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—PAGE3—浙江省規(guī)范水行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、河道管理 1(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的 1(二)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的 2(三)未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜的 5(四)未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設(shè)的 6(五)未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的 8(六)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的 9(七)擅自砍伐護堤護岸林木的 11(八)圍湖造地或圍墾河道的 12(九)在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目,未編制洪水影響評價報告的 14(十)防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收,即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的 14(十一)違法采砂的 15(十二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用水域的 17(十三)未按照批準(zhǔn)的要求占用水域的 18(十四)未按照要求興建替代水域工程或采取功能補救措施的 18(十五)未經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用水域或占用水域期滿后未恢復(fù)原狀的 19二、水工程管理 20(十六)侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的 20(十七)在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的活動的 21(十八)擅自破塘開缺或者新建閘門的 24(十九)擅自進行灘涂圍墾建設(shè)的 24(二十)侵占、毀壞灘涂圍墾建設(shè)工程及其配套設(shè)施的 25(二十一)水利工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格而進行后續(xù)程施工的 26(二十二)水利工程管理單位未在其經(jīng)營收入中計提水利工程大修、折舊、維護管理費用的 26(二十三)水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫降低等級或者報廢決定的 27(二十四)水利工程管理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作的 28(二十五)擅自移動、損壞水利工程管理范圍、保護范圍的界樁或者公告牌的 28(二十六)機動車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋上通行的 29(二十七)侵占、損毀具有歷史文化價值的水利工程的 30(二十八)利用水利工程開展經(jīng)營活動時危害水利工程安全的 30三、水資源管理 31(二十九)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的 31(三十)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的 32(三十一)未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的 33(三十二)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的 34(三十三)拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定的 35(三十四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的 36(三十五)不按照規(guī)定報送年度取水情況的 37(三十六)拒絕接受取水許可監(jiān)督檢查或者弄虛作假的 37(三十七)退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的 38(三十八)未安裝計量設(shè)施、安裝的計量設(shè)施不合格或者運行不正常的 38(三十九)偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的 40(四十)建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求擅自投入使用的 41(四十一)從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位,在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的 42(四十二)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的 42(四十三)未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的 44(四十四)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的 45(四十五)向河道、湖泊、水庫等水域拋撒垃圾、動物尸體和其他污染水體的物體的 46(四十六)拒不執(zhí)行水行政主管部門采取的取水量核減或者調(diào)劑應(yīng)急措施的 46(四十七)利用水域從事旅游開發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的 47(四十八)用水戶未申報用水計劃(含變更計劃)的 48(四十九)使用公共供水的非居民用水戶不按照規(guī)定安裝計量設(shè)施的 48(五十)城市供水企業(yè)和非居民用水戶的供(用)水管網(wǎng)漏損率超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),未及時進行維修和改造的 49(五十一)未按規(guī)定進行節(jié)水評估或者經(jīng)評估、測試不符合節(jié)水要求,又不及時進行整改的 50(五十二)日洗機動車規(guī)模50輛以上的單位未安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施的 50(五十三)違法對用水戶水費實行包費制的 51(五十四)非居民用水戶拒絕提供用水統(tǒng)計報表和有關(guān)資料或者提供虛假報表、資料的 51四、防汛抗旱管理 52(五十五)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的 52(五十六)水庫、堤防、山塘和其他易出險防洪工程的管理單位未建立日常巡查制度與安全監(jiān)測制度的 53(五十七)水庫、堤防、山塘和其他易出險防洪工程的管理單位未能加強巡查和監(jiān)測,對存在安全隱患的工程及時進行除險加固,消除隱患的 54(五十八)拒不服從抗旱統(tǒng)一調(diào)度和指揮的 54(五十九)侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的 55(六十)在非??