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煙草日常檢查工作內(nèi)容第一節(jié)日常檢查?一、日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃?日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制訂程序?1、日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃基本要素?日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的執(zhí)行主體是市場(chǎng)監(jiān)管員。?其內(nèi)容主要包括檢查的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和目的四個(gè)基本要素,除此之外,一般還應(yīng)包括檢查人員、檢查方法等項(xiàng)內(nèi)容。?2、市場(chǎng)檢查計(jì)劃的分類(lèi)?按照時(shí)間界限可以分為年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃、季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃、月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃、周市場(chǎng)檢查計(jì)劃和日市場(chǎng)檢查計(jì)劃等。?按照制定者的層次可以分為局市場(chǎng)檢查計(jì)劃、科市場(chǎng)檢查計(jì)劃、隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃等。?按照對(duì)象內(nèi)容可以分為日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃,綜合市場(chǎng)檢查計(jì)劃、局部市場(chǎng)檢查計(jì)劃等。?按照應(yīng)用范圍可以分為政策性市場(chǎng)檢查計(jì)劃、程序性市場(chǎng)檢查計(jì)劃、方法性市場(chǎng)檢查計(jì)劃等。?3、日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制訂?檢查計(jì)劃制訂的依據(jù):?①上級(jí)對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理工作的規(guī)劃、部署和要求。?②轄區(qū)煙草市場(chǎng)的地理交通、行政許可、法律意識(shí)等基本情況。?③轄區(qū)煙草銷(xiāo)量、品牌和價(jià)格波動(dòng)等經(jīng)營(yíng)狀況。?4、市場(chǎng)檢查的程序?日、周市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)?1、日市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)?檢查目的要明確。?檢查時(shí)間要具體。?檢查對(duì)象要客觀。?檢查內(nèi)容要全面。?檢查方法要得當(dāng)。?檢查人員要合法。?2、周市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)?要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)特定區(qū)域、場(chǎng)所要加強(qiáng)檢查。例如:某市某區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的煙草市場(chǎng)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。?要突出檢查重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)違法頻次多、經(jīng)營(yíng)數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)波動(dòng)異常等類(lèi)似情形的煙草專(zhuān)賣(mài)管理相對(duì)人要加強(qiáng)檢查。?要突出檢查重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)日常檢查掌握的情況,突出對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可以及審批證明文件的使用、進(jìn)貨渠道、售假售私等重點(diǎn)問(wèn)題的檢查,同時(shí)要兼顧市場(chǎng)監(jiān)管員的各項(xiàng)崗位職責(zé)。?月度、季度、年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)?1、月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)?關(guān)注“點(diǎn)”的問(wèn)題。要對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域以及違法頻次多、經(jīng)營(yíng)數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)波動(dòng)異常等類(lèi)似情形的煙草專(zhuān)賣(mài)管理相對(duì)人要進(jìn)行重點(diǎn)布控。?關(guān)注“線”的問(wèn)題。要充分考慮市場(chǎng)監(jiān)管員的具體監(jiān)管區(qū)域分工以及根據(jù)轄區(qū)地理、交通情況劃定的分管路線。?關(guān)注“面”的問(wèn)題。要盡量在月度周期內(nèi)對(duì)本轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)管理相對(duì)人檢查一遍,避免出現(xiàn)煙草市場(chǎng)監(jiān)管死角。?2、季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)?注意外部市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合,確立檢查市場(chǎng)重點(diǎn),重點(diǎn)解決存在的突出問(wèn)題。?注意市場(chǎng)監(jiān)管的核心,突出卷煙打假工作,把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。?注意合理調(diào)配市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)間,一方面要根據(jù)不同業(yè)態(tài)煙草專(zhuān)賣(mài)管理相對(duì)人的營(yíng)業(yè)時(shí)間合理安排市場(chǎng)檢查時(shí)間,另一方面要從大處著眼把握季節(jié)性違法規(guī)律。?3、年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)?