統(tǒng)計從業(yè)資格考試《統(tǒng)計法基礎》知識點考試重點梳理(自改)

word文檔可自由復制編輯第一章統(tǒng)計法基本問題第一節(jié)統(tǒng)計法概述

一、政府統(tǒng)計與統(tǒng)計法(一)政府統(tǒng)計的概念和特征本資料持續(xù)更新，在綜合其他資料后得出的較為完整的統(tǒng)計法基礎資料，后期將繼續(xù)整理，并提供試題1.政府統(tǒng)計的概念政府統(tǒng)計就是國家機關(主要是行政機關)依法運用各種統(tǒng)計方法和手段對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。2.政府統(tǒng)計的特征:(1)政府統(tǒng)計的實施主體是政府機關(行政機關)。(2)政府統(tǒng)計必須嚴格依法實施。(3)政府統(tǒng)計具有強制性。(政府統(tǒng)一般是義務性、無償性的)(4)政府統(tǒng)計的結果具有社會共享性。(統(tǒng)計資料應該無償提供給其它國家機關和管理部門，最大限度的向社會公眾公布傳播)(二)政府統(tǒng)計的功能和任務1.政府統(tǒng)計的功能我國政府統(tǒng)計已具備了信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能（三大職能）。2.政府統(tǒng)計的任務(1)對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析。（首要任務）通過統(tǒng)計調查取得準確、及時完整原始資料。通過統(tǒng)計調查取得統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的開端和基礎。統(tǒng)計分析是一個現象到本質、感性到理性的認識過程。是統(tǒng)計提供優(yōu)質服務的重要手段。(2)提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見。(提供統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的一項經常性任務)(3)實行統(tǒng)計監(jiān)督。（三種形式：eq\o\ac(○,1)通過各級統(tǒng)計部分編制的宏觀經濟監(jiān)督和預警統(tǒng)計報告eq\o\ac(○,2)通過各級統(tǒng)計部分部分不定期的就社會經濟生活中的熱點等問題提供分析研究報告eq\o\ac(○,3)通過統(tǒng)計部門建立起來的宏觀經濟監(jiān)測和預警制度進行監(jiān)測）(三)依法統(tǒng)計的必要性首先，政府統(tǒng)計活動有賴于法律的保障。（被調查對象履行配合調查義務，義務性和無償性）其次，政府統(tǒng)計活動必須受到法律的約束。二、統(tǒng)計法的概念和特點(一)統(tǒng)計法的概念：統(tǒng)計法是調整政府機構組織實施統(tǒng)計活動中所形成的社會關系的行為規(guī)范的總稱。（規(guī)定了各級人民政府、政府統(tǒng)計機構、有關部門和各類統(tǒng)計調查對象、統(tǒng)計產品用戶在統(tǒng)計活動中的權利和義務）狹義統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）。廣義統(tǒng)計法包含所有的規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性法規(guī)和統(tǒng)計行政規(guī)章。(二)統(tǒng)計法的特點：1.調整對象具有特殊性和復雜性。（（社會關系）政府內部關系，政府和統(tǒng)計調查對象之間關系；縱向管理，橫向指導）2.規(guī)范內容具有專業(yè)性。（統(tǒng)計法律制度中包含大量的關于統(tǒng)計工作的技術性規(guī)范，如統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)計標準。）表現形式定義立法機關相關內容特點統(tǒng)計法律全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件，效力僅次于憲法。全國人大常委會（人大）《中華人民共和國統(tǒng)計法》1983年12月8日通過

1996年5月15日修正

2009年6月27日修正（2010年1月份實施）1.統(tǒng)計法律所規(guī)定的內容是統(tǒng)計工作中一些根本性的問題。（體制、機構、人員設置、基本職責、項目管理、資料公布）

2.統(tǒng)計法律在統(tǒng)計法律制度中具有最高的法律效力，是制定統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章的依據。其余法規(guī)不可與其抵觸。統(tǒng)計行政法規(guī)國家最高行政機關國務院制定的有關國家行政管理的規(guī)范性法律文件，法律地位和效力僅次于憲法和法律；國務院的決定和命令。國務院（政府）《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》

《全國經濟普查條列》《全國農業(yè)普查條例》

《全國人口普查條例》《關于工資總額組成的規(guī)定》1987年1月19日經國務院批準，2月15日由國家統(tǒng)計局發(fā)布實施；2000年6月2日第一次修訂，6月15日發(fā)布實施；2005年12月16日再次修訂。低于法律，高于地方性法規(guī)和行政規(guī)章地方性統(tǒng)計法規(guī)有地方立法權的地方人民代表大會及其常委會制定發(fā)布并于本地方實施的統(tǒng)計行為規(guī)范。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會

省、自治區(qū)人民政府所在地的市人大及其常委會

經濟特區(qū)所在地市人大及其常委會

國務院批準的較大的市人大及其常委會《xx市統(tǒng)計管理條例》實施是本地方，具有地域性（五個經濟特區(qū)：深圳、廈門、珠海、汕頭、海南）統(tǒng)計行政規(guī)章政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府

