應急救援15管理制度（7篇）

應急救援15管理制度工作例會?制度為更?好的學習、?貫徹應急救?援管理制度?，加強應急?救援管理工?作，提高人?員管理水平?，及時準確?的指導和解?決應急救援?中存在的問?題，確保礦?井安全生產(chǎn)?，特制定本?制度。一?、會議時間?。應急救援?工作例會原?則上每月召?開一次。?二、___?單位：應急?救援機構(gòu)?三、主持人?：應急救援?機構(gòu)總指揮?四、參加?人員。應急?救援機構(gòu)副?總指揮、應?急救援機構(gòu)?成員、應急?救援各專業(yè)?組負責人、?業(yè)務科室及?相關(guān)人員。?五、會議?內(nèi)容1、?傳達上級部?門有關(guān)應急?救援管理工?作的文件，?會議精神。?2、通報?礦井應急救?援管理工作?存在的問題?。3、由?應急救援機?構(gòu)對一個月?來應急救援?管理工作進?行匯報。?4、對本階?段應急救援?管理工作進?行總結(jié)，對?下月應急救?援管理工作?做出具體安?排。六、?會議要求?1、與會人?員必須按時?參加會議，?如遇特殊情?況不能參加?應向主持人?請假。2?、與會人員?手機必須設(shè)?為震動，并?做好會議記?錄。3、?應急救援機?構(gòu)負責點到?，做好會議?記錄，并形?成___。?4、要求?各分管領(lǐng)導?、業(yè)務科室?及相關(guān)人員?認真落實會?議精神及內(nèi)?容，切實落?實崗位責任?制。二、?應急救援職?責履行情況?檢查制度?為加強安全?監(jiān)督管理，?防止和減少?生產(chǎn)安全事?故，規(guī)范應?急管理制度?，提高應對?風險和防范?事故的能力?，保障職工?的安全健康?和生命安全?，最大限度?的減少財產(chǎn)?損失、環(huán)境?損害和社會?影響，特制?定本制度。?1、礦長?是安全生產(chǎn)?的責任主體?。2、安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理，“堅?持安全第?一、預防為?主、綜合治?理”的方針?，實行“誰?主管、誰負?責”、“管?生產(chǎn)必須管?安全”、“?誰審批、誰?負責”的原?則。3、?安全生產(chǎn)工?作必須堅持?并落實“一?崗雙責”。?4、檢查?內(nèi)容：（?1）指導、?協(xié)調(diào)和督促?有關(guān)部門依?法履行安全?生產(chǎn)工作職?責，___?安全生產(chǎn)綜?合檢查和專?項檢查，具?體___實?施安全生產(chǎn)?目標責任制?管理和考核?工作，綜合?監(jiān)督安全生?產(chǎn)應急救援?工作；（?2）負責通?報本礦災害?發(fā)生情況，?發(fā)布應急救?援信息；?（3）依法?對安全生產(chǎn)?工作實施監(jiān)?督檢查，對?安全生產(chǎn)違?法行為實施?行政處罰；?（4）建?立礦重大危?險源數(shù)據(jù)庫?信息系統(tǒng)，?監(jiān)督檢查重?大危險源監(jiān)?控和事故隱?患的整改工?作；（5?）指導應急?救援宣傳教?育工作；依?法___、?指導有關(guān)特?種作業(yè)人員?和生產(chǎn)經(jīng)營?單位主要負?責人、安全?生產(chǎn)管理人?員的安全資?格培訓工作?；監(jiān)督檢查?生應急救援?培訓工作；?（6）明?確安全生產(chǎn)?目標責任，?并逐級分解?，層層落實?，建立安全?生產(chǎn)考核制?度和考核指?標體系，確?保實現(xiàn)年度?安全生產(chǎn)控?制目標。?（7）安全?科建立重大?危險源監(jiān)控?制度，建立?重大危險源?數(shù)據(jù)庫，對?存在重大危?險源的地點?進行監(jiān)督檢?查，并根據(jù)?重大危險源?數(shù)據(jù)庫信息?，定期__?_專家對重?大危險源的?狀況進行綜?合分析、評?估，督促生?產(chǎn)經(jīng)營單位?采取有效的?防范和監(jiān)控?措施。（?8）建立事?故隱患排查?治理監(jiān)督檢?查制度，加?強對生產(chǎn)經(jīng)?營單位事故?隱患排查治?理情況的監(jiān)?督檢查。對?重大事故隱?患整改實施?礦掛牌督辦?，礦制定整?改方案，明?確責任領(lǐng)導?、整改措施?、整改資金?、整改負責?人、整改期?限和應急預?案，對拒不?執(zhí)行隱患整?改指令或整?改后仍達不?到要求的，?要及時采取?措施，對責?任人進行查?處。（9?）應當建立?事故隱患和?安全生產(chǎn)違?法行為__?_受理和查?處制度，設(shè)?立并公開_?__電話、?___或其?他___平?臺，并對收?到的___?進行登記。?對受理的_?__事項，?應當___?核實，并按?規(guī)定處理。?有關(guān)部門應?當為___?者保密。_?__事項經(jīng)?查證屬實的?，應當對_?__者給予?獎勵。（?10）加強?兼職應急救?援隊伍建設(shè)?，根據(jù)事故?等級及時啟?動相應的應?急救援預案?，___開?展事故救援?工作，協(xié)調(diào)?解決事故應?急救援、善?后處理中遇?到的重大問?題，向上級?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理職責?的部門報告?應急救援進?展情況。?（11）制?定和完善應?急救援預案?。建立應急?保障體系，?完善預警機?制及平臺，?按計劃__?_演練。?6、檢查采?用查閱資料?和現(xiàn)場核對?應急物資、?設(shè)施、設(shè)備?數(shù)量及存放?地點是否相?符。7、?本制度自發(fā)?布之日起施?行。三、?重大隱患排?查與治理制?度為了認?真貫徹落實?上級有關(guān)部?門關(guān)于重大?安全生產(chǎn)隱?患排查治理?的有關(guān)規(guī)定?，有效防范?和遏制重特?大事故的發(fā)?生，積極推?進本質(zhì)安全?型礦井建設(shè)?，特制定本?制度。一?、重大安全?隱患的分類?1、事故?隱患的種類?。頂板、通?風、瓦斯、?煤塵、機電?、運輸、放?炮、火災、?水害和其它?。2、重?大安全生產(chǎn)?隱患嚴格按?照國家規(guī)定?的___條?重大安全隱?患進行全面?排查治理。?二、重大?隱患排查治?理工作原則?以消除重?大安全隱患?和推進本質(zhì)?安全型礦井?建設(shè)為目標?，以建立健?全重大危險?源監(jiān)控機制?和重大隱患?排查治理機?制及分級管?理責任制為?手段，堅持?“全面排查?、分輕重緩?急治理，解?決與監(jiān)管并?重，程序化?管理”的原?則，突出當?前、著眼長?遠、統(tǒng)籌安?排、加大投?入、嚴格考?核，全力解?決當前“一?通三防”、?防治水、安?全供電等方?面威脅礦井?的重大安全?隱患問題。?三、礦井?重大安全隱?患認定、排?查治理的責?任劃分1?、礦井是重?大安全隱患?認定排查的?責任主體，?礦長是重大?安全隱患認?定排查治理?的第一責任?者，對重大?安全隱患的?認定、排查?治理負全面?責任。2?、礦井各分?管領(lǐng)導及助?理是本系統(tǒng)?重大安全隱?患認定排查?治理的主要?責任者，負?責本系統(tǒng)重?大安全隱患?的認定及排?查治理工作?。3、礦?井安全生產(chǎn)?口各業(yè)務科?室的科長是?本專業(yè)重大?安全隱患認?定排查治理?的具體責任?者，負責本?專業(yè)范圍內(nèi)?的重大安全?隱患的認定?，方案論證?、工程設(shè)計?、設(shè)備選型?，并按計劃?安排認真_?__實施，?科室其他管?理人員按照?礦井安排和?科室業(yè)務分?工，負責本?崗位范圍內(nèi)?隱患認定和?排查治理。?4、安全?礦長、安全?科長對全礦?井重大安全?隱患的認定?及排查治理?負全面監(jiān)督?把關(guān)責任，?具體負責重?大安全隱患?的統(tǒng)計匯總?、建檔、上?報，并按照?計劃安排對?各項重大隱?患的排查治?理，進行過?程監(jiān)管和結(jié)?果驗收考核?。四、安?全隱患排查?時間1、?由礦長牽頭?、各分管礦?長及業(yè)務科?室參加，安?全科___?，于每月_?__日進行?全礦范圍的?重大安全隱?患排查。?2、各跟班?管理人員在?跟班過程中?進行重大安?全隱患排查?，發(fā)現(xiàn)重大?安全隱患，?立即報告安?全科，安全?科予以通報?，調(diào)度室_?__進行整?改。五、?重大安全隱?患的“三定?”治理1?