流域防洪規(guī)劃大綱范本清楚明了

PAGE6江河流域（區(qū)域）防洪規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)工作大綱范本（試行）BIDR/03-01發(fā)布2004-03-01實(shí)施中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司編寫(xiě)說(shuō)明本工作大綱范本以《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》為基本要求，結(jié)合我院已完成的流域（區(qū)域）的防洪規(guī)劃工作，總結(jié)以往編制防洪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，按照“QMS2000.D30勘測(cè)設(shè)計(jì)工作大綱編制和管理”的要求進(jìn)行編寫(xiě)。本大綱針對(duì)流域防洪規(guī)劃中的普遍問(wèn)題，提出了工作內(nèi)容和質(zhì)量、深度要求，對(duì)主要問(wèn)題提出了編制大綱中應(yīng)注意的問(wèn)題。實(shí)際工作中，應(yīng)針對(duì)不同流域（區(qū)域）的防洪特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作大綱。本大綱范本自2004年3月1日試行。在實(shí)施過(guò)程中，如對(duì)大綱范本的內(nèi)容、格式有什么意見(jiàn)或建議，或還需補(bǔ)充編寫(xiě)哪些大綱范本，請(qǐng)及時(shí)將意見(jiàn)或建議以書(shū)面形式或電子郵件方式，反饋至技術(shù)質(zhì)量處。批準(zhǔn)：杜雷功技術(shù)質(zhì)量處：熊明武審閱：吳穎民鄭永良校核：任曉楓編寫(xiě)：楊洪書(shū)江河流域（區(qū)域）防洪規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)工作大綱技術(shù)[YYYY]NN號(hào)中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司年月批準(zhǔn)：審定：技術(shù)質(zhì)量處：經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目管理處：設(shè)總（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：編制：目錄HYPERLINK\l"_Toc42313235"1流域概況1HYPERLINK\l"_Toc42313236"1.1地理位置及河流水系1HYPERLINK\l"_Toc42313237"1.2地形及地質(zhì)1HYPERLINK\l"_Toc42313238"1.3水文氣象特征1HYPERLINK\l"_Toc42313239"1.4經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況1HYPERLINK\l"_Toc42313240"1.5規(guī)劃沿革及規(guī)劃實(shí)施情況1HYPERLINK\l"_Toc42313241"1.6防洪體系存在的主要問(wèn)題1HYPERLINK\l"_Toc42313242"2任務(wù)來(lái)源1HYPERLINK\l"_Toc42313243"3規(guī)劃范圍和水平年2HYPERLINK\l"_Toc42313244"4規(guī)劃原則和任務(wù)2HYPERLINK\l"_Toc42313245"4.1規(guī)劃原則2HYPERLINK\l"_Toc42313246"4.2規(guī)劃任務(wù)2HYPERLINK\l"_Toc42313247"5規(guī)劃依據(jù)2HYPERLINK\l"_Toc42313248"6基礎(chǔ)資料2HYPERLINK\l"_Toc42313249"6.1水文氣象泥沙資料3HYPERLINK\l"_Toc42313253"6.2地質(zhì)測(cè)量資料3HYPERLINK\l"_Toc42313256"6.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料3HYPERLINK\l"_Toc42313257"6.4規(guī)劃設(shè)計(jì)成果收集4HYPERLINK\l"_Toc42313258"6.5其他需要收集的資料4HYPERLINK\l"_Toc42313259"7工作任務(wù)及要求4HYPERLINK\l"_Toc42313260"7.1水文分析復(fù)核4HYPERLINK\l"_Toc42313264"7.2防洪保護(hù)區(qū)劃定和防洪標(biāo)準(zhǔn)確定5HYPERLINK\l"_Toc42313265"7.3現(xiàn)狀防洪體系評(píng)價(jià)5HYPERLINK\l"_Toc42313269"7.4防洪體系總體布局研究6HYPERLINK\l"_Toc42313270"7.5防洪水庫(kù)規(guī)劃7HYPERLINK\l"_Toc42313273"7.6上游山洪及泥石流防治規(guī)劃8HYPERLINK\l"_Toc42313274"7.7中下游河道整治規(guī)劃8HYPERLINK\l"_Toc42313280"7.8河口防洪規(guī)劃10HYPERLINK\l"_Toc42313285"7.9蓄滯洪區(qū)規(guī)劃12HYPERLINK\l"_Toc42313289"7.10主要城市防洪規(guī)劃12HYPERLINK\l"_Toc42313290"7.11非工程措施規(guī)劃13HYPERLINK\l"_Toc42313294"7.12流域防洪管理規(guī)劃13HYPERLINK\l"_Toc42313298"7.13規(guī)劃保留區(qū)14HYPERLINK\l"_Toc42313299"7.14投資及分期實(shí)施意見(jiàn)14HYPERLINK\l"_Toc42313302"7.15防洪效果評(píng)價(jià)15HYPERLINK\l"_Toc42313306"7.16超標(biāo)準(zhǔn)洪水安排15HYPERLINK\l"_Toc42313307"8關(guān)鍵技術(shù)15HYPERLINK\l"_Toc42313308"9專(zhuān)業(yè)間的配合與協(xié)調(diào)15HYPERLINK\l"_Toc42313309"10外部關(guān)系16HYPERLINK\l"_Toc42313310"11提交成果16HYPERLINK\l"_Toc42313312"12其他需要說(shuō)明的問(wèn)題16PAGE25江河流域（區(qū)域）防洪規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)工作大綱本大綱適用于江河流域（區(qū)域）防洪規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。