人力資源的社會(huì)分析課件

第四章人力資源的社會(huì)分析

中國(guó)醫(yī)科大學(xué)社會(huì)科學(xué)部

郭淑英教授

2006-10-16?第四章人力資源的社會(huì)分析?1本章學(xué)習(xí)目的與要求：

掌握勞動(dòng)者權(quán)益的概念及勞動(dòng)者權(quán)益保障的內(nèi)容，我國(guó)勞動(dòng)立法內(nèi)容和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的形式，了解國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；理解人力資源與組織的關(guān)系，掌握人力資源關(guān)系的運(yùn)作形式，掌握工會(huì)的職能。了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)生活主體關(guān)系，掌握政府職責(zé)。?本章學(xué)習(xí)目的與要求：

掌握勞動(dòng)者權(quán)益的概念及勞動(dòng)者權(quán)益保障的2第一節(jié)人力資源社會(huì)權(quán)益一、勞動(dòng)者權(quán)益及其保障勞動(dòng)者權(quán)益，即勞工權(quán)利或勞動(dòng)者權(quán)利,簡(jiǎn)稱“勞權(quán)”，它是勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的社會(huì)權(quán)利的總稱。從權(quán)益主體的角度看，勞動(dòng)者權(quán)益即包括勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利，也包括勞動(dòng)者集體的權(quán)利。?第一節(jié)人力資源社會(huì)權(quán)益一、勞動(dòng)者權(quán)益及其保障?3勞動(dòng)者權(quán)益及其保障

勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利是指勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)，社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議提請(qǐng)?zhí)幚頇?quán)，這些權(quán)利最終維護(hù)的勞動(dòng)者生存問(wèn)題。(奧爾瑪公司告上法廳補(bǔ)費(fèi)一仟美金不等)。勞動(dòng)者集體勞動(dòng)權(quán)益又稱勞動(dòng)基本權(quán)，主要包括：團(tuán)結(jié)（組織工會(huì)）權(quán)、集體談判權(quán)、集體爭(zhēng)議權(quán)、民主參與權(quán)。?勞動(dòng)者權(quán)益及其保障勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利是指勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、4二、勞動(dòng)立法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者權(quán)益保障基本是通過(guò)勞動(dòng)立法和經(jīng)濟(jì)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)勞動(dòng)立法，以1994年7月頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》為主體，包含了一系列與勞動(dòng)法相配套的其他法規(guī)、條例。按內(nèi)容大致可分為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法、勞動(dòng)關(guān)系法、職業(yè)保障法、勞動(dòng)行政機(jī)構(gòu)組織法與勞動(dòng)監(jiān)察法等五個(gè)方面：?二、勞動(dòng)立法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者權(quán)益保障基本5三、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是國(guó)際勞動(dòng)立法，是指國(guó)家之間訂立的大家遵守的處理勞動(dòng)關(guān)系以及與之相關(guān)的一些的準(zhǔn)則。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際勞工組織（ILO）制定的，有兩種形式：一是公約，二是建議書(shū)。公約和建議書(shū)的法律效力不同。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。?三、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是國(guó)際勞6第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關(guān)系的運(yùn)作形式：沖突與合作。工會(huì)的職能

一、人力資源與組織的關(guān)系

人力資源關(guān)系是居于一定組織之中的員工與組織及管理人員之間的各種工作關(guān)系。這一關(guān)系也稱為勞動(dòng)關(guān)系、人事關(guān)系、勞資關(guān)系、勞使關(guān)系、員工關(guān)系、雇用關(guān)系、勞動(dòng)管理關(guān)系等。

?第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關(guān)系的運(yùn)作形式：沖突與合作7人力資源與組織的關(guān)系

人力資源關(guān)系的運(yùn)作有兩種基本形式(1)沖突與合作。沖突的根源在于：雙方存在客觀利益的差異、雙方之間存在不平等關(guān)系、雙方在市場(chǎng)上的稀缺程度不同。合作關(guān)系之所以存在，是因?yàn)殡p方是同時(shí)存在的，勞動(dòng)者與雇用者雙方合作、致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“共存”就可以帶來(lái)“共榮”的成效。?人力資源與組織的關(guān)系人力資源關(guān)系的運(yùn)作有兩種基本形8二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關(guān)系是一種互動(dòng)的關(guān)系，是組織的整體與構(gòu)成細(xì)胞之間的關(guān)系。組織對(duì)個(gè)人是有著一定的約束和導(dǎo)向，組織中的每個(gè)員工也都會(huì)對(duì)組織的工作以至組織自身產(chǎn)生這樣那樣、或多或少的影響。人力資源與組織的整合的好，整體的效能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)個(gè)人能力簡(jiǎn)單相加的總和，用公式表示，即“1＋1>2”。反之，則“1＋1<2”。組織成員本身的素質(zhì)和組織對(duì)成員的凝聚力，是決定組織目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的兩大因素。組織既要解決人力資源素質(zhì)與組織凝聚力這兩個(gè)基本問(wèn)題，還要考慮到組織中的人力資源結(jié)構(gòu)問(wèn)題.?二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關(guān)系是9三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個(gè)體與組織之間，存在著一定的心理契約。根據(jù)艾齊奧尼的分析，當(dāng)組織運(yùn)用自己的權(quán)力和手段對(duì)員工進(jìn)行管理的時(shí)候，員工就會(huì)采取相應(yīng)的對(duì)策，從而形成了一定的關(guān)系，構(gòu)成艾齊奧尼矩陣。?三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個(gè)10組織運(yùn)用權(quán)力的方式

