安全培訓(xùn)意義課件

中國(guó)黃金集團(tuán)山東鑫泰公司三級(jí)安全培訓(xùn)

中國(guó)黃金集團(tuán)公司三門峽安全培訓(xùn)中心

劉成武高級(jí)講師電話組安全生產(chǎn)管理中國(guó)黃金集團(tuán)山東鑫泰公司三級(jí)安全培訓(xùn)1培訓(xùn)須知請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙上課時(shí)間請(qǐng)勿：--接打電話--交談其他事宜--隨意進(jìn)出教室上課時(shí)間歡迎：--提問題和積極回答問題--積極參與教學(xué)互動(dòng)謝謝合作培訓(xùn)須知請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙謝謝合作2關(guān)注安全關(guān)愛生命

000000

000000？當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？關(guān)注安全關(guān)愛生命00000031、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻各類事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)屢禁不止、安全管理和監(jiān)督不到位、隱患治理整頓和應(yīng)急處置不力等問題在一些地方、行業(yè)和企業(yè)還不同程度存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。目前全國(guó)每天發(fā)生近1000起各類安全生產(chǎn)事故，因事故死亡人數(shù)將近200人，平均5天就有一起重大以上事故發(fā)生。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況1、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況42013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)

2013年1-10月，全國(guó)各類事故總量、較大事故、大部分行業(yè)領(lǐng)域和因非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故同比下降，特別是重特大事故由升轉(zhuǎn)降，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出：2013年要實(shí)現(xiàn)事故總量、較大以上事故、反映安全發(fā)展水平的4項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)“三個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任，深入推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。加快安全生產(chǎn)法修訂，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。突出礦山安全整治這一重中之重，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全班組建設(shè)、安全文化創(chuàng)建等企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。

2013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)52013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)

主要特點(diǎn)

一是全國(guó)事故總量下降。今年以來全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，1－5月份全國(guó)共發(fā)生各類事故328391起，死亡49594人，同比減少37637起、2796人，分別下降10.3%、5.3%.但是特大事故多發(fā)，1－5月份全國(guó)發(fā)生一次死亡10人以上特大事故55起，死亡1194人，其中一次死亡30人以上特別重大事故5起，死亡397人，同比分別上升25％和148％。特別是煤礦的特大、特別重大事故上升，1－5月份全國(guó)煤礦特大事故發(fā)生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分別上升90％、105.2%；特別重大事故發(fā)生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分別上升33.3%、245％。

2013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)6

二是大部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故下降。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.8%和30.1%；金屬與非金屬礦分別下降23.9%和19.2%；建筑施工分別下降17.5%和14.3%；危險(xiǎn)化學(xué)品分別下降42.9%和17.7%；煙花爆竹分別下降22.2%和21.8%；工商貿(mào)其它分別下降20.6%和19.3%；火災(zāi)（不含森林草原）分別下降27.3%和41.9%；道路交通分別下降5.1%和12.1%；水上交通分別下降9.3%和14.4%；鐵路交通分別下降4.0%和8.8%；民航飛行分別下降50.0%和25.0%；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)同比下降12.2%；漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)同比下降22.9%。其它行業(yè)（領(lǐng)域）分別下降41.7%和23.5%。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況二是大部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故下降。煤礦事故起數(shù)和死亡人7

三是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。1-10月，全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、廣西、海南、貴州、云南、西藏、重慶、甘肅、青海、新疆、新疆兵團(tuán)等22個(gè)單位重特大事故同比下降或持平（其中：北京、內(nèi)蒙古、上海、海南、青海、新疆、新疆兵團(tuán)等7個(gè)單位未發(fā)生重特大事故）。

四是因非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故同比下降。因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的較大以上事故發(fā)生512起，死亡2486人，同比減少81起、429人，分別下降13.7%和14.7%。

我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況三是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。1-10月，全國(guó)32個(gè)省8五是煤礦百萬噸死亡率大幅度下降。1-10月，全國(guó)煤礦百萬噸死亡率為0.367，同比下降32.5%（其中:原國(guó)有重點(diǎn)煤礦為0.104，同比下降32.6%；國(guó)有地方煤礦為0.408，同比下降26.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為0.772，同比下降31.2%）。六是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展較好。1-10月，全國(guó)各類事故死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的69.4%，在控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)（83.3%，下同）以內(nèi)。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況五是煤礦百萬噸死亡率大幅度下降。1-10月，全國(guó)煤礦百萬噸死9

在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，各類事故死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)，占100%。在全國(guó)27個(gè)產(chǎn)煤省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有21個(gè)單位的煤礦事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)，占77.8%。主要問題

一是部分行業(yè)領(lǐng)域重大事故同比上升。1-10月，重大事故同比上升的行業(yè)領(lǐng)域有：危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)其它（增加1起、14人）、道路交通（增加3起、32人）、水上交通（增加4起、56人）、煙花爆竹（死亡人數(shù)增加18人）、其它（死亡人數(shù)增加9人）。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況10

