體系。同時，通過對招商引資的績效進(jìn)行綜合的量化評價，進(jìn)一步總結(jié)招商規(guī)律、發(fā)現(xiàn)存在問題、拓展招商思路、創(chuàng)新招商手段、提高招商成效，引導(dǎo)全市各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步推動和促進(jìn)科學(xué)招商。該創(chuàng)新目標(biāo)是推動科學(xué)招商的一項重要工作創(chuàng)新。（二）背景和意義近年來，我市國內(nèi)招商引資工作取得了重大成績，成功實現(xiàn)兩輪“三年倍增”計劃。但當(dāng)前國內(nèi)商引資工作偏重于招商引資數(shù)量增長，相應(yīng)的評價也以招商引資的數(shù)量考核為主，國內(nèi)尚無以綜合績效為核心的國內(nèi)招商引資評價體系。隨著形勢發(fā)展，這一考核方式面臨新的問題與挑戰(zhàn)。一方面，科學(xué)招商對招商引資工作提由了新要求，強(qiáng)調(diào)更加注重國內(nèi)招商引資的質(zhì)量，注重提高國內(nèi)招商引資對杭州發(fā)展的貢獻(xiàn)。國內(nèi)招商引資對杭州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的推動作用，但以數(shù)量為核心的考核方法無法科學(xué)衡量這些貢獻(xiàn)。另一方面，隨著國內(nèi)招商引資基數(shù)的擴(kuò)大，同時受到資源瓶頸制約及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，國內(nèi)招商引資數(shù)量的進(jìn)一步快速增長將面臨很大的挑戰(zhàn)。因此，必須與時俱進(jìn)，創(chuàng)建以績效為核心的國內(nèi)招商引資考核評價機(jī)制，進(jìn)一步貫徹科學(xué)招商的新要求。該創(chuàng)新目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，力求對我市國內(nèi)招商引資情況進(jìn)行綜合評價，推動國內(nèi)招商引資轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)國內(nèi)招商引資的思路創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，不斷提高國內(nèi)招商引資工作的質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮國內(nèi)招商引資對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。.科學(xué)評價招商引資工作的客觀要求。近年來，我市國內(nèi)招商引資工作得到高度重視，并取得了巨大成績，成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。但國內(nèi)招商引資工作的評價一直用協(xié)議資金、到位資金2個指標(biāo)作為評價依據(jù)，未能全面反映國內(nèi)招商引資工作的綜合成效。開展國內(nèi)招商引資績效評價工作，創(chuàng)造性地建立國內(nèi)招商引資綜合評價體系，既體現(xiàn)招商引資工作量的變化，又體現(xiàn)招商引資質(zhì)的發(fā)展，能夠全面反映國內(nèi)招商引資的現(xiàn)狀、貢獻(xiàn)及相關(guān)帶動效應(yīng)，是科學(xué)評價招商引資工作的客觀要求。.推動招商引資轉(zhuǎn)型提質(zhì)的重要手段。近年來，我市國內(nèi)招商引資工作已經(jīng)由資源招商逐步過渡到手段招商、環(huán)境招商并重的新階段。目前,全市國內(nèi)招商引資的資源、環(huán)境瓶頸制約矛盾日益突生，進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)招商引資轉(zhuǎn)型提質(zhì)的任務(wù)艱巨。開展國內(nèi)招商引資績效評價工作，在全國率先把量的考核與質(zhì)的考核有機(jī)結(jié)合起來，能夠引導(dǎo)全市國內(nèi)招商引資工作在繼續(xù)重視總量增長的基礎(chǔ)上，更加重視質(zhì)量的提高，變粗放型招商為集約高效型招商，把招商引資工作推進(jìn)到“招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智”的新階段，確保國內(nèi)招商引資總量增長建立在質(zhì)量持續(xù)提高的基礎(chǔ)上。.科學(xué)管理招商引資工作的重要依據(jù)。開展國內(nèi)招商引資績效評價工作，可以通過對招商引資的投入、貢獻(xiàn)、影響等績效指標(biāo)進(jìn)行量化評價,有利于對影響招商引資的各方面要素進(jìn)行評價和分析，為科學(xué)管理招商引資工作提供依據(jù)，促進(jìn)招商引資的可持續(xù)發(fā)展。特別是根據(jù)績效優(yōu)先的原則，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化招商資源的管理和利用，進(jìn)一步強(qiáng)化重大招商項目的管理，進(jìn)一步規(guī)范招商引資的統(tǒng)計和分析，同時根據(jù)招商引資的實際情況進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資隊伍管理。.