(1)組織采取“管卡壓”等強(qiáng)制型手段時(shí)，得到的是員工的對(duì)立和離心離德。(2)組織采取實(shí)用型方式，即雙方簽訂自愿的雇用合同，組織以獎(jiǎng)酬換取員工工作，得到的是員工“一切按合同辦事，維持經(jīng)濟(jì)性交換關(guān)系”的計(jì)較型態(tài)度。(按酬付勞)(3)組織采取規(guī)范型管理，以崇高的宗旨、目標(biāo)和價(jià)值觀吸引員工自愿加入，得到的則是員工“不計(jì)報(bào)酬，全心奉獻(xiàn)”的努力工作精神。

因此，組織只有以良好、規(guī)范的辦法進(jìn)行管理時(shí)，才能形成良好的組織文化，也才能夠建立良好的心理契約，真正得到員工的回報(bào)。?組織運(yùn)用權(quán)力的方式(1)組織采取“管卡壓”等強(qiáng)制型11四、人力資源團(tuán)體--工會(huì)

工會(huì)是由以工資為生的勞動(dòng)者組成的旨在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的群眾組織，這一人力資源團(tuán)體致力于代表勞動(dòng)者們改善勞動(dòng)生活狀況，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位。

工會(huì)的組織形式傳統(tǒng)上可以分為四類：職業(yè)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)。?四、人力資源團(tuán)體--工會(huì)

工會(huì)是由以工資為生的勞12(一)工會(huì)組織

1．工會(huì)組織形式.

工會(huì)是由以工資為生的勞動(dòng)者組成的旨在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的群眾組織，這一人力資源團(tuán)體致力于代表勞動(dòng)者要求改善勞動(dòng)生活狀況，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位。

2.工會(huì)的組織形式分為四類：

(1)職業(yè)工會(huì)。由同一種職業(yè)或相類似職業(yè)的雇工所組成，如由所有木工組成的木工工會(huì)，一個(gè)企業(yè)之內(nèi)可以存在幾個(gè)不同的職業(yè)工會(huì)；

?(一)工會(huì)組織?13(一)工會(huì)組織

(2)產(chǎn)業(yè)工會(huì).也叫行業(yè)工會(huì)，由同一類或類似產(chǎn)業(yè)內(nèi)一切雇工組成，如中國(guó)農(nóng)林工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，就是產(chǎn)業(yè)工會(huì)，不僅同一農(nóng)林企業(yè)的職工歸屬這個(gè)工會(huì)，不同農(nóng)林企業(yè)的職工也歸屬這個(gè)工會(huì)；(3)企業(yè)工會(huì):是按一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位所組成的工會(huì)，日本的工會(huì)是典型的企業(yè)工會(huì)；(4)聯(lián)合工會(huì):即由各個(gè)單獨(dú)工會(huì)聯(lián)合組織起來(lái)組成的工會(huì)?(一)工會(huì)組織

(2)產(chǎn)業(yè)工會(huì).也叫行業(yè)工會(huì)，由同一類或類似14

工會(huì)的層次和職能

1.工會(huì)的層次

我國(guó)工會(huì)的組織體系由中華全國(guó)總工會(huì)；所屬的地方總工會(huì)；產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)所組成。中華全國(guó)總工會(huì)是工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下屬全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、中央級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會(huì)，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)原則。

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工會(huì)的層次和職能

1.工會(huì)的層次?15

2.工會(huì)的職能①維護(hù)職工合法權(quán)益。②動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。③代表和組織職工.參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理。④教育職工提高思想道德水平、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾、主要是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜多變，由行政化的利益一體型向市場(chǎng)化的利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)關(guān)系的重大變革要求工會(huì)工作進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，突出工會(huì)的維護(hù)職能，促進(jìn)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。?2.工會(huì)的職能?16第三節(jié)社會(huì)體制與政府

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)生活主體關(guān)系，政府職責(zé)

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)生活主體之間，即國(guó)家、組織（企業(yè)）、個(gè)人（勞動(dòng)者）以及市場(chǎng)之間，形成六對(duì)關(guān)系。?第三節(jié)社會(huì)體制與政府

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)生活主17市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

1.國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)：國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)組織和行政機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)、控制、服務(wù)、監(jiān)督，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。國(guó)家對(duì)人力資源配置的基本原則、方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根本上決定了勞動(dòng)市場(chǎng)的格局。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)體制下人力資源的運(yùn)作制定規(guī)則。國(guó)家直接從事基礎(chǔ)性的即低層次勞動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)作。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制1.國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)：國(guó)家運(yùn)18市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

2.市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，其收益取決于市場(chǎng)。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以至對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響。國(guó)家對(duì)企業(yè)：從理論上講，理想的國(guó)家與企業(yè)關(guān)系是“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，國(guó)家是不直接管理企業(yè)的。不同的體制，有著不同的“國(guó)家－企業(yè)”關(guān)系，也有著不同的企業(yè)權(quán)利義務(wù)?！皽p員增效”和“下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程”，是制度賦予國(guó)有企業(yè)的雙重目標(biāo)。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制2.市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)19市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

