如何開展風(fēng)險(xiǎn)評估

1如何開展風(fēng)險(xiǎn)評估2

目錄一、什么是風(fēng)險(xiǎn)管理

二、安健環(huán)因素識別與評價(jià)

三、舉例

1、電焊機(jī)電源線不應(yīng)與氧氣、乙炔帶交織在一起；2、乙炔瓶倒放使用不對；3、氧氣、乙炔瓶不應(yīng)放置在船上（一旦出現(xiàn)隱患不能及時進(jìn)行處理）；4、氧氣、乙炔瓶使用的安全距離不夠；5、氧氣、乙炔帶不應(yīng)從電焊機(jī)等用電設(shè)備前通過（也就是離用電設(shè)備的安全距離不夠）；6、焊接現(xiàn)場沒有配置有消防器；7、現(xiàn)場無用火監(jiān)護(hù)人；8、焊接人員在河邊操作，非常危險(xiǎn)；9、焊接人員沒有戴工作帽、護(hù)目鏡戴；*10、施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志不明顯，與施工件混在一起，感覺不到警示的作用；11、河岸邊沒有設(shè)置護(hù)欄，沒有任何的安全警示標(biāo)志；12、?？吭诎哆叺拇粵]有搭跳板；13、電焊機(jī)延著輪子滾動方向放置在向下的斜坡上，輪子沒有固定，向下滑的可能性非常大；14、焊機(jī)接線現(xiàn)場未見控制開關(guān)，明顯一次線距離過長；15、船頂上放置有鐵管等物品，不安全；16、保安人員站在施工區(qū)域內(nèi)不安全

1、電線沒用固定；2、雜物放置在窗臺上，并且電纜還從上面經(jīng)過；3、儀表不能直接放置在窗臺上；4、電源箱、柜沒用安全警示標(biāo)識；5、油桶不能放置；6、固體廢棄物沒用及時處理；7、沒用安全操作規(guī)程等安全標(biāo)示；8、無消防設(shè)施。5

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什么是風(fēng)險(xiǎn)管理

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危險(xiǎn)源和隱患的區(qū)別事故危險(xiǎn)源導(dǎo)致或誘發(fā)安健環(huán)因素：包括危險(xiǎn)源、環(huán)境因素危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。

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隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險(xiǎn)源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先控制。危險(xiǎn)源辨識隱患排查注意：

危險(xiǎn)源辨識

對認(rèn)識危險(xiǎn)源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果的過程。7

環(huán)境因素：

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。污染防治類與綜合利用類環(huán)境因素的描述，通常使用“名詞（污染物）+動詞（環(huán)境行為）”的結(jié)構(gòu)，如：“廢水的排放”、“煙塵的排放”、“廢油的回收”等；節(jié)能節(jié)材類環(huán)境因素通常描述為“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙”。

風(fēng)險(xiǎn)

某一特定危險(xiǎn)情況或暴露發(fā)生的可能性和隨之引發(fā)的疾病或傷害的嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

評估由危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，考慮現(xiàn)有控制措施的充分性以及確定是否風(fēng)險(xiǎn)為可接受的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理：通過對組織生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，以達(dá)到最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理由風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。風(fēng)險(xiǎn)識別和評估---風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制-----風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。