省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

經濟特區(qū)所在地市人民政府

國務院批準的較大的市人民政府統(tǒng)計《xx市統(tǒng)計登記辦法》地位最低部門規(guī)章國務院各部委和具有行政管轄權的國務院直屬機構《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》四、統(tǒng)計法的作用(一)有效地、科學地組織統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計工作的現代化進程統(tǒng)計法確定了國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制；統(tǒng)計法為統(tǒng)計標準的科學化提供了法律依據。（國家統(tǒng)一制定統(tǒng)計標準包括分類目錄、指標涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼，由國家統(tǒng)計局或國家統(tǒng)計局和國務院標準化部門共同制定）為統(tǒng)計工作的現代化提供了保障。（統(tǒng)計法明確規(guī)定，國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設，推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數據庫體系的現代化。）為建設一支具備現代統(tǒng)計專業(yè)知識的隊伍提出了明確要求。(二)規(guī)范國家機關、社會團體、各種經濟組織以及公民在統(tǒng)計活動中的行為，保障資料的真實性、準確性、及時性。(真實性、準確性、完整性和及時性是整個統(tǒng)計工作的靈魂。——統(tǒng)計數據的真實性，是指統(tǒng)計數據要能夠反映社會經濟現象的客觀實際情況，也不存在人為的故意提供虛假數字的現象。統(tǒng)計數據的準確性，是指統(tǒng)計數據在生產過程中符合科學要求，不存在趨勢性的技術差錯。統(tǒng)計數據的完整性是指統(tǒng)計數據的收集要全面，統(tǒng)計對象不得漏報,統(tǒng)計數據公布要全面。統(tǒng)計數據的及時性，要按統(tǒng)計法和統(tǒng)計調查制度規(guī)定的時間及時上報統(tǒng)計數據，不得拒保、遲報。)首先，明確要求統(tǒng)計調查對象要依法申報統(tǒng)計資料。（統(tǒng)計法明確要求，國家機關、企事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象都必須依法真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，不得提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。）其次，明確要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員要依法履行職責，完成統(tǒng)計工作任務，保證統(tǒng)計數據質量。賦予統(tǒng)計人員一定的職權，以保證及時獲得真實、完整的統(tǒng)計資料。第二節(jié)統(tǒng)計法的基本原則(統(tǒng)計法的基本原則是統(tǒng)計法的基礎，也是區(qū)別于其它部門法的依據。)一、保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則(一)國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制統(tǒng)一領導、分級負責；國家統(tǒng)計局依法組織領導和協(xié)調全國統(tǒng)計工作(二)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一的統(tǒng)計指標、統(tǒng)計涵義、計算方法、計量單位、調查范圍、調查內容、分類目錄、調查表式。(三)統(tǒng)計資料應當依法統(tǒng)一管理和發(fā)布二、統(tǒng)計機構依法履行職責原則(一)統(tǒng)計機構的職責是法定的(二)統(tǒng)計機構應當依法履行其職權，既不能放棄職權，更不能超越職權、濫用職權1．統(tǒng)計機構的職權是統(tǒng)計法律法規(guī)賦予統(tǒng)計機構的神圣職責，統(tǒng)計機構不能放棄。2．統(tǒng)計機構應當在統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的職權范圍內行事，既不能超越職權，更不能濫用職權。3．統(tǒng)計機構在行使職權時，不僅應遵循統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、地方統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章等實體法的規(guī)定，還應該嚴格遵守法定的程序，遵循《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等程序法的規(guī)定。(三)統(tǒng)計機構依法獨立行使職權，不受任何機關、社會團體和個人的非法干涉三、統(tǒng)計調查對象依法履行義務原則(一)統(tǒng)計調查對象的義務是法定的(二)統(tǒng)計調查對象必須依法履行義務四、維護統(tǒng)計調查對象合法權益原則(一)統(tǒng)計調查對象報送的資料受法律保護統(tǒng)計法25條:統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料，任何單位都不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計外的目的(二)盡可能減輕統(tǒng)計調查對象的負擔(三)對非法定統(tǒng)計義務，統(tǒng)計調查對象有權拒絕履行違犯統(tǒng)計法和國家規(guī)定；民間統(tǒng)計有權拒絕五、保障統(tǒng)計信息社會共享原則(一)建立定期公布統(tǒng)計資料的制度(二)采取多樣化的統(tǒng)計資料公布方式和手段(三)積極做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作第三節(jié)統(tǒng)計管理體制一、我國統(tǒng)計管理體制的發(fā)展演變1952年8月7日，成立國家統(tǒng)計局1958年“大躍進”，統(tǒng)計工作受到嚴重打擊1962年4月4日“四四決定”1966年“文化大革命”，統(tǒng)計工作遭嚴重破壞1978年3月恢復國家統(tǒng)計局1979年10月和1984年1月，明確統(tǒng)計管理體制1983年12月【中華人民共和國統(tǒng)計法】二、我國現行統(tǒng)計管理體制的主要內容統(tǒng)計法第三條規(guī)定：“國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制”(一)機構和編制管理方面1．國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊。（國家統(tǒng)計局負責組織領導、協(xié)調全國統(tǒng)計工作；國家統(tǒng)計局派出的調查隊是派出機構，對其人員和編制實行垂直管理）2．縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員。（省、自治區(qū)、直轄市、地級市、縣設立獨立政府統(tǒng)計機構；鄉(xiāng)設立專職或兼職統(tǒng)計人員組織領導、協(xié)調本行政區(qū)域統(tǒng)計工作，負責人由當地黨委）3．部門統(tǒng)計系統(tǒng)。（部門系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理）(二)經費管理方面分級負責，由中央財政和地方財政共同負擔(三)業(yè)務管理方面1.實行統(tǒng)一的統(tǒng)計標準2.統(tǒng)計業(yè)務以上級政府統(tǒng)計機構領導為主國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊業(yè)務上由國家統(tǒng)計局實行垂直領導，完成國家調查項目為主。地方各級人民政府統(tǒng)計機構業(yè)務上由上級政府統(tǒng)計機構領導為主，完成國家調查任務和地方調查任務。部門統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人業(yè)務上由國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構指導第四節(jié)我國統(tǒng)計法制發(fā)展的基本情況一、新中國成立前統(tǒng)計法制發(fā)展情況最早統(tǒng)計法律始建于周朝。中國第一部現代統(tǒng)計法律：1932年《中華民國統(tǒng)計法》1938年修正公布。二、新中國統(tǒng)計法制發(fā)展概況(一)統(tǒng)計立法(二)統(tǒng)計執(zhí)法(三)統(tǒng)計法制宣傳第二章統(tǒng)計調查管理第一節(jié)統(tǒng)計調查的分類調查范圍：全面調查和非全面調查調查登記時間：經常性調查和一次性調查調查對象法定義務：義務性調查和自愿性調查調查組織實施主體：政府調查和民間調查一、政府統(tǒng)計調查政府調查是指各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門依法組織實施的統(tǒng)計調查。(一)政府統(tǒng)計調查的分類：國家統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查、地方統(tǒng)計調查，(二)政府統(tǒng)計調查的特點：義務性，強制性。二、民間統(tǒng)計調查民間統(tǒng)計調查是由民間統(tǒng)計機構以自己的名義或者接受委托進行的統(tǒng)計調查(一)民間統(tǒng)計調查的特點：自愿性；盈利性。(二)涉外統(tǒng)計調查的內容1．受境外組織、個人或者境外組織在華機構委托、資助進行的市場調查和社會調查；2．與境外組織、個人或者境外組織在華機構合作進行的市場調查和社會調查；3．境外組織在華機構依法進行的市場調查；4．將調查資料、調查結果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機構的市場調查和社會調查。第二節(jié)統(tǒng)計調查項目一、統(tǒng)計調查項目的概念與分類以及制定與審批統(tǒng)計調查項目，是指在一定時期為實現特定統(tǒng)計調查目的而組織實施的統(tǒng)計調查。統(tǒng)計調查必須按照經過批準的統(tǒng)計調查項目組織實施。調查項目定義制定機關審批機關備注國家統(tǒng)計調查項目為了收集和了解全國性基本情況，由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定的統(tǒng)計調查項目國家統(tǒng)計局或與國務院有關部門共同制定國務院備案：