要充分考慮外部市場(chǎng)監(jiān)管工作。?要充分考慮內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作。?要充分考慮煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可以及審批證明文件的管理工作。二、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案?方案制定的基本原則?適用、有效性原則?合理、先進(jìn)性原則?及時(shí)、全過(guò)程原則?系統(tǒng)、全方位原則?聯(lián)合執(zhí)法檢查方案?1、組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體?組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體主要是縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)局。?2、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容?標(biāo)題。?署名。?引語(yǔ)。?正文?①基本情況。?③對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法。?②對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。?3、聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接?聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門(mén)牽頭,公安、工商、城管、海關(guān)、交通等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)配合。聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門(mén)和公安部門(mén)的銜接以及煙草部門(mén)和工商部門(mén)的銜接。聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品等涉嫌刑事犯罪的重大案件,由煙草部門(mén)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入,并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。對(duì)于案情復(fù)雜、疑難,性質(zhì)難以認(rèn)定的案件,或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件,可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨詢(xún)或商請(qǐng)介入。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,煙草部門(mén)應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào),由工商行政管理部門(mén)或者由其根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)依法進(jìn)行處理;對(duì)于違法使用涉煙標(biāo)識(shí)牌等破壞城市管理環(huán)境的行為,煙草部門(mén)應(yīng)及時(shí)向城管部門(mén)進(jìn)行通報(bào),由城管部門(mén)依法進(jìn)行處理;對(duì)于涉嫌走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為,煙草部門(mén)應(yīng)及時(shí)向海關(guān)或者其他打私部門(mén)進(jìn)行通報(bào),由海關(guān)其他打私部門(mén)依法進(jìn)行處理;對(duì)于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為,煙草部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門(mén)對(duì)涉煙貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施檢查,強(qiáng)化與各類(lèi)交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專(zhuān)賣(mài)品的非法運(yùn)輸通道。?三、市場(chǎng)管理信息應(yīng)用?信息應(yīng)用方法的基礎(chǔ)知識(shí)?1.信息應(yīng)用的概念?信息應(yīng)用是指人們對(duì)信息的獲取、處理、運(yùn)用。市場(chǎng)分析是管理部門(mén)在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)中,正確把握未來(lái)的有力武器。?2.信息應(yīng)用的基本原則?目標(biāo)原則。?求實(shí)原則。?效率原則。第二節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管?一、卷煙零售戶(hù)業(yè)態(tài)信息的運(yùn)用?業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)?1、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的概念?業(yè)態(tài)信息是一個(gè)包含內(nèi)容十分廣泛的概念。主要涵蓋了某一零售經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域業(yè)態(tài)的種類(lèi)、數(shù)量、發(fā)展趨勢(shì)、變化規(guī)律等內(nèi)容,同時(shí)包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)營(yíng)理念等內(nèi)容。應(yīng)用業(yè)態(tài)信息,簡(jiǎn)單的講,就是針對(duì)零售業(yè)態(tài)類(lèi)別、發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)各類(lèi)業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù);同時(shí),零售經(jīng)營(yíng)者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)自身發(fā)展。?2、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟?調(diào)查業(yè)態(tài)信息?通過(guò)實(shí)地調(diào)查、資料查閱等方式,調(diào)查某一區(qū)域市場(chǎng)零售業(yè)態(tài)的種類(lèi)、數(shù)量。?分析業(yè)態(tài)信息?通過(guò)分析調(diào)查數(shù)據(jù),掌握各零售業(yè)態(tài)的比例、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),掌握其分布和發(fā)展變化情況。?制定合理對(duì)策?根據(jù)自身需要,綜合運(yùn)用以上分析結(jié)果,制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略或者管理服務(wù)措施。?卷煙零售戶(hù)的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用?1、卷煙零售戶(hù)的業(yè)態(tài)信息運(yùn)用方法?業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)?業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)方法多種多樣,通常使用百分比法、平均數(shù)法、統(tǒng)計(jì)圖表法。?①百分比法?在對(duì)業(yè)態(tài)信息進(jìn)行定量分析的時(shí)候,往往只有在進(jìn)行對(duì)比時(shí)才更能體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)的明確性。這種對(duì)比經(jīng)常是使用“百分?jǐn)?shù)”來(lái)進(jìn)行的。百分比的用途主要有兩點(diǎn):一是說(shuō)明某一種業(yè)態(tài)在整體當(dāng)中所占的份額;二是說(shuō)明增加或減少的幅度和比例。?②平均數(shù)法?平均數(shù)法是統(tǒng)計(jì)零售業(yè)態(tài)時(shí)經(jīng)常使用的工具。通過(guò)大量資料計(jì)算出來(lái)的平均數(shù)具有代表性的價(jià)值。對(duì)說(shuō)明零售業(yè)態(tài)的特點(diǎn)和預(yù)測(cè)零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化趨勢(shì)具有很大的作用。?重要的平均數(shù)主要有三種,分別是:算術(shù)平均數(shù)、中位數(shù)和眾數(shù)。算術(shù)平均數(shù)計(jì)算方法是將各項(xiàng)數(shù)值的總和除以這些數(shù)值的項(xiàng)數(shù)所得的商數(shù)。中位數(shù)是將數(shù)據(jù)按照某一順序排列后,處于中間位置的數(shù)據(jù)。計(jì)算中位數(shù)很簡(jiǎn)單,對(duì)于N個(gè)數(shù)據(jù),若N位奇數(shù),則排序之后第/2位置的數(shù)據(jù)為中位數(shù);若N位偶數(shù),則排序之后的第N/2位置的數(shù)據(jù)與N/2+1的數(shù)據(jù)的平均數(shù)即為中位數(shù)。眾數(shù)是在一組數(shù)據(jù)中最常見(jiàn)、出現(xiàn)最多的數(shù)據(jù)。?③統(tǒng)計(jì)圖表法?業(yè)態(tài)信息所包含的各關(guān)系可以通過(guò)表格化或圖示化的方法較為直觀地表現(xiàn)出來(lái),通常用的表格化的形式是頻率分布或百分比分布。圖示化的形式主要有曲線圖、直方圖、復(fù)合直方圖、圓形圖,它可以由人工或計(jì)算機(jī)完成。?業(yè)態(tài)信息分析?分析,是把事物、現(xiàn)象、概念分為較為簡(jiǎn)單的組成部分,找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系。?業(yè)態(tài)信息分析的原則?a.針對(duì)性原則?b.完整性原則?c.客觀性原則?d.動(dòng)態(tài)性原則?業(yè)態(tài)信息分析主要包括定性分析和定量分析兩種。它們相互補(bǔ)充,同等重要。其中,定性分析主要通過(guò)歸納、演繹和對(duì)比等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。?2、卷煙零售戶(hù)業(yè)態(tài)信息應(yīng)用領(lǐng)域?從煙草專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管角度,卷煙零售戶(hù)業(yè)態(tài)信息應(yīng)用領(lǐng)域主要有:?掌握卷煙零售業(yè)態(tài),尤其是新型卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律?當(dāng)前,我國(guó)卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在:?①零售業(yè)態(tài)仍以食雜店為主,但所占的比例逐年呈下降趨勢(shì);?②便利店、煙酒商店、超市在卷煙銷(xiāo)售中扮演越來(lái)越重要的角色;?③新型零售業(yè)態(tài)在各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)引入新型零售業(yè)態(tài),呈相互滲透、相互融合的態(tài)勢(shì)。?分析新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理的影響,并采取的相應(yīng)對(duì)策?①新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理的影響?a.對(duì)專(zhuān)賣(mài)轄區(qū)管理的方式提出了新課題。?b.煙酒商店的擴(kuò)張給專(zhuān)賣(mài)管理帶來(lái)了新考驗(yàn)。?d.對(duì)煙草行業(yè)的市場(chǎng)批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。?c.新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài),由于讓利促銷(xiāo)、清理庫(kù)存或是對(duì)非渠道卷煙的處理過(guò)程中,會(huì)對(duì)煙草公司卷煙批發(fā)價(jià)格產(chǎn)生潛在的威脅,從而對(duì)卷煙的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響,甚至?xí)刂剖袌?chǎng)價(jià)格,給專(zhuān)賣(mài)管理帶來(lái)一定的困難。?