創(chuàng)新招商引資思路方法的重要基礎(chǔ)。國內(nèi)招商引資在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和不同的資源稟賦條件下具有不同的特點、規(guī)律和要求，是一項與時俱進(jìn)、富于挑戰(zhàn)的工作。通過開展國內(nèi)招商引資績效評價工作，可以在比較分析中不斷查找不足、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)規(guī)律，從戰(zhàn)略發(fā)展的高度審視招商引資工作，并結(jié)合招商引資工作面臨的形勢和任務(wù)不斷創(chuàng)新思路和方法，使招商引資工作在不同階段、不同形勢下始終把握工作重點、堅持正確方向、實現(xiàn)高效推進(jìn)。（三）完成情況國內(nèi)招商引資績效評價工作從2008年正式啟動，重點抓好了理論研究、實證分析、試點探索、實踐運用等方面的工作，國內(nèi)招商引資的績效評價工作始終堅持理論研究和實踐探索并重并進(jìn)，取得良好成效。.理論研究。2008年，我辦與浙大城市學(xué)院達(dá)成課題合作協(xié)議，共同開展國內(nèi)招商引資績效課題研究。經(jīng)過分析比較，課題組決定借鑒區(qū)域發(fā)展理論和城市競爭力理論的有關(guān)研究成果，根據(jù)招商引資的實際需要初步確定評價體系的指標(biāo)構(gòu)成。經(jīng)過多次研討論證，并廣泛聽取市政府政研室、市統(tǒng)計局及有關(guān)專家的意見建議，課題組幾易其稿完成了課題報告。該評價體系順利通過了課題評審，得到了評審專家的肯定。專家認(rèn)為，該課題指導(dǎo)思想具有時代性與先進(jìn)性，思路清晰、體系完備、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，評價體系的內(nèi)容框架合理可行、評價方法科學(xué)、可操作性強(qiáng)，具有原創(chuàng)性，在招商引資績效評價上具有填白意義，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。.試點探索。在開展理論研究的同時，2008年以來我們選取建德、淳安兩縣（市）開展工作試點，兩縣（市）對2002年以來的招商引資項目進(jìn)行了全面梳理。通過績效評價工作試點，兩縣（市）取得了三大成效。一是摸清了家底。兩縣（市）比較全面掌握了歷年來招商引資企業(yè)的存活情況和發(fā)展質(zhì)量，建立了比較完備的招商企業(yè)數(shù)據(jù)庫。二是提振了信心。招商引資稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)生貢獻(xiàn)及就業(yè)貢獻(xiàn)等數(shù)據(jù)，有力證明了招商引資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，統(tǒng)一了合力抓好招商引資工作的思想認(rèn)識。三是明確了方向。通過招商引資的績效評價試點工作，兩縣（市）進(jìn)一步查找了問題，按照績效優(yōu)先的原則進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，明確了工作方向，并分別下發(fā)了進(jìn)一步提高招商引資工作績效的相關(guān)文件。.實證分析。2009年，我們將績效評價的理論成果運用于招商引資的工作實踐，在五縣（市）和上城、下城、西湖、拱墅、江干、高新（濱江）等11個區(qū)、縣（市）開展招商引資實證分析工作。本次實證分析基于11個區(qū)、縣（市）的上報數(shù)據(jù)，我們委托浙大城市學(xué)院對每個區(qū)、縣（市）的招商績效進(jìn)行了初步評價，形成了分析報告，并根據(jù)區(qū)、縣（市）采集數(shù)據(jù)過程中的意見和建議提由了績效評價體系的優(yōu)化方案，進(jìn)一步增強(qiáng)績效評價體系在運用過程中的可操作性。同時，各區(qū)、縣（市）根據(jù)要求組織開展績效評價工作，按照績效優(yōu)先的原則查找不足，提由思路和對策。目前已有7個區(qū)、縣（市）在全面梳理招商引資數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上形成了績效研究報告。.實踐運用。在理論研究取得成果和工作試點獲得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們將績效評價工作的成果積極用于指導(dǎo)全市招商引資工作。通過開展績效評價工作，我們進(jìn)一步認(rèn)識到招商引資轉(zhuǎn)型升級的主要性和必要性，提由“招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智”的招商思路，提由了新形勢下推動招商引資工作的重點和舉措，并對調(diào)整招商引資考核導(dǎo)向提由了具體意見和建議。目前，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《杭州市招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核獎勵辦法》的通知，將有關(guān)意見和建議以文件形式下發(fā)實施。