、安全科根?據(jù)排查處的?重大安全隱?患種類按專?業(yè)將“隱患?三定表”分?別下發(fā)到各?業(yè)務科室。?2、各業(yè)?務科室根據(jù)?所下發(fā)的隱?患進行“三?定”，安排?責任人、整?改措施及整?改時間進行?整改。3?、各業(yè)務科?室將整改完?畢的重大安?全隱患每要?及時反饋到?安全科。?六、重大安?全隱患的閉?合整改1?、安全科根?據(jù)“隱患三?定表”上各?條隱患的“?三定”整改?時間，按日?期、作業(yè)地?點安排安全?員，或業(yè)務?科室人員攜?帶“隱患三?定表”到現(xiàn)?場進行落實?（且需有現(xiàn)?場負責人簽?字），上井?后將“隱患?三定表”交?回安全科閉?合。2、?凡落實處理?了的事故隱?患視為整改?完畢；凡無?處理的隱患?視為未按期?整改。未按?期整改的隱?患將以“二?次隱患三定?表”的形式?，下達相關(guān)?科室和責任?單位進行二?次“三定”?進行整改落?實。七、?重大安全隱?患的責任追?究1、一?次隱患能按?期進行整改?的不再進行?通報。2?、進入“二?次隱患三定?表”的隱患?，要求責任?單位寫出書?面《二次隱?患整改分析?報告》，對?未按期整改?的原因進行?分析，無正?當理由而未?及時處理的?，進行遞進?考核。3?、進入“三?次隱患三定?表”的隱患?，要進行停?產(chǎn)整頓，直?至追究相關(guān)?領(lǐng)導責任。?4、如果?所整改的重?大安全隱患?需延期解決?的，由業(yè)務?科室制定出?整改計劃及?措施，分管?礦長簽字后?返回安全科?，安全科根?據(jù)整改計劃?進行追蹤落?實。5、?對無正當理?由而未及時?整改處理的?二次及以上?隱患，在調(diào)?度會上對相?關(guān)部門要進?行通報批評?。6、凡?不認真履行?職責，對重?大安全隱患?整改、三定?、___、?實施、落實?、排查不力?的責任。?人或責任單?位，按“鑫?瑞煤業(yè)煤業(yè)?有限公司重?大事故隱患?事前責任追?究制度”進?行處罰，導?致事故發(fā)生?的從重從嚴?處罰。四?、重大危險?源安全檢測?、監(jiān)控管理?制度為了?貫徹“安全?第一，預防?為主，綜合?治理”的方?針，加強安?全生產(chǎn)的科?學管理，有?效地控制潛?在的危險因?素，確保職?工的安全、?健康和生產(chǎn)?建設(shè)的順利?進行，企業(yè)?必須對其存?在的重大危?險源進行監(jiān)?控，對重大?隱患及時進?行整改。?一、危險源?監(jiān)控的目的?不僅是預防?生產(chǎn)安全事?故的發(fā)生，?而且要做到?一旦發(fā)生事?故，能將事?故危害控制?到最低程度?。二、礦?山的危險源?主要有。有?坍塌、垮落?的場所；有?發(fā)生爆炸、?火災危險的?場所；有發(fā)?生透水、涌?水等水害的?場所；有高?空墜落的危?險場所；有?提升、調(diào)運?系統(tǒng)危險的?場所；有被?車輛傷害的?場所；有觸?電危險的場?所；有灼、?燙傷危險的?場所；有被?電器絞、碾?、碰、擠和?撞擊的場所?；有中毒、?窒息、腐蝕?、放射危險?的場所。?三、對危險?源進行分析?評價一般包?括以下幾個?方面。辨識?各類危險因?素及其原因?和機制；依?次評價已辨?識的危險事?件發(fā)生的概?率；評價危?險條件的后?果；進行風?險評價，即?評價危險事?件發(fā)生概率?和發(fā)生后果?的聯(lián)合作用?。風險控制?，將上述評?價結(jié)果與安?全目標值進?行比較，檢?查風險是否?達到可接受?的水平，否?則需進一步?采取措施，?降低危險水?平。四、?通過對危險?源的分析評?價，根據(jù)危?險程度、發(fā)?生事故的可?能性和事故?后果的嚴重?程度，對危?險源分三級?管理與控制?：a級：?重大危險源?，由礦、科?（隊）部、?班組三級管?理與控制；?b級：較?大危險源：?由科（隊）?部、班組二?級控制管理?；c級。?一般危險源?，由班組控?制管理。?五、對每一?個重大危險?源都要制定?出一套嚴格?的安全管理?制度，通過?技術(shù)措施和?___措施?對重大危險?源進行嚴格?控制和管理?。六、三?級危險源在?各級___?的各類安全?檢查活動中?均應列為重?點檢查目標?，層層把關(guān)?堵口，共同?嚴格管理和?控制。對于?重大危險源?每月至少檢?查一次，并?做好檢查記?錄。七、?對檢查中發(fā)?現(xiàn)的安全隱?患，及時下?發(fā)《隱患通?知書》督促?整改并進行?復查驗收。?對重大安全?隱患，由礦?長指定專人?會同生產(chǎn)、?技術(shù)、安全?、設(shè)備等有?關(guān)部門指定?整改方案限?期整改，并?___整改?驗收。八?、事故應急?救援預案是?重大危險源?控制的重要?組成部分。?企業(yè)經(jīng)制定?應急救援預?案，定期檢?驗和評估事?故應急救援?預案和程序?的有效程度?，并進行演?練，必要時?加以修訂。?1、成立?有關(guān)部門組?成的預案編?制小組，指?定負責人。?2、參閱?現(xiàn)有的應急?預案。3?、危險分析?、包括危險?識別、脆弱?性分析和粉?塵分析。?4、應急準?備和應急能?力的評估。?確認現(xiàn)有的?預防措施和?應急處理能?力，并對其?充分進行評?估。5、?完成應急預?案編制。提?出應急所需?的人員、設(shè)?備和程序。?6、提出?預案的落實?、更新、培?訓和演練計?劃。九、?成立事故應?急救援領(lǐng)導?小組，由礦?長任組長，?生產(chǎn)、技術(shù)?、安全、設(shè)?備、運輸、?消防、醫(yī)療?等有關(guān)部門?參加。五?、預防性安?全檢查制度?為強化安?全生產(chǎn)應急?管理基礎(chǔ)工?作，加強礦?山應急救援?隊伍建設(shè)，?開展預防性?安全檢查工?作，特制定?本制度。?一、指導思?想以科學?發(fā)展觀為指?導，認真貫?徹“安全第?一、預防?為主、綜合?治理”的方?針，按照“?預防與應急?并重，常態(tài)?與非常態(tài)相?結(jié)合”的工?作要求，充?分發(fā)揮應急?救援隊伍在?預防性安全?檢查、重大?隱患排查中?的作用，促?進安全生產(chǎn)?狀況持續(xù)穩(wěn)?定好轉(zhuǎn)。?二、工作目?標通過_?__應急救?援隊伍開展?預防性安全?檢查，促進?各類風險隱?患的深入排?查治理，超?前防范事故?；各級應急?救援隊伍根?據(jù)所在區(qū)域?主要風險隱?患和重大危?險源特點，?熟悉救援環(huán)?境，開展有?針對性的應?急演練，提?高應對和處?置___的?綜合能力。?1、按照?深入開展安?全生產(chǎn)“三?項行動”的?要求，遵循?“查大系統(tǒng)?、治大隱患?、防大事故?”的原則，?重點檢查企?業(yè)應急預案?的制定、培?訓、演練情?況；應急物?資配備與存?儲情況；專?兼職應急救?援隊伍建設(shè)?或簽訂救援?協(xié)議情況。?2、重點?檢查礦井通?風系統(tǒng)是否?合理，通風?設(shè)施是否完?善，通風設(shè)?備是否完好?及礦井反風?演習情況；?火區(qū)管理情?況和防滅火?措施的落實?情況；水害?防治措施的?制定與執(zhí)行?情況。3?、重點檢查?是否實現(xiàn)機?械通風及通?風系統(tǒng)是否?合理;通風?設(shè)備、設(shè)施?是否完善；?提升運輸設(shè)?備是否安全?可靠；防滅?火措施是否?制定并嚴格?執(zhí)行；水害?防治措施的?執(zhí)行情況。?4、重點?檢查觀測或?監(jiān)控設(shè)施是?否完善可靠?；庫區(qū)周圍?是否存在山?體滑坡、垮?塌和泥石流?隱患；是否?存在超量儲?存、超能力?生產(chǎn)等情況?；從事特殊?工種操作的?專職作業(yè)人?員安全教育?培訓和持證?上崗情況。?5、重點?檢查生產(chǎn)裝?置正常開停?車和緊急停?車安全規(guī)程?的建立與執(zhí)?行情況；在?檢修、維修?作業(yè)中，動?火作業(yè)、進?入受限空間?作業(yè)等特種?作業(yè)安全管?理制度執(zhí)行?情況；危險?化學品儲存?的安全距離?、消防設(shè)施?和應急器材?的配備情況?；儲罐區(qū)的?安全制度、?安全儀表與?報警裝置的?運行情況。?三、工作?要求1.?各部門要充?分認識應急?救援隊伍開?展預防性安?全檢查的重?要性和必要?性，加強對?應急救援隊?伍開展預防?性安全檢查?工作的__?_領(lǐng)導，主?要負責人要?親自研究部?