3.國(guó)家對(duì)個(gè)人：國(guó)家要保證每個(gè)社會(huì)成員的生存權(quán)，保證每個(gè)成員基本生活需要的滿足，這一般通過(guò)最低工資和社會(huì)救濟(jì)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn).國(guó)家通過(guò)法律和社會(huì)管理活動(dòng)，達(dá)到平等的社會(huì)目標(biāo)。國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制的選擇、通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的運(yùn)用,刺激和調(diào)動(dòng)人力資源。

4.市場(chǎng)與個(gè)人：健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)功能和較高的求職實(shí)現(xiàn)率.人力資源市場(chǎng)是有著不同層次的。市場(chǎng)體制是競(jìng)爭(zhēng)體制，它不僅給人以機(jī)會(huì)，而且導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制3.國(guó)家對(duì)個(gè)人：國(guó)家要保證每20市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

5.企業(yè)與個(gè)人存在著平等關(guān)系。企業(yè)與人力資源個(gè)人之間具有法律關(guān)系。人力資源個(gè)體對(duì)所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的工作，承諾有關(guān)的義務(wù)，并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對(duì)人力資源個(gè)體負(fù)責(zé)。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和組織文化對(duì)用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風(fēng)格對(duì)勞動(dòng)關(guān)系也有很大影響。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制5.企業(yè)與個(gè)人存在著平等關(guān)系21第三節(jié)社會(huì)體制與政府

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)生活主體兩兩之間，即國(guó)家、組織（企業(yè)）、個(gè)人（勞動(dòng)者）以及市場(chǎng)之間，形成六對(duì)關(guān)系。

1.國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系(1)國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)：國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)組織和行政機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)、控制、服務(wù)、監(jiān)督，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。?第三節(jié)社會(huì)體制與政府

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制?22(2)國(guó)家對(duì)人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根本上決定了勞動(dòng)市場(chǎng)的格局。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)體制下人力資源的運(yùn)作制定規(guī)則。國(guó)家直接從事基礎(chǔ)性的即低層次勞動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)作。(3)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)體制下人力資源的運(yùn)作制定規(guī)則，如就業(yè)資格、雇用制度(如訂立合)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)介紹管理規(guī)定、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、雇用工資指導(dǎo)線等。

(4)國(guó)家直接從事基礎(chǔ)性的即低層次勞動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)作，如政府舉辦公益性勞動(dòng)市場(chǎng)機(jī)，從事免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)。?(2)國(guó)家對(duì)人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根23

2.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系

(1)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，其收益取決于市場(chǎng)。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以至對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場(chǎng)需要的產(chǎn)品和勞務(wù)、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?2.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系?24

3.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系

(1)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，其收益取決于市場(chǎng)。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以至對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場(chǎng)需要的產(chǎn)品和勞務(wù)、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?

3.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系?25(3)在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的。企業(yè)自由選擇各項(xiàng)生產(chǎn)要素包括人力資源要素，市場(chǎng)(包括各種要素市場(chǎng))的變化會(huì)影響企業(yè)的活動(dòng)，影響企業(yè)對(duì)要素的選擇。市場(chǎng)上求職者的擇業(yè)意愿、價(jià)格要求(即對(duì)工資的要求)和素質(zhì)等，對(duì)企業(yè)的擇員產(chǎn)生的影響。(4)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以致對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響?！捌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者與產(chǎn)權(quán)所有者的關(guān)系”本身就是一種體制因素，解決好宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。?(3)在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場(chǎng)直接264.國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系

(1)國(guó)家不直接管理企業(yè).理想的國(guó)家與企業(yè)關(guān)系是“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，國(guó)家是不直接管理企業(yè)的。、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、宏觀總供求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)家主要管經(jīng)濟(jì)政策。(2)不同的體制，有著不同的“國(guó)家－企業(yè)”關(guān)系，也有著不同的企業(yè)權(quán)利義務(wù)?！皽p員增效”和“下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程”，是制度賦予國(guó)有企業(yè)的雙重目標(biāo)。下崗現(xiàn)象是企業(yè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，擺脫過(guò)剩人口負(fù)擔(dān)，尋求雇用主體權(quán)力的行為。?4.國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系(1)國(guó)家不直接管理企業(yè).理275.國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系(1)國(guó)家對(duì)個(gè)人：國(guó)家要保證每一個(gè)社會(huì)成員的生存權(quán)，保證每一個(gè)成員基本生活需要的滿足，一般通過(guò)最低工資和社會(huì)救濟(jì)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn).