二是部分地區(qū)重特大事故上升。重特大事故同比上升的有：四川（增加3起、77人），安徽（增加2起、39人），福建（增加2起、29人），寧夏（增加1起、18人），黑龍江（增加1起、12人；東北2013年5.31；6.3火災(zāi);北京10.13），湖南（增加1起、7人）6個(gè)?。▍^(qū)、市）。

三是非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故占比仍居高位。雖然非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的較大以上事故同比下降，但所占比例仍居高位，分別占較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的43.1%和46.9%（其中非法違法行為導(dǎo)致的重特大事故33起，死亡542人，分別占重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的63.5%和66.5%）。

二是部分地區(qū)重特大事故上升。重特大事故同比上升的有：四川（11

四是煤礦瓦斯事故所占比例仍然較大。1-10月，煤礦較大以上瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比下降40.0%和33.3%，但所占比例仍然較大（分別占煤礦較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的41.1%和46.9%）。(八寶礦難)

五是建筑施工較大以上事故多發(fā)。1-10月，建筑施工發(fā)生較大以上事故104起，居工礦商貿(mào)較大以上事故起數(shù)第一位，占工礦商貿(mào)較大以上事故起數(shù)的36.8%（其中發(fā)生較大事故101起，死亡390人，分別占工礦商貿(mào)較大以上事故和死亡人數(shù)的38.7%和37.2%）。特別是8月份，發(fā)生較大事故18起，造成64人死亡。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況四是煤礦瓦斯事故所占比例仍然較大。1-10月，煤礦較大以上12安全生產(chǎn)形勢(shì)——建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)——建筑行業(yè)13

吉林八寶煤業(yè)公司礦難中國(guó)黃金三門峽安培中心2013年3月29日和4月1日，吉林省通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司八寶煤礦連續(xù)發(fā)生兩起瓦斯事故，共造成53人死亡，16人受傷。事故經(jīng)過：3月29日，八寶煤礦一個(gè)采空區(qū)的密閉發(fā)現(xiàn)一氧化碳超限，通風(fēng)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)密閉有一些裂隙。經(jīng)研究決定，當(dāng)日煤礦四點(diǎn)班停止生產(chǎn)，由集團(tuán)公司的總工程師、管通風(fēng)的副總工程師，帶領(lǐng)八寶煤礦的總工程師和其他工作人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱患處理，進(jìn)行密閉堵漏及打閉，結(jié)果在搶險(xiǎn)過程中發(fā)生了瓦斯爆炸事故。3月29日第一次發(fā)生瓦斯事故后，吉林省有關(guān)部門要求，類似事件，必須先等專家組提出明確意見和方案后再行動(dòng)。但第二次險(xiǎn)情發(fā)生后，礦井相關(guān)責(zé)任人卻因?yàn)橹迸烹U(xiǎn)，沒有經(jīng)請(qǐng)示和制定科學(xué)周密的方案，擅自組織下井救援，導(dǎo)致事故發(fā)生。吉林八寶煤業(yè)公司礦難中國(guó)黃金三門峽安培中心14吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

15吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

16吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

17吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

事故暴露出，該礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，重生產(chǎn)、輕安全，對(duì)瓦斯、火災(zāi)等重大隱患治理處置不力，違章指揮、違規(guī)作業(yè)，并蓄意瞞報(bào)遇難人數(shù)，性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)極其深刻。事故原因：一是違章指揮、違規(guī)作業(yè)。二是弄虛作假，隱瞞事故真實(shí)情況。是一次特別重大瓦斯爆炸事故。

中國(guó)黃金三門峽安培中心吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

事故暴露出，該礦安全18吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

“3·29”礦難遇難者53人其中：寧連江男50歲（通化礦業(yè)集團(tuán)總工程師）;陳維良男49歲（通化礦業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理助理）;李德才男48歲（八寶煤業(yè)總工程師）;王仁成男41歲（八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心主任）;王書龍男41歲（八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心技術(shù)副主任）張寶君男45歲（八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心副主任）;呂世武男48歲(八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心副主任);吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

“3·29”礦難遇難者519吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

事故處理：通化礦業(yè)公司副總經(jīng)理王升宇、八寶煤礦礦長(zhǎng)韓成錄、主管安全的副礦長(zhǎng)王新江移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并追究其法律?zé)任；通化礦業(yè)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙顯文，吉煤集團(tuán)主管安全的副總經(jīng)理徐曉東、通化礦業(yè)公司主管安全的副總經(jīng)理王力停職接受調(diào)查；吉煤集團(tuán)董事長(zhǎng)袁玉清接受調(diào)查吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

事故處理：20開展安全培訓(xùn)的重要意義五年來安全生產(chǎn)取得的成績(jī)五年來，各地區(qū)、各部門和各單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，持續(xù)打擊非法違法行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出“三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升”的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開展安全培訓(xùn)的重要意義五年來安全生產(chǎn)取得的成績(jī)21三個(gè)大幅下降一個(gè)明顯提升三個(gè)大幅下降一個(gè)明顯提升22三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升23