招商引資績效評價工作已經(jīng)為指導(dǎo)招商實踐發(fā)揮了重要作用。（四）工作難度開展國內(nèi)招商引資績效評價工作是一項具有綜合性、廣泛性、連續(xù)性的系統(tǒng)工程，這項創(chuàng)新工作的難度主要體現(xiàn)在以下5個方面：.理論創(chuàng)新難。國內(nèi)招商引資績效評價是一項具有首創(chuàng)性的創(chuàng)新工作，沒有現(xiàn)成的理論可以套用。我們借鑒區(qū)域發(fā)展理論和城市競爭力理論的有關(guān)研究成果，充分結(jié)合杭州國內(nèi)招商引資的工作實際，經(jīng)過廣泛征求意見和實踐驗證，在國內(nèi)首創(chuàng)了一套具有杭州特色的指標(biāo)評價體系，實現(xiàn)了理論上的創(chuàng)新。.綜合協(xié)調(diào)難。開展國內(nèi)招商引資績效評價工作需要全市各區(qū)、縣（市）和多個政府部門共同配合，綜合協(xié)調(diào)難度很大。各區(qū)、縣（市）在績效評價過程中，招商部門不但要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同建立網(wǎng)絡(luò)化的信息員隊伍，同時要主動與統(tǒng)計、財政、工商、環(huán)保、勞動、稅務(wù)等多個部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立信息共享和部門聯(lián)動工作機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)難度大。.數(shù)據(jù)采集難。國內(nèi)招商引資績效評價涉及上千個招商引資企業(yè)的幾十項相關(guān)數(shù)據(jù)，組織實施的難度很大。2008年全市國內(nèi)招商引資引進(jìn)內(nèi)資項目4900多個，每個企業(yè)又涉及稅收、產(chǎn)由、就業(yè)等相關(guān)績效數(shù)據(jù)十余項，數(shù)據(jù)采集難度很大。各區(qū)、縣（市）用近3個月的時間對全年4900多個招商引資項目進(jìn)行全面核查，整理由相關(guān)績效數(shù)據(jù)，比較全面反映了2008年國內(nèi)招商引資的成績。.工作推進(jìn)難。各區(qū)、縣（市）經(jīng)合辦承擔(dān)著繁重的招商引資日常工作，普遍存在人員少、任務(wù)重的現(xiàn)象?？冃гu價需要做大量的基礎(chǔ)性工作和協(xié)調(diào)性工作，對區(qū)、縣（市）經(jīng)合辦的工作提由了新要求，工作推進(jìn)的難度較大。為確保這項工作的成效，我們采取試點先行、逐步推進(jìn)的方法，在總結(jié)兩個試點縣（市）經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分階段、分步驟有序推進(jìn)。.機(jī)制建立難。國內(nèi)招商引資績效評價工作需要建立健全跨部門的信息共享、部門聯(lián)動、動態(tài)管理等相關(guān)工作機(jī)制，涉及多個部門的數(shù)據(jù)交換和信息共享，需要各個部門共同推進(jìn)，同時一些數(shù)據(jù)和信息因內(nèi)部管理及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因很難實現(xiàn)實時共享，工作機(jī)制建立的難度較大。二、主要創(chuàng)新點國內(nèi)招商引資績效評價是一項國內(nèi)首創(chuàng)的、具有開拓性的工作創(chuàng)新，國家商務(wù)部網(wǎng)站、人民論壇雜志、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)分別以“杭州市首創(chuàng)國內(nèi)招商引資評價體系”、“杭州招商引資量長質(zhì)升，重點推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為題對此項工作給予充分肯定，省協(xié)作辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示并要求在全省推廣。其創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面。.理念創(chuàng)新。該項工作根據(jù)招商引資穩(wěn)量提質(zhì)的戰(zhàn)略需要，突破了單純以數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)的招商引資考核方式，提由戰(zhàn)略相關(guān)、基于發(fā)展、全程評價三大評價原則，是對招商引資績效評價的理念創(chuàng)新。在對招商引資績效評價的過程中，我們堅持將招商引資與地方的發(fā)展相結(jié)合，從更高的層面來認(rèn)識推動招商引資；將招商引資業(yè)績與能力增長相結(jié)合，從更遠(yuǎn)的層面來認(rèn)識招商引資，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求；將結(jié)果評價與過程評價相結(jié)合，從更全面地角度來認(rèn)識招商引資，有利于抓住關(guān)鍵，推進(jìn)招商引資工作。.理論創(chuàng)新。目前，國內(nèi)各城市尚未有關(guān)于國內(nèi)招商引資的綜合評價體系。