购灯?,有關(guān)單位和個人拒不執(zhí)行縣級以上人民政府組織采取的限制工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水,暫停高耗水工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水的用水限制措施的 56五、水土保持管理 56(六十一)在禁止開墾的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的 56(六十二)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地的 57(六十三)在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的 58(六十四)在林區(qū)采伐林木,不采取水土保持措施,造成嚴(yán)重水土流水的 59(六十五)水土保持方案未按規(guī)定申報或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的 60(六十六)水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門驗收或經(jīng)驗收不合格,其建設(shè)工程即投入使用的 61(六十七)將生產(chǎn)建設(shè)中廢棄的砂、石、土等倒入江河、湖泊、水庫、水塘和專門存放地以外的溝渠的 61(六十八)造成水土流失既不進行治理又不按規(guī)定繳納水土流失防治費的 62六、水文管理 63(六十九)未取得水文、水資源調(diào)查評價證書而從事水文活動的 63(七十)超出水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書確定的范圍從事水文活動的 64(七十一)拒不匯交水文監(jiān)測資料的 65(七十二)使用未經(jīng)審定的水文監(jiān)測資料的 65(七十三)非法向社會傳播水文情報預(yù)報,造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失和不良影響的 66(七十四)經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建水文站或者水文設(shè)施,但未先建后拆的 67(七十五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀、移動、使用水文監(jiān)測設(shè)施的 67(七十六)在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi),從事修建建筑物、種植高稈作物、取土、挖砂等影響水文監(jiān)測活動的 68(七十七)非水文測驗船只未減速并避開水文測驗儀器,造成水文測驗儀器損壞的 69—PAGE72—一、河道管理(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十五條第一款在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。2、《中華人民共和國防洪法》第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;3、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分:(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、丁壩和各種建筑物的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的;4、《浙江省錢塘江管理條例》第三十五條違反本條例第二十三規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,并可以處以五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1、在規(guī)定的整改期限內(nèi),自行拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀,未造成危害后果的,登記違法行為,可不予處罰。2、逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處十萬元以下的罰款:(1)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面3%以下的,或者建筑面積在100平方米以下的,強行拆除,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。(2)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面3%以上8%以下,或者建筑面積在100平方米以上200平方米以下的,強行拆除,并處三萬元以上五萬元以下的罰款。(3)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面8%以上15%以下,或者建筑面積在200平方米以上400平方米以下的,強行拆除,并處五萬元以上七萬元以下的罰款。(4)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面15%以上,或者建筑面積在400平方米以上的,強行拆除,并處七萬元以上十萬元以下的罰款。(二)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十五條第一款在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。2、《中華人民共和國防洪法》第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。”3、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的;(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的;4、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分:(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、丁壩和各種建筑物的;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照國家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;(七)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展集市貿(mào)易活動的;(八)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚塘、棄置砂石、垃圾或者淤泥的;(九)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建房屋或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的;(十三)擅自加高堤防身超過限定高程,危及對岸或上下游堤防防洪安全的;行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1、在規(guī)定的整改期限內(nèi),自行排除阻礙物或采取補救措施、恢復(fù)原狀,未造成危害后果的,登記違法行為,可不予處罰。2、逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處十萬元以下的罰款:(1)違法情節(jié)輕微的,強行拆除,并處一萬元以下的罰款。(2)違法情節(jié)一般的,強行拆除,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。(3)違法情節(jié)嚴(yán)重的,強行拆除,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。(三)未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十五條第二款未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。2、《中華人民共和國防洪法》第五十四條違反本法第十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的,責(zé)令停止違法行為,補辦規(guī)劃同意書手續(xù);違反規(guī)劃同意書的要求,嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除;違反規(guī)劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補償措施的,責(zé)令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。3、《浙江省錢塘江管理條例》第三十三條違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得規(guī)劃同意書,擅自在錢塘江河道上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的,責(zé)令其停止違法行為,補辦規(guī)劃同意書手續(xù);違反規(guī)劃同意書的要求,嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令其限期拆除;違反規(guī)劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補救措施的,責(zé)令其限期采取補救措施,并可以處以一萬元以上十萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1、在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施,未對行洪造成影響的,限期補辦有關(guān)手續(xù),登記違法行為,可不予處罰。