流域概況介紹流域的自然地理、地形地貌、水文氣象、河流水系、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等內(nèi)容。要重點(diǎn)突出流域的特點(diǎn)。地理位置及河流水系概述流域的地理位置、流域面積、涉及行政區(qū)劃、主要河流水系和長(zhǎng)度等內(nèi)容。地形及地質(zhì)概述流域地形地貌特征和影響防洪工程布置的工程地質(zhì)特征。水文氣象特征概述流域水文氣象特征，主要包括天氣系統(tǒng)特征、暴雨、洪水、潮汐特性，以及洪、澇、潮遭遇特點(diǎn)。有資料的情況下，分述主要水文氣象特征值。經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況概述流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，主要包括人口、耕地、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要城鎮(zhèn)、重要工礦設(shè)施、交通設(shè)施等。規(guī)劃沿革及規(guī)劃實(shí)施情況概述流域歷次規(guī)劃要點(diǎn)和實(shí)施情況，重點(diǎn)介紹現(xiàn)狀防洪體系布局的規(guī)劃指導(dǎo)思想和體系形成過(guò)程。防洪體系存在的主要問(wèn)題在對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有防洪工程的運(yùn)行管理狀況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)已掌握情況，概述現(xiàn)狀防洪體系存在的主要問(wèn)題，主要應(yīng)包括上游控制性水庫(kù)是否達(dá)標(biāo)，中下游河道行洪能力是否減弱，河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理是否達(dá)標(biāo)，各類(lèi)建筑物是否滿(mǎn)足防洪要求等問(wèn)題。應(yīng)對(duì)總體防洪體系是否符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求做出初步判斷。任務(wù)來(lái)源概述任務(wù)來(lái)源、工作起止時(shí)間、業(yè)主對(duì)規(guī)劃工作的主要要求以及其他需要說(shuō)明的背景資料。規(guī)劃范圍和水平年明確規(guī)劃范圍，確定規(guī)劃基準(zhǔn)年和近、（中）、遠(yuǎn)期水平年。規(guī)劃原則和任務(wù)規(guī)劃原則防洪規(guī)劃一般應(yīng)遵循以下原則：1貫徹“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則。研究處理各種措施，包括蓄、滯(分)、泄之間的合理關(guān)系，完善防洪工程體系，突出防洪體系的整體作用。2確保重點(diǎn)，兼顧一般，防汛和抗旱相結(jié)合，工程措施和非工程措施結(jié)合，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)防洪的要求，并與國(guó)土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3防洪規(guī)劃應(yīng)服從流域綜合規(guī)劃，協(xié)調(diào)好局部與整體的關(guān)系。4針對(duì)流域的典型特點(diǎn)，比如泥沙問(wèn)題、蓄滯洪區(qū)問(wèn)題、堤防問(wèn)題或河口問(wèn)題等，提出解決問(wèn)題的基本原則。規(guī)劃任務(wù)根據(jù)流域特點(diǎn)和流域防洪存在的問(wèn)題，明確本次規(guī)劃工作需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，提出主要規(guī)劃任務(wù)。規(guī)劃依據(jù)一般情況下，防洪規(guī)劃需依據(jù)以下文件：1《中華人民共和國(guó)防洪法》2《中華人民共和國(guó)水法》3《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》4《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》等專(zhuān)業(yè)規(guī)范5本流域綜合規(guī)劃成果6委托合同書(shū)或規(guī)劃任務(wù)書(shū)7地方性法規(guī)、條例8其他需要特別說(shuō)明的規(guī)劃依據(jù)基礎(chǔ)資料應(yīng)根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和規(guī)劃要求，闡述需要收集和需要安排觀測(cè)的基礎(chǔ)資料。設(shè)總（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)提出詳細(xì)的收集資料清單作為大綱附件。作為規(guī)劃依據(jù)的基礎(chǔ)資料，應(yīng)進(jìn)行合理性和可靠程度的分析評(píng)價(jià)，只有滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，通過(guò)驗(yàn)證的基礎(chǔ)資料才能用于規(guī)劃工作。水文氣象泥沙資料6.1.1已有資料說(shuō)明通過(guò)驗(yàn)證可以用于規(guī)劃的已有水文、氣象、潮汐、泥沙資料。