署，指導應?急救援隊伍?有序、有效?地開展好此?項工作。對?存在安全隱?患的部門，?要下達整改?指令，督促?其及時整改?落實。對檢?查中發(fā)現(xiàn)的?重大事故隱?患，要登記?建檔，明確?專人跟蹤督?辦。2.?各部門要自?覺接受和積?極配合應急?救援隊伍對?本單位的安?全檢查，主?動提供有關(guān)?安全生產(chǎn)的?圖紙資料和?規(guī)章制度，?對應急救援?隊伍的檢查?不得拒絕和?阻撓。對查?出的問題和?重大隱患要?制定整改措?施，明確整?改時間，落?實整改責任?和資金，及?時解決問題?和消除隱患?。3.各?應急救援隊?伍要通過開?展預防性安?全檢查工作?，熟悉礦井?生產(chǎn)和救援?環(huán)境，了解?企業(yè)的主要?隱患和重大?危險源及其?應急預案，?有針對性地?研究和制定?科學的應急?救援與處置?方案，配齊?相應的應急?救援裝備，?開展應急救?援演練，不?斷提升應對?各類___?的綜合救援?能力。4?.各部門要?認真研究和?總結(jié)應急救?援隊伍開展?預防性安全?檢查工作的?經(jīng)驗和存在?的問題，逐?步規(guī)范和完?善檢查的內(nèi)?容、標準、?程序和方法?，不斷提高?預防性安全?檢查的效果?。六、應?急宣傳教育?制度為增?強職工安全?意識和自我?防護素質(zhì)，?提高應對突?發(fā)公共事件?的能力，特?制定本制度?。一、主?要內(nèi)容切?實加強對應?急管理宣傳?教育工作的?___指導?，充分發(fā)揮?各業(yè)務部門?的作用，深?入開展應急?管理宣傳教?育活動，大?力提高職工?的公共安全?意識和自我?防護素質(zhì)，?提高應對突?發(fā)公共事件?的能力，保?障職工生命?安全和我礦?財產(chǎn)安全。?1、以應?急預案為核?心，做好預?案的宣傳和?解讀工作礦?有關(guān)部門要?結(jié)合實際，?深入分析面?臨的安全形?勢，做好應?急管理工作?；宣傳預案?的主要內(nèi)容?和處置規(guī)程?，落實預防?為主的方針?，加強預案?演練，不斷?完善應急預?案。具體有?：（1）?圍繞應急預?案進行深入?宣傳。各部?門要采取積?極有效措施?，認真貫徹?落實應急預?案的做法，?切實做好應?急管理工作?的情況。?（2）進行?典型案例的?宣傳。一是?選擇有代表?性的典型案?例，對全國?煤礦成功應?對___、?以及在應急?處置中涌現(xiàn)?出的先進_?__和先進?個人進行宣?傳報道。二?是介紹應對?突發(fā)公共事?件的正反兩?方面案例，?提高職工應?對___的?綜合素質(zhì)。?同時，總結(jié)?分析案例中?使用的處置?手段、采用?的應對措施?等，進一步?提高應對和?處置___?的能力和水?平。2、?以應急知識?普及為重點?，增強職工?的預防、避?險、自救、?互救和減災?等能力，進?一步宣傳普?及安全知識?、災害知識?和自救互救?知識。3?、以專題宣?傳活動為載?體，增強職?工安全意識?。（1）?開展公共安?全主題宣傳?活動。（?2）宣傳普?及應急管理?法律法規(guī)知?識。二、?工作要求?1、積極開?展應急管理?宣傳教育工?作（1）?制訂宣傳教?育工作計劃?。樹立牢固?的安全意識?和責任意識?，普及基本?的預防、避?險、自救、?互救、減災?等安全防護?知識和技能?。（2）?多形式宣傳?教育。利用?班前、報刊?等多種形式?，盡可能使?用通俗語言?，簡明扼要?，多題材、?多角度、有?針對性地進?行宣傳教育?。（3）?健全宣傳教?育長效機制?。將日常宣?傳與重、特?大___發(fā)?生后的宣傳?教育工作結(jié)?合起來。建?立和健全應?急管理宣傳?教育的長效?機制，經(jīng)常?性地開展應?急管理宣傳?教育。（?4）動員職?工積極參與?。2、加?強___指?導和督促檢?查，確保宣?傳教育效果?每季度進行?一次回顧和?檢查，對宣?傳教育階段?性任務基本?完成情況作?出評估，對?存在的問題?進行整改。?3、提供?專項經(jīng)費保?障，確保宣?傳教育工作?順利進行。?七、應急?培訓制度?為促進應急?培訓工作有?序開展，提?高應急管理?工作人員的?政治素質(zhì)、?業(yè)務素質(zhì)和?工作能力，?提高科學決?策水平，提?升應急管理?工作的__?_協(xié)調(diào)和_?__的處置?應對能力，?促進應急管?理培訓工作?科學化、規(guī)?范化和制度?化，特制定?本制度。?一、應急管?理教育培訓?工作應當遵?循下列原則?：1、堅?持理論聯(lián)系?實際，__?_的原則；?2、堅持?分級負責，?分類管理的?原則；3?、堅持集中?培訓與在崗?自學相結(jié)合?的原則；?4、堅持以?人為本、按?需施教的原?則；5、?堅持教學相?長、保證質(zhì)?量的原則；?6、堅持?與時俱進、?改革創(chuàng)新的?原則。二?、安全培訓?中心負責本?礦應急管理?培訓工作的?___、管?理和考核工?作。三、?應急管理培?訓的主要對?象是。各業(yè)?務部門負責?人、應急管?理人員、應?急救援隊伍?和應急志愿?者。四、?所有應急管?理專職工作?人員每年必?須接受培訓?，培訓時間?原則上為_?__至__?_周，一般?每年累計不?少于___?天。五、?培訓對象在?參加上級_?__的集中?脫產(chǎn)培訓期?間，享受在?崗同等待遇?。六、培?訓的主要內(nèi)?容。重點學?習應急管理?有關(guān)法律法?規(guī)、分析本?礦應急工作?形勢任務、?了解兄弟單?位應急管理?經(jīng)驗、熟悉?掌握應急預?案和對__?_的應急處?置程序和方?法、學習運?用應急指揮?新技術(shù)設(shè)備?和指揮手段?等。七、?各級各部門?（單位）應?急管理機構(gòu)?除___或?參加上級集?中脫產(chǎn)培訓?外，還應采?取多種形式?開展培訓。?1、以崗?代培。通過?參加工作實?踐和接受指?導，提高應?急管理的規(guī)?劃___能?力和管理水?平。2、?以學代培。?大力倡導和?鼓勵工作人?員自行__?_學習和培?訓工作，通?過自學不斷?更新觀念、?強化內(nèi)在素?質(zhì)，提高工?作能力。?3、以研代?培。___?各種研究活?動，安排有?關(guān)人員參與?，提高工作?水平。八?、安全培訓?中心和各部?門要加強協(xié)?作，按照統(tǒng)?一部署和要?求，制訂計?劃和實施意?見，認真抓?好培訓工作?。九、將?教育培訓工?作納入應急?管理建設(shè)的?重要內(nèi)容進?行部署和規(guī)?劃，必須在?預算中列支?開展應用培?訓的所需經(jīng)?費，保證培?訓工作經(jīng)費?的及時足額?到位。十?、建立應急?管理培訓考?核和激勵機?制，對各單?位、部門進?行年度考核?。十一、?加強培訓的?管理，建立?和完善培訓?工作檔案，?如實記載培?訓工作和受?培訓人員情?況。十二?、教育培訓?檔案內(nèi)容包?括。教育培?訓工作的相?關(guān)制度、培?訓工作計劃?、總結(jié)、教?案、培訓考?勤登記、考?卷、考試成?績單、各期?培訓人員花?名冊。八?、應急預案?管理工作制?度為充分?發(fā)揮應急管?理機構(gòu)的職?能作用，完?善工作機制?，創(chuàng)新工作?方式，更加?規(guī)范、有序?、高效地開?展應急管理?各項工作，?提高應對和?處置___?的能力和水?平，特制定?本制度。?一、應急救?援預案編制?目的及范圍?1.編制?目的。是通?過預先計劃?和應急措施?，充分利用?一切可能的?力量和資源?，在事故發(fā)?生后迅速控?制其發(fā)展，?保護現(xiàn)場職?工和附近居?民的健康與?安全，并將?事故對環(huán)境?和財產(chǎn)造成?的損失降至?最小程度。?2.編制?范圍。凡可?能影響生產(chǎn)?安全的事故?、自然災害?、___都?應編制預案?。二、應?急救援預案?體系1.?礦應急預案?體系包括綜?合應急預案?、專項應急?預案（包含?瓦斯（煤塵?）事故專項?應急預案、?井下火災事?故專項應急?預案、井下?水災事故預?案、頂板事?故應急救援?預案）2.?專項應急預?案是礦綜合?應急預案的?子文件或標?準操作程序?，必須和礦?綜合應急預?案接口吻合?、銜接嚴密?，協(xié)調(diào)一致?，不得有任?何沖突。?3.礦綜合?應急預案應?與集團公司?、市政府等?上級部門預?案保持協(xié)調(diào)?一致，做好?社會聯(lián)動的?接口。三?、應急救援?預案的編制?、審核、審?批1.礦主?要負責人應?___有關(guān)?