2、逾期不補辦有關(guān)手續(xù)或者補辦未被批準(zhǔn),并未按規(guī)定期限拆除違法建筑物、構(gòu)筑物的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款:(1)占用面積在100平方米以下,或者投資額在二十萬元以下的,強行拆除,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。(2)占用面積在100平方米以上400平方米以下,或者投資額在二十萬元以上五十萬元以下的,強行拆除,并處三萬元以上七萬元以下的罰款。(3)占用面積在400平方米以上,或者投資額在五十萬元以上的,強行拆除,并處七萬元以上十萬元以下的罰款。(四)未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設(shè)的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十五條第三款雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。2、《中華人民共和國防洪法》第五十八條違反本法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,責(zé)令停止違法行為,補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù);工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān);影響行洪但尚可采取補救措施的,責(zé)令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。3、《浙江省錢塘江管理條例》第三十四條違反本條例第二十二條規(guī)定,未經(jīng)依法審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限,在錢塘江河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,責(zé)令其停止違法活動,限期補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù);工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令其限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān);影響防洪但尚可采取補救措施的,責(zé)令其限期采取補救措施,并可以處以一萬元以上十萬元以下罰款。4、《浙江省海塘建設(shè)管理條例》第四十六條違反本條例第三十條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門審查同意或者未按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補辦審查手續(xù);工程設(shè)施嚴(yán)重影響海塘安全的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān);影響海塘安全但尚可采取補救措施的,責(zé)令限期采取補救措施,可并處一萬元以上十萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施消除影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,不予處罰。(2)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案之一,但在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。(3)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案兩種以上,但在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,處三萬元以上五萬元以下的罰款。(4)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案之一,未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,處五萬元以上七萬元以下的罰款。(5)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案兩種以上,未在規(guī)定的期限內(nèi)改正或者拒不改正,嚴(yán)重影響防洪的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),處七萬元以上十萬元以下的罰款。(五)未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的法律依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第五十五條違反本法第十九條規(guī)定,未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)違法情節(jié)輕微的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可處一萬元以上三萬元以下的罰款。(2)違法情節(jié)一般的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可處三萬元以上七萬元以下的罰款。(3)違法情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可處七萬元以上十萬元以下的罰款。(六)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十六條有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;2、《中華人民共和國防洪法》第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的其他妨礙河道行洪的活動的;(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。3、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;4、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分:(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體,種植阻礙行洪的林木和高桿作物的;行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1、在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體的(1)在規(guī)定期限內(nèi)整改,采取補救措施未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)障礙物在50立方米以下,或者占河道設(shè)計洪水位斷面3%以下,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙或者采取其它補救措施,處一萬元以下的罰款。(3)障礙物在50立方米以上200立方米以下,或者占河道設(shè)計洪水位斷面3%以上5%以下,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙或者采取其它補救措施,處一萬元以上三萬元以下的罰款。(4)障礙物在200立方米以上,或者占河道設(shè)計洪水位斷面5%以上,或者在防汛期棄置、堆放阻礙行洪的物體的,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙或者采取其它補救措施,處三萬元以上五萬元以下的罰款。2、在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)種種植阻礙行洪的林木及高稈作物的(1)在規(guī)定期限內(nèi)整改,采取補救措施未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)種植面積在100平方米以下,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)排除障礙或者采取其它補救措施,處一萬元以下的罰款。(3)種植面積在100平方米以上1000平方米以下,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)排除障礙或者采取其它補救措施,處一萬元以上三萬元以下的罰款。(4)種植面積在1000平方米以上的,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)排除障礙或者采取其它補救措施,處三萬元以上五萬元以下的罰款。