(2)國(guó)家通過(guò)法律和社會(huì)管理活動(dòng)，達(dá)到平等的社會(huì)目標(biāo)。

(3)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制的選擇、通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的運(yùn)用,刺激和調(diào)動(dòng)人力資源。市場(chǎng)與個(gè)人：健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)功能和較高的求職實(shí)現(xiàn)率。人力資源市場(chǎng)是有著不同層次的。市場(chǎng)體制是競(jìng)爭(zhēng)體制，它不僅給人以機(jī)會(huì)，而且導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?5.國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系(1)國(guó)家286.市場(chǎng)與個(gè)人的關(guān)系(1)健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)功能和較高的求職實(shí)現(xiàn)率。(2)人力資源市場(chǎng)是有著不同層次的。普通勞動(dòng)市埸和高級(jí)人員市場(chǎng)(3)市場(chǎng)體制是競(jìng)爭(zhēng)體制，它不僅給人以機(jī)會(huì)，導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?6.市場(chǎng)與個(gè)人的關(guān)系(1)健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的297.企業(yè)與個(gè)人的關(guān)系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等關(guān)系。首先，雙方在市場(chǎng)相互選擇的業(yè)后，在勞動(dòng)過(guò)程中個(gè)人與所在組織有平等的地位與權(quán)利、義務(wù)；最后，企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行平等的價(jià)值交換，即勞動(dòng)付出與工資報(bào)酬相交換。(2)企業(yè)與人力資源個(gè)人之間具有法律關(guān)系，雙方通過(guò)法律契約關(guān)系連接在一起(這體現(xiàn)為勞動(dòng)合同)，雙方的矛盾、爭(zhēng)議、沖突，以法庭為最終裁決機(jī)構(gòu)。

?7.企業(yè)與個(gè)人的關(guān)系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等30

(3)人力資源個(gè)體對(duì)所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的，承諾有關(guān)的義務(wù)并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對(duì)人力資源個(gè)體負(fù)責(zé)。(4)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和組織文化對(duì)用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風(fēng)格對(duì)勞動(dòng)關(guān)系也有很大影響。?(3)人力資源個(gè)體對(duì)所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的，承諾有31二、政府的角色與職責(zé)

政府，是指一定國(guó)家或地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)一個(gè)社會(huì)公共權(quán)力的運(yùn)用。世界銀行的看法，政府具有基本職能、中級(jí)職能、積極職能三個(gè)層次職能，要完成解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題和促進(jìn)社會(huì)公平兩項(xiàng)任務(wù)。我國(guó)的政府人力資源職責(zé)，是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定市場(chǎng)條件下個(gè)人與企業(yè)的行為規(guī)則以至法律，并要執(zhí)法、監(jiān)督；是合理選擇經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)人力資源供求雙方進(jìn)行宏觀引導(dǎo)、調(diào)控，為作為人力資源供給方的個(gè)人和作為人力資源需求方的組織服務(wù)。?二、政府的角色與職責(zé)

政府，是指一定國(guó)家或地區(qū)的32政府的角色與職責(zé)

政府，是指一定國(guó)家或地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)一個(gè)社會(huì)公共權(quán)力的運(yùn)用。按照世界銀行的看法，政府具有:(1)基本職能:完成“提供純粹的公共物品’’和‘‘保護(hù)窮人’’的基本功能。(2)中級(jí)職能:以解決外部效應(yīng)的管理、制定壟斷行業(yè)法規(guī)、克服信息不完全這三項(xiàng)“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。(3)積極職能:協(xié)調(diào)私人活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，集中各種措施，資產(chǎn)再分配。

三個(gè)層次職能，要完成解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題和促進(jìn)社會(huì)公平兩項(xiàng)任務(wù)。

?政府的角色與職責(zé)

政府，是指一33政府人力資源職責(zé)

政府作為社會(huì)利益的代表、作為社會(huì)的管理者，應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)與管理進(jìn)行一定的調(diào)控，以至進(jìn)行一定的管理和干預(yù)。政府人力資源職責(zé)我國(guó)的政府人力資源職責(zé)，是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定市場(chǎng)條件下個(gè)人與企業(yè)的行為規(guī)則以至法律，并要執(zhí)法、監(jiān)督；是合理選擇經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)人力資源供求雙方進(jìn)行宏觀引導(dǎo)、調(diào)控，為作為人力資源供給方的個(gè)人和作為人力資源需求方的組織服務(wù)。?政府人力資源職責(zé)政府作為社會(huì)利益的代表、作為社會(huì)的管34人力資源的思路和舉措(1)以法律的形式明確人力資源與用人單位的市場(chǎng)主體權(quán)力，界定雙方權(quán)利義務(wù)，保障人力資源合法權(quán)益(2)制定教育和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；確定和實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略；(3)組織各種人力資源和人才交流機(jī)構(gòu)，收集和發(fā)布人力資源供求信息，促進(jìn)入力資源的配置；?人力資源的思路和舉措(1)以法律的形式明確人力資源與用人單位35人力資源的思路和舉措(4)促進(jìn)就業(yè)，解決好下崗工人再就業(yè)問(wèn)題；(5)消除部門(mén)、地區(qū)、單位所有制對(duì)于人力資源流動(dòng)的阻礙，促進(jìn)人力資源的再配置；(6)為實(shí)行中西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略配置人力資源；(7)推進(jìn)對(duì)于人的社會(huì)保障制度；(8)調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)業(yè)積極性；?人力資源的思路和舉措(4)促進(jìn)就業(yè)，解決好下崗工人再就業(yè)問(wèn)題36本章小結(jié)

本章從社會(huì)的角度對(duì)人力資源問(wèn)題進(jìn)行深入分析。人是生活在社會(huì)之中的，本章首先從勞動(dòng)者權(quán)益的角度進(jìn)行分析，闡述了相關(guān)的國(guó)內(nèi)勞動(dòng)立法和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而，分析了人力資源個(gè)人與微觀組織關(guān)系的基本特征、個(gè)人與組織的整合與雙方的心理契約，并對(duì)政府的人力資源管理職能和社會(huì)體制下的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了全面闡述。