重大的：國務院審批部門統(tǒng)計調查項目國務院有關部門根據業(yè)務管理需要制定的統(tǒng)計調查項目。國務院有關部門制定系統(tǒng)內：國家統(tǒng)計局備案

系統(tǒng)外：國家統(tǒng)計局審批，專業(yè)性地方統(tǒng)計調查項目地方各級人民政府為了收集和了解本地方基本情況，由縣級以上地方各級人民政府和有關部門分別制定或者共同制定的統(tǒng)計調查項目省級統(tǒng)計機構單獨

或與有關部門共同制定國家統(tǒng)計局審批地域性省級以下統(tǒng)計機構單獨

或與有關部門共同制定省級統(tǒng)計機構審批縣級以上人民政府有關部門制定本級人民政府統(tǒng)計機構審批統(tǒng)計調查項目的審批程序：統(tǒng)計調查項目的審批機關應當對調查項目的必要性、可行性、科學性進行審查，對符合法定條件的，作出予以批準的書面決定，并公布；對不符合法定條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。（統(tǒng)計法13條）二、編制統(tǒng)計調查項目原則第一，國家統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查、地方統(tǒng)計調查應當明確分工，互相銜接。第二，部門統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查不得與國家統(tǒng)計調查重復、矛盾，在已經批準實施的各種統(tǒng)計調查中能夠搜集到資料的，不得重復調查。第三，縣級以上各級人民政府的綜合協(xié)調部門需要的統(tǒng)計資料，應當從本級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門搜集；確實需要直接進行統(tǒng)計調查的，應當編制統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案，依照《統(tǒng)計法》和本細則的有關規(guī)定，經批準后實施。第四，抽樣調查、重點調查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面同級調查表；一次性統(tǒng)計調查可以滿足需要的，不得進行經常性統(tǒng)計調查；按年統(tǒng)計調查可以滿足需要的，不得按季統(tǒng)計調查；按季統(tǒng)計調查可以滿足需要的，不得按月統(tǒng)計調查；月以下的進度統(tǒng)計調查必須從嚴控制。第五，編制新的統(tǒng)計調查方案，必須事先試點或者征求有關地方、部門和基層單位的意見，進行可行性論證，保證切實可行，注重調查效益。第六，統(tǒng)計調查需要的人員和經費應當有保證。第三節(jié)統(tǒng)計調查制度與統(tǒng)計標準一、統(tǒng)計調查制度的制定(一)統(tǒng)計調查制度的概念統(tǒng)計調查制度，指統(tǒng)計調查階段所應遵守的技術性規(guī)范。(二)統(tǒng)計調查制度的制定（與統(tǒng)計調查項目的類似）調查制度制定部門審批部門國家統(tǒng)計調查制度國家統(tǒng)計局報國務院審批或備案部門統(tǒng)計調查制度國務院各業(yè)務部門報國家審計局審批或者備案地方統(tǒng)計調查制度省級統(tǒng)計機構單獨制定或者