(七)擅自砍伐護堤護岸林木的法律依據(jù):1、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(七)擅自砍伐護堤護岸林木的;2、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;(十四)擅自砍伐護堤護岸林木的;行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)擅自砍伐護堤護岸林木5株以下,停止違法行為,采取補救措施,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)擅自砍伐護堤護岸林木5株以上20株以下的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處警告或五千元以下的罰款。(3)擅自砍伐護堤護岸林木20株以上的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處五千元以上一萬元以下罰款。(八)圍湖造地或圍墾河道的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十六條有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。2、《中華人民共和國防洪法》第五十七條違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定,圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款;既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔(dān)。3、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的;4、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分:(三)圍墾湖泊,或未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河流的;5、《水庫大壩安全管理條例》第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,可以并處罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)在庫區(qū)內(nèi)圍墾的;行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)面積在100平方米以下的,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)排除障礙或者采取其它補救措施,處一萬元以下的罰款。(2)面積在100平方米以上500平方米以下的,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)排除障礙或者采取其它補救措施,處一萬元以上三萬元以下的罰款。(3)面積在500平方米以上的,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定期限內(nèi)排除障礙或者采取其它補救措施,處三萬元以上五萬元以下的罰款。(九)在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目,未編制洪水影響評價報告的法律依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第五十九條第一款違反本法第三十三條第一款規(guī)定,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目,未編制洪水影響評價報告的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定期限內(nèi)改正,采取補救措施未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的的,登記違法行為,不予處罰。(2)逾期不改正的,處五萬元以下罰款。(十)防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收,即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的法律依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第五十九條第二款違反本法第三十三條第二款規(guī)定,防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收,即將建設(shè)項目投資生產(chǎn)或者使用,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗收防洪工程設(shè)施,可以處五萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定期限內(nèi)整改,采取補救措施未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)投資額在三十萬元以下,經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的,可以處二萬元以下的罰款。(3)投資額在三十萬元以上一百萬元以下,經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的,可以處二萬元以上三萬元以下的罰款。(4)在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止生產(chǎn)、使用、驗收的,或者投資額在一百萬元以上的,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。(十一)違法采砂的法律依據(jù):1、《浙江省水資源管理條例》第四十七條第一款違反本條例第十二條第三款規(guī)定,在水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。2、《浙江省錢塘江管理條例》第三十五條違反本條例第二十三規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,并可以處以五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。采砂、取土未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進行,影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全,經(jīng)指出不改正的,水行政主管部門或者省錢塘江管理機構(gòu)可以暫扣其作業(yè)工具。3、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的4、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;(八)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚塘、棄置砂石、垃圾或者淤泥的;行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1、在水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動的(1)停止違法行為,采取補救措施,且日采砂能力不足10立方米,未對水庫的安全造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)日采砂能力在立方米以上50立方米以下的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,可處五千元以上三萬元以下的罰款。(3)日采砂能力在50立方米以上的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,可處三萬元以上五萬元以下的罰款。2、在錢塘江河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂、取土的(1)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采砂的,責(zé)令停止違法行為,排除妨礙或者采取其他采取補救措施,可處五萬元以下的罰款;影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全,經(jīng)指出不改正的,可暫扣其作業(yè)工具。(2)超出批準(zhǔn)的作業(yè)范圍非法采砂,對河勢穩(wěn)定、堤防安全有一定影響的,責(zé)令停止違法行為,排除妨礙或者采取其他采取補救措施,可處三萬元以下的罰款,經(jīng)指出不改正的,可暫扣其作業(yè)工具;超出批準(zhǔn)的作業(yè)范圍非法采砂,嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的,責(zé)令停止違法行為,排除妨礙或者采取其他采取補救措施,可處三萬元以上五萬元以下的罰款,經(jīng)指出不改正的,可暫扣其作業(yè)工具。