主要概念

勞動(dòng)者權(quán)益勞權(quán)保障勞動(dòng)立法國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)沖突合作心理契約工會(huì)政府職能?本章小結(jié)

本章從社會(huì)的角度對(duì)人力資源問(wèn)題進(jìn)行深37復(fù)習(xí)思考題

1．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，勞動(dòng)者的權(quán)利有哪些?應(yīng)當(dāng)如何加以保證?2．怎樣認(rèn)識(shí)國(guó)際勞工標(biāo)?如何看待我國(guó)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)?3．你認(rèn)為能否兼顧雇主與員工的利益?為什么?4.人力資源的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)對(duì)組織有什么影響?5．你如何看待工會(huì)?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)工會(huì)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展??復(fù)習(xí)思考題1．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，勞動(dòng)者的權(quán)利有哪些?應(yīng)當(dāng)38每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-2212月-22Tuesday,December27,2022天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)。18:59:1018:59:1018:5912/27/20226:59:10PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。12月-2218:59:1018:59Dec-2227-Dec-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。18:59:1018:59:1018:59Tuesday,December27,2022安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。12月-2212月-2218:59:1018:59:10December27,2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2022年12月27日6:59下午12月-2212月-22擴(kuò)展市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)未來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。27十二月20226:59:10下午18:59:1012月-22做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來(lái)。十二月226:59下午12月-2218:59December27,2022時(shí)間是人類發(fā)展的空間。2022/12/2718:59:1018:59:1027December2022科學(xué)，你是國(guó)力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。6:59:10下午6:59下午18:59:1012月-22每天都是美好的一天，新的一天開(kāi)啟。12月-2212月-2218:5918:59:1018:59:10Dec-22人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長(zhǎng)串機(jī)緣。事件和決定，這些機(jī)緣、事件和決定在它們實(shí)現(xiàn)的當(dāng)時(shí)是取決于我們的意志的。2022/12/2718:59:10Tuesday,December27,2022感情上的親密，發(fā)展友誼；錢(qián)財(cái)上的親密，破壞友誼。12月-222022/12/2718:59:1012月-22謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-39第四章人力資源的社會(huì)分析

中國(guó)醫(yī)科大學(xué)社會(huì)科學(xué)部

郭淑英教授

2006-10-16?第四章人力資源的社會(huì)分析?40本章學(xué)習(xí)目的與要求：

掌握勞動(dòng)者權(quán)益的概念及勞動(dòng)者權(quán)益保障的內(nèi)容，我國(guó)勞動(dòng)立法內(nèi)容和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的形式，了解國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；理解人力資源與組織的關(guān)系，掌握人力資源關(guān)系的運(yùn)作形式，掌握工會(huì)的職能。了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)生活主體關(guān)系，掌握政府職責(zé)。?本章學(xué)習(xí)目的與要求：

掌握勞動(dòng)者權(quán)益的概念及勞動(dòng)者權(quán)益保障的41第一節(jié)人力資源社會(huì)權(quán)益一、勞動(dòng)者權(quán)益及其保障勞動(dòng)者權(quán)益，即勞工權(quán)利或勞動(dòng)者權(quán)利,簡(jiǎn)稱“勞權(quán)”，它是勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的社會(huì)權(quán)利的總稱。從權(quán)益主體的角度看，勞動(dòng)者權(quán)益即包括勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利，也包括勞動(dòng)者集體的權(quán)利。?第一節(jié)人力資源社會(huì)權(quán)益一、勞動(dòng)者權(quán)益及其保障?42勞動(dòng)者權(quán)益及其保障

勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利是指勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)，社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議提請(qǐng)?zhí)幚頇?quán)，這些權(quán)利最終維護(hù)的勞動(dòng)者生存問(wèn)題。(奧爾瑪公司告上法廳補(bǔ)費(fèi)一仟美金不等)。勞動(dòng)者集體勞動(dòng)權(quán)益又稱勞動(dòng)基本權(quán)，主要包括：團(tuán)結(jié)（組織工會(huì)）權(quán)、集體談判權(quán)、集體爭(zhēng)議權(quán)、民主參與權(quán)。?勞動(dòng)者權(quán)益及其保障勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利是指勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、43二、勞動(dòng)立法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者權(quán)益保障基本是通過(guò)勞動(dòng)立法和經(jīng)濟(jì)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)勞動(dòng)立法，以1994年7月頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》為主體，包含了一系列與勞動(dòng)法相配套的其他法規(guī)、條例。按內(nèi)容大致可分為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法、勞動(dòng)關(guān)系法、職業(yè)保障法、勞動(dòng)行政機(jī)構(gòu)組織法與勞動(dòng)監(jiān)察法等五個(gè)方面：?二、勞動(dòng)立法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者權(quán)益保障基本44三、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是國(guó)際勞動(dòng)立法，是指國(guó)家之間訂立的大家遵守的處理勞動(dòng)關(guān)系以及與之相關(guān)的一些的準(zhǔn)則。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際勞工組織（ILO）制定的，有兩種形式：一是公約，二是建議書(shū)。公約和建議書(shū)的法律效力不同。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。?三、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是國(guó)際勞45第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關(guān)系的運(yùn)作形式：沖突與合作。工會(huì)的職能