和有關部門共同制定報國家審計局審批省級以下統(tǒng)計機構單獨

或與有關部門共同制定報省級統(tǒng)計機構審批縣級以上人民政府有關部門本級人民政府統(tǒng)計機構審批二、統(tǒng)計標準的概念及主要內容(一)統(tǒng)計標準的概念廣義的統(tǒng)計標準，包括各種統(tǒng)計指標的涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范。狹義的僅指統(tǒng)計分類標準(二)統(tǒng)計標準的主要內容1.指標涵義：指標涵義，是指對統(tǒng)計指標的內涵和外延所作出的解釋和說明。2.計算方法：計算方法，是指統(tǒng)計指標的計量方法和測量方法，是統(tǒng)計指標必須具備的要素之一。3.分類目錄：分類目錄，是指根據統(tǒng)計調查資料的不同性質和特點所作的分類，是統(tǒng)計分類標準的一種。統(tǒng)計調查的分類目錄必須由國家統(tǒng)一制定。4.調查表式：調查表式，是指統(tǒng)計調查過程中采用的統(tǒng)一規(guī)范的調查表格形式。一般格式——左上角為填報單位，中間是表格和報告期別，右上角為統(tǒng)計調查表法定標志，依次列出表號、制定機關、批準或備案文號、有效期限等標志，如下圖5.統(tǒng)計編碼：統(tǒng)計編碼，是指對統(tǒng)計指標的編號，是計算機匯總的標志。三、統(tǒng)計標準的分類(一)國家統(tǒng)計標準:國家統(tǒng)計標準，由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化管理部門共同制定。在全國范圍內強制執(zhí)行，具有最高層法律效應。(二)部門統(tǒng)計標準不得與國家標準矛盾，，是對國家統(tǒng)計標準的補充(三)其他統(tǒng)計標準根據國家統(tǒng)計局和國務院有關部門制定統(tǒng)計標準的基本原則，制定補充性的其他統(tǒng)計標準第四節(jié)統(tǒng)計調查方法關于統(tǒng)計調查方法的法律規(guī)定（統(tǒng)計法16條）“搜集、整理統(tǒng)計資料，應當以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、重點調查等方法，并充分利用行政記錄等資料?！币弧⑵詹槠詹椋菏侵笧榱嗽敿毜亓私饽骋环矫娴那闆r而專門組織的一次性的全面調查。人口普查：10年一次，逢0農業(yè)普查：10年一次，逢6經濟普查：5年一次，逢3、8重大國情國力普查由國務院統(tǒng)一領導，國務院和地方人民政府組織統(tǒng)計機構和有關部門共同實施。（統(tǒng)計法16條2款）二、抽樣調查農產品產量調查，城鄉(xiāng)住戶調查，價格調查和人口變動調查等三、全面調查(一)全面調查的概念及實施步驟全面定期統(tǒng)計報表，統(tǒng)計調查對象按照依法批準的統(tǒng)計調查進行填報，由統(tǒng)計調查者予以匯總一種調查方法。全面是指所涉及的全部統(tǒng)計調查對象都必須依法進行填報，而不是對一部分進行調查。(二)合法統(tǒng)計調查表的要求第十五條統(tǒng)計調查表應當標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限等標志。對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調查表，統(tǒng)計調查對象有權拒絕填報；縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當依法責令停止有關統(tǒng)計調查活動。四、重點調查五、行政記錄第五節(jié)統(tǒng)計調查證件一、統(tǒng)計調查證件管理的意義《統(tǒng)計法》第三十條第二款規(guī)定：“統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，應當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門頒發(fā)的工作證件；未出示的，統(tǒng)計調查對象有權拒絕調查”。----證明身份的有效證件1．規(guī)范統(tǒng)計調查活動，維護統(tǒng)計調查對象的合法權益。2．促進政府統(tǒng)計機構依法行政、依法統(tǒng)計。二、統(tǒng)計調查證件管理的主要內容(一)統(tǒng)計調查證件的種類和發(fā)放范圍1.統(tǒng)計調查證2.臨時統(tǒng)計調查證3.工作證：各級統(tǒng)計機構、國家統(tǒng)計局的調查隊4.普查員證和普查指導員證(二)統(tǒng)計調查證件的發(fā)放機關和程序國家統(tǒng)計局統(tǒng)計格式，省級或者調查總隊印制，縣級以上或者調查隊頒發(fā)由本人填寫登記表，報省級火鶴調查總隊審核，有聘用單位或本人所在單位頒發(fā)(三)統(tǒng)計調查證件應當標明的內容(四)持證人員應當具備的條件和職責第三章統(tǒng)計資料的管理和公布第一節(jié)統(tǒng)計資料管理和公布概述一、統(tǒng)計資料的特征包括：原始統(tǒng)計資料、匯總資料、有關說明、分析材料、統(tǒng)計報告1.客觀性：對統(tǒng)計資料質量的要求。在實際的統(tǒng)計工作中體現為統(tǒng)計資料的科學性、準確性和及時性2.合法性：對統(tǒng)計資料生產程序的要求。（非法報表和非法手段獲取的資料，不受法律保護，沒有法律效力）3.相關性：對統(tǒng)計資料內容要求。應隨著社會經濟的不斷發(fā)展而對統(tǒng)計的指標方法進行調整；要保持統(tǒng)計資料的連續(xù)性和可比性。二、統(tǒng)計資料管理體制第二十條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應當按照國家有關規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度，建立健全統(tǒng)計信息共享機制。第二十三條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家有關規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。國家統(tǒng)計數據以國家統(tǒng)計局公布的數據為準。第二十四條縣級以上人民政府有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關規(guī)定公布。(一)統(tǒng)計資料的管理統(tǒng)計資料的管理，是指對統(tǒng)計資料進行存儲、登記、審核、調整、歸檔、發(fā)布等工作的總稱。誰調查誰管理(二)統(tǒng)計信息共享除了依法應當保密的以外，應當及時公開、公布。供社會查詢。第二節(jié)統(tǒng)計資料的審核和歸檔一、統(tǒng)計資料的審核“國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調查對象，應當按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺帳，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度”?！敖y(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責”。