(3)超出核定的采砂量的30%以下的,責(zé)令停止違法行為,排除妨礙或者采取其他采取補救措施,可處三萬元以下的罰款;超出核定的采砂量的30%以上的,責(zé)令停止違法行為,排除妨礙或者采取其他采取補救措施,可處三萬元以上五萬元以下的罰款,經(jīng)指出不改正的,可暫扣其作業(yè)工具。3、在其他河道管理范圍內(nèi)違法采砂、取土的(1)停止違法行為,采取補救措施,未對河道的安全造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰(2)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土的,責(zé)令停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,可并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得。(十二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用水域的法律依據(jù):《浙江省建設(shè)項目占用水域管理辦法》第二十七條第一款未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用水域的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期改正;逾期不改正的,由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀,所需費用由占用人承擔(dān),并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1、在規(guī)定的期限內(nèi)自行恢復(fù)原狀或采取補救措施,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,不予處罰。2、逾期不改正的,由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀,所需費用由占用人承擔(dān),并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。(1)占用水域面積100平米以下的,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。(2)占用水域面積100平米以上的,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。(十三)未按照批準(zhǔn)的要求占用水域的法律依據(jù):《浙江省建設(shè)項目占用水域管理辦法》第二十七條第二款未按照批準(zhǔn)的要求占用水域的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)自行改正,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)逾期不改正的,可處一萬元以上三萬元以下的罰款。(十四)未按照要求興建替代水域工程或采取功能補救措施的法律依據(jù):《浙江省建設(shè)項目占用水域管理辦法》第二十八條未按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補救措施的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,由水行政主管部門代為興建替代水域工程或者采取功能補救措施,所需費用由占用人承擔(dān),并可處5000元以上2萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)自行改正,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,不予處罰。(2)逾期不改正的,由水行政主管部門代為興建替代水域工程或者采取功能補救措施,所需費用由占用人承擔(dān),并可處五千元以上二萬元以下罰款。(十五)未經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用水域或占用水域期滿后未恢復(fù)原狀的法律依據(jù):《浙江省建設(shè)項目占用水域管理辦法》第二十九條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自臨時占用水域的,或者臨時占用水域期滿后未恢復(fù)水域原狀的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,可處2000元以上5000元以下的罰款。對拒不恢復(fù)水域原狀的,由水行政主管部門代為恢復(fù)水域原狀,所需費用由占用人承擔(dān)。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)自行改正,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,不予處罰。(2)逾期不改正的,由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀,所需費用由占用人承擔(dān),可以處二千元以上五千元以下罰款。二、水工程管理(十六)侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第七十二條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的;2、《中華人民共和國防洪法》第六十一條違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條件的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3、《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;4、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分:(五)毀壞堤防、護岸、閘壩等設(shè)施,毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通訊照明等設(shè)計的;行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)違法行為未對防洪工程設(shè)施造成損壞,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施的,登記違法行為,可不予處罰。(2)造成的損失在三萬元以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施的,處三萬元以下的罰款。(3)在規(guī)定期限內(nèi)拒不停止違法行為、不采取補救措施,或者造成的損失在三萬元以上的,處三萬元以上五萬元以下的罰款。(十七)在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的活動的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第七十二條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé):(二)在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。2、《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的;3、《浙江省水資源管理條例》第四十七條第一款違反本條例第十二條第三款規(guī)定,在水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。4、《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》第三十條違反《中華人民共和國河道管理條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告、一萬元以下罰款、沒收非法所得,對有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;(六)在堤防保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、鉆探、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防工程安全的活動的;(七)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展集市貿(mào)易活動的。5、《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十七條違反第二十九條規(guī)定,在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)從事禁止性行為,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,情節(jié)較輕的,可處一百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。