一、人力資源與組織的關(guān)系

人力資源關(guān)系是居于一定組織之中的員工與組織及管理人員之間的各種工作關(guān)系。這一關(guān)系也稱為勞動(dòng)關(guān)系、人事關(guān)系、勞資關(guān)系、勞使關(guān)系、員工關(guān)系、雇用關(guān)系、勞動(dòng)管理關(guān)系等。

?第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關(guān)系的運(yùn)作形式：沖突與合作46人力資源與組織的關(guān)系

人力資源關(guān)系的運(yùn)作有兩種基本形式(1)沖突與合作。沖突的根源在于：雙方存在客觀利益的差異、雙方之間存在不平等關(guān)系、雙方在市場(chǎng)上的稀缺程度不同。合作關(guān)系之所以存在，是因?yàn)殡p方是同時(shí)存在的，勞動(dòng)者與雇用者雙方合作、致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“共存”就可以帶來(lái)“共榮”的成效。?人力資源與組織的關(guān)系人力資源關(guān)系的運(yùn)作有兩種基本形47二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關(guān)系是一種互動(dòng)的關(guān)系，是組織的整體與構(gòu)成細(xì)胞之間的關(guān)系。組織對(duì)個(gè)人是有著一定的約束和導(dǎo)向，組織中的每個(gè)員工也都會(huì)對(duì)組織的工作以至組織自身產(chǎn)生這樣那樣、或多或少的影響。人力資源與組織的整合的好，整體的效能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)個(gè)人能力簡(jiǎn)單相加的總和，用公式表示，即“1＋1>2”。反之，則“1＋1<2”。組織成員本身的素質(zhì)和組織對(duì)成員的凝聚力，是決定組織目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的兩大因素。組織既要解決人力資源素質(zhì)與組織凝聚力這兩個(gè)基本問(wèn)題，還要考慮到組織中的人力資源結(jié)構(gòu)問(wèn)題.?二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關(guān)系是48三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個(gè)體與組織之間，存在著一定的心理契約。根據(jù)艾齊奧尼的分析，當(dāng)組織運(yùn)用自己的權(quán)力和手段對(duì)員工進(jìn)行管理的時(shí)候，員工就會(huì)采取相應(yīng)的對(duì)策，從而形成了一定的關(guān)系，構(gòu)成艾齊奧尼矩陣。?三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個(gè)49組織運(yùn)用權(quán)力的方式

(1)組織采取“管卡壓”等強(qiáng)制型手段時(shí)，得到的是員工的對(duì)立和離心離德。(2)組織采取實(shí)用型方式，即雙方簽訂自愿的雇用合同，組織以獎(jiǎng)酬換取員工工作，得到的是員工“一切按合同辦事，維持經(jīng)濟(jì)性交換關(guān)系”的計(jì)較型態(tài)度。(按酬付勞)(3)組織采取規(guī)范型管理，以崇高的宗旨、目標(biāo)和價(jià)值觀吸引員工自愿加入，得到的則是員工“不計(jì)報(bào)酬，全心奉獻(xiàn)”的努力工作精神。

因此，組織只有以良好、規(guī)范的辦法進(jìn)行管理時(shí)，才能形成良好的組織文化，也才能夠建立良好的心理契約，真正得到員工的回報(bào)。?組織運(yùn)用權(quán)力的方式(1)組織采取“管卡壓”等強(qiáng)制型50四、人力資源團(tuán)體--工會(huì)

工會(huì)是由以工資為生的勞動(dòng)者組成的旨在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的群眾組織，這一人力資源團(tuán)體致力于代表勞動(dòng)者們改善勞動(dòng)生活狀況，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位。

工會(huì)的組織形式傳統(tǒng)上可以分為四類：職業(yè)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)。?四、人力資源團(tuán)體--工會(huì)

工會(huì)是由以工資為生的勞51(一)工會(huì)組織

1．工會(huì)組織形式.

工會(huì)是由以工資為生的勞動(dòng)者組成的旨在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的群眾組織，這一人力資源團(tuán)體致力于代表勞動(dòng)者要求改善勞動(dòng)生活狀況，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位。

2.工會(huì)的組織形式分為四類：

(1)職業(yè)工會(huì)。由同一種職業(yè)或相類似職業(yè)的雇工所組成，如由所有木工組成的木工工會(huì)，一個(gè)企業(yè)之內(nèi)可以存在幾個(gè)不同的職業(yè)工會(huì)；

?(一)工會(huì)組織?52(一)工會(huì)組織

(2)產(chǎn)業(yè)工會(huì).也叫行業(yè)工會(huì)，由同一類或類似產(chǎn)業(yè)內(nèi)一切雇工組成，如中國(guó)農(nóng)林工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，就是產(chǎn)業(yè)工會(huì)，不僅同一農(nóng)林企業(yè)的職工歸屬這個(gè)工會(huì)，不同農(nóng)林企業(yè)的職工也歸屬這個(gè)工會(huì)；(3)企業(yè)工會(huì):是按一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位所組成的工會(huì)，日本的工會(huì)是典型的企業(yè)工會(huì)；(4)聯(lián)合工會(huì):即由各個(gè)單獨(dú)工會(huì)聯(lián)合組織起來(lái)組成的工會(huì)?(一)工會(huì)組織

(2)產(chǎn)業(yè)工會(huì).也叫行業(yè)工會(huì)，由同一類或類似53

工會(huì)的層次和職能

1.工會(huì)的層次

我國(guó)工會(huì)的組織體系由中華全國(guó)總工會(huì)；所屬的地方總工會(huì)；產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)所組成。中華全國(guó)總工會(huì)是工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下屬全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、中央級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)、各省（自治區(qū)、直轄市）總工會(huì)，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)原則。

?