“十二五”時(shí)期，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是確保國(guó)務(wù)院確定的“到2020年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的攻堅(jiān)階段。安全生產(chǎn)既要妥善解決長(zhǎng)期積累的問題，又要積極應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn)?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)安全工作目標(biāo)“十二五”時(shí)期，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是確保國(guó)24推進(jìn)安全生產(chǎn)"五要素"到位一是安全文化。二是安全法制。三是安全責(zé)任。四是安全科技。五是安全投入。推進(jìn)安全生產(chǎn)"五要素"到位25提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)1、建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。2、強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)。

加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)，建立完善班組管理體系。3、實(shí)施農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化工程，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)職工必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后上崗制度。4、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。規(guī)劃規(guī)定“十二五”期間的主要任務(wù)規(guī)劃規(guī)定“十二五”期間的主要任務(wù)26非煤礦山較大以上事故的主要原因：1、通風(fēng)措施不到位，無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。2、頂板和巷道標(biāo)準(zhǔn)低、邊坡管理不到位。3、安全責(zé)任不落實(shí)。我國(guó)金屬和非金屬礦山呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

95％以上是本質(zhì)安全程度低的小型礦山

安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理勢(shì)在必行非煤礦山較大以上事故的主要原因：加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理27事故原因直接原因間接原因物的原因人的原因技術(shù)原因身體原因精神原因教育原因管理原因事故原因直接原因間接原因物的原因人的原因技術(shù)原因身體原因精神281、人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因事故發(fā)生的四個(gè)要素：人的不安全行為物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)環(huán)境的不良管理的欠缺

人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因非煤礦山較大以上事故的主要原因非煤礦山較大以上事故的主要原因29安全教育缺陷是間接造成事故發(fā)生的主要原因安全教育缺陷是間接造成事故發(fā)生的主要原因30“三違”的有效方法開展安全教育是杜絕

“三違”的有效方法312、人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因是：

（1）安全意識(shí)不強(qiáng)，采取不正確的態(tài)度。個(gè)別職工忽視安全，甚至故意采取不安全行為；（張海超開胸驗(yàn)肺）（2）技術(shù)、知識(shí)不足。缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)、缺乏經(jīng)驗(yàn)，或技術(shù)不熟練。（3）其它原因。工作人員身體不適、工作環(huán)境惡劣以及不可避免的失誤等因素，但主要是上述兩條。其中（1）（2）是主要原因非煤礦山較大以上事故的主要原因2、人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因是：非煤礦山較大以上事故32案例1：職業(yè)病患者張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超，河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民，2004年—2007年間，他到新密市曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料有限公司上班，先后從事雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種，不幸得上塵肺病。面對(duì)職業(yè)病鑒定難題，今年6月22日，張海超毅然在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院開胸驗(yàn)肺，以一種近乎自殘的方式證明了自己的病情——塵肺三期，被媒體稱為“開胸驗(yàn)肺”事件。在中國(guó)塵肺醫(yī)療基金會(huì)的幫助下，去年9月，張海超來到中國(guó)煤礦工人北戴河療養(yǎng)院準(zhǔn)備接受肺灌洗手術(shù)，同年11月成功出院。張海超開始幫助勞動(dòng)者維權(quán)，希望勞動(dòng)者遠(yuǎn)離職業(yè)病。案例1：職業(yè)病患者張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超，河南省33張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超“開胸驗(yàn)肺”34張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超“開胸驗(yàn)肺”35案例2：湖北某選礦廠“7.29”事故

——衣服未扣好絞死背輪下2003年7月29日早晨7時(shí)35分，東嶺礦碎石車間的崗位職工正在打掃崗位衛(wèi)生，為崗位交接班作準(zhǔn)備。由于生產(chǎn)任務(wù)緊，皮帶運(yùn)輸機(jī)仍在運(yùn)輸?shù)V石。11#皮帶崗位操作工吳好強(qiáng)象往常一樣沖洗崗位上的皮帶運(yùn)輸機(jī)。為能按時(shí)下班，他不顧皮帶還在運(yùn)行，習(xí)慣性地用橡膠水管沖洗皮帶運(yùn)輸機(jī)的各部位。當(dāng)他沖洗完皮帶南面的平臺(tái)后，水管要收揀到皮帶的北面去。這時(shí)，吳好強(qiáng)走近皮帶的主動(dòng)輪與減速機(jī)靠背輪處甩水管過皮帶，因靠背輪缺安全罩，吳好強(qiáng)的上衣也未扣好，在使勁甩水管時(shí)，飄起的上衣被靠背輪螺桿掛住旋轉(zhuǎn)，將吳好強(qiáng)絞死在皮帶減速機(jī)靠背輪下面。案例2：湖北某選礦廠“7.29”事故

——衣服未扣好絞死363、安全教育是消除人的不安全行為的行之有效的對(duì)策預(yù)防生產(chǎn)事故的三大對(duì)策：一是安全工程技術(shù)對(duì)策：改進(jìn)設(shè)備工藝二是安全教育對(duì)策：加強(qiáng)職工教育三是安全管理對(duì)策：提升管理水平非煤礦山較大以上事故的主要原因3、安全教育是消除人的不安全行為的行之有效的對(duì)策非煤礦山較大374、進(jìn)行安全教育是國(guó)家法律法規(guī)的要求《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》：第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