6.1.2水文、氣象、泥沙資料收集根據(jù)現(xiàn)有資料情況，明確需要收集的資料，主要包括風(fēng)速、降雨、實(shí)測(cè)洪峰、洪量，年、月（旬）輸沙量等相關(guān)資料，其系列年限應(yīng)基本符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范的要求。還應(yīng)收集流域內(nèi)主要水文控制站現(xiàn)有的水文、泥沙設(shè)計(jì)成果、流域內(nèi)發(fā)生的典型洪水資料，近幾年發(fā)生的較大洪水的水文觀測(cè)、防汛總結(jié)等相關(guān)資料。6.1.3潮汐資料收集和觀測(cè)潮汐資料收集主要包括：潮型、潮位、潮流速、潮流含沙量、主要潮位站設(shè)計(jì)成果等。由于全朝觀測(cè)資料較少，為做好河口防洪潮規(guī)劃，必要時(shí)安排全潮觀測(cè)，以取得必需資料。全潮觀測(cè)的主要工作內(nèi)容和要求以任務(wù)書(shū)的形式下達(dá)。地質(zhì)測(cè)量資料6.2.1地質(zhì)測(cè)量資料收集主要包括不同比例尺的流域地形圖、河道地形圖和斷面圖、蓄滯洪區(qū)地形圖等，不同區(qū)域的地質(zhì)勘查成果，大壩、堤防、水閘等建筑物的安全鑒定成果等。6.2.2本次規(guī)劃安排勘測(cè)任務(wù)根據(jù)掌握資料情況和規(guī)劃工作需要，安排進(jìn)行必要的勘測(cè)工作，如新建水庫(kù)、堤防的地形測(cè)量及地質(zhì)勘查，大壩及堤防加固的（堤）壩質(zhì)量勘探等。主要工作內(nèi)容和要求以任務(wù)書(shū)的形式下達(dá)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料應(yīng)按流域區(qū)劃、防洪保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、規(guī)劃保留區(qū)等分區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。資料收集主要包括人口、耕地、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及洪（潮）災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)資料等，一般應(yīng)以所涉及的市級(jí)以下的行政區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒為基本資料。為預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，一般應(yīng)收集規(guī)劃基準(zhǔn)年前后3至5年的統(tǒng)計(jì)年鑒或各行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)成果收集防洪規(guī)劃應(yīng)在總結(jié)以往規(guī)劃成果和工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因此應(yīng)盡量收集現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，主要包括流域內(nèi)歷代治水和主要水系歷史演變概況、歷次流域綜合（防洪）規(guī)劃成果和實(shí)施情況、近幾年工程實(shí)施設(shè)計(jì)報(bào)告以及相應(yīng)的上級(jí)部門(mén)審查意見(jiàn)。其他需要收集的資料工作任務(wù)及要求防洪規(guī)劃工作一般包括以下16部分，根據(jù)流域特點(diǎn)和業(yè)主的要求可酌情刪減或增加。水文分析復(fù)核水文分析復(fù)核主要對(duì)重要水庫(kù)和流域主要控制站進(jìn)行復(fù)核，水文專(zhuān)業(yè)應(yīng)編制水文分析復(fù)核專(zhuān)業(yè)工作大綱。該部分的重點(diǎn)是分析本次成果合理性，并與原有成果進(jìn)行比較，選定設(shè)計(jì)成果。7.1.1對(duì)于有實(shí)測(cè)洪水資料地區(qū)，水文分析復(fù)核的主要工作包括：1水文系列延長(zhǎng)至規(guī)劃基準(zhǔn)年；2分析研究近幾年發(fā)生的洪水特點(diǎn)和災(zāi)害情況；3有條件的控制站還原、統(tǒng)計(jì)、插補(bǔ)洪水系列；4對(duì)頻率計(jì)算結(jié)果進(jìn)行合理性檢查；5與原有水文成果對(duì)比，分析差別原因，選定水文設(shè)計(jì)成果；6研究洪水地區(qū)組成，提出設(shè)計(jì)條件下的地區(qū)組成的組合方案和推薦方案；7分析計(jì)算各分區(qū)的典型洪水過(guò)程線、選用合理的方法放大設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線，并檢查合理性；8分析山區(qū)洪水、平原澇水和潮汐的遭遇特點(diǎn)，提出各分區(qū)平原澇水過(guò)程線，提出設(shè)計(jì)潮型、設(shè)計(jì)潮位以及其它潮位特征值。7.1.2對(duì)于無(wú)實(shí)測(cè)洪水資料地區(qū)，可采用設(shè)計(jì)暴雨推求設(shè)計(jì)洪水和洪水地區(qū)組成。7.1.3提交成果規(guī)劃需要的各站洪水設(shè)計(jì)成果、設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線、澇水過(guò)程線、潮位特征值等；2水文分析篇章報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。防洪保護(hù)區(qū)劃定和防洪標(biāo)準(zhǔn)確定該部分的重點(diǎn)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)結(jié)果合理選定保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。