工會(huì)的層次和職能

1.工會(huì)的層次?54

2.工會(huì)的職能①維護(hù)職工合法權(quán)益。②動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。③代表和組織職工.參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理。④教育職工提高思想道德水平、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾、主要是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜多變，由行政化的利益一體型向市場(chǎng)化的利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)關(guān)系的重大變革要求工會(huì)工作進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，突出工會(huì)的維護(hù)職能，促進(jìn)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。?2.工會(huì)的職能?55第三節(jié)社會(huì)體制與政府

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)生活主體關(guān)系，政府職責(zé)

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)生活主體之間，即國(guó)家、組織（企業(yè)）、個(gè)人（勞動(dòng)者）以及市場(chǎng)之間，形成六對(duì)關(guān)系。?第三節(jié)社會(huì)體制與政府

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)生活主56市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

1.國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)：國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)組織和行政機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)、控制、服務(wù)、監(jiān)督，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。國(guó)家對(duì)人力資源配置的基本原則、方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根本上決定了勞動(dòng)市場(chǎng)的格局。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)體制下人力資源的運(yùn)作制定規(guī)則。國(guó)家直接從事基礎(chǔ)性的即低層次勞動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)作。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制1.國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)：國(guó)家運(yùn)57市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

2.市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，其收益取決于市場(chǎng)。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以至對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響。國(guó)家對(duì)企業(yè)：從理論上講，理想的國(guó)家與企業(yè)關(guān)系是“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，國(guó)家是不直接管理企業(yè)的。不同的體制，有著不同的“國(guó)家－企業(yè)”關(guān)系，也有著不同的企業(yè)權(quán)利義務(wù)?！皽p員增效”和“下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程”，是制度賦予國(guó)有企業(yè)的雙重目標(biāo)。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制2.市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)58市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

3.國(guó)家對(duì)個(gè)人：國(guó)家要保證每個(gè)社會(huì)成員的生存權(quán)，保證每個(gè)成員基本生活需要的滿足，這一般通過(guò)最低工資和社會(huì)救濟(jì)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn).國(guó)家通過(guò)法律和社會(huì)管理活動(dòng)，達(dá)到平等的社會(huì)目標(biāo)。國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制的選擇、通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的運(yùn)用,刺激和調(diào)動(dòng)人力資源。

4.市場(chǎng)與個(gè)人：健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)功能和較高的求職實(shí)現(xiàn)率.人力資源市場(chǎng)是有著不同層次的。市場(chǎng)體制是競(jìng)爭(zhēng)體制，它不僅給人以機(jī)會(huì)，而且導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制3.國(guó)家對(duì)個(gè)人：國(guó)家要保證每59市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

5.企業(yè)與個(gè)人存在著平等關(guān)系。企業(yè)與人力資源個(gè)人之間具有法律關(guān)系。人力資源個(gè)體對(duì)所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的工作，承諾有關(guān)的義務(wù)，并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對(duì)人力資源個(gè)體負(fù)責(zé)。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和組織文化對(duì)用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風(fēng)格對(duì)勞動(dòng)關(guān)系也有很大影響。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制5.企業(yè)與個(gè)人存在著平等關(guān)系60第三節(jié)社會(huì)體制與政府

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)生活主體兩兩之間，即國(guó)家、組織（企業(yè)）、個(gè)人（勞動(dòng)者）以及市場(chǎng)之間，形成六對(duì)關(guān)系。

1.國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系(1)國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)：國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)組織和行政機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)、控制、服務(wù)、監(jiān)督，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。?第三節(jié)社會(huì)體制與政府

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)體制?61(2)國(guó)家對(duì)人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根本上決定了勞動(dòng)市場(chǎng)的格局。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)體制下人力資源的運(yùn)作制定規(guī)則。國(guó)家直接從事基礎(chǔ)性的即低層次勞動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)作。(3)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)體制下人力資源的運(yùn)作制定規(guī)則，如就業(yè)資格、雇用制度(如訂立合)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)介紹管理規(guī)定、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、雇用工資指導(dǎo)線等。

(4)國(guó)家直接從事基礎(chǔ)性的即低層次勞動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)作，如政府舉辦公益性勞動(dòng)市場(chǎng)機(jī)，從事免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)。?(2)國(guó)家對(duì)人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根62

2.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系

(1)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，其收益取決于市場(chǎng)。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以至對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場(chǎng)需要的產(chǎn)品和勞務(wù)、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?2.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系?63

3.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系

(1)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，其收益取決于市場(chǎng)。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以至對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場(chǎng)上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場(chǎng)需要的產(chǎn)品和勞務(wù)、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?

