防洪應(yīng)急預(yù)案 3

第一章總則一、編制目的減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、基本原則以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。三、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和國(guó)家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》、及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)一、組織機(jī)構(gòu)防洪防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，成員如下：總指揮：楊利華副總指揮：趙祖華成員：劉忠勛、李挺軍、李德強(qiáng)、李勝?gòu)?qiáng)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任：劉忠勛。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組、防洪防汛組5個(gè)應(yīng)急小組。二、職責(zé)1、防洪防汛指揮部主要職責(zé)（1）在旗防洪防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和旗防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。（2）根據(jù)災(zāi)情對(duì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門(mén)實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行縣政府下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂《防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》。（3）當(dāng)域內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織召開(kāi)防洪防汛工作應(yīng)急會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署防洪救災(zāi)工作。（4）統(tǒng)一指揮防洪防汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門(mén)按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛指揮部的調(diào)度指令。（2）掌握汛情、災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)警報(bào)和汛情公報(bào)，編寫(xiě)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)和有關(guān)部門(mén)的防汛工作。（4）組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。（5）協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備。（6）完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé)（1）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。（2）市政區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)組：主要負(fù)責(zé)市政區(qū)防洪防汛工作的宣傳摸底、緊急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移工作。（3）后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)工作。（4）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。（5）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)公共秩序，交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊國(guó)家、居民財(cái)產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子；做好防洪救災(zāi)的治安和保衛(wèi)工作。4、各村、居委,鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)各村、居委,鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、單位建立健全相應(yīng)的防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)，將防洪工作責(zé)任分解到各組、隊(duì)、人，必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，搞好本地區(qū)、本單位防洪搶險(xiǎn)工作。5、汛期值班制度各村、居委、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。6、汛期重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容（1）督促煤礦和非煤礦山企業(yè)要建立健全水害隱患排查治理制度，制定水災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案、物資五落實(shí)。預(yù)防洪水灌井、透水、露天礦邊坡坍塌、滑坡以及道路、通信、電力中斷等重特大水災(zāi)事故和突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生。（2）督促?；菲髽I(yè)要對(duì)有毒有害物質(zhì)和通水起化學(xué)反應(yīng)的物