安全培訓(xùn)意義38國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定

（安委〔2012〕10號(hào)）工作目標(biāo)：（四個(gè)100%）到“十二五”時(shí)期末，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危企業(yè)）1、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗；2、以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，3、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，4、承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定

39關(guān)于印發(fā)2013年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知管一函〔2013〕9號(hào)2013年非煤礦山工作安排一、工作目標(biāo)1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在900人以內(nèi)，事故總量繼續(xù)降低。2.整頓關(guān)閉金屬非金屬礦山5000座以上。3.非煤礦山全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；50%的大中型金屬非金屬礦山和所有三等以上尾礦庫達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。4.完成金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。5.基本完成中央財(cái)政支持的153座尾礦庫隱患綜合治理項(xiàng)目。關(guān)于印發(fā)2013年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知40中國(guó)黃金集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定

中金安全【2012】260號(hào)第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)正【2010】23號(hào)文件精神，加強(qiáng)中國(guó)黃金集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)的安全教育培訓(xùn)，全面提高企業(yè)從業(yè)人員(含施工隊(duì)、臨時(shí)用工)安全素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本規(guī)定。第三條

集團(tuán)公司對(duì)權(quán)屬生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、班組長(zhǎng)及生產(chǎn)崗位從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)持證上崗制。即：各類人員必須按國(guó)家安全培訓(xùn)的法律法規(guī)，經(jīng)安全培訓(xùn)取得國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的安全資格證方可上崗，無證不得上崗。中國(guó)黃金集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定41

中國(guó)黃金集團(tuán)公司關(guān)于

2014年安全環(huán)保健康工作的指導(dǎo)意見中金安全[2014)1號(hào)2014年安全工作主要目標(biāo)1．杜絕炮煙中毒、高空墜落、豎井斜井提升和尾礦庫事故；2．遏制較大及以上生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故；3．SO，、COD、氨氮、氮氧化物減排量不低于2%；4．新增職業(yè)病例為零。

中國(guó)黃金集團(tuán)公司關(guān)于

2014年安全環(huán)保健康工422014年集團(tuán)公司的工作重點(diǎn)

2014年集團(tuán)公司的工作重點(diǎn)仍然是安全生產(chǎn)工作，同時(shí)努力做好環(huán)保和健康工作。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等重要指示，在總結(jié)過去工作成績(jī)和教訓(xùn)中，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的自覺性、積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)

造性，下大決心、花大力氣、用大功夫抓好安全生產(chǎn)工作，確保

今年主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2014年集團(tuán)公司的工作重點(diǎn)2014年集團(tuán)公司的43

1.實(shí)現(xiàn)零工亡。企業(yè)內(nèi)部要層層簽訂安全環(huán)保健康責(zé)任書，明確工作目標(biāo)和工作措施，杜絕麻痹和僥幸思想，堅(jiān)決遏制一切事故苗頭。

2．企業(yè)的基層工作要抓好班組建設(shè)，發(fā)揮班前會(huì)和交接班的作用，加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)。3．企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行一崗雙責(zé)制度，構(gòu)成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好局面。利用三級(jí)教育進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到安全教育全覆蓋。4．做好隱患排查與治理工作。5．各企業(yè)必須做好安全生產(chǎn)確認(rèn)制執(zhí)行工作，嚴(yán)格執(zhí)行“不確認(rèn)、不進(jìn)入、不作業(yè)”。6、三級(jí)安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進(jìn)2013年培訓(xùn)計(jì)劃中剩余企業(yè)培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)9月份前完成。企業(yè)新聘用員工，包括施工隊(duì)，必須經(jīng)過企業(yè)三級(jí)教育后考核合格持證上崗。2014年各企業(yè)安全重點(diǎn)工作（要點(diǎn)）2014年各企業(yè)安全重點(diǎn)工作（要點(diǎn)）44

5、對(duì)員工進(jìn)行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求安全工作是企業(yè)發(fā)展的頭等大事，緊緊關(guān)聯(lián)著企業(yè)的效益：經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益環(huán)境效益三大效益都離不開安全(紫金礦業(yè))5、對(duì)員工進(jìn)行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求安全工作是45

2010年重大安全事故回顧中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司污水滲漏事故7月3日福建省上杭縣紫金山(金)銅礦紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司，連續(xù)降雨造成廠區(qū)溶液池區(qū)底部黏土層掏空,污水池防滲膜多處開裂,滲漏事故發(fā)生。污水順著排洪涵洞流入汀江,導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。2010年重大安全事故回顧中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金46

紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司污水滲漏事故

中國(guó)黃金三門峽安培中心

紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司污水滲漏事故

中國(guó)黃金三門峽安培中心47紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司污水滲漏事故

中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司污水滲漏事故

中國(guó)黃金三門峽安培中心48紫金礦業(yè)污染事故處理相關(guān)人員情況事故處理：該廠所處地上杭縣縣長(zhǎng)邱河清被停職，縣環(huán)保局局長(zhǎng)陳軍安被行政撤職，縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)被停職。上杭縣副縣長(zhǎng)藍(lán)富雁及龍巖市環(huán)保局長(zhǎng)林聯(lián)錦被責(zé)令辭職。2011年5月4日，福建省龍巖市中級(jí)人民法院以：“重大污染事故罪”判紫金礦業(yè)罰金3000萬元判處原副總裁陳家洪、紫金山金銅礦環(huán)保安全處原處長(zhǎng)黃福財(cái)、紫金山金銅礦銅濕法廠原廠長(zhǎng)林文賢、原副廠長(zhǎng)王勇、原環(huán)保車間主任劉生源等5名責(zé)任人分別3年或3年半有期徒刑。中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金礦業(yè)污染事故處理相關(guān)人員情況事故處理：該廠所處地上杭縣縣492010年重大安全事故回顧紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事件9月21日，受臺(tái)風(fēng)“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響，茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發(fā)生潰壩事件，共造成22人死亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。（視頻3）中國(guó)黃金三門峽安培中心2010年重大安全事故回顧紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事50紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫潰壩中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫潰壩中國(guó)黃金三門峽安培中心51紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫潰壩中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫潰壩中國(guó)黃金三門峽安培中心52紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事件

紫金礦業(yè)尾礦庫潰壩事件是一起重大責(zé)任事故事故原因：違法違規(guī)建設(shè)，尾礦庫排水井在施工過程中被擅自抬高進(jìn)水口標(biāo)高企業(yè)對(duì)尾礦庫運(yùn)行管理安全責(zé)任不落實(shí)違法對(duì)排水井作出重大設(shè)計(jì)變更未辦理合法用地手續(xù)擅自占地建設(shè)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)長(zhǎng)期違法違規(guī)生產(chǎn)中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事件

中國(guó)黃金三門峽安培中心53紫金潰壩事故處理相關(guān)人員情況中國(guó)黃金三門峽安培中心紫金潰壩事故處理相關(guān)人員情況中國(guó)黃金三門峽安培中心546、對(duì)員工進(jìn)行安全教育是員工自我保護(hù)的需要作為家中梁，梁折家遭殃作為父母心，牽掛重千斤作為妻子天，天塌妻子寒作為兒女山，山在兒女歡安全第一生命為天變要我安全為我要安全6、對(duì)員工進(jìn)行安全教育是員工自我保護(hù)的需要作為家中梁，梁折55

牢固樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀：

發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià);

不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià);

更不能以犧牲人的生命為代價(jià)!

三級(jí)安全培訓(xùn)的意義所在

牢固樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀：

發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià);56演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！57中國(guó)黃金集團(tuán)山東鑫泰公司三級(jí)安全培訓(xùn)

中國(guó)黃金集團(tuán)公司三門峽安全培訓(xùn)中心

劉成武高級(jí)講師電話組安全生產(chǎn)管理中國(guó)黃金集團(tuán)山東鑫泰公司三級(jí)安全培訓(xùn)58培訓(xùn)須知請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙上課時(shí)間請(qǐng)勿：--接打電話--交談其他事宜--隨意進(jìn)出教室上課時(shí)間歡迎：--提問題和積極回答問題--積極參與教學(xué)互動(dòng)謝謝合作培訓(xùn)須知請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙謝謝合作59關(guān)注安全關(guān)愛生命

000000

000000？當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？關(guān)注安全關(guān)愛生命000000601、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻各類事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)屢禁不止、安全管理和監(jiān)督不到位、隱患治理整頓和應(yīng)急處置不力等問題在一些地方、行業(yè)和企業(yè)還不同程度存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。目前全國(guó)每天發(fā)生近1000起各類安全生產(chǎn)事故，因事故死亡人數(shù)將近200人，平均5天就有一起重大以上事故發(fā)生。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況1、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況612013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)

2013年1-10月，全國(guó)各類事故總量、較大事故、大部分行業(yè)領(lǐng)域和因非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故同比下降，特別是重特大事故由升轉(zhuǎn)降，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出：2013年要實(shí)現(xiàn)事故總量、較大以上事故、反映安全發(fā)展水平的4項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)“三個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任，深入推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。加快安全生產(chǎn)法修訂，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。突出礦山安全整治這一重中之重，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全班組建設(shè)、安全文化創(chuàng)建等企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。

2013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)622013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)

主要特點(diǎn)

一是全國(guó)事故總量下降。今年以來全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，1－5月份全國(guó)共發(fā)生各類事故328391起，死亡49594人，同比減少37637起、2796人，分別下降10.3%、5.3%.但是特大事故多發(fā)，1－5月份全國(guó)發(fā)生一次死亡10人以上特大事故55起，死亡1194人，其中一次死亡30人以上特別重大事故5起，死亡397人，同比分別上升25％和148％。特別是煤礦的特大、特別重大事故上升，1－5月份全國(guó)煤礦特大事故發(fā)生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分別上升90％、105.2%；特別重大事故發(fā)生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分別上升33.3%、245％。