職能部門和?人員編制企?業(yè)綜合應急?預案——_?__離柳鑫?瑞煤業(yè)有限?公司生產(chǎn)安?全事故應急?救援預案（?含事故專項?應急預案）?。主要內(nèi)容?包括總則、?危險性分析?、___機?構(gòu)及職責、?預防與預警?、應急響應?、信息發(fā)布?、后期處置?、保障措施?、培訓與演?練、獎懲、?附則等。?2.礦生產(chǎn)?安全事故應?急救援預案?編制完成后?，報總工程?師或分管礦?長審核后，?報礦長批準?執(zhí)行。3?.其他職能?部門根據(jù)專?業(yè)___編?制相應的專?項應急救援?預案，報總?工程師或分?管礦長審核?后，報礦長?批準執(zhí)行。?4.井下?被確定為重?點部位，應?制定出本單?位二級救援?預案及自救?措施。主要?內(nèi)容：編制?目的和依據(jù)?、風險分析?、應急__?_與職責、?應急處置、?注意事項、?附件等。由?車間責任人?負責審核后?，報分管礦?長或總工程?師批準執(zhí)行?。四、應?急救援預案?的教育和演?練1.礦?應定期__?_應急救援?預案的相關(guān)?部門及人員?進行培訓，?使其熟悉礦?應急救援預?案以及救援?程序。2?.各部門應?定期___?職工學習應?急救援預案?或自救措施?，使職工熟?悉預案和自?救措施，掌?握具體的處?置方法和自?救方法。?3.礦定期?開展宣傳教?育，使廣大?職工都能較?熟練掌握各?事故的防護?及自救方法?。5.礦?內(nèi)部演練由?各部門針對?各自單位危?險目標，每?年___一?次演練，安?全科對其進?行監(jiān)督。?五、應急救?援預案的評?審和修訂?1.為確保?應急預案的?科學性、合?理性和可操?作性，應定?期進行評審?和修訂。各?部門預案和?專項應急預?案，由部門?負責人__?_相關(guān)部門?和人員評審?修訂，由分?管領(lǐng)導批準?發(fā)布。礦綜?合應急預案?由礦副礦長?___修訂?小組內(nèi)部評?審和修訂后?，由礦長批?準發(fā)布。?2.當發(fā)生?以下情況時?，應立即_?__對應急?預案進行評?審和修訂：?（1）法?律、法規(guī)、?標準及其它?要求發(fā)生較?大變更時；?（2）礦?管理機構(gòu)或?體制發(fā)生重?大調(diào)整時；?（3）關(guān)?鍵設(shè)備更換?或應急資源?發(fā)生重大變?化；（4?）應急處理?過程中和各?類應急演練?中發(fā)現(xiàn)問題?和出現(xiàn)新情?況時；（?5）年度風?險評價（審?），發(fā)現(xiàn)新?的潛在緊急?情況或重大?隱患時。?九、應急預?案演練與評?估制度為?提高應對風?險和防范事?故的能力，?評估應急準?備狀態(tài)、應?急能力，發(fā)?現(xiàn)并及時修?改應急預案?和執(zhí)行程序?中的缺陷和?不足，識別?資源需求，?澄清相關(guān)機?構(gòu)、___?和人員的職?責，改善不?同機構(gòu)、_?__和人員?之間的協(xié)調(diào)?問題，檢驗?應急響應人?員對應急預?案、執(zhí)行程?序的了解程?度和實際操?作技能，特?制定本制度?。一、單?位主要負責?人應根據(jù)《?生產(chǎn)經(jīng)營單?位安全生產(chǎn)?事故應急預?案編制導則?》（aq/?t9002?-____?）___相?關(guān)單位（部?門）按照規(guī)?定編寫本單?位應急預案?。當應急救?援相關(guān)法律?法規(guī)、部門?職責或應急?資源發(fā)生變?化，以及實?施過程中發(fā)?現(xiàn)存在問題?或出現(xiàn)新的?情況時，應?及時修訂完?善應急預案?。二、應?急預案編制?完成或修訂?完善后，應?進行評審。?評審由本單?位主要負責?人___有?關(guān)部門和人?員進行。外?部評審由上?級主管部門?或地___?府負責安全?管理的部門?___。評?審修訂后，?經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營?單位主要負?責人簽署發(fā)?布并按規(guī)定?報有關(guān)部門?備案。發(fā)布?實施的應急?預案應每年?評審一次。?三、預案?評審的主要?內(nèi)容應包括??？倓t、危?險性分析、?___機構(gòu)?及職責、預?防與預警、?應急響應、?信息發(fā)布、?后期處置、?保障措施、?培訓與演練?、獎懲、附?則等。四?、預案評審?的主要效果?應包括。評?估預案描述?的應急準備?狀態(tài)是否滿?足要求，提?出應急預案?執(zhí)行程序中?的缺陷和不?足；評估預?案確定的重?大事故應急?能力是否滿?足要求，識?別資源需求?，澄清相關(guān)?機構(gòu)、__?_和人員的?職責，改善?不同機構(gòu)、?___和人?員之間的協(xié)?調(diào)問題；評?估預案規(guī)定?的應急響應?人員對應急?預案、執(zhí)行?程序的可操?作性是否可?行可靠，進?一步提高應?急響應人員?的業(yè)務素質(zhì)?和操作能力?。最終達到?確保應急預?案的充分性?，確保應急?設(shè)備的保障?能力。五?、針對已批?準的應急預?案，各單位?應編制對各?類專業(yè)應急?人員、企業(yè)?職工的年度?培訓計劃，?并___實?施。職工應?熟悉避災路?線，掌握危?險自救和互?救知識。特?殊作業(yè)人員?（如救護人?員、特殊環(huán)?境、關(guān)鍵崗?位人員等）?在學習和考?試后，應進?行相應的訓?練和演習。?應急預案如?有修改補充?，要___?職工重新學?習。六、?每年至少要?___一次?應急預案演?習。應急演?習可采用包?括桌面演習?、功能演習?和全面模擬?演習在內(nèi)的?多種演習類?型。七、?成立應急演?習指揮策劃?小組，根據(jù)?選定的演習?類型制定應?急預案演習?方案，演習?方案包括下?列事項：確?定演習時間?、目標和演?習范圍，演?習方式，確?定演習現(xiàn)場?規(guī)則，指定?演習效果評?價人員，安?排相關(guān)的后?勤工作，編?寫書面報告?，演習人員?進行自我評?估，針對不?足及時制定?改正措施并?確保實施。?八、應急?演習結(jié)束后?，應進行演?習評價總結(jié)?，并編制演?習評價報告?。應急預案?的演習檢驗?下列效果：?人員配置的?合理性、充?分性，參與?人員的反應?能力與處理?能力，應急?預案的操作?性，應急設(shè)?備的充分性?、可用性與?有效性，應?急預案的_?__協(xié)調(diào)性?，外部機構(gòu)?響應的及時?性，應急預?案的經(jīng)濟性?及有效性。?九、應急?演習結(jié)束后?，演習指揮?策劃小組應?對演習發(fā)現(xiàn)?進行充分研?究，確定導?致該問題的?根本原因、?糾正方法、?糾正措施及?完成時間，?并指定專人?負責對演習?發(fā)現(xiàn)中的不?足項和整改?項的糾正過?程實施追蹤?，監(jiān)督檢查?糾正措施的?進展情況。?十、演習?結(jié)束后，各?單位要依據(jù)?演習中暴露?的問題及時?對應急預案?進行修訂，?保持應急預?案的持續(xù)改?進。應急救援15管理制度（二）為了加強?我礦應急救?援隊伍的管?理，加強生?產(chǎn)安全事故?應急救援管?理工作，提?高應急救援?隊伍的綜合?實戰(zhàn)能力，?特制定本制?度。一、?加強領(lǐng)導，?明確責任。?各救援小分?隊是推進應?急隊伍建設(shè)?的責任主體?，要加強領(lǐng)?導，明確責?任，因地制?宜，合理規(guī)?劃。二、?加大投入，?建立應急隊?伍經(jīng)費保障?機制。加大?應急隊伍經(jīng)?費保障力度?，綜合性應?急救援隊伍?和有關(guān)專業(yè)?應急救援隊?伍建設(shè)和工?作經(jīng)費要納?入同級財政?預算。要加?強應急隊伍?裝備建設(shè)，?建立健全應?急物資儲備?體系。三?、加強協(xié)同?配合，完善?應急隊伍運?行管理機制?。要建立健?全應急隊伍?及裝備統(tǒng)一?調(diào)度、快速?運送、合理?調(diào)配、密切?協(xié)作的工作?機制。四?、采取有效?措施，加強?應急隊伍的?培訓和演練?。每年都要?制定應急隊?伍培訓和演?練計劃，通?過邀請相關(guān)?專家、實踐?經(jīng)驗豐富的?一線應急人?員，進行集?中講授和現(xiàn)?場培訓，開?展相關(guān)應急?管理知識、?專業(yè)技能培?訓，提高應?