1根據(jù)自然地理情況，劃分各工程的防洪保護(hù)區(qū)；統(tǒng)計(jì)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料，主要包括人口、耕地、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、重要設(shè)施和工礦企業(yè)以及洪災(zāi)的間接影響；根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)不同規(guī)劃水平年各防洪保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，重點(diǎn)為人口、耕地和城市化率；根據(jù)保護(hù)對(duì)象重要程度和保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)成果，按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面考慮，綜合選定防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀防洪體系評(píng)價(jià)一般來(lái)說(shuō)，某流域域的重點(diǎn)防洪洪保護(hù)區(qū)位于于流域的中下下游地區(qū)，這這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，保保護(hù)這些地區(qū)區(qū)的防洪工程程一般是以堤堤防為主的各各類(lèi)防洪工程程。中下游河河道的過(guò)流能能力和堤防抗抗御洪水的能能力直接影響響整個(gè)防洪體體系的布局，因因此，該部分分的重點(diǎn)是河河道過(guò)流能力力和堤防抗洪洪能力復(fù)核。鑒于現(xiàn)狀防洪體系系的評(píng)價(jià)直接接關(guān)系到對(duì)防防洪體系的修修訂和完善，應(yīng)應(yīng)視流域情況況和業(yè)主要求求提交專(zhuān)題報(bào)報(bào)告。7.3.1工工程現(xiàn)狀調(diào)查查1水庫(kù)工程：：調(diào)查規(guī)劃范范圍內(nèi)的水庫(kù)庫(kù)工程狀況，了了解水庫(kù)運(yùn)行行中存在的問(wèn)問(wèn)題，調(diào)查和和測(cè)定各類(lèi)建建筑物（閘、壩壩、洞等）存存在的安全隱隱患，調(diào)查水水庫(kù)淤積情況況和庫(kù)區(qū)塌岸岸及浸沒(méi)情況況。2堤防工程（含含海堤）：調(diào)調(diào)查堤身工程程質(zhì)量和堤防防基礎(chǔ)情況，調(diào)調(diào)查近幾年發(fā)發(fā)生較大洪水水時(shí)，堤防運(yùn)運(yùn)行情況、險(xiǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段情況況等。必要時(shí)時(shí)，對(duì)重點(diǎn)堤堤段進(jìn)行探測(cè)測(cè)。3河道工程：調(diào)查河河道、河口的的沖淤變化情情況，調(diào)查近近幾年發(fā)生較較大洪水時(shí)，河河道主槽演變變情況，并根根據(jù)測(cè)量資料料估算河道的的沖淤量。4其他建筑物：調(diào)查查蓄滯洪區(qū)安安全設(shè)施建設(shè)設(shè)情況、調(diào)查查各類(lèi)穿堤、跨跨河、攔河建建筑物的運(yùn)行行情況。7.3.2各各類(lèi)工程防洪洪能力復(fù)核1水庫(kù)防洪能力復(fù)核核：根據(jù)選定定的水文設(shè)計(jì)計(jì)成果和水庫(kù)庫(kù)淤積情況，按按原設(shè)計(jì)調(diào)度度方案，復(fù)核核水庫(kù)達(dá)到的的防洪標(biāo)準(zhǔn)和和保壩標(biāo)準(zhǔn)。此此外，還應(yīng)按按大壩的安全全程度，調(diào)整整調(diào)度方案，復(fù)復(fù)核水庫(kù)防洪洪能力。2河道過(guò)流能力復(fù)核核：根據(jù)水文文、泥沙、實(shí)實(shí)測(cè)縱橫斷面面、工況、潮潮汐等資料，分分河段進(jìn)行河河道過(guò)流能力力分析。分析析復(fù)核中應(yīng)重重點(diǎn)考慮河床床糙率、堤防防安全、建筑筑物阻水等影影響。計(jì)算方法：采用恒恒定非均勻流流和一二維非非恒定流的計(jì)計(jì)算方法，兩兩種方法相互互驗(yàn)證，河口口地區(qū)應(yīng)采用用非恒定流的的計(jì)算方法。計(jì)計(jì)算中，應(yīng)重重點(diǎn)考慮洪、潮潮、澇的組合合問(wèn)題。河床糙率：在可能能的情況下，采采用根據(jù)實(shí)測(cè)測(cè)資料率定的的河床糙率。堤防抗洪能力：根根據(jù)調(diào)查的實(shí)實(shí)際情況，分分析現(xiàn)狀堤防防的抗洪能力力，在計(jì)算中中，按預(yù)留不不同超高的方方法，復(fù)核河河道的過(guò)流能能力。建筑物：在計(jì)算中中應(yīng)考慮跨河河橋梁的阻水水作用，并考考慮穿堤建筑筑物的安全性性。3蓄滯洪區(qū)的防洪能能力：建立二二維數(shù)學(xué)模型型，復(fù)核蓄滯滯洪區(qū)的調(diào)蓄蓄能力，分析析蓄滯洪區(qū)在在防洪體系中中的作用。評(píng)評(píng)價(jià)蓄滯洪區(qū)區(qū)防洪能力要要從救生措施施可能達(dá)到的的標(biāo)準(zhǔn)及工程程措施是否安安全有效兩個(gè)個(gè)方面進(jìn)行。7.3.3現(xiàn)現(xiàn)狀防洪體系系綜合評(píng)價(jià)根據(jù)水力計(jì)算結(jié)果果和現(xiàn)狀工況況調(diào)查資料，對(duì)對(duì)現(xiàn)狀防洪體體系進(jìn)行綜合合評(píng)價(jià)，主要要應(yīng)包括以下下主要內(nèi)容：：1現(xiàn)狀防洪體系是否否符合流域洪洪水特性和自自然規(guī)律，是是否符合流域域綜合規(guī)劃和和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展要求。2評(píng)價(jià)水庫(kù)、河道、堤堤防、其他各各類(lèi)建筑物的的防洪、抗洪洪能力。3評(píng)價(jià)蓄滯洪洪區(qū)在防洪體體系中的作用用，是否具備備正常運(yùn)用條條件。4明確現(xiàn)狀防防洪體系存在在的主要問(wèn)題題（應(yīng)包括管管理、調(diào)度運(yùn)運(yùn)行中存在的的問(wèn)題）。