我們與浙江大學(xué)城市學(xué)院合作開展課題研究，在國內(nèi)首創(chuàng)一套能全面衡量與推動招商引資貢獻(xiàn)實現(xiàn)與價值達(dá)成的評價體系，實現(xiàn)了國內(nèi)招商引資績效評價的理論創(chuàng)新。綜合評價領(lǐng)域權(quán)威、浙江財經(jīng)大學(xué)副校長蘇為華等專家評價該體系”是一項具有創(chuàng)新意義的成果。該課題以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動科學(xué)招商，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建了以城市競爭力為基礎(chǔ)，以招商引資的貢獻(xiàn)為目標(biāo)的招商引資績效全方位、全過程的評價體系，具有較高理論與實踐意義?！蓖瑫r“該研究成果具有較高的理論水平和實踐指導(dǎo)價值，具有原創(chuàng)性，在招商引資績效評價上具有填白意義，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平?！眹疑虅?wù)部網(wǎng)站、人民網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報等權(quán)威媒體也以“杭州市首創(chuàng)國內(nèi)招商引資評價體系”為題對此給予了充分肯定。.方法創(chuàng)新。在開展國內(nèi)招商引資績效評價的過程中，我們努力突破部門工作的局限，實現(xiàn)研究方法、推進(jìn)手段的創(chuàng)新。一是把理論與實踐緊密結(jié)合起來。在理論研究的基礎(chǔ)上，將招商引資的績效分成貢獻(xiàn)、業(yè)績與解釋指標(biāo)三個二級指標(biāo)，對招商引資工作進(jìn)行全方位的量化分析。這充分體現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合的要求，評價體系的內(nèi)容框架合理可行、評價方法科學(xué)、可操作性強(qiáng)。二是把評價與引導(dǎo)結(jié)合起來。在運用理論成果對招商引資進(jìn)行綜合評價的基礎(chǔ)上，重點查找不足和問題，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)、縣（市）改進(jìn)和加強(qiáng)招商引資工作。.機(jī)制創(chuàng)新。通過開展國內(nèi)招商引資績效評價工作，有力推動了招商引資的機(jī)制創(chuàng)新。一些區(qū)、縣（市）圍繞提高招商績效，逐步建立了預(yù)審機(jī)制、領(lǐng)辦機(jī)制、督查機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、考核（評價）機(jī)制等五大機(jī)制，不斷提高招商引資的工作績效。一是建立項目預(yù)審機(jī)制。對擬引進(jìn)的招商項目由招商、國土、規(guī)劃、環(huán)保及有關(guān)職能部門進(jìn)行項目預(yù)審評估，做好招商項目的前期工作，確保招商項目符合條件，便于推進(jìn)，提高招商項目的履約率，提升招商績效。二是建立項目領(lǐng)辦機(jī)制。對通過預(yù)審評估的項目，特別是重大招商項目，逐步建立項目領(lǐng)辦機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤掌握動態(tài)，提供全程服務(wù)，做到責(zé)任到人、一抓到底、抓由成效。三是建立督查機(jī)制。對已確定的招商項目定期進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，把握推進(jìn)進(jìn)度。四是建立推進(jìn)機(jī)制。整合部門力量，增強(qiáng)工作合力，各有關(guān)政府職能部門定期研究解決招商項目在推進(jìn)過程中生現(xiàn)的困難和問題，有針對性地提由意見和對策，確保重大項目引得進(jìn)、落得下、長得大。五是強(qiáng)化考核（評價）機(jī)制。根據(jù)績效優(yōu)先的原則進(jìn)一步調(diào)整考核機(jī)制，既注重招商引資量的考核，又注重招商引資質(zhì)的評價，突由對招商引資的績效考核和評價。三、主要成效國內(nèi)招商引資績效評價工作盡管目前只有10萬元左右的投入，但促進(jìn)工作的成效明顯。通過抓國內(nèi)招商引資績效評價工作，國內(nèi)招商引資質(zhì)量大幅提高。2009年全市引進(jìn)1億元以上項目79個，到位資金超過250億元，同比增長近50%引進(jìn)19家總部企業(yè)，涉及到位資金30.86億元；共引進(jìn)樓宇項目2400個，涉及到位資金225億元；新引進(jìn)省內(nèi)、省直企業(yè)到位資金223.43億元；引進(jìn)省外浙商到位資金33.14億元，績效評價工作對國內(nèi)招商引資的導(dǎo)向作用顯著。同時該項工作的開展還有以下5個方面的成效：.進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。一直以來，對要不要抓招商引資、怎樣抓招商引資工作等關(guān)鍵問題存在不同看法。通過開展國內(nèi)招商引資績效評價工作，全市各區(qū)、縣（市）對招商企業(yè)進(jìn)行了全面跟蹤，掌握了招商引資的貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)有力說明了抓招商、促招商的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)和干部的思想。