(一)統(tǒng)計調查對象審核和簽署統(tǒng)計資料統(tǒng)計調查對象提供的資料應當經本部門或者本單位統(tǒng)計負責人或者單位負責人審查、復核并簽署蓋章后上報(二)統(tǒng)計調查對象設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬原始記錄：統(tǒng)計對象對其生產、經營、管理活動的過程和成果所做的第一手的數字和文字記錄統(tǒng)計臺賬：是統(tǒng)計調查對象根據填報統(tǒng)計調查表和本單位管理活動的需要而設置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計資料的表冊，也就是對原始記錄進行管理匯總后的表冊。(三)統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對錄入的統(tǒng)計資料進行審核保證對其負責收集審核錄入的統(tǒng)計資料與調查對象報送的統(tǒng)計資料一致性負責二、統(tǒng)計資料的歸檔(一)保管統(tǒng)計資料的范圍:統(tǒng)計臺賬、原始統(tǒng)計報表、匯總統(tǒng)計資料、電子介質、以及統(tǒng)計工作中所行成的所有文件。(二)保管統(tǒng)計資料的機構和職責(三)保管統(tǒng)計資料的方法第三節(jié)統(tǒng)計資料的提供和公布一、統(tǒng)計資料的提供統(tǒng)計資料的提供，是指統(tǒng)計機構將搜集、整理的統(tǒng)計資料、統(tǒng)計報告提供給黨政機關及其有關部門的行為。(一)為黨政機關提供有關統(tǒng)計資料（根本職責和基本任務）(二)政府統(tǒng)計機構和有關部門之間提供有關統(tǒng)計資料第二十二條縣級以上人民政府有關部門應當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國民經濟核算所需的財務資料、財政資料及其他資料1.提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料2.提供國民經濟核算所需的財務資料、財政資料和其他資料3.按照統(tǒng)計調查制度的規(guī)定報送其組織實施統(tǒng)計調查取得的有關資料。二、統(tǒng)計資料的公布統(tǒng)計資料的公布，是指有關部門按照法律規(guī)定的程序和手續(xù)把統(tǒng)計資料向社會公開化的行為。第二十三條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家有關規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。國家統(tǒng)計數據以國家統(tǒng)計局公布的數據為準。第二十四條縣級以上人民政府有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關規(guī)定公布。(一)統(tǒng)計資料的定期公布制度除了國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息的資料需要保密以外，其他的統(tǒng)計資料都應有社會公眾共同享有。首先，發(fā)布時間是固定的；其次，載體是公開的、大眾的、官方的、方便查找的。統(tǒng)計年報統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計月報(二)公布統(tǒng)計資料的權限國家統(tǒng)計數據以國家統(tǒng)計局公布的數據為準國務院有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計數據，由國務院有關部門公布縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門公布統(tǒng)計資料的權限。(三)統(tǒng)計資料公布的程序1、核定程序2、審批程序3、備案程序(四)統(tǒng)計資料公布的方式（公開、廣泛、方便查詢）統(tǒng)計資料公布的方式：統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計月報、報刊登載、網站登載、新聞發(fā)布會等。第四節(jié)統(tǒng)計資料的保密一、國家秘密統(tǒng)計資料的保密國家秘密是指：關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。分為絕密、機密、秘密三級二、商業(yè)秘密的保密不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性、權利人采取了保密措施三、個人信息的保密個人信息是指未經過加工匯總的反映各個家庭和個人情況的統(tǒng)計調查登記材料，是可識別出調查對象信息的統(tǒng)計數據。四、能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料的保密一是直接標明單個統(tǒng)計調查對象身份的資料；二是雖未直接標明單個統(tǒng)計調查對象身份，但是通過已標明的地址、編碼等相關信息可以識別或者推斷其身份的單個統(tǒng)計調查對象資料；三是可以推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的匯總資料。統(tǒng)計法第二十五條：統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。第四章統(tǒng)計機構與統(tǒng)計人員第一節(jié)統(tǒng)計機構的設置及職責一、政府綜合統(tǒng)計機構的設置及職責(一)國家統(tǒng)計局依法組織、協(xié)調全國統(tǒng)計工作(二)國家統(tǒng)計局派出的調查機構各級調查隊，獨立于地方人民政府(三)縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構縣級以上地方人民政府應當設立獨立的統(tǒng)計機構，依法管理、開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調查。“獨立統(tǒng)計機構”的主要標志：第一：在縣級以上地方人民政府的組織系統(tǒng)中，政府綜合統(tǒng)計機構是單設的只能機構；第二：政府綜合統(tǒng)計機構行使統(tǒng)計工作職權，獨立履行統(tǒng)計工作職責；第三：在國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內，政府綜合統(tǒng)計機構獨立支配獨立使用和管理人、財、物。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作崗位鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當設置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員。二、部門統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人的設置及職責部門統(tǒng)計機構是指國務院和地方各級人民政府各業(yè)務主管部門，根據統(tǒng)計任務的需要而專門設置的統(tǒng)計職能機構。統(tǒng)計負責人，是指代表本部門或者本單位履行《統(tǒng)計法》規(guī)定職責的主要責任人員。不設統(tǒng)計機構的，一般應當由具備相當統(tǒng)計專業(yè)技術職務條件的人員擔任統(tǒng)計負責人。可以設，也可以不設只設統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負責人。