81國家財(cái)政課件

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本第一框國家財(cái)政第八課財(cái)政與稅收點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本第一框國家財(cái)中國改建遼寧艦花費(fèi)200億

請大家思考：這類建設(shè)能僅僅依靠個(gè)人出資嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？投入總費(fèi)用是4000億中國改建遼寧艦花費(fèi)200億請大家思考：這類建探究：◆什么是財(cái)政？財(cái)政的本質(zhì)是什么？◆國家財(cái)政活動(dòng)是通過什么來運(yùn)行的？◆國家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中有何作用？1.財(cái)政的含義：國家的收入和支出就是財(cái)政2.財(cái)政的本質(zhì)：一種分配關(guān)系（以國家為主體的分配關(guān)系）一、財(cái)政及其作用3.財(cái)政的實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算探究：1.財(cái)政的含義：國家的收入和支出就是財(cái)政2.財(cái)政的本質(zhì)

國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。國家決算：指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)政的實(shí)現(xiàn)過程：國家預(yù)算和國家決算國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)弴覜Q算：指上

國家預(yù)算與國家決算財(cái)政部長全國人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的財(cái)政收支情況下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算國家的預(yù)算要由全國人大批準(zhǔn)才具有法律效力國家的決算要向全國人大匯報(bào)以接受審查監(jiān)督國家預(yù)算與國家決算財(cái)政部長全國人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度

我國是發(fā)展中國家,國土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家,東西部差距大，因此國家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施和西部建設(shè)上?？偼顿Y超過1400億元總投資330.9億元總投資近5000億元總投資在5300億元以上南水北調(diào)西氣東輸青藏鐵路西電東送這些工程都有些什么特點(diǎn)我國是發(fā)展中國家,國土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(1)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。某些行業(yè)、地區(qū)資源嚴(yán)重不足改善資源配置

支持（能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等）基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)、支持行業(yè)（如農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)）和地區(qū)（如西部、農(nóng)村）的建設(shè)和發(fā)展資金投入大財(cái)政支持建設(shè)周期長個(gè)體不愿投資投資風(fēng)險(xiǎn)大完全由市場配置利潤不高國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)(1)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。某些行業(yè)、地區(qū)改善

中央政府于1993年夏到1996年實(shí)行緊縮的財(cái)政政策。

國家投資4萬億元的目的，體現(xiàn)了財(cái)政的哪個(gè)作用？不同時(shí)期財(cái)政政策不同說明了什么？

2008年11月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。實(shí)施積極財(cái)政政策。初步匡算，實(shí)施十項(xiàng)措施確定的各項(xiàng)工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出2014年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。中央政府于1993年夏到1996年實(shí)行緊縮的財(cái)政政策（2）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。（2）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平經(jīng)濟(jì)增長滯緩需求不足，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政支出減少稅收，增發(fā)國債刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。國家財(cái)政是如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？＞通貨緊縮經(jīng)濟(jì)增長滯緩需求不足，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收、少發(fā)國債抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。＜通貨膨脹經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。緊縮性財(cái)政政小結(jié)經(jīng)濟(jì)增長滯緩擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長過熱緊縮性財(cái)政政策減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫逆風(fēng)向調(diào)節(jié)小結(jié)經(jīng)濟(jì)增長滯緩擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總

這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？(3)國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？1.市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致某些行業(yè)和地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，制約經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此，需要發(fā)揮國家財(cái)政

；

2.中央“一號文件”中指出財(cái)政支出的重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。這主要體現(xiàn)了國家財(cái)政：

；3.中央財(cái)政向特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每日餐補(bǔ)3元，每年需160多億元。這主要體現(xiàn)了國家財(cái)政：

；4.2012經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這主要體現(xiàn)了國家財(cái)政：