②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型零售業(yè)態(tài)專(zhuān)賣(mài)管理應(yīng)采取的措施?a.采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。與超市等新型零售業(yè)態(tài)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,提高其對(duì)煙草行業(yè)的依賴(lài)度。?b.引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)中小零售業(yè)態(tài)。?c.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。?e.加強(qiáng)研究,及時(shí)掌握各業(yè)態(tài)的變化。?d.加強(qiáng)零售許可證的管理。二、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管?進(jìn)出口環(huán)節(jié)基本知識(shí)?進(jìn)出口環(huán)節(jié)包括進(jìn)口環(huán)節(jié)和出口環(huán)節(jié)。進(jìn)口指將國(guó)外商品通過(guò)買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。出口指將國(guó)內(nèi)商品通過(guò)買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。我國(guó)商品的進(jìn)出口環(huán)節(jié)是通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易完成的。?我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的業(yè)務(wù)程序一般分為三個(gè)階段:交易前的準(zhǔn)備、交易磋商和訂立合同階段以及履行合同階段。交易磋商前的準(zhǔn)備階段是交易磋商能否順利進(jìn)行的保證,也是履行合同的基礎(chǔ),而交易磋商是能否達(dá)成協(xié)議和確定雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的關(guān)鍵階段;履行合同則是買(mǎi)賣(mài)雙方按照合同條款履行自己的權(quán)利和義務(wù)。?進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求?國(guó)家對(duì)煙草的進(jìn)出口實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,煙草專(zhuān)賣(mài)品的進(jìn)出口除了要接受?chē)?guó)家進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管外,還要接受各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)管。?1、對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求?要求由中國(guó)煙草國(guó)際有限公司憑證依法經(jīng)營(yíng)。?要求進(jìn)口煙草制品有銷(xiāo)售標(biāo)識(shí)。?要求按規(guī)定存放、銷(xiāo)售進(jìn)口的免稅煙草制品。?2、對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求?對(duì)卷煙出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。?出口卷煙指列入國(guó)家出口卷煙計(jì)劃在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的,通過(guò)中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理出關(guān)手續(xù),銷(xiāo)售到關(guān)外的卷煙。卷煙出口米取一般貿(mào)易、政府間的易貨貿(mào)易和來(lái)牌、來(lái)料、進(jìn)料加工貿(mào)易等方式進(jìn)行。出口卷煙必須在國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由中國(guó)煙草國(guó)際有限公司實(shí)行統(tǒng)一管理和組織經(jīng)營(yíng)。①對(duì)出口資格的要求:經(jīng)營(yíng)卷煙出口業(yè)務(wù)的企業(yè)必須是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的、具有煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),并依照《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的規(guī)定向國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局申領(lǐng)“特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證”的企業(yè)。?②對(duì)出口卷煙計(jì)劃要求:出口卷煙計(jì)劃分為卷煙出口計(jì)劃和出口卷煙生產(chǎn)計(jì)劃,并分為年度和半年度上報(bào)、下達(dá)。卷煙出口年度計(jì)劃的編制采取自下而上的方式。各煙草進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商,于每年10月上旬編制下一年度卷煙出口年度計(jì)劃草案,經(jīng)各煙草進(jìn)出口企業(yè)所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局審查后,報(bào)送中國(guó)煙草國(guó)際有限公司和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)展計(jì)劃司。各煙草進(jìn)出口企業(yè)所報(bào)計(jì)劃必須列明出口卷煙的牌號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、出口國(guó)別和出口時(shí)間。卷煙出口計(jì)劃由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局共同審核后聯(lián)合下達(dá),并作為對(duì)外簽訂出口合同的依據(jù)。