業(yè)務上受本級人民政府統(tǒng)計機構指導。第二節(jié)統(tǒng)計人員一、統(tǒng)計人員的概念統(tǒng)計人員，是指從事統(tǒng)計活動的專職或兼職的工作人員，包括各級人民政府綜合統(tǒng)計機構、部門統(tǒng)計機構的負責人和工作人員，以及在不設統(tǒng)計機構的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村或其他組織中從事統(tǒng)計工作的人員和指定的統(tǒng)計負責人。二、統(tǒng)計人員的職權(一)統(tǒng)計人員具有獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(二)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員(三)統(tǒng)計人員有權要求有關人員如實提供有關情況、資料(四)統(tǒng)計人員有權要求有關人員改正不真實、不準確的資料(五)統(tǒng)計人員有學習專業(yè)知識的權利三、統(tǒng)計人員的職責(一)統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反《統(tǒng)計法》規(guī)定的行為。(二)統(tǒng)計人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。(三)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，必須依法出示工作證件。統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，應當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門頒發(fā)的工作證件，向統(tǒng)計調查對象表明身份。四、統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質要求對統(tǒng)計人員的基本要求(一)堅持實事求是，恪守職業(yè)道德；職業(yè)道德規(guī)范：忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻；實事求是，不出假數；依法統(tǒng)計，嚴守秘密；公正透明，服務社會。(二)具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識(一)統(tǒng)計人員應當恪守職業(yè)道德1.忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻2.實事求是，不出假數(統(tǒng)計職業(yè)道德的核心內容)3.依法統(tǒng)計，嚴守秘密4.公正透明，服務社會(二)統(tǒng)計人員應當具備較高的專業(yè)素質一是國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試、評聘制度。統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試設初級資格、中級資格和高級資格三個級別。統(tǒng)計專業(yè)技術職務包括高級統(tǒng)計師、統(tǒng)計師、助理統(tǒng)計師、統(tǒng)計員。統(tǒng)計員和助理統(tǒng)計師為初級資格，統(tǒng)計師為中級資格高級統(tǒng)計師為高級資格。二是統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識好業(yè)務能力。三是縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，以提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。第三節(jié)統(tǒng)計從業(yè)資格一、統(tǒng)計從業(yè)資格認定制度的實施及其意義(一)統(tǒng)計從業(yè)資格認定制度的實施2004年6月，國務院發(fā)布《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412號），將“統(tǒng)計人員持證上崗”規(guī)范為“統(tǒng)計從業(yè)資格認定”，并設定為行政許可項目。國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》(行政規(guī)章)(二)實行統(tǒng)計從業(yè)資格認定制度的意義第一，有利于提高統(tǒng)計人員素質，促進統(tǒng)計隊伍建設。第二，有利于規(guī)范對基層統(tǒng)計隊伍的管理。第三，有利于提高統(tǒng)計數據的準確性和及時性，保障統(tǒng)計數據質量。二、統(tǒng)計從業(yè)資格及其范圍如果是一次性的政府統(tǒng)計調查任務，無需要從業(yè)資格和持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書；注意與專業(yè)技術職務的區(qū)分《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》規(guī)定：在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調查對象中承擔經常性政府統(tǒng)計調查任務的人員，必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書。三、統(tǒng)計從業(yè)資格認定的主管機關及其主要職責(一)國家統(tǒng)計局的職責國家統(tǒng)計局領導和管理全國的統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作，(二)省級人民政府統(tǒng)計機構的職責省級人民政府統(tǒng)計機構是統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的實施機關。(三)縣級人民政府統(tǒng)計機構的職責縣級人民政府統(tǒng)計機構是統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的承辦機關。必要時，經省級人民政府統(tǒng)計機構決定，可以由設區(qū)的市人民政府統(tǒng)計機構承辦統(tǒng)計從業(yè)資格認定的有關工作。（新疆生產建設兵團統(tǒng)計局負責所屬單位的統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作）四、取得統(tǒng)計從業(yè)資格的程序(一)申請1.熟悉統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章2.堅持原則，具備良好的道德品質3.具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識和技能成績2年有效(二)受理(三)審查(四)決定五、統(tǒng)計從業(yè)資格證書：(一)持證人員的范圍(二)證書的使用證書的補發(fā)(三)證書的管理和統(tǒng)計繼續(xù)教育。第五章統(tǒng)計違法行為與法律責任第一節(jié)統(tǒng)計違法行為一、統(tǒng)計違法行為的概念及特征(一)統(tǒng)計違法行為的概念統(tǒng)計違法行為，是指行為人（包括公民、法人和其他組織）在統(tǒng)計活動中違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的規(guī)定，對統(tǒng)計法所保護的社會關系形成侵害的行為。