“事后處理”風(fēng)險(xiǎn)管理“事前預(yù)控”風(fēng)險(xiǎn)控制（隱患消除）危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控“過程監(jiān)測”危險(xiǎn)源監(jiān)測危險(xiǎn)源動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1011安健環(huán)因素識識別與評價(jià)02安健環(huán)因素識識別、風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)步驟工作任務(wù)分類危險(xiǎn)源辨識（區(qū)域/過程/任務(wù)）持續(xù)改進(jìn)控制績效評審檢查控制有效性維持管理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施LEC是非判斷可接受風(fēng)險(xiǎn)①③②④⑤⑥⑦NoYes1、工作任務(wù)分分類將特定的工作作分成一系列列的步驟或任任務(wù)，通過對對其分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)員工在工工作中可能碰碰到的危險(xiǎn)。。2、安健環(huán)因因素識別辯識與各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)活動有關(guān)關(guān)的所有危險(xiǎn)險(xiǎn)源、環(huán)境因因素。考慮誰誰會受到傷害害以及如何受受到傷害。危險(xiǎn)源之一危險(xiǎn)源按照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害因素素分類與代碼碼》(GB/T13861-2009），分為4大類，191個小類。4大類為：人的因素—29類；物的因素素—102類；環(huán)境因素素—49類；管理類—11類危險(xiǎn)源之一危險(xiǎn)源之一危險(xiǎn)源之一19危險(xiǎn)源的四個個方面物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷陷如：保護(hù)裝置失靈；如：進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)劃培訓(xùn)制度不完善等制度不完善等工作場所亮度不夠防護(hù)距離不夠人的冒險(xiǎn)心理危險(xiǎn)源源之二二滑倒、、跌倒倒或墜落工具、、物料料掉落落物料搬搬運(yùn)及工具具使用用頭上上空空間間不不恰恰當(dāng)當(dāng)機(jī)械械的的組組裝裝、、安安裝裝、、操作作、、維護(hù)護(hù)、、改改裝裝、修修理理及及報(bào)廢廢運(yùn)輸輸危害害(廠內(nèi)內(nèi)、外外)火災(zāi)災(zāi)及爆爆炸炸異常常溫溫度度作作業(yè)業(yè)(高高、、低低溫)皮膚膚接接觸觸、、傷傷害害眼睛睛、、呼呼吸吸進(jìn)入入或食食入入化化學(xué)品能量量傷害，，如如電力力、輻射、、噪噪音音及及震動動重復(fù)性工工作作造造成成上上肢肢異常常照明明護(hù)欄欄或扶扶手手不不足足外包包作作業(yè)業(yè)密閉閉空空間間進(jìn)進(jìn)入入人為為因因素素，如如工工作作壓力力等危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識識提提示示表表（（觀觀察察范范圍圍））危險(xiǎn)險(xiǎn)源源之之三三21環(huán)境境因因素素水污污染染大氣氣污污染染土壤壤污污染染資源源／／能能源源強(qiáng)噪噪聲聲源源設(shè)備備保保養(yǎng)養(yǎng)不到到位位建筑筑垃垃圾未未及及時清清運(yùn)運(yùn)含油油廢水水亂排排SO2超標(biāo)標(biāo)排放放環(huán)境境因因素素之之一一危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏固廢噪聲設(shè)備故障造成耗水、電電環(huán)境因素素的影響響車輛尾氣排放放草坪施化肥含油、酸堿廢水排放機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生生噪聲廢棄的包裝物污染大氣土壤硬化污染地下水噪聲污染固體廢棄物氣水土壤居住區(qū)渣機(jī)械設(shè)備空擋擋運(yùn)行環(huán)境影響耗電能源耗竭能源耗竭燃煤消耗環(huán)境因素之二二廢水處理污水系統(tǒng)廢棄物存放掩埋運(yùn)輸鍋爐煙囪化學(xué)儲槽工廠辦公樓直接環(huán)境因素素噪音煙塵尾氣廢氣噪音能源廢氣景觀廢棄物生活污水氟利昂泄漏爆炸廢氣廢水廢棄物資源土壤污染地下水污染污泥、廢水土壤污染環(huán)境因素之三三過程影響原料運(yùn)輸供應(yīng)方客戶使用承包商施工綠色設(shè)計(jì)間接環(huán)境因素素環(huán)境因素之四四對辨識出的危危險(xiǎn)源、環(huán)境境因素采用是是非判斷法或或LEC法，，以確定其可可能引發(fā)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可可能性及損失失的范圍和程程度，根據(jù)計(jì)計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級的劃劃分是實(shí)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的前前提，確定各各危險(xiǎn)源的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級有利利于實(shí)施分級級管理。評價(jià)現(xiàn)有（或或擬定）控制制措施情況下下的風(fēng)險(xiǎn)（考考慮在特定危危險(xiǎn)源中的暴暴露、控制措措施失敗的可可能性、傷亡亡或財(cái)產(chǎn)損失失的潛在后果果）判斷是否否是可接受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)--------------維持持現(xiàn)狀--------------制定定風(fēng)險(xiǎn)控制措措施3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)2626風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的兩兩個方法：安健環(huán)因素不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)級別劃分分重大風(fēng)險(xiǎn)清單單直接觀察到的的潛在重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)曾發(fā)生過事故故尚無合理措施施相關(guān)方合理要求D=LECD界限值是非判斷法LEC打分法27是非判斷法LEC（作業(yè)業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)法）LEC（作業(yè)業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)法）L值的判定－運(yùn)運(yùn)用舉例LEC（作業(yè)業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)法）E值判定－運(yùn)用用舉例C值判定－運(yùn)用用舉例LEC（作業(yè)業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)法）四級以上和和可直接認(rèn)認(rèn)定的（如如高處、吊吊裝、受限限空間作業(yè)業(yè)等）的可可列為公司司級《重要要危險(xiǎn)因素素及風(fēng)險(xiǎn)控控制表》。。