；促進(jìn)資源合理配置的作用促進(jìn)資源合理配置的作用是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用1.市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致某些行業(yè)和1、財(cái)政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。2、財(cái)政收入的來源：稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入90%以上最重要來源國有企業(yè)內(nèi)債、外債二、財(cái)政收入與支出罰款、公共事業(yè)收入1、財(cái)政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。2財(cái)政收入受什么因素的影響？——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基礎(chǔ)性措施)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財(cái)政收入受什么因素的影響？——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基——把蛋糕分好——制定合理分配政策

（兼顧國家、企業(yè)、個(gè)人）分配政策直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大不利于購買力提高財(cái)政收入過多不利于財(cái)政收入增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不利于財(cái)政收入增加（在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下）社會(huì)財(cái)富總量下降——把蛋糕分好——制定合理分配政策分配政策直接減少不利于企業(yè)2、財(cái)政支出含義：國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用種類：按具體用途分

重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出2、財(cái)政支出含義：國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用種類財(cái)政支出財(cái)政支出收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入財(cái)政盈余收入支出財(cái)政赤字<3、財(cái)政收支的關(guān)系收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入財(cái)政盈余收入支出財(cái)政赤字<3國家財(cái)政預(yù)算和決算構(gòu)成影響因素含義種類3、財(cái)政收入4、財(cái)政支出關(guān)系：收=支收＞支收＜支

稅、利、債、費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科教文衛(wèi)行政管理和國防社會(huì)保障債務(wù)1、財(cái)政定義2、財(cái)政作用：1、促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障2、促進(jìn)資源的合理配置3、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行國家的收入和支出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策財(cái)政收支平衡財(cái)政盈余財(cái)政赤字知識回顧國家財(cái)政預(yù)算構(gòu)成影響因素含義種類3、財(cái)政收入4、財(cái)政支出關(guān)系

例1：財(cái)政部2014年7月14日發(fā)布公告稱，根據(jù)國家國債發(fā)行的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部決定發(fā)行2014年記賬式附息（十五期）國債，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作。本期國債計(jì)劃發(fā)行260億元，實(shí)際發(fā)行面值金額233.9億元。這一政策發(fā)揮影響的路徑是（）①增加財(cái)政收入②增加國內(nèi)需求③擴(kuò)大政府投資④刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展A．①②③④ B．①③②④ C．③②④① D．②④③①B例1：財(cái)政部2014年7月14日發(fā)布公告稱，根據(jù)

例2：在山東省十二屆人大二次會(huì)議上，省政府工作報(bào)告中曬出“賬單”：為農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放850多萬噸取暖煤；提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金；失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%；完成農(nóng)村住房抗震改建1萬戶……這主要說明財(cái)政（）A:通過合理的分配，可以增加財(cái)政收入B:是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障C:通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長D:在促進(jìn)社會(huì)資源合理配置中發(fā)揮決定性作用B例2：在山東省十二屆人大二次會(huì)議上，省政府工作報(bào)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本第一框國家財(cái)政第八課財(cái)政與稅收點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本第一框國家財(cái)中國改建遼寧艦花費(fèi)200億

請大家思考：這類建設(shè)能僅僅依靠個(gè)人出資嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？投入總費(fèi)用是4000億中國改建遼寧艦花費(fèi)200億請大家思考：這類建探究：◆什么是財(cái)政？財(cái)政的本質(zhì)是什么？◆國家財(cái)政活動(dòng)是通過什么來運(yùn)行的？◆國家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中有何作用？1.財(cái)政的含義：國家的收入和支出就是財(cái)政2.財(cái)政的本質(zhì)：一種分配關(guān)系（以國家為主體的分配關(guān)系）一、財(cái)政及其作用3.財(cái)政的實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算探究：1.財(cái)政的含義：國家的收入和支出就是財(cái)政2.財(cái)政的本質(zhì)

國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。國家決算：指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)政的實(shí)現(xiàn)過程：國家預(yù)算和國家決算國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)弴覜Q算：指上