2013年國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)63

二是大部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故下降。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.8%和30.1%；金屬與非金屬礦分別下降23.9%和19.2%；建筑施工分別下降17.5%和14.3%；危險(xiǎn)化學(xué)品分別下降42.9%和17.7%；煙花爆竹分別下降22.2%和21.8%；工商貿(mào)其它分別下降20.6%和19.3%；火災(zāi)（不含森林草原）分別下降27.3%和41.9%；道路交通分別下降5.1%和12.1%；水上交通分別下降9.3%和14.4%；鐵路交通分別下降4.0%和8.8%；民航飛行分別下降50.0%和25.0%；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)同比下降12.2%；漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)同比下降22.9%。其它行業(yè)（領(lǐng)域）分別下降41.7%和23.5%。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況二是大部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故下降。煤礦事故起數(shù)和死亡人64

三是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。1-10月，全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、廣西、海南、貴州、云南、西藏、重慶、甘肅、青海、新疆、新疆兵團(tuán)等22個(gè)單位重特大事故同比下降或持平（其中：北京、內(nèi)蒙古、上海、海南、青海、新疆、新疆兵團(tuán)等7個(gè)單位未發(fā)生重特大事故）。

四是因非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故同比下降。因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的較大以上事故發(fā)生512起，死亡2486人，同比減少81起、429人，分別下降13.7%和14.7%。

我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況三是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。1-10月，全國(guó)32個(gè)省65五是煤礦百萬噸死亡率大幅度下降。1-10月，全國(guó)煤礦百萬噸死亡率為0.367，同比下降32.5%（其中:原國(guó)有重點(diǎn)煤礦為0.104，同比下降32.6%；國(guó)有地方煤礦為0.408，同比下降26.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為0.772，同比下降31.2%）。六是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展較好。1-10月，全國(guó)各類事故死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的69.4%，在控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)（83.3%，下同）以內(nèi)。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況五是煤礦百萬噸死亡率大幅度下降。1-10月，全國(guó)煤礦百萬噸死66

在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，各類事故死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)，占100%。在全國(guó)27個(gè)產(chǎn)煤省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有21個(gè)單位的煤礦事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)，占77.8%。主要問題

一是部分行業(yè)領(lǐng)域重大事故同比上升。1-10月，重大事故同比上升的行業(yè)領(lǐng)域有：危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)其它（增加1起、14人）、道路交通（增加3起、32人）、水上交通（增加4起、56人）、煙花爆竹（死亡人數(shù)增加18人）、其它（死亡人數(shù)增加9人）。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況67

二是部分地區(qū)重特大事故上升。重特大事故同比上升的有：四川（增加3起、77人），安徽（增加2起、39人），福建（增加2起、29人），寧夏（增加1起、18人），黑龍江（增加1起、12人；東北2013年5.31；6.3火災(zāi);北京10.13），湖南（增加1起、7人）6個(gè)?。▍^(qū)、市）。

三是非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故占比仍居高位。雖然非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的較大以上事故同比下降，但所占比例仍居高位，分別占較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的43.1%和46.9%（其中非法違法行為導(dǎo)致的重特大事故33起，死亡542人，分別占重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的63.5%和66.5%）。

二是部分地區(qū)重特大事故上升。重特大事故同比上升的有：四川（68

四是煤礦瓦斯事故所占比例仍然較大。1-10月，煤礦較大以上瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比下降40.0%和33.3%，但所占比例仍然較大（分別占煤礦較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的41.1%和46.9%）。(八寶礦難)

五是建筑施工較大以上事故多發(fā)。1-10月，建筑施工發(fā)生較大以上事故104起，居工礦商貿(mào)較大以上事故起數(shù)第一位，占工礦商貿(mào)較大以上事故起數(shù)的36.8%（其中發(fā)生較大事故101起，死亡390人，分別占工礦商貿(mào)較大以上事故和死亡人數(shù)的38.7%和37.2%）。特別是8月份，發(fā)生較大事故18起，造成64人死亡。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)狀況四是煤礦瓦斯事故所占比例仍然較大。1-10月，煤礦較大以上69安全生產(chǎn)形勢(shì)——建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)——建筑行業(yè)70

吉林八寶煤業(yè)公司礦難中國(guó)黃金三門峽安培中心2013年3月29日和4月1日，吉林省通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司八寶煤礦連續(xù)發(fā)生兩起瓦斯事故，共造成53人死亡，16人受傷。事故經(jīng)過：3月29日，八寶煤礦一個(gè)采空區(qū)的密閉發(fā)現(xiàn)一氧化碳超限，通風(fēng)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)密閉有一些裂隙。經(jīng)研究決定，當(dāng)日煤礦四點(diǎn)班停止生產(chǎn)，由集團(tuán)公司的總工程師、管通風(fēng)的副總工程師，帶領(lǐng)八寶煤礦的總工程師和其他工作人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱患處理，進(jìn)行密閉堵漏及打閉，結(jié)果在搶險(xiǎn)過程中發(fā)生了瓦斯爆炸事故。3月29日第一次發(fā)生瓦斯事故后，吉林省有關(guān)部門要求，類似事件，必須先等專家組提出明確意見和方案后再行動(dòng)。但第二次險(xiǎn)情發(fā)生后，礦井相關(guān)責(zé)任人卻因?yàn)橹迸烹U(xiǎn)，沒有經(jīng)請(qǐng)示和制定科學(xué)周密的方案，擅自組織下井救援，導(dǎo)致事故發(fā)生。吉林八寶煤業(yè)公司礦難中國(guó)黃金三門峽安培中心71吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