3.市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系?64(3)在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場(chǎng)直接引導(dǎo)的。企業(yè)自由選擇各項(xiàng)生產(chǎn)要素包括人力資源要素，市場(chǎng)(包括各種要素市場(chǎng))的變化會(huì)影響企業(yè)的活動(dòng)，影響企業(yè)對(duì)要素的選擇。市場(chǎng)上求職者的擇業(yè)意愿、價(jià)格要求(即對(duì)工資的要求)和素質(zhì)等，對(duì)企業(yè)的擇員產(chǎn)生的影響。(4)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用，以致對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也產(chǎn)生重要影響?！捌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者與產(chǎn)權(quán)所有者的關(guān)系”本身就是一種體制因素，解決好宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。?(3)在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場(chǎng)直接654.國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系

(1)國(guó)家不直接管理企業(yè).理想的國(guó)家與企業(yè)關(guān)系是“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，國(guó)家是不直接管理企業(yè)的。、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、宏觀總供求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)家主要管經(jīng)濟(jì)政策。(2)不同的體制，有著不同的“國(guó)家－企業(yè)”關(guān)系，也有著不同的企業(yè)權(quán)利義務(wù)?！皽p員增效”和“下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程”，是制度賦予國(guó)有企業(yè)的雙重目標(biāo)。下崗現(xiàn)象是企業(yè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，擺脫過(guò)剩人口負(fù)擔(dān)，尋求雇用主體權(quán)力的行為。?4.國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系(1)國(guó)家不直接管理企業(yè).理665.國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系(1)國(guó)家對(duì)個(gè)人：國(guó)家要保證每一個(gè)社會(huì)成員的生存權(quán)，保證每一個(gè)成員基本生活需要的滿足，一般通過(guò)最低工資和社會(huì)救濟(jì)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn).

(2)國(guó)家通過(guò)法律和社會(huì)管理活動(dòng)，達(dá)到平等的社會(huì)目標(biāo)。

(3)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制的選擇、通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的運(yùn)用,刺激和調(diào)動(dòng)人力資源。市場(chǎng)與個(gè)人：健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)功能和較高的求職實(shí)現(xiàn)率。人力資源市場(chǎng)是有著不同層次的。市場(chǎng)體制是競(jìng)爭(zhēng)體制，它不僅給人以機(jī)會(huì)，而且導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?5.國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系(1)國(guó)家676.市場(chǎng)與個(gè)人的關(guān)系(1)健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)功能和較高的求職實(shí)現(xiàn)率。(2)人力資源市場(chǎng)是有著不同層次的。普通勞動(dòng)市埸和高級(jí)人員市場(chǎng)(3)市場(chǎng)體制是競(jìng)爭(zhēng)體制，它不僅給人以機(jī)會(huì)，導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?6.市場(chǎng)與個(gè)人的關(guān)系(1)健全的勞動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的687.企業(yè)與個(gè)人的關(guān)系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等關(guān)系。首先，雙方在市場(chǎng)相互選擇的業(yè)后，在勞動(dòng)過(guò)程中個(gè)人與所在組織有平等的地位與權(quán)利、義務(wù)；最后，企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行平等的價(jià)值交換，即勞動(dòng)付出與工資報(bào)酬相交換。(2)企業(yè)與人力資源個(gè)人之間具有法律關(guān)系，雙方通過(guò)法律契約關(guān)系連接在一起(這體現(xiàn)為勞動(dòng)合同)，雙方的矛盾、爭(zhēng)議、沖突，以法庭為最終裁決機(jī)構(gòu)。

?7.企業(yè)與個(gè)人的關(guān)系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等69

(3)人力資源個(gè)體對(duì)所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的，承諾有關(guān)的義務(wù)并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對(duì)人力資源個(gè)體負(fù)責(zé)。(4)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和組織文化對(duì)用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風(fēng)格對(duì)勞動(dòng)關(guān)系也有很大影響。?(3)人力資源個(gè)體對(duì)所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的，承諾有70二、政府的角色與職責(zé)

政府，是指一定國(guó)家或地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)一個(gè)社會(huì)公共權(quán)力的運(yùn)用。世界銀行的看法，政府具有基本職能、中級(jí)職能、積極職能三個(gè)層次職能，要完成解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題和促進(jìn)社會(huì)公平兩項(xiàng)任務(wù)。我國(guó)的政府人力資源職責(zé)，是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定市場(chǎng)條件下個(gè)人與企業(yè)的行為規(guī)則以至法律，并要執(zhí)法、監(jiān)督；是合理選擇經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)人力資源供求雙方進(jìn)行宏觀引導(dǎo)、調(diào)控，為作為人力資源供給方的個(gè)人和作為人力資源需求方的組織服務(wù)。?二、政府的角色與職責(zé)

政府，是指一定國(guó)家或地區(qū)的71政府的角色與職責(zé)

政府，是指一定國(guó)家或地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)一個(gè)社會(huì)公共權(quán)力的運(yùn)用。按照世界銀行的看法，政府具有:(1)基本職能:完成“提供純粹的公共物品’’和‘‘保護(hù)窮人’’的基本功能。(2)中級(jí)職能:以解決外部效應(yīng)的管理、制定壟斷行業(yè)法規(guī)、克服信息不完全這三項(xiàng)“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。(3)積極職能:協(xié)調(diào)私人活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，集中各種措施，資產(chǎn)再分配。

三個(gè)層次職能，要完成解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題和促進(jìn)社會(huì)公平兩項(xiàng)任務(wù)。

?政府的角色與職責(zé)

政府，是指一72政府人力資源職責(zé)

政府作為社會(huì)利益的代表、作為社會(huì)的管理者，應(yīng)當(dāng)對(duì)