四級及以上上的作業(yè)活活動，編入入《中高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)工作任任務(wù)清單》》、《工作作安全分析析單》、《《安全工作作規(guī)程（SWP）》、《計(jì)計(jì)劃工作觀觀察》。2008年年11月19日，國國家安全監(jiān)監(jiān)管總局曾曾經(jīng)發(fā)布了了8項(xiàng)針對對化學(xué)品生生產(chǎn)單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。AQ3021-2008《化化學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3022-2008《化化學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3023-2008《化化學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3024-2008《化化學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》》AQ3025-2008《化化學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)單位高處作業(yè)安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3026-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位設(shè)備備檢檢修修作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3027-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位盲板板抽抽堵堵作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》AQ3028-2008《《化化學(xué)學(xué)品品生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位受限限空空間間作業(yè)業(yè)安安全全規(guī)規(guī)范范》》九項(xiàng)項(xiàng)高高危危作作業(yè)業(yè)：：上上鎖鎖掛掛簽簽、、安安全全許許可可證證、、管管線線打打開開、、高高處處作作業(yè)業(yè)、、挖挖掘掘作作業(yè)業(yè)、、受受限限空空間間、、工工業(yè)業(yè)動動火火、、臨臨時時用用電電、、吊吊裝裝作作業(yè)業(yè)“八大危險(xiǎn)作作業(yè)”審批制制度35學(xué)習(xí)宣貫2014年7月24日，國家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢疫總局局、國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理委員員會發(fā)布2014年第19號公告：《化學(xué)品生產(chǎn)單位特特殊作業(yè)安全全規(guī)范》于2015年6月1日正式實(shí)施。4、風(fēng)險(xiǎn)控制措措施策劃編制控制措施施、控制計(jì)劃劃，降低評價(jià)價(jià)發(fā)現(xiàn)的需要要重視的安健健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)。針對已修正的的控制措施，，重新評價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查查風(fēng)險(xiǎn)是否可可接受。停止使用該危危害性物質(zhì)改使用危害性性較低的物質(zhì)質(zhì)修改程序以減減輕危害性隔離人員或危危害局限危害工程技術(shù)控制制管理控制個人防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)個人防護(hù)5、風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)實(shí)施和檢查實(shí)施擬定的控控制預(yù)防措施施，確保新的的和原有的控控制措施執(zhí)行行有效。對執(zhí)行過程和和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督，確保安安全措施執(zhí)行行有效。目標(biāo)方案－－－通過改善措措施降低危險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)水平平；運(yùn)行控制－－－通過工作許許可和作業(yè)規(guī)規(guī)程控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；應(yīng)急準(zhǔn)備－－－具有潛在的的嚴(yán)重后果，，需要預(yù)案控控制緊急狀態(tài)態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)；；監(jiān)視測量－－－針對有毒物物質(zhì)或有害能能量，具備可可測量性能的的危險(xiǎn)源培訓(xùn)訓(xùn)－－提高員員工的危險(xiǎn)源源控制技能。。風(fēng)險(xiǎn)評估更新可能的時機(jī)：定期，如每年年評審一次工藝變更重大設(shè)備變更產(chǎn)品變更法規(guī)變更40舉例例03硫酸鉀廠采收收車間濃密機(jī)機(jī)巡檢，為了了評價(jià)這一操操作條件的危危險(xiǎn)度，確定定每種因素的的分?jǐn)?shù)值為：：危險(xiǎn)危害因素素：轉(zhuǎn)動設(shè)備備、設(shè)備漏油油、滑跌（地面濕濕滑）、電器設(shè)備、核核子密度計(jì)、、照度缺少風(fēng)險(xiǎn)：機(jī)械傷傷害、火災(zāi)、、觸電、電離離輻射風(fēng)險(xiǎn)缺少：滑滑跌、廢油污污染、健康損損傷a.事故發(fā)生生的可能性（（Ｌ）：到濃濃密機(jī)要走臺臺階，照明良良好、有扶手手；濃密機(jī)池池內(nèi)有放射源源但加裝鉛罐罐，劃出警戒戒區(qū)域；電機(jī)機(jī)接地良好定定期檢測絕緣緣，漏保有效效；通道基本本能滿足，但但如果不按規(guī)規(guī)定路線巡檢檢，則具有一一定的潛在危危險(xiǎn)，屬“可可能，但不經(jīng)經(jīng)?！?，其分分?jǐn)?shù)值Ｌ＝3。取L=6---相當(dāng)可能b.暴露于危危險(xiǎn)環(huán)境的頻頻繁程度（ＥＥ）：巡檢人人員每班巡檢檢一次?。蹋剑?。?。蹋?---每天工作時間間內(nèi)暴露。。c.發(fā)生事故故產(chǎn)生的后果果（Ｃ）：如如單人巡檢，，滑跌、觸電電風(fēng)險(xiǎn)存在，，取1或15取Ｃ＝15—2人以上輕傷或或觸電。Ｄ＝ＬＥＣ＝＝3×6×1＝18；Ｄ＝ＬＥＣ＝＝3×6×15＝270原始Ｄ＝ＬＥＥＣ＝6×6×15＝18；剩余Ｄ＝ＬＥＣ＝＝3×6×3＝54270處于161－320之間間.危險(xiǎn)等級級屬“高度危險(xiǎn)、需需立即整改”的范疇.LE