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事故暴露出，該礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，重生產(chǎn)、輕安全，對(duì)瓦斯、火災(zāi)等重大隱患治理處置不力，違章指揮、違規(guī)作業(yè)，并蓄意瞞報(bào)遇難人數(shù)，性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)極其深刻。事故原因：一是違章指揮、違規(guī)作業(yè)。二是弄虛作假，隱瞞事故真實(shí)情況。是一次特別重大瓦斯爆炸事故。

中國(guó)黃金三門峽安培中心吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

事故暴露出，該礦安全75吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

“3·29”礦難遇難者53人其中：寧連江男50歲（通化礦業(yè)集團(tuán)總工程師）;陳維良男49歲（通化礦業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理助理）;李德才男48歲（八寶煤業(yè)總工程師）;王仁成男41歲（八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心主任）;王書龍男41歲（八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心技術(shù)副主任）張寶君男45歲（八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心副主任）;呂世武男48歲(八寶煤業(yè)生產(chǎn)指揮中心副主任);吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

“3·29”礦難遇難者576吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

事故處理：通化礦業(yè)公司副總經(jīng)理王升宇、八寶煤礦礦長(zhǎng)韓成錄、主管安全的副礦長(zhǎng)王新江移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并追究其法律?zé)任；通化礦業(yè)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙顯文，吉煤集團(tuán)主管安全的副總經(jīng)理徐曉東、通化礦業(yè)公司主管安全的副總經(jīng)理王力停職接受調(diào)查；吉煤集團(tuán)董事長(zhǎng)袁玉清接受調(diào)查吉林八寶煤業(yè)公司重大瓦斯爆炸事故

事故處理：77開展安全培訓(xùn)的重要意義五年來安全生產(chǎn)取得的成績(jī)五年來，各地區(qū)、各部門和各單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，持續(xù)打擊非法違法行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出“三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升”的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開展安全培訓(xùn)的重要意義五年來安全生產(chǎn)取得的成績(jī)78三個(gè)大幅下降一個(gè)明顯提升三個(gè)大幅下降一個(gè)明顯提升79三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升三個(gè)大幅下降、一個(gè)明顯提升80

“十二五”時(shí)期，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是確保國(guó)務(wù)院確定的“到2020年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的攻堅(jiān)階段。安全生產(chǎn)既要妥善解決長(zhǎng)期積累的問題，又要積極應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn)。“十二五”時(shí)期我國(guó)安全工作目標(biāo)“十二五”時(shí)期，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是確保國(guó)81推進(jìn)安全生產(chǎn)"五要素"到位一是安全文化。二是安全法制。三是安全責(zé)任。四是安全科技。五是安全投入。推進(jìn)安全生產(chǎn)"五要素"到位82提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)1、建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。2、強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)。

加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)，建立完善班組管理體系。3、實(shí)施農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化工程，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)職工必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后上崗制度。4、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。規(guī)劃規(guī)定“十二五”期間的主要任務(wù)規(guī)劃規(guī)定“十二五”期間的主要任務(wù)83非煤礦山較大以上事故的主要原因：1、通風(fēng)措施不到位，無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。2、頂板和巷道標(biāo)準(zhǔn)低、邊坡管理不到位。3、安全責(zé)任不落實(shí)。我國(guó)金屬和非金屬礦山呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

95％以上是本質(zhì)安全程度低的小型礦山

安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理勢(shì)在必行非煤礦山較大以上事故的主要原因：加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理84事故原因直接原因間接原因物的原因人的原因技術(shù)原因身體原因精神原因教育原因管理原因事故原因直接原因間接原因物的原因人的原因技術(shù)原因身體原因精神851、人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因事故發(fā)生的四個(gè)要素：人的不安全行為物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)環(huán)境的不良管理的欠缺

人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因非煤礦山較大以上事故的主要原因非煤礦山較大以上事故的主要原因86安全教育缺陷是間接造成事故發(fā)生的主要原因安全教育缺陷是間接造成事故發(fā)生的主要原因87“三違”的有效方法開展安全教育是杜絕