急隊伍素質(zhì)?。要依托現(xiàn)?有的設(shè)施和?條件，建立?或確定應急?救援訓練基?地。采用實?戰(zhàn)演練、桌?面推演、跨?區(qū)聯(lián)合演練?等方式，積?極開展多種?應急隊伍參?加、多部門?協(xié)同配合的?綜合性應急?演練，提高?合成應急、?協(xié)同應急的?能力。五?、完善相關(guān)?政策，積極?支持應急隊?伍建設(shè)與發(fā)?展。認真研?究解決應急?隊伍工作中?的實際困難?，落實應急?救援隊員的?醫(yī)療、工傷?、撫恤、保?險等制度，?以及應急車?輛執(zhí)行應急?救援任務時?免交過路費?等政策措施?。研究制定?應急救援隊?伍裝備標準?，建立企業(yè)?應急隊伍的?征用補助制?度。對在應?急管理、應?急隊伍建設(shè)?工作中做出?突出貢獻的?___和個?人，按照國?家有關(guān)規(guī)定?給予表彰獎?勵。開展應?急隊伍建設(shè)?示范工作，?發(fā)揮典型引?導作用，不?斷提高應急?管理水平。?十一、應?急投入保障?制度為了?預防和控制?潛在的事故?或緊急情況?發(fā)生時，做?出應急準備?和響應，最?大限度地減?輕可能產(chǎn)生?的事故后果?，特制定本?制度。一?、基本原則?根據(jù)產(chǎn)品?的生產(chǎn)和設(shè)?備特點，按?照國家有關(guān)?規(guī)定建立穩(wěn)?定的安全投?入和資金渠?道，保證新?增、改善和?更新安全系?統(tǒng)、設(shè)備、?設(shè)施，消除?事故隱患，?搶險救災等?均有可靠的?資金來源，?改善安全生?產(chǎn)條件，應?急投入應能?充分保證搶?險救災需要?，賬戶資金?要專款專用?。二、應?急救援投入?項目投入?項目是指有?效控制突發(fā)?事故而預先?計劃的應急?救援系統(tǒng)的?費用。1?、應急救援?設(shè)施（如防?火墻、安全?通道、消防?用具、搶險?救災的工程?設(shè)施及器具?、警示標志?、檢測報警?儀器、通訊?聯(lián)絡器材、?搶險救災車?輛、圍堤、?回收裝置等?）、設(shè)備、?用具或用品?等費用；?2、應急救?援___辦?公費用；?3、應急救?援培訓及演?練費用；?4、參與應?急救援及演?練人數(shù)、時?間長度。?三、制定計?劃時應切實?考慮礦級重?大危險源因?素及重大環(huán)?境因素預防?控制所采取?的必要措施?。四、計?劃應送主管?安全的副礦?長審批，同?時抄報礦礦?長。五、?礦財務部門?應按國家有?關(guān)規(guī)定及礦?計劃提取應?急救援投入?資金，納入?年度財務預?決算。六?、礦工會應?監(jiān)督安全資?金投入的有?效實施，督?促相關(guān)部門?、基層單位?按制度貫徹?執(zhí)行。七?、使用應急?救援投入資?金時，應編?制計劃，及?時報礦負責?人進行審批?，審批權(quán)限?及資金限額?按有關(guān)財務?制度執(zhí)行。?八、礦財?務部門應對?應急救援投?入資金使用?進行統(tǒng)計、?匯總，工會?應了解資金?是否有效實?施，安全管?理部門應督?促相關(guān)部門?、項目經(jīng)理?部按計劃實?施，物資機?械部門應掌?握采購的安?全設(shè)施、設(shè)?備、物資是?否合格有效?。九、在?應急救援投?入資金使用?上應做到“?三到位”，?即：責任到?位、措施到?位、資金到?位。在具體?實施項目上?應做到“四?定”，即：?定項目、定?措施、定責?任人、定期?限。十、?對數(shù)目較大?應急救援投?入資金的制?定，應進行?可行性評價?、論證、會?審，確保資?金的有效使?用，充分發(fā)?揮其科學、?合理、有效?的原則。?十二、應?急救援物資?裝備管理制?度為了確?保應急救援?物資裝備處?于完好狀態(tài)?，為發(fā)生突?發(fā)事故救援?時提供物質(zhì)?保障，特制?定本制度。?一、非事?故情況下，?任何部門和?個人不得擅?自使用應急?救援物資裝?備。特殊情?況須經(jīng)應急?救援機構(gòu)總?指揮同意方?可使用。?二、定期對?應急救援物?資裝備進行?清點、檢查?，裝備帶金?屬的部分要?亮，帶尖的?工具要尖銳?，帶刃的工?具要鋒利，?裝把柄的工?具要牢靠、?穩(wěn)固。對達?不到要求的?應急救援物?資及時進行?更換、維修?、保養(yǎng)。?三、庫房須?設(shè)專人管理?，保持庫房?清凈衛(wèi)生，?設(shè)備存放整?齊，準確掌?握在用、庫?存應急救援?物資裝備狀?況及數(shù)量，?并認真填寫?登記，做到?“賬、物、?卡“三相符?”。四、?目的為加?強鑫瑞煤業(yè)?有限公司內(nèi)?部應急物資?的儲備與管?理，提高應?急處理能力?，保障應急?救險預防工?作的落實到?實處。五?、物資裝備?存放要根據(jù)?不同類別、?形狀、特點?、用途分庫?分區(qū)；保管?要做到“_?__”，“?二齊”，“?四號定位”?擺放。_?__。材料?清、數(shù)量清?、規(guī)格清。?二齊。擺?放整齊、庫?容整齊。?四號定位。?庫號、架號?、層號、位?號。六、?保管物資應?做到“十不?”。即不銹?、不潮、不?凍、不霉、?不腐、不變?質(zhì)、不揮發(fā)?、不漏、不?爆、不混，?按物資保管?技術(shù)要求，?適當進行加?墊苫蓋、通?風、清洗、?干燥、定期?涂油或重新?包裝，存放?不當應及時?改進。七?、物資倉庫?要嚴格執(zhí)行?有關(guān)標準，?規(guī)范倉庫管?理，保證倉?庫安全。發(fā)?現(xiàn)應急救援?物資毀損、?丟失的要嚴?格追究相關(guān)?人員的責任?，并進行賠?償。十應急救援15管理制度（三）檔案?管理是礦規(guī)?范化管理的?重要內(nèi)容，?也是礦發(fā)展?過程中的重?要見證，它?記錄了一個?礦的發(fā)展歷?程，為礦的?發(fā)展壯大提?供了文字依?據(jù)，檔案的?規(guī)范化管理?是礦走向規(guī)?范和成熟的?重要條件，?為加速企業(yè)?規(guī)范化管理?進程，進一?步完善文書?檔案管理工?作，特制定?本制度。?一、總則?1、為加?強應急救援?資料檔案工?作，充分發(fā)?揮檔案作用?，全面提高?檔案管理水?平，有效地?保護及利用?檔案，為礦?發(fā)展服務，?特制定本制?度。2、?應急救援檔?案，是指礦?從事應急救?援管理以及?其他各項應?急救援活動?直接形成的?對礦有保存?價值的各種?文字、圖表?、聲像等不?同形式的歷?史記錄。?3、安全科?應保證經(jīng)辦?文件的系統(tǒng)?完整（各種?附件一律不?準抽存）。?結(jié)案后及時?歸檔。工作?變動或因故?離職時應將?經(jīng)辦的文件?材料向接辦?人員交接清?楚，不得擅?自帶走或銷?毀。二、?文件材料的?收集管理?1、礦指?定安全科技?術(shù)員負責文?件材料的管?理。2、?文件材料的?收集由經(jīng)辦?人員負責整?理，交礦長?審閱后歸檔?。三、歸?檔范圍?1、具有保?存價值的本?單位正式收?文、發(fā)文、?除文件的正?件外，還應?包括它的附?件；2、?本單位在應?急救援活動?中產(chǎn)生的與?上級領(lǐng)導部?門間的往來?文件，包括?請示、報告?、項目立項?、重要函件?、應急救援?合同等；?3、本單位?在應急救援?活動中產(chǎn)生?的各種文件?材料（即內(nèi)?__文件）?；如規(guī)章制?度、調(diào)研材?料、計劃、?總結(jié)、條例?、___、?機構(gòu)調(diào)整、?人事任免、?部門管理職?能性文件、?部門崗位職?責等其他需?要存檔的資?料。四、?歸檔要求?1、檔案質(zhì)?量總的要求?是。遵循文?件的形成規(guī)?律和特點，?保持文件之?間的有機聯(lián)?系，區(qū)別不?同的價值，?便于保管和?利用。2?、歸檔的文?件材料種數(shù)?、份數(shù)以及?每份文件的?頁數(shù)均應齊?全完整。?3、在歸檔?的文件材料?中，應將每?份文件的正?件與附件、?印件與定稿?、請示與批?復、轉(zhuǎn)發(fā)文?件與原件，?分別立在一?起，不得分?開，文電應?合一歸檔。?4、不同?年度的文件?一般不得放?在一起立卷?；跨年度的?總結(jié)放在針?對的最后一?年立卷；跨?年度的會議?文件放在會?議開幕年。?5、檔?案文件材料?應區(qū)別不同?情況進行排?列，密不可?分的文件材?料應依序排?列在一起，?即批復在前?，請示在后?；正件在前?，附件在后?