防洪體系總體布局局研究新中國(guó)成立以后，經(jīng)經(jīng)過(guò)幾次大規(guī)規(guī)模的水利建建設(shè)，各江河河流域的防洪洪體系已基本本形成?，F(xiàn)階階段的防洪規(guī)規(guī)劃，主要是是針對(duì)工情、水水情的變化，管管理運(yùn)用中出出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)對(duì)現(xiàn)有防洪體體系進(jìn)行修改改、補(bǔ)充和完完善。在總體體布局研究工工作中，應(yīng)重重點(diǎn)解決以下下幾個(gè)問(wèn)題。1防洪體防洪標(biāo)準(zhǔn)的的確定。在已已經(jīng)確定的各各防洪保護(hù)區(qū)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜綜合考慮上下下游、左右岸岸、經(jīng)濟(jì)承受受能力等多種種因素，確定定防洪體系的的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確確定各項(xiàng)工程程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2蓄、滯（分分）、泄關(guān)系系。根據(jù)確定定的防洪體防防洪標(biāo)準(zhǔn)和各各項(xiàng)工程的防防洪標(biāo)準(zhǔn)，綜綜合考慮技術(shù)術(shù)合理性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)可行性、保保護(hù)環(huán)境等方方面因素，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮三者者的關(guān)系，確確定蓄、滯（分分）、泄各項(xiàng)項(xiàng)工程的工程程規(guī)模。3研究防洪標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和蓄滯泄泄工程規(guī)模等等多種組合方方案，選定合合理的總體布布局方案。大綱應(yīng)根據(jù)流域特特點(diǎn)和防洪體體系存在的主主要問(wèn)題，提提出需重點(diǎn)研研究的水庫(kù)工工程、河道及及堤防工程、蓄蓄滯洪工程的的總體布局方方案。7.5防洪水水庫(kù)規(guī)劃7.5.1病病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)險(xiǎn)加固規(guī)劃根據(jù)防洪布局總體體安排，確定定水庫(kù)在防洪洪體系中的作作用，明確水水庫(kù)的功能和和規(guī)模。結(jié)合合水庫(kù)存在的的主要問(wèn)題，提提出水庫(kù)除險(xiǎn)險(xiǎn)加固和改擴(kuò)擴(kuò)建規(guī)劃方案案。一般有以以下幾種情況況：1水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，需需要通過(guò)工程程或非工程措措施提高防洪洪標(biāo)準(zhǔn)。提高高水庫(kù)防洪標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般可采采取加高大壩壩、增大泄水水建筑物泄量量、改變調(diào)度度方式等措施施。這些措施施和下游防洪洪目標(biāo)、水庫(kù)庫(kù)興利運(yùn)用、庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)等密密切相關(guān)，應(yīng)應(yīng)對(duì)各種方案案進(jìn)行充分論論證，提出合合理方案。2建筑物存在安全隱隱患，需進(jìn)行行加固處理。3庫(kù)區(qū)浸沒(méi)和庫(kù)區(qū)塌塌岸治理。4解決庫(kù)區(qū)移民遺留留問(wèn)題。7.5.2新新建水庫(kù)規(guī)劃劃為有效控制山區(qū)洪洪水對(duì)下游地地區(qū)的威脅，根根據(jù)流域防洪洪總體布局，在在有條件的地地區(qū)新建防洪洪水庫(kù)。規(guī)劃劃階段應(yīng)完成成以下主要工工作：1論證水庫(kù)在防洪體體系中的作用用和建設(shè)必要要性；2提出水庫(kù)位置、規(guī)規(guī)模、壩址、壩壩型等規(guī)劃指指標(biāo)，并比較較不同規(guī)劃方方案的可行性性；3論證水庫(kù)防洪作用用和綜合利用用的關(guān)系；4提出下階段需要重重點(diǎn)研究的問(wèn)問(wèn)題。7.6上游山山洪及泥石流流防治規(guī)劃流域上游山地或丘丘陵地區(qū)，如如存在嚴(yán)重的的山洪災(zāi)害，應(yīng)應(yīng)分別不同情情況，提出防防治措施、方方向和原則，研研究蓄、擋、導(dǎo)導(dǎo)、撇等工程程措施，提出出工程布局。對(duì)存在較嚴(yán)重泥石石流、滑坡和和巖崩等地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的河流流河段，應(yīng)列列為研究專(zhuān)題題，認(rèn)真進(jìn)行行地質(zhì)普查，查查清成因和具具體分布，提提出建立監(jiān)測(cè)測(cè)、預(yù)報(bào)的措措施意見(jiàn)，并并提出應(yīng)采取取的主要工程程措施。7.7中下游游河道整治規(guī)規(guī)劃中下游河道一般按按河道特性可可分為幾個(gè)河河段，河道整整治規(guī)劃可根根據(jù)總體布局局分河段進(jìn)行行。河道整治治規(guī)劃一般包包括以下主要要內(nèi)容，對(duì)于于特殊河道應(yīng)應(yīng)適當(dāng)增加內(nèi)內(nèi)容。7.7.1河河道治導(dǎo)線規(guī)規(guī)劃對(duì)于一般河道，現(xiàn)現(xiàn)有堤防可以以作為河道的的規(guī)劃治導(dǎo)線線，對(duì)于游蕩蕩性蜿蜒河道道應(yīng)根據(jù)洪水水、泥沙、地地形等情況確確定合理的治治導(dǎo)線。制定定治導(dǎo)線一般般遵循以下原原則：1盡量利用已有的整整治工程以及及有老灘的現(xiàn)現(xiàn)狀堤岸；力求上下游呼應(yīng)、左左右岸兼顧，洪洪、中、枯水水統(tǒng)籌考慮，既既有利于穩(wěn)定定河床河灘，又有利利于排澇泄洪洪；3綜合考慮供水、航航運(yùn)、排澇等等社會(huì)經(jīng)濟(jì)各各方面的要求求；4常年有水河道要分分析造床流量量，并根據(jù)造造床流量劃定定治導(dǎo)線（又又稱(chēng)整治線）；對(duì)間歇性河河道，可按該該河段的設(shè)計(jì)計(jì)流量劃定治治導(dǎo)線。