國家預(yù)算與國家決算財(cái)政部長全國人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的財(cái)政收支情況下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算國家的預(yù)算要由全國人大批準(zhǔn)才具有法律效力國家的決算要向全國人大匯報(bào)以接受審查監(jiān)督國家預(yù)算與國家決算財(cái)政部長全國人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度

我國是發(fā)展中國家,國土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家,東西部差距大，因此國家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施和西部建設(shè)上?？偼顿Y超過1400億元總投資330.9億元總投資近5000億元總投資在5300億元以上南水北調(diào)西氣東輸青藏鐵路西電東送這些工程都有些什么特點(diǎn)我國是發(fā)展中國家,國土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(1)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。某些行業(yè)、地區(qū)資源嚴(yán)重不足改善資源配置

支持（能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等）基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)、支持行業(yè)（如農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)）和地區(qū)（如西部、農(nóng)村）的建設(shè)和發(fā)展資金投入大財(cái)政支持建設(shè)周期長個(gè)體不愿投資投資風(fēng)險(xiǎn)大完全由市場配置利潤不高國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)(1)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。某些行業(yè)、地區(qū)改善

中央政府于1993年夏到1996年實(shí)行緊縮的財(cái)政政策。

國家投資4萬億元的目的，體現(xiàn)了財(cái)政的哪個(gè)作用？不同時(shí)期財(cái)政政策不同說明了什么？

2008年11月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。實(shí)施積極財(cái)政政策。初步匡算，實(shí)施十項(xiàng)措施確定的各項(xiàng)工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出2014年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。中央政府于1993年夏到1996年實(shí)行緊縮的財(cái)政政策（2）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。（2）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平經(jīng)濟(jì)增長滯緩需求不足，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政支出減少稅收，增發(fā)國債刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。國家財(cái)政是如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？＞通貨緊縮經(jīng)濟(jì)增長滯緩需求不足，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收、少發(fā)國債抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。＜通貨膨脹經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。緊縮性財(cái)政政小結(jié)經(jīng)濟(jì)增長滯緩擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長過熱緊縮性財(cái)政政策減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫逆風(fēng)向調(diào)節(jié)小結(jié)經(jīng)濟(jì)增長滯緩擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總

這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？(3)國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？1.市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致某些行業(yè)和地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，制約經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此，需要發(fā)揮國家財(cái)政

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2.中央“一號文件”中指出財(cái)政支出的重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。這主要體現(xiàn)了國家財(cái)政：

；3.中央財(cái)政向特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每日餐補(bǔ)3元，每年需160多億元。這主要體現(xiàn)了國家財(cái)政：

；4.2012經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這主要體現(xiàn)了國家財(cái)政：

；促進(jìn)資源合理配置的作用促進(jìn)資源合理配置的作用是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用1.市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致某些行業(yè)和1、財(cái)政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。2、財(cái)政收入的來源：稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入90%以上最重要來源國有企業(yè)內(nèi)債、外債二、財(cái)政收入與支出罰款、公共事業(yè)收入1、財(cái)政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。2財(cái)政收入受什么因素的影響？——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基礎(chǔ)性措施)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財(cái)政收入受什么因素的影響？——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基——把蛋糕分好——制定合理分配政策

（兼顧國家、企業(yè)、個(gè)人）分配政策直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大不利于購買力提高財(cái)政收入過多不利于財(cái)政收入增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不利于財(cái)政收入增加（在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下）社會(huì)財(cái)富總量下降——把蛋糕分好——制定合理分配政策分配政策直接減少不利于企業(yè)2、財(cái)政支出含義：國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用種類：按具體用途分

重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出2、財(cái)政支出含義：國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用種類財(cái)政支出財(cái)政支出收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入財(cái)政盈余收入支出財(cái)政赤字<3、財(cái)政收支的關(guān)系收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入財(cái)政盈余收入支出財(cái)政赤字<3國家財(cái)政預(yù)算和