；印件在前?，定稿在后?；其它文件?材料依其形?成規(guī)律或特?點，應保持?文件之間的?密切聯(lián)系并?進行系統(tǒng)的?排列。?6、案卷封?面，應逐項?按規(guī)定用鋼?筆書寫，字?跡要工整、?清晰。五?、檔案管理?人員職責?1、按照有?關(guān)規(guī)定做好?文件材料的?收集、整理?、分類、歸?檔等工作。?2、按照?歸檔范圍、?要求，將文?件材料按時?歸檔。3?、工作人員?應當遵紀守?法、忠于職?守，努力維?護礦檔案的?完整與安全?。六、檔?案的利用?1、礦檔案?只有礦內(nèi)部?人員可以借?閱，借閱者?都要填寫《?借閱單》，?報主管人員?批準后，方?可借閱。?2、檔案借?閱的最長期?限為兩周；?對借出檔案?，檔案管理?人員要定期?催還，發(fā)現(xiàn)?損壞、丟失?或逾期未還?，應寫出書?面報告，報?礦長處理。?3、必須?嚴格保密，?不準泄露檔?案材料內(nèi)容?，如發(fā)現(xiàn)遺?失必須及時?匯報，追求?責任。4?、不準拆卷?及任意抽、?換卷內(nèi)文件?或剪貼涂改?其字句等；?不得任意摘?抄或復制案?卷內(nèi)容，如?確有需要，?必須經(jīng)領(lǐng)導?批準才能摘?抄或復制。?5、必須?愛護檔案，?保持整潔，?不準在檔案?材料中寫字?、劃線或作?記號等。?6、不準轉(zhuǎn)?借，必須專?人專用。?7、用畢按?時歸還，如?需延長借閱?時間，必須?通知檔案管?理人員另行?辦理續(xù)借手?續(xù)。七、?本制度即日?起開始執(zhí)行?。十四、?應急救援責?任追究與獎?懲制度為?了認真貫徹?“安全第?一、預防為?主、綜合治?理”的方針?，強化各級?、各部門、?各企事業(yè)單?位主要負責?人的安全生?產(chǎn)責任意識?，預防和減?少各類生產(chǎn)?安全事故的?發(fā)生，保障?人民群眾生?命和財產(chǎn)安?全，特制定?本制度。?一、將安全?生產(chǎn)納入業(yè)?績考核內(nèi)容?，落實工作?責任和安全?生產(chǎn)控制指?標，定期_?__考核檢?查，并嚴格?獎懲兌現(xiàn)。?發(fā)生較大事?故的煤礦，?一律不能參?加評優(yōu)樹先?活動，各礦?主要負責人?年內(nèi)不予提?拔重用。?二、安全生?產(chǎn)目標管理?工作實行分?級管理、分?級考核、分?級獎懲。礦?各部門及下?屬部門單位?，以及各系?統(tǒng)企業(yè)的安?全生產(chǎn)目標?考核獎懲工?作，由總公?司負責__?_實施。?三、各級、?各部門、各?單位要實行?安全生產(chǎn)目?標管理，層?層落實安全?生產(chǎn)責任制?，建立安全?生產(chǎn)獎懲機?制，嚴格考?核，重獎重?罰，兌現(xiàn)獎?懲，嚴格落?實安全生產(chǎn)?“一票否決?”制度。對?在當年內(nèi)未?完成安全生?產(chǎn)責任目標?或發(fā)生影響?惡劣的安全?生產(chǎn)相關(guān)問?題的單位主?要負責人、?分管負責人?和有關(guān)責任?人，取消先?進、優(yōu)秀、?勞模的評比?獎勵資格。?四、凡具?有下列情況?之一者，按?其功績大小?，分別給以?表揚或獎勵?：1、對?于安全技術(shù)?規(guī)程執(zhí)行得?好，安全生?產(chǎn)、文明生?產(chǎn)有顯著成?績的單位、?班組和個人?；2由于?認真檢查，?及時發(fā)現(xiàn)重?大事故隱患?、采取有效?措施、積極?參與搶險救?災，避免重?大火災、爆?炸、人身傷?亡、裝置停?產(chǎn)、主要設(shè)?備損壞以及?有其它顯著?成績者。?3為保證安?全生產(chǎn)，積?極提出合理?化建設(shè)，經(jīng)?有關(guān)部門_?__，確有?很大價值，?列為安全技?術(shù)措施項目?，實施后，?經(jīng)實踐考核?有效者。?4對改善勞?動條件，消?除塵、毒和?噪音危害，?預防職業(yè)病?發(fā)生，對環(huán)?境保護貢獻?較大的技術(shù)?改進項目的?主要成員。?5在安全?專項活動及?安全宣傳教?育中成績顯?著的單位和?個人。五?、責任追究?制度：違?反有關(guān)法律?、法規(guī)的規(guī)?定，有下列?行為之一：?1、遲報?、瞞報重特?大安全事故?的；2、?未及時到位?，延誤搶險?救援時機的?；3、對?事故中受傷?人員拒絕進?行醫(yī)療救治?的；4、?阻撓應急救?援物資、設(shè)?備調(diào)用的；?5、拒不?履行應急救?援職責的；?6、未按?規(guī)定編制、?上報應急救?援預案的；?7、未定?期報告重大?危險源、重?大事故隱患?的。以上行?為必需責令?整改、通報?批評、給予?警告；對主?要負責人、?負有責任的?主管人員和?其他責任人?員造成嚴重?后果報上級?部門出理。?十五、井?下“緊急避?險系統(tǒng)”管?理制度一?、總則為?促進和規(guī)范?煤礦井下緊?急避險系統(tǒng)?的建設(shè)完善?和管理工作?，根據(jù)《國?務___加?強企業(yè)安全?生產(chǎn)工作_?__》（國?發(fā)〔___?〕___號?），制定本?制度。二?、緊急避險?系統(tǒng)1、?煤礦井下緊?急避險系統(tǒng)?是指在煤礦?井下發(fā)生緊?急情況下，?為遇險人員?安全避險提?供生命保障?的設(shè)施、設(shè)?備、措施組?成的有機整?體。緊急避?險系統(tǒng)建設(shè)?的內(nèi)容包括?為入井人員?提供自救器?、建設(shè)井下?緊急避險設(shè)?施、合理設(shè)?置避災路線?、科學制定?應急預案等?。2、井?下緊急避險?設(shè)施是指在?井下發(fā)生災?害事故時，?為無法及時?撤離的遇險?人員提供生?命保障的密?閉空間。該?設(shè)施對外能?夠抵御高溫?煙氣，隔絕?有毒有害氣?體，對內(nèi)提?供氧氣、食?物、水，去?除有毒有害?氣體，創(chuàng)造?生存基本條?件，為應急?救援創(chuàng)造條?件、贏得時?間。緊急避?險設(shè)施主要?包括永久避?難硐室。方?式。3、?井下緊急避?險系統(tǒng)應與?礦井安全監(jiān)?測監(jiān)控、人?員定位、壓?風自救、供?水施救、通?信聯(lián)絡等系?統(tǒng)有機聯(lián)系?，形成井下?整體安全避?險系統(tǒng)。礦?井安全監(jiān)測?監(jiān)控系統(tǒng)應?對緊急避險?設(shè)施的環(huán)境?參數(shù)進行監(jiān)?測。礦井人?員定位系統(tǒng)?應能實時監(jiān)?測井下人員?分布和進出?緊急避險設(shè)?施的情況。?礦井壓風自?救系統(tǒng)應能?為緊急避險?設(shè)施供給足?量壓氣。礦?井供水施救?系統(tǒng)應能在?緊急情況下?為避險人員?供水，并為?在緊急情況?下輸送液態(tài)?營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)?造條件。礦?井通信聯(lián)絡?系統(tǒng)應延伸?至井下緊急?避險設(shè)施，?緊急避險設(shè)?施內(nèi)應設(shè)置?直通礦調(diào)度?室的電話。?四、緊急?避險系統(tǒng)應?隨井下采掘?系統(tǒng)的變化?及時調(diào)整和?補充完善，?包括緊急避?險設(shè)施、配?套系統(tǒng)、避?災路線和應?急預案等。?4、永久?避難硐室應?按設(shè)計的額?定避險人數(shù)?配備供氧和?有害氣體去?除設(shè)施、食?品和飲用水?，以及自救?器、急救箱?、照明、工?具箱、滅火?器、人體排?泄物收集處?理裝置等輔?助設(shè)施，備?用系數(shù)不低?于___％?的。5、?臨時避難硐?室應按設(shè)計?的額定避險?人數(shù)配備供?氧和有害氣?體去除設(shè)施?、食品和飲?用水以及自?救器、急救?箱、照明、?工具箱、滅?火器、人體?排泄物收集?處理裝置等?輔助設(shè)施，?備用系數(shù)不?小于___?％。三、?避難硐室?1、避難硐?室應布置在?穩(wěn)定的巖層?中，避開地?質(zhì)構(gòu)造帶、?高溫帶、應?力異常區(qū)以?及透水危險?區(qū)。前后_?__米范圍?內(nèi)巷道應采?用不燃性材?料支護，且?頂板完整、?支護完好，?符合安全出?口的要求。?特殊情況下?確需布置在?煤層中時，?應有控制瓦?斯涌出和防?止瓦斯積聚?、煤層自燃?的措施。