6、《\o"浙江省水利工程安全管理條例"水庫大壩安全管理條例》第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,可以并處罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的;(二)在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的;行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,違法情節(jié)輕微的,可處一百元以上二千元以下的罰款,或者登記違法行為不予處罰。(2)對水利工程的運行和安全造成一般影響的,責(zé)令停止違法行為、采取補救措施,處一萬元以上三萬元以下的罰款;(3)對水利工程的運行和安全造成嚴(yán)重影響的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處三萬元以上五萬元以下的罰款。(十八)擅自破塘開缺或者新建閘門的法律依據(jù):《浙江省海塘建設(shè)管理條例》第四十七條違反本條例第三十一條、第三十二條第一款規(guī)定的,由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可并處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成海塘損毀的,依法賠償損失。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)自行恢復(fù)原狀或采取補救措施,未對海塘的安全造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)違法情節(jié)輕微的,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可并處一萬元以上三萬元以下的罰款。(3)違法情節(jié)一般的,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可并處三萬元以上七萬元以下的罰款。(4)違法情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可并處七萬元以上十萬元以下的罰款。(十九)擅自進行灘涂圍墾建設(shè)的法律依據(jù):《浙江省灘涂圍墾管理條例》第二十六條違反本條例第十條、第十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彶橥?,擅自進行灘涂圍墾建設(shè)的,由縣級以上灘涂圍墾部門責(zé)令其停止圍墾、限期清除障礙,并可根據(jù)情節(jié)輕重,處以二千元以上二萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)自行清除障礙,圍墾面積較小未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)擅自圍墾灘涂面積100平米以下的,責(zé)令停止圍墾,限期清除障礙,處二千元以上一萬元以下的罰款。(3)擅自圍墾灘涂面積100平米以上的,責(zé)令停止圍墾,限期清除障礙,處一萬元以上二萬元以下的罰款。(二十)侵占、毀壞灘涂圍墾建設(shè)工程及其配套設(shè)施的法律依據(jù):《浙江省灘涂圍墾管理條例》第二十九條違反本條例第二十四條規(guī)定,侵占、毀壞灘涂圍墾建設(shè)工程及其配套設(shè)施的,由縣級以上灘涂圍墾部門責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償損失,并可處一千元以上一萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)違法行為未對圍墾工程設(shè)施造成損壞,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、恢復(fù)原狀的,登記違法行為,可不予處罰。(2)造成的損失在三千元以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、恢復(fù)原狀的,可處一千元以上三千元以下罰款。(3)造成的損失在三千元以上,或者拒不停止違法行為,恢復(fù)原狀的,處三千元以上一萬元以下罰款。(二十一)水利工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格而進行后續(xù)程施工的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十二條違反本條例第十五條規(guī)定,水利工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格而進行后續(xù)工程施工的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處一萬元以上十萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,未對后續(xù)施工造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)投資額在三十萬元以下,在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,可以處二萬元以下的罰款。(3)投資額在三十萬元以上一百萬元以下,在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,可以處二萬元以上三萬元以下的罰款。(4)在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的,或者投資額在一百萬元以上的,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。(二十二)水利工程管理單位未在其經(jīng)營收入中計提水利工程大修、折舊、維護管理費用的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十三條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,水利工程管理單位未在其經(jīng)營收入中計提水利工程大修、折舊、維護管理費用的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處一萬元以上五萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)未計提費用在30萬元以下的,責(zé)令改正,可處一萬元以上三萬元以下的罰款。(3)未計提費用在30萬元以上的,責(zé)令改正,可處三萬元以上五萬元以下的罰款。(二十三)水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫降低等級或者報廢決定的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十四條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫降低等級或者報廢決定的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定期限內(nèi)改正,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)小型水庫的水利工程管理單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令改正,可處五萬元以上八萬元以下罰款。(3)中型水庫的水利工程管理單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令改正,可處八萬元以上十五萬元以下罰款。(4)大型水庫的水利工程管理單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令改正,可處十五萬元以上二十萬元以下罰款。(二十四)水利工程管理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十五條違反本條例第二十六條規(guī)定,水利工程管理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處五千元以上五萬元以下的罰款;發(fā)生安全事故的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)未發(fā)生安全事故的,根據(jù)水利工程的重要性,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。