(二)統(tǒng)計違法行為的特征1.統(tǒng)計違法行為是具有社會危害性的行為2.統(tǒng)計違法行為是行為人有過錯的行為（主觀上有過錯，分故意和過失兩種）3.統(tǒng)計違法行為是違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為（統(tǒng)計違法的法律特征）二、統(tǒng)計違法行為的種類(一)提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料行為不真實特點是與實際情況不一致；主觀過錯類型是做出處理決定的重要依據(二)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料（區(qū)別于第六條）拒報構成此違法前提是政府機構的合法要求；（重大國慶普查等）上報期限屆滿前的善意提醒不屬于催報；構成催報未報的違法前提是兩次都未按時提供資料，第二次滿足屬于遲報，歸第六條管。(三)拒絕答復或者不如實答復《統(tǒng)計檢查查詢書》未在期限內答復，過期之后是否答復不影響違法行為成立(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查拒絕非政府調查如一般商業(yè)調查不構成此違法(五)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其相關證明和資料(六)遲報統(tǒng)計資料（對比第二條）已上報和上報時間晚于規(guī)定時間，催報期限之前(七)未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬統(tǒng)計法第二十一條按照部門規(guī)章，國家統(tǒng)計調查制度、地方統(tǒng)計調查制度、其他各類規(guī)范性文件(八)利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務晉升虛假統(tǒng)計資料與榮譽和職務晉升有直接因果關系，要求他人編造資料也違法(九)自行修改統(tǒng)計資料違反規(guī)定的權限、程序和要求擅自修改三十七條(十)編造虛假統(tǒng)計數據（無中生有）(十一)要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料(十二)打擊報復依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員(十三)對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察(十四)未經批準擅自組織實施統(tǒng)計調查或未經批準擅自變更統(tǒng)計調查制度內容特定主體：縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門及其統(tǒng)計人員(十五)偽造、篡改統(tǒng)計資料特定主體：縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門及其統(tǒng)計人員非法修改：程序不合法；內容不合法(十六)要求統(tǒng)計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統(tǒng)計資料(十七)未按照統(tǒng)計調查制度的規(guī)定報送有關資料(十八)違法公布統(tǒng)計資料不按照規(guī)定權限和程序(十九)泄露調查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料(二十)違反國家有關規(guī)定，造成統(tǒng)計資料損毀、滅失(二十一)泄露國家秘密(二十二)違反重大國情國力普查法規(guī)(二十三)違反《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》(二十四)違反《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》(二十五)違反《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》(二十六)違反《國家統(tǒng)計調查證管理辦法》(二十七)違反《涉外調查管理辦法》第二節(jié)統(tǒng)計法律責任一、統(tǒng)計法律責任的概念及特征(一)統(tǒng)計法律責任的概念統(tǒng)計法律責任，是指行為人對其違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為所應承擔的懲罰性法律后果。(二)統(tǒng)計法律責任的特征：1．統(tǒng)計法律責任的承擔者，必須是具有統(tǒng)計違法行為的公民、法人和其他組織。2．統(tǒng)計法律責任的內容是由統(tǒng)計法律規(guī)范明確規(guī)定的。3．統(tǒng)計法律責任的認定和追究，必須由專門機關通過法定程序來進行，其他任何組織和個人均無此權力。4．統(tǒng)計法律責任具有國家強制性。二、行政法律責任：(統(tǒng)計行政處、罰統(tǒng)計違法違紀行為處分、通報、取消榮譽稱號、追繳獲得的物質利益和撤消晉升的職務、批評教育)(一)統(tǒng)計行政處罰1．統(tǒng)計行政處罰的概念及特征：統(tǒng)計行政處罰，指各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關依法對違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。特征：(1)實施統(tǒng)計行政處罰的主體只能是各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機關。(國家統(tǒng)計局及其調查隊、各級政府統(tǒng)計)(2)被處罰的行為是違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為。(3)統(tǒng)計行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計犯罪，不同于民事處罰和刑事處罰。(4)被處罰的對象是實施了虛報、瞞報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計違法行為人。2．統(tǒng)計行政處罰的原則(1)統(tǒng)計行政處罰法定原則。A．統(tǒng)計行政處罰的依據必須是法定的，無明文規(guī)定不處罰；B．實施統(tǒng)計行政處罰的主體及其職權是法定的；(行政處罰權)C．統(tǒng)計行政處罰的程序是法定的。(2)公正、公開的原則。(3)統(tǒng)計行政處罰與統(tǒng)計違法行為相適應的原則，即“過罰相當”的原則。3．我國統(tǒng)計行政處罰的種類有：(1)警告(屬申誡罰的一種)。對象：公民、法人、其他組織違法第一條到第七條的都是這個；違反全國經濟普查條例；違反全國農業(yè)普查條例(2)罰款(屬財產罰的一種)。行政機關強迫違法行為人繳納一定數額的貨幣，從而依法損害或者剝奪行為人某些財產的一種處罰。對象：企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個體經營戶，適用于警告的三種情況第四十一條作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；