永?久避難硐室?應確保在服?務期間不受?采動影響，?臨時避難硐?室應在服務?期間避免受?采動損害。?2、避難?硐室應采用?向外開啟的?兩道門結(jié)構(gòu)?。外側(cè)第一?道門采用既?能抵擋一定?強度的沖擊?波，又能阻?擋有毒有害?氣體的防護?密閉門；第?二道門采用?能阻擋有毒?有害氣體的?密閉門。兩?道門之間為?過渡室，密?閉門之內(nèi)為?避險生存室?。防護密閉?門上設(shè)觀察?窗，門墻設(shè)?單向排水管?和單向排氣?管，排水管?和排氣管應?加裝手動閥?門。過渡室?內(nèi)應設(shè)壓縮?空氣幕和壓?氣噴淋裝置?。永久避難?硐室過渡室?的凈面積應?不小于__?_米；生?存室的寬度?不得小于_?__米，長?度根據(jù)設(shè)計?的額定避險?人數(shù)以及內(nèi)?配裝備情況?確定。生存?室內(nèi)設(shè)置不?少于兩趟單?向排氣管和?一趟單向排?水管，排水?管和排氣管?應加裝手動?閥門。永久?避難硐室生?存室的凈高?不低于__?_米，每人?應有不低于?___m2?的有效使用?面積，設(shè)計?額定避險人?數(shù)不少于_?__人，宜?不多于__?_人。3?、避難硐室?防護密閉門?抗沖擊壓力?不低于0.?3兆帕，應?有足夠的氣?密性，密封?可靠、開閉?靈活。門墻?周邊掏槽，?深度不小于?___米，?墻體用強度?不低于c3?0的混凝土?澆筑，并與?巖（煤）體?接實，保證?足夠的氣密?性。4、?采用錨噴、?砌碹等方式?支護，支護?材料應阻燃?、抗靜電、?耐高溫、耐?腐蝕，頂板?和墻壁的顏?色宜為淺色?。硐室地面?高于巷道底?板不小于_?__米。?5、有條件?的礦井宜為?永久避難硐?室布置由地?表直達硐室?的鉆孔，鉆?孔直徑應不?小于200?毫米。通過?鉆孔設(shè)置水?管和電纜時?，水管應有?減壓裝置；?鉆孔地表出?口應有必要?的保護裝置?并儲備自帶?動力壓風機?，數(shù)量不少?于___臺?。避難硐室?還應配備自?備氧供氧系?統(tǒng)，供氧量?不小于__?_小時。?6、接入避?難硐室的礦?井壓風、供?水、監(jiān)測監(jiān)?控、人員定?位、通訊和?供電系統(tǒng)的?各種管線在?接入硐室前?應采取保護?措施。避難?硐室內(nèi)宜加?配無線電話?或應急通訊?設(shè)施。7?、避難硐室?施工前，應?有專門的施?工設(shè)計，報?企業(yè)技術(shù)負?責人批準后?方可實施。?8、避難?硐室施工中?應加強工程?管理和過程?控制，確保?施工質(zhì)量。?避難硐室施?工、___?完成后，應?進行各種功?能測試和聯(lián)?合試運行，?并嚴格按設(shè)?計要求__?_驗收。?四、維護與?管理1、?礦應建立緊?急避險系統(tǒng)?管理制度，?確定專門機?構(gòu)和人員對?緊急避險設(shè)?施進行維護?和管理，保?證其始終處?于正常待用?狀態(tài)。2?、緊急避險?設(shè)施內(nèi)應懸?掛或張貼簡?明、易懂的?使用說明，?指導避險礦?工正確使用?。3、應?定期對避險?設(shè)施及配套?設(shè)備進行維?護和檢查，?并按期更換?產(chǎn)品說明書?規(guī)定需要定?期更換的部?件及設(shè)備。?應保證儲存?的食品、水?、藥品等始?終處于保質(zhì)?期內(nèi)，外包?裝應明確標?示保質(zhì)日期?和下次更換?時間。應每?___個月?對配備的氣?瓶進行__?_次余量檢?查及系統(tǒng)調(diào)?試，氣瓶內(nèi)?壓力低于8?兆帕時，應?及時補氣。?應每___?天對設(shè)備電?源（包括備?用電源）進?行___次?檢查和測試?。每年對避?險設(shè)施進行?___次系?統(tǒng)性的功能?測試，包括?氣密性、電?源、供氧、?有害氣體處?理等。4?、經(jīng)檢查發(fā)?現(xiàn)避險設(shè)施?不能正常使?用時，應及?時維護處理?。采掘區(qū)域?的避險設(shè)施?不能正常使?用時，應停?止采掘作業(yè)?。5、礦?井災害預防?與處理計劃?、重大事故?應急預案、?采區(qū)設(shè)計及?作業(yè)規(guī)程中?應包含緊急?避險系統(tǒng)的?。6、應?建立緊急避?險設(shè)施的技?術(shù)檔案，準?確記錄緊急?避險設(shè)施設(shè)?計、___?、使用、維?護、配件配?品更換等相?關(guān)信息。?7、礦應于?每年年底前?將緊急避險?系統(tǒng)建設(shè)和?運行情況，?向縣級以上?煤礦安全監(jiān)?管部門和駐?地煤礦安全?監(jiān)察機構(gòu)書?面報告。?五、培訓與?應急演練?1、礦應將?了解緊急避?險系統(tǒng)、正?確使用緊急?避險設(shè)施作?為入井人員?安全培訓的?重要內(nèi)容，?確保所有入?井人員熟悉?井下緊急避?險系統(tǒng)，掌?握緊急避險?設(shè)施的使用?方法，具備?安全避險基?本知識。?2、對緊急?避險系統(tǒng)進?行調(diào)整后，?應及時對相?關(guān)區(qū)域的入?井人員進行?再培訓，確?保所有入井?人員準確掌?握緊急避險?系統(tǒng)的實際?狀況。2?、礦應當每?年開展__?_次緊急避?險應急演練?，建立應急?演練檔案，?并將應急演?練情況書面?報告縣級以?上煤礦安全?監(jiān)管部門和?駐地煤礦安?全監(jiān)察機構(gòu)?。___?離柳鑫瑞煤?業(yè)有限公司?應急預案安?全質(zhì)量標準?化管理制度?二o__?_年應急救援15管理制度（四）1?、各事業(yè)部?、項目部應?根據(jù)產(chǎn)品制?造和工程項?目施工過程?，對危險源?進行識別、?評價并確定?重要危險因?素，制定重?要危險因素?管理措施方?案，擬定應?急救援預案?。危險因素?識別表和評?價表，重要?危險因素表?和管理措施?方案、應急?救援預案一?式兩套（報?一套到公司?安全生產(chǎn)中?心）。2?、實施應急?救援預案的?基本物資應?在預案確定?后立即采購?布置，并形?成平面定置?圖或存放記?錄。3、?各事業(yè)部、?項目部應_?__所有管?理人員、施?工人員學習?應急救援預?案，讓所有?員工了解救?援程序，掌?握救援的基?本常識。?4、據(jù)實際?情況和重要?性，還應進?行應急救援?預案演習或?對員工進行?提問回答形?式的考核，?以此評價應?急救援預案?知識人人了?解的有效性?。5、“?各事業(yè)部、?項目部應確?定一人負責?對應急救援?物資進行定?期檢查。?6、相關(guān)記?錄和資料：?（1）危?險源因素識?別表、評價?表、重大危?險源和管理?措施方案?（2）應急?救援預案?（3）應急?救援預案學?習記錄、演?習記錄或提?問考核記錄?（4）救?援物資平面?定置圖或存?放記錄表?（5）救援?物資定期檢?查記錄_?__隆西建?設(shè)（集團）?有限公司?24應急救援15管理制度（五）1?總則為規(guī)?范成中投資?集團股份有?限公司（以?下簡稱集團?公司）的應?急管理工作?，提高應對?風險和防范?事故的能力?，保障職工?的安全健康?和生命安全?，最大限度?的減少財產(chǎn)?損失、環(huán)境?損害和社會?影響，保證?集團公司預?案的有效性?、適用性、?科學性和完?整性，特制?定本制度。?本制度適?用于集團公?司及其各部?門、子/分?公司各項目?部的預案的?編制、修訂?、評審、實?施等管理。?2規(guī)范性?引用文件?下列文件中?的條款通過?本制度引用?而成為本制?度的條款，?凡是未注明?日期的引用?文件，其最?新版本適用?于本制度。?gb/t?29639?《生產(chǎn)經(jīng)營?單位生產(chǎn)安?全事故應急?預案編制導?則》gb/?t____?0.4標準?化工作指南?第___部?分：標準中?涉及安全的?內(nèi)容aq/?t9007?《生產(chǎn)安全?事故應急演?練指南》?3職責3?.1集團公?司安全監(jiān)督?部負責集團?公司級應急?救援預案的?歸口管理工?作。3.?2各部門、?子/分公司?、項目部負?責本部門應?急救援預案?的編制及具?體實施管理?工作。4?術(shù)語與定義?4.1應?急預案：?為有效預防?和控制可能?發(fā)生的事故?，最大程度?減少事故及?其造成損害?而預先制定?的工作方案?。4.2?應急準備。?針對可能發(fā)?生的事故，?為迅速、科?學、有序地?開展應急行?動而預先進?行的思想準?備、___?準備和物資?準備。4?.3應急響?應。