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年11個區(qū)縣市招商引資企業(yè)累計GD演獻(xiàn)（增加值）為534.46億元，累計稅收貢獻(xiàn)為74.53億元，增加值對地區(qū)GDP的平均貢獻(xiàn)率為26%招商引資企業(yè)稅收對地方財政收入的平均貢獻(xiàn)率為27%增加值平均增長率為25%稅收平均增長率為48%,均高于到位資金的增長率。其中上城、拱墅、富陽、桐廬、建德、臨安、淳安7個區(qū)、縣（市）對2002年以來招商引資項目進(jìn)行了全面梳理。數(shù)據(jù)顯示，2002年以來，這7個區(qū)、縣（市）招商引資企業(yè)增加值年增長率超過20%,稅收貢獻(xiàn)年土!長率超過35%解決就業(yè)年增長率在10%^上。大家認(rèn)為，這些資金和項目的引進(jìn)，促進(jìn)了杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，推動了各類要素資源的流動，進(jìn)一步強(qiáng)化了杭州的城市集聚功能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)勁發(fā)展動力。.推動了招商引資的工作創(chuàng)新。通過強(qiáng)化招商引資的績效評價，全市招商引資的理念有了新的突破提升。各區(qū)、縣（市）普遍認(rèn)識到，招商引資不能靠簡單的資源消耗來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更要努力實現(xiàn)從量的擴(kuò)張為重點向質(zhì)的提高為重點的重大轉(zhuǎn)變，積極實踐科學(xué)招商的新要求。招商理念的創(chuàng)新推動了招商工作的創(chuàng)新，各區(qū)、縣（市）正視存在問題，堅持揚長避短，立足區(qū)域優(yōu)勢，明確了招商引資工作創(chuàng)新突破的方向。上城區(qū)、江干區(qū)、西湖區(qū)大力推進(jìn)樓宇招商的創(chuàng)新，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立了樓宇資源的動態(tài)管理系統(tǒng)；淳安通過招商引資績效評價分析，提由重點招引旅游休閑、高新技術(shù)、會所總部等項目，突由機(jī)制建設(shè)和平臺建設(shè)，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見》（淳政辦發(fā)〔2009〕192號）,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、平臺建設(shè)、考核體系、招商方式、機(jī)制建設(shè)以及隊伍建設(shè)等6個方面系統(tǒng)提由了強(qiáng)化招商績效管理的舉措和意見；臨安提由招商引資與招才引智并重，傳統(tǒng)制造業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并重，加大對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)的引進(jìn)力度，不斷增強(qiáng)臨安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后進(jìn)與實力；建德提由“招商引資”與“招商引稅”相結(jié)合，逐步完善招商企業(yè)評優(yōu)機(jī)制、實時監(jiān)測機(jī)制、績效考核機(jī)制、長效服務(wù)機(jī)制和項目推進(jìn)機(jī)制，突由引進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量和帶動效應(yīng)。這些招商手段和方法創(chuàng)新，進(jìn)一步深化了招商引資的工作內(nèi)涵，有利于招商成效的進(jìn)一步提高，為保持招商引資穩(wěn)步推進(jìn)的良好勢頭奠定了基礎(chǔ)。.形成了科學(xué)評價的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。國內(nèi)招商引資績效評價工作因其綜合性、系統(tǒng)性的特點，需要多個部門配合協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。目前，從市級層面到各區(qū)、縣（市）都已建立了以經(jīng)合部門為主體，統(tǒng)計、財政、國土、工商等部門共同參與的工作網(wǎng)絡(luò)，對招商引資績效評價由單個部門評價向多部門綜合評價邁進(jìn)，有利于績效評價的客觀性和科學(xué)性。在績效評價工作網(wǎng)絡(luò)化的過程中，相關(guān)的保障機(jī)制也得到建立和完善：一是形成了信息共享機(jī)制?？冃гu價所涉及的貢獻(xiàn)、業(yè)績與解釋指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集工作，涉及統(tǒng)計、財政、環(huán)保、工商等多個部門。對招商引資工作進(jìn)行績效評價，進(jìn)一步密切了部門之間的合