未設(shè)煙草進(jìn)出口企業(yè)的省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局所屬卷煙生產(chǎn)企業(yè)卷煙出口年度和半年度計(jì)劃,經(jīng)所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局審查后,委托有關(guān)煙草進(jìn)出口企業(yè)代理出口,列入該煙草進(jìn)出口企業(yè)的年度和半年度出口計(jì)劃,并報(bào)送中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司審核。?③對(duì)包裝標(biāo)識(shí)的要求:除國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局特殊批準(zhǔn)外,列入出口卷煙生產(chǎn)計(jì)劃所生產(chǎn)的出口卷煙,必須在小包、條包與外箱明顯位置上印有“專(zhuān)供出口”的中文字樣和目標(biāo)市場(chǎng)所要求的警句。列入出口計(jì)劃的卷煙,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理境外商標(biāo)注冊(cè)。生產(chǎn)國(guó)外來(lái)牌加工的出口卷煙,必須具有外方卷煙商標(biāo)注冊(cè)文件和經(jīng)公證的委托書(shū)正本,并經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn),出口卷煙商標(biāo)不得模仿國(guó)內(nèi)外已注冊(cè)的卷煙商標(biāo)。?對(duì)閑置煙草專(zhuān)用機(jī)械出口的監(jiān)管要求?閑置煙機(jī)出口除了要遵循國(guó)家出口管理的相關(guān)規(guī)定外,還要符合以下要求:①?lài)?yán)格控制向境外已有國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)投資的國(guó)家或地區(qū)出口閑置煙機(jī)設(shè)備。②閑置煙機(jī)必須出口到境外指定的卷煙生產(chǎn)企業(yè),不得中途轉(zhuǎn)移,禁止倒流回國(guó)內(nèi)。③對(duì)擬出口的閑置煙機(jī)設(shè)備,事先必須由具有國(guó)家認(rèn)定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定設(shè)備的價(jià)值。評(píng)估結(jié)果應(yīng)取得財(cái)政部的確認(rèn)。出口閑置煙機(jī)的價(jià)格不得低于財(cái)政部確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。④出口閑置煙機(jī)由中國(guó)煙草國(guó)際有限公司統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià)、談判、簽訂合同及辦理有關(guān)出口手續(xù)。其他任何單位和個(gè)人不得自行對(duì)外經(jīng)營(yíng)閑置煙機(jī)業(yè)務(wù)。⑤向同一國(guó)家或地區(qū)同時(shí)出口閑置煙機(jī)和新煙機(jī)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出口新煙機(jī)。⑥向同一國(guó)家或地區(qū)同時(shí)上報(bào)出口閑置煙機(jī)和境外投資項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批境外投資項(xiàng)目。⑦出售閑置煙機(jī)的卷煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在的省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局提出書(shū)面申請(qǐng),同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:出口閑置煙機(jī)設(shè)備清單;境外購(gòu)買(mǎi)商或中間商的資信證明;購(gòu)買(mǎi)閑置煙機(jī)中間商及使用單位的注冊(cè)證明及經(jīng)營(yíng)情況;境外煙機(jī)使用單位委托中間商購(gòu)買(mǎi)閑置煙機(jī)的委托書(shū)等有關(guān)材料。省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局要求報(bào)送的其他材料。⑧省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)上報(bào)的材料對(duì)本省卷煙生產(chǎn)企業(yè)出口閑置煙機(jī)的申請(qǐng)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料上報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的審核意見(jiàn)和上報(bào)材料進(jìn)行審批。審批結(jié)果抄送中國(guó)煙草國(guó)際有限公司。?⑨根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的審批意見(jiàn),中國(guó)煙草國(guó)際有限公司及有關(guān)單位會(huì)同出售閑置煙機(jī)企業(yè)與購(gòu)買(mǎi)商進(jìn)行商務(wù)談判,并負(fù)責(zé)以下工作:對(duì)出售的閑置煙機(jī)委托國(guó)家認(rèn)定的有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審核后報(bào)財(cái)政部確認(rèn);出口閑置煙機(jī)如需在國(guó)內(nèi)整修,由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司統(tǒng)一組織、安排;在出口合同中明確規(guī)定煙機(jī)出口的目的地、使用單位及由中方負(fù)責(zé)煙機(jī)安裝、調(diào)試或派人監(jiān)督安裝等內(nèi)容;閑置煙機(jī)出口合同簽訂后報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局備案。出售閑置煙機(jī)企業(yè)到有關(guān)部門(mén)辦理閑置煙機(jī)核銷(xiāo)、開(kāi)具國(guó)內(nèi)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證等手續(xù)。中國(guó)煙草國(guó)際有限公司負(fù)責(zé)辦理有關(guān)出口手續(xù)及閑置煙機(jī)出售的收匯工作。⑩對(duì)未經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)私自將閑置煙機(jī)出口,或在閑置煙機(jī)出口中弄虛作假,提供偽造文件、證明材料將閑置
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