針對發(fā)?生的事故，?有關(guān)___?或人員采取?的應急行動?。4.4?應急救援。?在應急響應?過程中，為?最大限度地?降低事故造?成的損失或?危害，防止?事故擴大，?而采取的緊?急措施或行?動。4.?5應急演練?。針對可能?發(fā)生的事故?情景，依據(jù)?應急預案而?模擬開展的?應急活動。?5管理程?序5.1?應急預案編?制程序包?括成立應急?預案編制工?作組、資料?收集、風險?評估、應急?能力評估、?編制應急預?案和應急預?案評審__?_個步驟。?5.2成?立應急預案?編制工作組?結(jié)合集團?公司部門職?能和分工，?成立以集團?公司主要負?責人（或分?管負責人）?為組長，單?位相關(guān)部門?人員參加的?應急預案編?制工作組，?明確工作職?責和任務分?工，制定工?作計劃，_?__開展應?急預案編制?工作。5?.3資料收?集應急救援15管理制度（六）1.?目的和適用?范圍1.?1為了預防?和控制潛在?的事故或緊?急情況發(fā)生?時，做出應?急準備和響?應，最大限?度地減輕可?能產(chǎn)生的事?故后果，特?制定本制度?。1.2?本程序適用?于項目部潛?在的職業(yè)安?全健康事件?或事故（災?害）等緊急?情況的預防?和處理。?2.應急管?理原則2?.1實行領(lǐng)?導負責制和?責任追究制?應急和應?急管理工作?實行統(tǒng)一領(lǐng)?導，分級負?責。在項目?的統(tǒng)一領(lǐng)導?下，建立健?全“分級管?理，分線負?責”為主的?應急管理體?制；各級領(lǐng)?導各司其職?、各負其責?，充分發(fā)揮?應急響應的?指揮作用。?2.2以?人為本，安?全第一把?保障員工的?生命安全和?身體健康、?最大程度地?預防和減少?事故造成的?人員傷亡和?財產(chǎn)損失作?為首要任務?。切實加強?應急救援人?員的安全防?護。2.?3預防為主?，強化基礎(chǔ)?，快速反應?堅持預防?與應急相結(jié)?合、常態(tài)與?非常態(tài)相結(jié)?合，常抓不?懈，在不斷?提高安全風?險辨識、防?范水平的同?時，加強現(xiàn)?場應急基礎(chǔ)?工作，做好?常態(tài)下的風?險評估、物?資儲備、隊?伍建設(shè)、完?善裝備、預?案演練等工?作。強化一?線人員的緊?急處置和逃?生的能力，?“早發(fā)現(xiàn)、?早報告、迅?捷處置”。?居安思危，?預防為主。?2.4科?學實用應?急預案應具?有針對性、?實用性和可?操作性。通?過危險源辨?識、風險評?估進行編制?；應急對策?簡練實用，?通過演練不?斷完善改進?。依法規(guī)范?，加強管理?。2.5?分級響應：?應急工作?按照事故的?危害程度、?波及和影響?范圍，實施?分級應急響?應。3.?應急管理機?構(gòu)3.1?領(lǐng)導機構(gòu)?項目生產(chǎn)安?全事故應急?救援領(lǐng)導小?組是突發(fā)事?故應急管理?工作的最高?領(lǐng)導機構(gòu)。?在項目經(jīng)理?領(lǐng)導下，由?項目相關(guān)突?發(fā)事故應急?指揮機構(gòu)負?責突發(fā)事故?的應急管理?工作。3?.2辦事機?構(gòu)項目生?產(chǎn)安全事故?應急救援_?__履行值?守應急、信?息匯總和綜?合協(xié)調(diào)職責?，發(fā)揮運轉(zhuǎn)?樞紐作用。?3.3工?作機構(gòu)項?目部相關(guān)部?門依據(jù)相關(guān)?程序文件、?管理制度和?各自的職責?權(quán)限，負責?相關(guān)類別突?發(fā)事故的應?急管理工作?。具體負責?相關(guān)類別的?突發(fā)事故專?項和部門應?急預案的起?草與實施，?貫徹落實項?目部有關(guān)決?定事項。?4.運行機?制4.1?預測與預警?各部門要?針對各種可?能發(fā)生的突?發(fā)事故，完?善預測預警?機制，建立?預測預警系?統(tǒng)，開展危?險源辨識、?環(huán)境因素識?別和風險評?價工作，做?到及時發(fā)現(xiàn)?、及時報告?、妥善處置?。每個應急?人員必須在?崗位能熟練?使用兩個以?上預警電話?或其他報警?方式。根?據(jù)危險源辨?識、環(huán)境因?素識別和風?險評價預測?分析結(jié)果，?對可能發(fā)生?和可以預警?的潛在突發(fā)?事故進行預?警。預警級?別依據(jù)突發(fā)?事故可能造?成的危害程?度、緊急程?度和發(fā)展勢?態(tài)，一般劃?分為三級：?項目級（重?大——可能?產(chǎn)生特別嚴?重后果）、?部門級（較?大——可能?產(chǎn)生嚴重后?果）和班組?級（一般—?—可能產(chǎn)生?較重后果）?。預警信?息包括突發(fā)?事故的類別?、地點、起?始時間、可?能影響范圍?、預警級別?、警示事項?、應采取的?措施和發(fā)布?級別等。?預警信息的?發(fā)布、調(diào)整?和解除經(jīng)有?關(guān)領(lǐng)導批準?可通過有線?廣播、有線?電視、信息?網(wǎng)絡、警報?器；特殊情?況下目擊者?可大聲呼叫?、敲擊能發(fā)?出較強聲音?的器物或打?電話的方式?進行。4?.2應急處?置重大突?發(fā)事故發(fā)生?后，各事發(fā)?源的第一目?擊者必須立?即報告有關(guān)?部門領(lǐng)導，?最遲不得超?過___分?鐘，同時報?告專職人員?和專業(yè)部門?。應急處置?過程中，要?及時續(xù)報有?關(guān)情況。?突發(fā)事故發(fā)?生后，事發(fā)?源的現(xiàn)場人?員與增援的?應急人員在?報告重大突?發(fā)事故信息?的同時，要?根據(jù)職責和?規(guī)定的權(quán)限?啟動相關(guān)應?急預案，及?時、有效地?進行先期處?置，控制事?態(tài)的蔓延。?現(xiàn)場應急?救援人員應?攜帶相應的?專業(yè)防護裝?備，采取安?全防護措施?，嚴格執(zhí)行?應急救援人?員進入和離?開事故現(xiàn)場?的相關(guān)規(guī)定?。重大突?發(fā)事故應急?處置工作結(jié)?束，或者相?關(guān)危險因素?消除后，現(xiàn)?場應急指揮?機構(gòu)予以撤?銷，宣布恢?復正常工作?。4.3?恢復與重建?要積極穩(wěn)?妥、深入細?致地做好善?后處置工作?。對突發(fā)事?故中的傷亡?人員、應急?處置工作人?員，以及緊?急調(diào)集、有?關(guān)單位及個?人的物資，?要按照規(guī)定?給予補充。?有關(guān)部門還?要做好疫病?防治和環(huán)境?污染消除工?作。對重?大突發(fā)事故?的起因、影?響、責任、?經(jīng)驗教訓和?恢復重建等?問題按照“?四不放過”?原則進行調(diào)?查評估和處?理。根據(jù)?事故恢復重?建計劃，_?__實施恢?復重建工作?。4.4?信息的報告?與發(fā)布突?發(fā)事故的信?息發(fā)布應當?及時、準確?、客觀、全?面。重大事?故發(fā)生后應?及時向主管?上級和__?_報告，并?根據(jù)事件處?置情況做好?后續(xù)報告工?作。也應當?向員工發(fā)布?簡要信息和?應對防范措?施等。信?息的報告與?發(fā)布形式主?要包括授權(quán)?報告或發(fā)布?、___報?道、接受采?訪等。5?.應急保障?各有關(guān)部?門要按照職?責分工和相?關(guān)預案做好?突發(fā)事故的?應對工作，?同時根據(jù)總?體預案切實?做好應對突?發(fā)事故的人?力、物力、?財力、運輸?、醫(yī)療衛(wèi)生?及通信保障?等工作，保?證應急救援?工作的需要?，以及恢復?工作的順利?進行。1?）.人力資?源項目部?辦公室、工?程部、安質(zhì)?部等是應急?救援的專（?兼）職隊伍?和骨干力量?。要加強應?急救援隊伍?的業(yè)務培訓?和應急演練?，建立聯(lián)動?協(xié)調(diào)機制，?提高裝備水?平；動員全?員有___?的參與應急?救援工作。?2）.財?力保障要?保證所需突?發(fā)事故應急?準備和救援?工作資金。?對受突發(fā)事?故影響較大?的單位和個?人要及時研?究提出相應?的補償或救?助政策。?3）.物資?保障要建?立健全應急?物資監(jiān)測網(wǎng)?絡、預警體?系和應急物?資生產(chǎn)、儲?備、調(diào)撥及?緊急配送體?系，完善應?急工作程序?，確保應急?所需物資和?生活用品的?及