規(guī)劃應(yīng)提出河道治治導(dǎo)線的控制制坐標(biāo)或者主主要控制斷面面的斷面寬度度。7.7.2河河道裁彎取直直規(guī)劃游蕩性蜿蜒河道，如如發(fā)展到接近近于河環(huán)時(shí)，需需要進(jìn)行人工工裁彎取直。由由于流域內(nèi)各各河道已運(yùn)行行多年，裁彎彎取直工程容容易引起上下下游河勢(shì)的變變化，因此應(yīng)應(yīng)慎重考慮。1根據(jù)河勢(shì)、水情和和泥沙等情況況，確定幾種種裁彎取直工工程布局方案案進(jìn)行比較，選選定合理的方方案和引河線線路。2根據(jù)河道規(guī)規(guī)模，確定引引河規(guī)模、開(kāi)開(kāi)挖斷面、護(hù)護(hù)岸形式以及及進(jìn)出口銜接接布局。3初步分析裁裁彎取直后，上上下游河勢(shì)變變化情況。7.7.3河河道控導(dǎo)工程程及險(xiǎn)工整治治規(guī)劃對(duì)于游蕩性河道，應(yīng)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃治治導(dǎo)線和水流流、泥沙、河河勢(shì)等情況，布布置相應(yīng)的控控導(dǎo)工程和險(xiǎn)險(xiǎn)工治理工程程。控導(dǎo)工程程和險(xiǎn)工整治治建筑物一般般可分為護(hù)腳腳護(hù)岸護(hù)坡工工程、非透水水挑流導(dǎo)流建建筑物、透水水挑流導(dǎo)流建建筑物、環(huán)流流整治建筑物物等。主要規(guī)規(guī)劃工作包括括：1確定不同河段、險(xiǎn)險(xiǎn)工段采用的的建筑物形式式；2確定各河段段建筑物總體體布局；3確定控導(dǎo)建筑物群群的間距和尺尺寸；4建筑物的維修加固固。7.7.4河河道及堤防整整治規(guī)劃河道及堤防是流域域防洪體系中中的重要防洪洪工程，幾乎乎所有的平原原河道都筑有有大小不同的的堤防，因此此，現(xiàn)階段的的主要任務(wù)是是對(duì)現(xiàn)有堤防防進(jìn)行加高加加固，達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)河道進(jìn)行疏疏浚，達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)泄流能力力。局部無(wú)堤堤河段需要新新建堤防，應(yīng)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃治治導(dǎo)線和設(shè)計(jì)計(jì)洪水，合理理確定堤線和和堤距。河道及堤防整治規(guī)規(guī)劃工作主要要包括：1根據(jù)防洪體系總體體布局確定河河道泄流規(guī)模模和堤防標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。研究河道疏浚和堤堤防加高的不不同組合方案案。為使河道道的泄流能力力和設(shè)計(jì)水位達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，河道治理理一般可采取取河道疏浚、堤堤防加高、疏疏浚與堤防加加高結(jié)合等方方案，應(yīng)根據(jù)據(jù)工程量和投投資情況以及及治理效果確確定合理的治治理方案。確定河道設(shè)計(jì)水面面線。根據(jù)選選定的治理方方案，采用一一維非恒定流流或恒定非均勻流的計(jì)算方方法，推算設(shè)設(shè)計(jì)水面線。確定堤防加高擴(kuò)建建方案。根據(jù)據(jù)堤防標(biāo)準(zhǔn)確確定堤防設(shè)計(jì)計(jì)超高，研究究不同的加高堤防方案。一一般采用背水水坡加高培厚厚、迎水坡建建防浪墻等措措施。根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)狀堤防情況況、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧锨闆r等等確定合理加加高堤防方案案。堤防加固規(guī)劃。根根據(jù)堤防堤身身和堤基探測(cè)測(cè)資料，分析析堤身和堤基基存在的問(wèn)題，提出處理堤堤防安全隱患患的措施。一一般有灌漿、建建垂直防滲墻墻、土工膜截截滲、加后戧戧或前戧、填填塘固基等方方案。規(guī)劃應(yīng)應(yīng)根據(jù)堤防現(xiàn)現(xiàn)狀情況提出出合理的處理理措施。6河道疏浚規(guī)劃。根根據(jù)確定的治治理方案，提提出河道疏浚浚的范圍、規(guī)規(guī)模。7.7.5穿穿堤建筑物整整治規(guī)劃堤防穿堤建筑物是是堤防工程體體系中重要組組成部分，建建筑物的安全全直接關(guān)系到到堤防整體安安全。規(guī)劃階階段主要應(yīng)完完成以下工作作：確定穿堤建筑物標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。穿堤建建筑物的設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般不不低于所在堤堤防標(biāo)準(zhǔn)，重要穿堤建筑物的的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)略高于所在在堤防設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建筑物現(xiàn)狀情情況，確定建建筑物整治形形式。一般采采用拆除封堵堵、重建、加固等措施。3重要建筑物物需提出改建建加固的具體體措施。7.8河口防防洪規(guī)劃根據(jù)河流匯入集水水區(qū)的不同，一一般將河口分分為入海河口口、支流河口口、入湖（庫(kù)庫(kù)）河口等類(lèi)類(lèi)型，入海河河口最為復(fù)雜雜。由于水文文、地質(zhì)、地地理?xiàng)l件各不不相同，入海海河口的特性性相差甚大，一一般入海河口口的防洪規(guī)劃劃應(yīng)重點(diǎn)處理理好防洪、防防潮、航運(yùn)、灘灘涂開(kāi)發(fā)等方方面的關(guān)系。