（三）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的；

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

第四十二條作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。

個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。(二)統(tǒng)計違法違紀行為處分：1．處分的概念及特征處分，是行政機關對本機關違法的工作人員，或行政監(jiān)察機關對國家工作人員施行的行政制裁措施。行政處分分為六種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。(1)行政處分的適用對象只能是國家工作人員(包括企業(yè)事業(yè)單位社會團體中由行政機關任命的人員)(2)處分的適用，一般以上下級的隸屬關系為前提。（領導與被領導關系，監(jiān)察機關可以直接撤職以下的處分）(3)處分是一種內部具體行政行為。（行政處罰可以復議，處分不能復議，不能行政訴訟、只能申訴程序解決）2.統(tǒng)計違法違紀行為處分是指任免機關或監(jiān)察機關對實施統(tǒng)計違法違紀行為的有關行政領導或者責任人給予的行政制裁措施(1)統(tǒng)計違法違紀行為處分的適用地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位社會團體的領導人員違反第九條到十三條等各級統(tǒng)計機構有關部門及其工作人員。國家機關企事業(yè)單位、其他組織負責人是國家工作人員的。包庇縱容統(tǒng)計違法違紀行為的行為(2)統(tǒng)計違法違紀行為處分的決定機關是違法行為人的任免機關或者是監(jiān)察機關；各級統(tǒng)計機構對本機關外的公務人員有處分建議權，無直接處罰權。(三)通報（案例）1.通報是《統(tǒng)計法》規(guī)定的一種行政法律責任形式2.通報主要適用的統(tǒng)計違法行為(四)取消榮譽稱號、追繳獲得的物質利益和撤消晉升的職務權利主體不是各級統(tǒng)計行政機關（只有建議權，沒有處罰權），而是做出表彰的單位或者上級機關、檢察機關(五)批評教育第四十四條作為統(tǒng)計調查對象的個人在重大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統(tǒng)計調查，或者提供不真實或者不完整的普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，予以批評教育。三、刑事法律責任第六章統(tǒng)計執(zhí)法檢查與行政爭議的解決第一節(jié)統(tǒng)計監(jiān)督檢查一、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的概念及特征(一)統(tǒng)計監(jiān)督檢查的概念統(tǒng)計監(jiān)督檢查就是指縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關，國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構依照法定的權限、程序和方式，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行的監(jiān)察、督促和檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。(二)統(tǒng)計監(jiān)督檢查的特征1.統(tǒng)計監(jiān)督檢查是由國家依法授權的機關進行的。(縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關，國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構)2.統(tǒng)計監(jiān)督檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴肅性、權威性和國家強制性。3.統(tǒng)計監(jiān)督檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的。二、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內容主要包括以下十五個方面(一)領導人員是否存在自行修改、編造虛假統(tǒng)計數據或者對嚴重統(tǒng)計違法行為的失察行為。(二)是否存在侵犯統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權的行為；(三)是否依法設立統(tǒng)計機構或配備統(tǒng)計人員(四)是否存在對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復的行為；(五)是否存在包庇、縱容違法違紀行為或者失職的行為；(六)是否存在要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為；(七)是否存在拒報或者未按照統(tǒng)計調查制度的規(guī)定報送有關資料的行為；(八)調查對象是否存在拒報或者經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料，提供不真實、不完整統(tǒng)計資料，拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書以及妨礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查的行為；(九)是否依法設置原始紀錄、統(tǒng)計臺賬；(十)統(tǒng)計調查對象中承擔經常性政府統(tǒng)計調查任務的人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格；(十一)統(tǒng)計調查項目的實施、標識和統(tǒng)計調查方案等是否存在違反統(tǒng)計調查制度的行為(十二)統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關的規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調查資料的行為；(十三)是否依法進行涉外調查；(十四)是否存在利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務晉升的行為；(十五)是否存在其他統(tǒng)計違法違紀的行為。三、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的方式(一)根據監(jiān)督檢查在時間上的不同，可分為定期監(jiān)督檢查和臨時監(jiān)督檢查(二)根據監(jiān)督檢查涉及范圍的不同，可分為全面監(jiān)督檢查和重點監(jiān)督抽查(三)根據監(jiān)督檢查主體的不同，可分為聯(lián)合監(jiān)督檢查和單獨監(jiān)督檢查第二節(jié)統(tǒng)計違法案件查處程序一、立案：(一)有明確的行為人(公民、法人或其他組織)；(二)經初步審查，有違反統(tǒng)計法的行為，情節(jié)較重應依法追究法律責任的；(三)按照職責與分工規(guī)定，屬于管轄范圍內的。二、調查：調查取證是統(tǒng)計違法案件查處程序中最實質性的工作階段案件調查工作要抓住以下三方面：(一)案件的違法事實：(二)被調查人的有關情況：(三)證據材料：三、處理：是指案件調查工作結束以后，統(tǒng)計執(zhí)法機關在核準案件事實、審查有關證據的基礎上、以事實為根據、以法律為準繩、對案件做出處理決定并依法追究法律責任的活動。(一)告知在作出行政處罰決定之前，告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告當事人依法享有的權利。(二)聽證1.聽證程序的概念所謂聽證程序，是指行政機關在作出有關決定之前聽取當事人的陳述、申辯、質證的程序。2.啟動聽證程序的條件對單位罰款超過了一定數額；(單位超過兩萬，個人超過兩千)當事人在法定期限內提出申請。（行政機關告知后三日內）3.有關聽證程序的具體規(guī)定除非涉及機密，聽證公開舉行(三)處理1．銷案(證據不足或情節(jié)輕微不應追究法律責任的即行銷案)2．作出處理應給予處分的，提出建議，通知有關部門；（不能行政復議和行政訴訟、申訴）應給予行政處罰的，制作行政處罰書，通知被處罰單位或者人員接受處罰；要曝光的進行通報或公開；被處罰之后不申請行政復議也不起訴的、又拒不執(zhí)行的，由查處機關提請人民法院強制執(zhí)行3．追究刑事責任四、結案：屬于下列情況之一的，應當