“三違”的有效方法882、人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因是：

（1）安全意識(shí)不強(qiáng)，采取不正確的態(tài)度。個(gè)別職工忽視安全，甚至故意采取不安全行為；（張海超開胸驗(yàn)肺）（2）技術(shù)、知識(shí)不足。缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)、缺乏經(jīng)驗(yàn)，或技術(shù)不熟練。（3）其它原因。工作人員身體不適、工作環(huán)境惡劣以及不可避免的失誤等因素，但主要是上述兩條。其中（1）（2）是主要原因非煤礦山較大以上事故的主要原因2、人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因是：非煤礦山較大以上事故89案例1：職業(yè)病患者張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超，河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民，2004年—2007年間，他到新密市曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料有限公司上班，先后從事雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種，不幸得上塵肺病。面對(duì)職業(yè)病鑒定難題，今年6月22日，張海超毅然在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院開胸驗(yàn)肺，以一種近乎自殘的方式證明了自己的病情——塵肺三期，被媒體稱為“開胸驗(yàn)肺”事件。在中國(guó)塵肺醫(yī)療基金會(huì)的幫助下，去年9月，張海超來到中國(guó)煤礦工人北戴河療養(yǎng)院準(zhǔn)備接受肺灌洗手術(shù)，同年11月成功出院。張海超開始幫助勞動(dòng)者維權(quán)，希望勞動(dòng)者遠(yuǎn)離職業(yè)病。案例1：職業(yè)病患者張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超，河南省90張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超“開胸驗(yàn)肺”91張海超“開胸驗(yàn)肺”張海超“開胸驗(yàn)肺”92案例2：湖北某選礦廠“7.29”事故

——衣服未扣好絞死背輪下2003年7月29日早晨7時(shí)35分，東嶺礦碎石車間的崗位職工正在打掃崗位衛(wèi)生，為崗位交接班作準(zhǔn)備。由于生產(chǎn)任務(wù)緊，皮帶運(yùn)輸機(jī)仍在運(yùn)輸?shù)V石。11#皮帶崗位操作工吳好強(qiáng)象往常一樣沖洗崗位上的皮帶運(yùn)輸機(jī)。為能按時(shí)下班，他不顧皮帶還在運(yùn)行，習(xí)慣性地用橡膠水管沖洗皮帶運(yùn)輸機(jī)的各部位。當(dāng)他沖洗完皮帶南面的平臺(tái)后，水管要收揀到皮帶的北面去。這時(shí)，吳好強(qiáng)走近皮帶的主動(dòng)輪與減速機(jī)靠背輪處甩水管過皮帶，因靠背輪缺安全罩，吳好強(qiáng)的上衣也未扣好，在使勁甩水管時(shí)，飄起的上衣被靠背輪螺桿掛住旋轉(zhuǎn)，將吳好強(qiáng)絞死在皮帶減速機(jī)靠背輪下面。案例2：湖北某選礦廠“7.29”事故

——衣服未扣好絞死933、安全教育是消除人的不安全行為的行之有效的對(duì)策預(yù)防生產(chǎn)事故的三大對(duì)策：一是安全工程技術(shù)對(duì)策：改進(jìn)設(shè)備工藝二是安全教育對(duì)策：加強(qiáng)職工教育三是安全管理對(duì)策：提升管理水平非煤礦山較大以上事故的主要原因3、安全教育是消除人的不安全行為的行之有效的對(duì)策非煤礦山較大944、進(jìn)行安全教育是國(guó)家法律法規(guī)的要求《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》：第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

安全培訓(xùn)意義95國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定

（安委〔2012〕10號(hào)）工作目標(biāo)：（四個(gè)100%）到“十二五”時(shí)期末，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危企業(yè)）1、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗；2、以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，3、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，4、承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定

96關(guān)于印發(fā)2013年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知管一函〔2013〕9號(hào)2013年非煤礦山工作安排一、工作目標(biāo)1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在900人以內(nèi)，事故總量繼續(xù)降低。2.整頓關(guān)閉金屬非金屬礦山5000座以上。3.非煤礦山全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；50%的大中型金屬非金屬礦山和所有三等以上尾礦庫達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。4.完成金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。5.基本完成中央財(cái)政支持的153座尾礦庫隱患綜合治理項(xiàng)目。關(guān)于印發(fā)2013年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知97中國(guó)黃金集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定

中金安全【2012】260號(hào)第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)正【2010】23號(hào)文件精神，加強(qiáng)中國(guó)黃金集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)的安全教育培訓(xùn)，全面提高企業(yè)從業(yè)人員(含施工隊(duì)、臨時(shí)用工)安全素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本規(guī)定。第三條

集團(tuán)公司對(duì)權(quán)屬生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、班組長(zhǎng)及生產(chǎn)崗位從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)持證上崗制。即：各類人員必須按國(guó)家安全培訓(xùn)的法律法規(guī)，經(jīng)安全培訓(xùn)取得國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的安全資格證方可上崗，無證不得上崗。中國(guó)黃金集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定98

中國(guó)黃金集團(tuán)公司關(guān)于

2014年安全環(huán)保健康工作的指導(dǎo)意見中金安全[2014)1號(hào)2014年安全工作主要目標(biāo)1．杜絕炮煙中毒、高空墜落、豎井斜井提升和尾礦庫事故；2．遏制較大及以上生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故；3．SO，、COD、氨氮、氮氧化物減排量不低于2%；4．新增職業(yè)病例為零。

中國(guó)黃金集團(tuán)公司關(guān)于

2014年安全環(huán)保健康工992014年集團(tuán)公司的工作重點(diǎn)

2014年集團(tuán)公司的工作重點(diǎn)仍然是安全生產(chǎn)工作，同時(shí)努力做好環(huán)保和健康工作。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展決不能