(3)發(fā)生一般、較大安全事故的,處五萬元以上七萬元以下的罰款。(4)發(fā)生重大安全事故的,處七萬元以上十萬元以下的罰款。(5)發(fā)生特別重大安全事故的,處十萬元罰款。(二十五)擅自移動、損壞水利工程管理范圍、保護范圍的界樁或者公告牌的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十六條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,擅自移動、損壞水利工程管理范圍、保護范圍的界樁或者公告牌的,由水行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,可處一百元以上一千元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,恢復(fù)原狀的,登記違法行為,可不予處罰。(2)拒不改正,恢復(fù)原狀的,處一百元以上一千元以下的罰款。(二十六)機動車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋上通行的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第五十條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,機動車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護堤地和水閘工作橋上通行的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可處五十元以上二千元以下的罰款;造成水利工程損毀的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)停止違法行為,未造成危害后果,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)機動車載重5噸以下的,責(zé)令停止違法行為,可處五十元以上二百元以下的罰款。(3)機動車載重5噸以上10噸以下的,責(zé)令停止違法行為,可處二百元以上一千元以下的罰款。(4)機動車載重10噸以上的,責(zé)令停止違法行為,可處一千元以上二千元以下的罰款。(二十七)侵占、損毀具有歷史文化價值的水利工程的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十八條違反本條例第三十條規(guī)定,侵占、損毀具有歷史文化價值的水利工程的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)停止違法行為,采取補救措施,未對水利工程的歷史文化價值造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)停止違法行為,采取補救措施,但對水利工程的歷史文化價值仍造成一定影響的,處二萬元以上五萬元以下的罰款。(3)拒不停止違法行為,不采取補救措施,或者對水利工程的歷史文化價值造成嚴(yán)重?fù)p失的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。(二十八)利用水利工程開展經(jīng)營活動時危害水利工程安全的法律依據(jù):《\o"浙江省水利工程安全管理條例"浙江省水利工程安全管理條例》第四十九條違反本條例第三十一條規(guī)定,利用水利工程開展經(jīng)營活動時危害水利工程安全的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三萬元以下的罰款;破壞生態(tài)環(huán)境的,由環(huán)境保護行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,未對水利工程的安全造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,不予處罰。(2)逾期不改正,違法情節(jié)輕微的,處一千元以上五千元以下的罰款。(3)逾期不改正,違法情節(jié)一般的,處五千元以上一萬元以下的罰款。(4)逾期不改正,違法情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。三、水資源管理(二十九)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十九條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)取少量地表水或淺層地下水,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)取地表水能力在每小時50立方以下、淺層地下水10立方以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處二萬元以上三萬元以下的罰款。(3)取地表水能力在每小時50立方以上80立方以下、淺層地下水10立方以上30立方以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處三萬元以上五萬元以下的罰款。(4)取地表水能力在每小時80立方以上100立方以下、淺層地下水30噸以上50頓以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處五萬元以上七萬元以下的罰款。(5)在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為、不采取補救措施的,或者取地表水能力在每小時100立方以上、淺層地下水50立方以上的,處七萬元以上十萬元以下的罰款。(三十)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的法律依據(jù):1、《中華人民共和國水法》第六十九條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證:(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施,未造成影響,違法情節(jié)顯著輕微的,登記違法行為,可不予處罰。(2)擅自擴大的取水量占批準(zhǔn)的取水量50%以下,或非水電取水戶日最大取水量超過批準(zhǔn)日最大取水量50%以下,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為并采取補救措施的,處二萬元以上五萬元以下罰款。(3)擅自擴大的取水量占批準(zhǔn)的取水量50%以上,或非水電取水戶日最大取水量超過批準(zhǔn)日最大取水量50%以上,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為并采取補救措施的,處五萬元以上十萬元以下罰款。(4)取水水源、取水地點、取水用途、退水地點、退水方式及退水量等未按照取水許可規(guī)定執(zhí)行的,根據(jù)違法情節(jié),處二萬元以上十萬元以下的罰款。(5)拒不停止違法行為,或者限期內(nèi)拒不采取補救措施等違法情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。(三十一)未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的法律依據(jù):1、《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。2、《浙江省取水許可制度實施細(xì)則》第二十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動工興建取水工程的,由水行政主管部門責(zé)令其停止施工和取水,并可處1000元以上1萬元以下的罰款。行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1、停止違法行為,在規(guī)定的期限內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù),或者自行拆除、封閉其取水工程或設(shè)施的,登記違法行為,不予處罰。2、逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處五萬元以下罰款。(1)違法情節(jié)輕微的,可以處一萬元以下的罰款。(2)違法情節(jié)一般的,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。(3)違法情節(jié)嚴(yán)重的,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。(三十二)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的法律依據(jù):《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究

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