7.8.1河河口治導(dǎo)線規(guī)規(guī)劃根據(jù)河口水、沙特特性和自然發(fā)發(fā)展規(guī)律，制制定符合河口口特性、滿(mǎn)足足泄流能力要要求，兼顧各各部門(mén)利益和和要求的河口口治導(dǎo)線。河河口治導(dǎo)線既既是保證河口口行洪納潮的的外沿控制線線，又是河口口灘地開(kāi)發(fā)圍圍墾的限制線線，在確定的的治導(dǎo)線內(nèi)不不得興建任何何建筑物。治導(dǎo)線規(guī)劃原則：：1穩(wěn)定口門(mén)河勢(shì)，保保持現(xiàn)狀流路路和泄洪主槽槽，確保河口口防洪除澇安安全。2兼顧河口地區(qū)航運(yùn)運(yùn)、灘涂開(kāi)發(fā)發(fā)、岸帶利用用等各部門(mén)的的要求。3減少淤積，減少灘灘地對(duì)行洪的的阻力，改善善行洪條件，防防淤減淤效果果好。4盡量利用現(xiàn)有岸線線和工程，減減少工程投資資。5治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合合，以整治帶帶動(dòng)開(kāi)發(fā)，以以開(kāi)發(fā)促進(jìn)整整治。規(guī)劃應(yīng)提出治導(dǎo)線線控制坐標(biāo)。7.8.2河口水水文泥沙規(guī)律律研究入海河口水、沙規(guī)規(guī)律的分析是是河口規(guī)劃的的主要內(nèi)容，只只有掌握水、沙沙變化規(guī)律和和趨勢(shì)，才能能確定合理的的治理方案。主主要工作包括括：1潮汐水文變化規(guī)律律和發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)研究；2泥沙沖淤規(guī)律和變變化趨勢(shì)研究究（包括海相相來(lái)沙和陸域域來(lái)沙）；3河口泄流能力現(xiàn)狀狀及變化趨勢(shì)勢(shì)；4各治理方案案實(shí)施后，河河口水、沙變變化趨勢(shì)研究究；規(guī)劃階段應(yīng)根據(jù)需需要，編制河河口水、沙研研究專(zhuān)題報(bào)告告。7.8.3河河口防洪方案案研究由于各河流入海河河口特點(diǎn)各不不相同，治理理方案各有特特點(diǎn)，河口治治理一般采用用的方案列舉舉如下。修建控導(dǎo)工程，調(diào)調(diào)整三角洲河河口各河汊的的分流比，穩(wěn)穩(wěn)定主河道，改改善航道條件，增大河道道泄洪能力。修建導(dǎo)流防沙堤，改改變河口地區(qū)區(qū)水流條件，減減少海相來(lái)沙沙淤積河道，增增大河道的泄流能力力。3進(jìn)行經(jīng)常性河口疏疏浚，保持河河道的泄流能能力。4河口建擋潮潮閘，阻止海海相來(lái)沙淤積積河道，保持持河道及河口口的泄流能力力。由于河口地區(qū)條件件復(fù)雜，應(yīng)根根據(jù)河口水、沙沙特性，進(jìn)行行多方案組合合和比較，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮防洪洪、航運(yùn)、灘灘涂開(kāi)發(fā)、環(huán)環(huán)境保護(hù)等多多方面因素，選選定合理的治治理方案。7.8.4海海堤治理規(guī)劃劃海堤治理規(guī)劃一般般包括以下內(nèi)內(nèi)容：1根據(jù)總體布局安排排，確定海堤堤的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和工程等級(jí)級(jí)。2確定堤頂高程程。海堤堤頂頂高程比較允允許越浪和不不允許越浪兩兩種形式，允允許越浪的海堤設(shè)計(jì)計(jì)堤頂高程包包括設(shè)計(jì)潮水水位和超高兩兩項(xiàng)，不允許許越浪海堤設(shè)設(shè)計(jì)堤頂超高高包括設(shè)計(jì)潮潮水位、波浪浪爬高和安全全超高三項(xiàng)。波波浪爬高的分分析方法按《圍圍海工程技術(shù)術(shù)規(guī)范》進(jìn)行行計(jì)算。3堤線布置和堤防結(jié)結(jié)構(gòu)形式。海海堤堤線布置置考慮以下原原則：1）為利于安全，應(yīng)應(yīng)選擇穩(wěn)定的的灘面布置堤堤線；2）舊堤防的改建加加固與新建堤堤防相互協(xié)調(diào)調(diào)；3）海堤布置要考慮慮灘涂開(kāi)發(fā)利利用的需要；；4）海堤布置應(yīng)與河河道行洪排澇澇治導(dǎo)線相協(xié)協(xié)調(diào)；海堤結(jié)構(gòu)形式應(yīng)根根據(jù)波浪要素素、地基承載載力、建筑材材料等因素進(jìn)進(jìn)行選擇，一一般包括斜坡坡式、直立式式、混合式堤堤，基礎(chǔ)處理理可采用拋石石護(hù)底、沉排排護(hù)底、生物物措施防護(hù)等等方式。規(guī)劃劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐靥攸c(diǎn)選用合合理的堤防結(jié)結(jié)構(gòu)。4交叉建筑物布布置。交叉建建筑物主要包包括原有建筑筑物的改建、加加固和新建建筑物。建筑物的的布置應(yīng)與海海堤工程相互互協(xié)調(diào)，使海海堤工程成為為一個(gè)有機(jī)的的整體。7.9蓄滯洪洪區(qū)規(guī)劃7.9.1蓄蓄滯洪區(qū)運(yùn)用用條件研究蓄滯洪區(qū)是防洪體體系的重要組組成部分，規(guī)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)防防洪體系總體體布局重點(diǎn)研研究蓄滯洪區(qū)區(qū)的啟用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、運(yùn)用原則則、調(diào)度方式式，明確范圍圍。蓄滯洪區(qū)區(qū)運(yùn)用條件與與上游水庫(kù)和和下游河道有有密切關(guān)系，應(yīng)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，論論證蓄滯洪區(qū)區(qū)在防洪體系系中的作用。7.9.2蓄蓄滯洪工程規(guī)規(guī)劃蓄滯洪區(qū)工程措施施一般包括：：1蓄滯洪區(qū)圍堤加固固改建工程；；2進(jìn)退洪口門(mén)門(mén)建設(shè)工程；；3蓄滯洪區(qū)險(xiǎn)工整治治工程；4如實(shí)行分區(qū)滯洪，需需提出分區(qū)滯滯洪的工程保保障措施；5如需要“平垸行洪洪”，需提出規(guī)規(guī)劃方案。7.9.3安安全建設(shè)規(guī)劃劃1預(yù)測(cè)不同水水平年蓄滯洪洪區(qū)人口、社社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展情況；2研究安全設(shè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；3研究是否需需要“移民建鎮(zhèn)、退退田還湖”，并提出相相應(yīng)規(guī)劃措施施；4根據(jù)不同的淹淹沒(méi)水深，比比較圍村埝、村村臺(tái)、避水房房屋、防洪樓樓、撤退路等設(shè)施，提出相應(yīng)應(yīng)的建設(shè)方案案。7.10主要要城市防洪規(guī)規(guī)劃流域內(nèi)的市級(jí)以上上城市或業(yè)主主提出的重要要城鎮(zhèn)，需要要進(jìn)行城市防防洪規(guī)劃。城城市防洪規(guī)劃劃的總體布局局和措施應(yīng)滿(mǎn)滿(mǎn)足流域防洪洪體系的要求求，在流域防防洪體系總體體布局的基礎(chǔ)礎(chǔ)上提出城市市防洪工程的的總體布局和和各項(xiàng)工程措措施，這些工工程措施一般般已經(jīng)在流域域防洪體系規(guī)規(guī)劃中已按工工程類(lèi)別分項(xiàng)項(xiàng)給出。在此此基礎(chǔ)上應(yīng)重重點(diǎn)做好城區(qū)區(qū)排水工程規(guī)規(guī)劃。1現(xiàn)狀排水工程排水水能力分析及及存在問(wèn)題；；2排水工程總體布置置；3城區(qū)排水工程規(guī)劃劃。7.11非工工程措施規(guī)劃劃7.11.1政策法規(guī)建建設(shè)為保證防洪規(guī)劃的的實(shí)施，應(yīng)加加強(qiáng)有關(guān)政策策法規(guī)的研究究，主要包括括：蓄滯洪區(qū)管理辦法法：包括蓄滯滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)規(guī)劃、維護(hù)管管理、調(diào)度運(yùn)運(yùn)用、土地利用政策、災(zāi)后后補(bǔ)償救助、法法律責(zé)任等。防洪保險(xiǎn)研究：研研究適合本流流域特點(diǎn)的防防洪保險(xiǎn)實(shí)施施方案，建立立防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，編制制有實(shí)用精度度的洪水風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)圖。3移民建鎮(zhèn)扶持政策策研究4配套法規(guī)、條例7.11.2防汛指揮決決策支持系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)主要研究提出洪水水預(yù)報(bào)、通信信、預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)測(cè)系統(tǒng)、決策策支持系統(tǒng)的的建設(shè)方案。作為非工程措施的的重要組成部部分，建議編編制防汛指揮揮決策建設(shè)的的專(zhuān)業(yè)大綱和和專(zhuān)題報(bào)告，規(guī)規(guī)劃總報(bào)告可可簡(jiǎn)要概述系系統(tǒng)的框架構(gòu)構(gòu)成。7.11.3防洪區(qū)劃分分按照《防洪法》的的規(guī)定，劃定定防洪區(qū)范圍圍，明確洪泛泛區(qū)、蓄滯洪洪區(qū)、防洪保保護(hù)區(qū)的界線線，提出對(duì)防防洪區(qū)的單位位和居民進(jìn)行行防洪教育，普普及防洪知識(shí)識(shí)，提高水患患意識(shí)的規(guī)劃劃意見(jiàn)。為便于防洪區(qū)的管管理和運(yùn)用，應(yīng)應(yīng)有步驟地編編制有實(shí)用精精度的洪水風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)圖。7.12流域域防洪管理規(guī)規(guī)劃7.12.1洪水調(diào)度管管理建立一二維水流數(shù)數(shù)學(xué)模型，初初步研究防洪洪體系中主要要工程的運(yùn)用用方式，充分分發(fā)揮防洪體體系中各部分分的作用和功功能，提出不不同工程狀況況、不同頻率率洪水時(shí)各工工程的調(diào)度原原則。在此基基礎(chǔ)上，提出出洪水調(diào)度方方案。為協(xié)調(diào)防洪與水資資源利用和生生態(tài)環(huán)境保護(hù)護(hù)等方面的關(guān)關(guān)系，充分發(fā)發(fā)揮中小洪水水的綜合作用用，規(guī)劃還應(yīng)應(yīng)提出中小洪洪水的調(diào)度原原則，明確中中小洪水調(diào)度度管理權(quán)限和和責(zé)任。7.12.2工程管理1調(diào)查分析現(xiàn)有管理理體制和運(yùn)行行機(jī)制存在的的問(wèn)題。2結(jié)合流域特特點(diǎn)和地區(qū)特特點(diǎn)，在已經(jīng)經(jīng)形成的管理理體制的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，制定符符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律的管理理體制和運(yùn)行行機(jī)制。明確各類(lèi)、各級(jí)工工程的管理權(quán)權(quán)限和責(zé)任。明確各類(lèi)防洪工程程的管理范圍圍和保護(hù)范圍圍。明確各類(lèi)工程，特特別是重點(diǎn)工工程的管理運(yùn)運(yùn)行費(fèi)用以及及費(fèi)用來(lái)源。7.12.3工程安全監(jiān)監(jiān)測(cè)規(guī)劃根據(jù)《防洪法》要要求，制定水水庫(kù)、水閘、堤堤防、河道等等防洪工程，特特別是重要防防洪工程質(zhì)量量檢查和監(jiān)測(cè)測(cè)規(guī)劃，確保保防洪工程安安全正常運(yùn)行行。7.13規(guī)劃劃保留區(qū)按照《防洪法》規(guī)規(guī)定，在確定定流域防洪工工程總體布局局方案后，應(yīng)應(yīng)研究確定本本流域內(nèi)河道道整治計(jì)劃用用地、堤防建建設(shè)用地以及及其他防洪工工程用