監(jiān)理工程師風(fēng)險(xiǎn)管理及職業(yè)道德教育

監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)

監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理及職業(yè)道德第三章建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)及其管理第二節(jié)建設(shè)工程保險(xiǎn)與擔(dān)保第一節(jié)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)及其管理一、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)及其后果1．建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)類別建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于工程項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)方面。根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源不同，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)可分為以下類別：(1)組織風(fēng)險(xiǎn)；(2)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)；

(3)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。(1)組織風(fēng)險(xiǎn)1)項(xiàng)目管理單位人員、工程設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理工程師的能力；2)承包商管理人員和一般技工的能力；3)施工機(jī)械操作人員的能力和經(jīng)驗(yàn)；4)損失控制和安全管理人員的資質(zhì)和能力。(4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：

1)工程設(shè)計(jì)文件；2)工程施工組織設(shè)計(jì)；3)工程材料；4)工程機(jī)械；5)新技術(shù)、新工藝、新方法等。2．風(fēng)險(xiǎn)事件及其后果風(fēng)險(xiǎn)事件是指任何影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能發(fā)生的事件。例如，工程地質(zhì)條件變化，匯率變動(dòng)等都是典型事件。一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)因素相互作用導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，進(jìn)而影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全進(jìn)度項(xiàng)目目標(biāo)質(zhì)量投資風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素圖3-1-1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響圖設(shè)計(jì)施工其他工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素曲型風(fēng)險(xiǎn)事件（示例）風(fēng)險(xiǎn)后果技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)---------自然及環(huán)境-不明地質(zhì)，洪水政治及法律-法規(guī)變動(dòng)，禁運(yùn)經(jīng)濟(jì)------通貨膨脹組織協(xié)調(diào)—內(nèi)部組織混亂合同------合同條款不當(dāng)人員------工人素質(zhì)材料------材料不合格設(shè)備------施工設(shè)備故障資金------資金未到位非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全的影響圖3-1-2建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成圖二、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過(guò)程，其采用的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行分析、評(píng)估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，即在主觀上盡可能有備無(wú)患(預(yù)防措施)或在無(wú)法避免時(shí)，也能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施(應(yīng)急預(yù)案)，從而減少意外損失或進(jìn)而控制風(fēng)險(xiǎn)?！わL(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率·潛在損失嚴(yán)重程度·風(fēng)險(xiǎn)決策變量值·風(fēng)險(xiǎn)控制方案

—回避風(fēng)險(xiǎn)

—預(yù)防或減少風(fēng)險(xiǎn)·風(fēng)險(xiǎn)保留方案

—計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)保留方案

—非計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)保留方案·風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案

—非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

—工程保險(xiǎn)·決策是否執(zhí)行·決策執(zhí)行效果識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估規(guī)劃并決策執(zhí)行決策檢查圖4-1-3風(fēng)險(xiǎn)管理流程(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟，是人們系統(tǒng)地、連續(xù)地識(shí)別建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)存在的過(guò)程，即確定主要建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，并對(duì)其后果做出定性的估計(jì)，最終形成一份合理的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過(guò)辨識(shí)、估計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出全面綜合的分析，是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，其主要組成部分及任務(wù)如圖所示。該階段主要解決風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和測(cè)量的問(wèn)題，為下一階段選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策提供依據(jù)。依據(jù)：

·調(diào)查及數(shù)據(jù)分析

·專家咨詢

·實(shí)驗(yàn)論證

·…·風(fēng)險(xiǎn)編碼·風(fēng)險(xiǎn)因素·風(fēng)險(xiǎn)事件·風(fēng)險(xiǎn)后果·時(shí)間·目標(biāo)·結(jié)構(gòu)·環(huán)境·因素識(shí)別開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分解是否有新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)事件及后果補(bǔ)充初始風(fēng)險(xiǎn)清單是否還需要新的分解確立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單識(shí)別結(jié)束圖4-1-4風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程建設(shè)工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清單至至少應(yīng)包括括下列4項(xiàng)：(1)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)編編號(hào)；(2)風(fēng)險(xiǎn)因素；；(3)風(fēng)險(xiǎn)事件；；(4)風(fēng)險(xiǎn)后果。。建設(shè)工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)過(guò)程中，核核心工作是是“建設(shè)工工程風(fēng)險(xiǎn)分分解”和““識(shí)別建設(shè)設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)事事件及后果果”，從而而建立“建建設(shè)工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)清單””。(二)風(fēng)險(xiǎn)的分析析與評(píng)價(jià)在確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理對(duì)策策之前，需需要通過(guò)分分析，定量量地確定：：風(fēng)險(xiǎn)的概概率大小或或分布和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目目標(biāo)影響響的潛在嚴(yán)嚴(yán)重程度(潛在損失值值)。建設(shè)工程程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析與評(píng)評(píng)價(jià)流程如如圖4-1-5所示。搜集資料客觀統(tǒng)計(jì)資料主觀估計(jì)資料風(fēng)險(xiǎn)衡量估計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在影響估計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率大小或分部評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在后果風(fēng)險(xiǎn)分析是是指通過(guò)辨辨識(shí)、估計(jì)計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做做出全面綜綜合的分析析，是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的重重要環(huán)節(jié)。。該階段主主要解決風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)識(shí)和測(cè)量的的問(wèn)題，為為下一階段段選擇風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)策，實(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)對(duì)對(duì)策提供依依據(jù)。1．風(fēng)險(xiǎn)衡量量風(fēng)險(xiǎn)衡量需需要同時(shí)確確定項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的概率率和損失量量，目的是是為了評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)量的大小小，即項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)的相相對(duì)重要性性。2．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)衡量量過(guò)程中，，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)被量化為為關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)頻率和損損失嚴(yán)重性性的函數(shù)，，但在選擇擇對(duì)策之前前，還需要要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)量作出出相對(duì)比較較，以確定定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的相對(duì)嚴(yán)嚴(yán)重性。(三)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)對(duì)策對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別別、分析與與評(píng)價(jià)之后后，風(fēng)險(xiǎn)管管理人員必必須根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的的性質(zhì)及其其潛在影響響，進(jìn)一步步了解各種種風(fēng)險(xiǎn)管理理對(duì)策的成成本和效益益，并以項(xiàng)項(xiàng)目總體目目標(biāo)為依據(jù)據(jù)，與有關(guān)關(guān)人員包括括監(jiān)理工程程師、設(shè)計(jì)計(jì)人員等，，共同規(guī)劃劃并選擇合合理的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理對(duì)策策，以盡可可能地減少少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的潛在損損失和提高高對(duì)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控制制能力。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管管理的基本本對(duì)策為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制、、風(fēng)險(xiǎn)保留留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移等3種形式。1．風(fēng)險(xiǎn)控制制風(fēng)險(xiǎn)控制包包括所有為為避免或減減少項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的的可能性以以及其潛在在損失的各各種措施。。包括風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)回避和損損失控制2種。(1)風(fēng)險(xiǎn)回避。。通過(guò)回避避風(fēng)險(xiǎn)因素素，回避可可能產(chǎn)生的的潛在損失失或不確定定性。這是是風(fēng)險(xiǎn)處理理的一種常常用方法。。風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)對(duì)策具有以以下特點(diǎn)：：1)回避也許是是不可能的的。風(fēng)險(xiǎn)定定義越廣，，回避就越越不可能；；2)回避失去了了從中獲益益的可能性性；3)回避一種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，有可可能產(chǎn)生新新的風(fēng)險(xiǎn)。。(2)損失控制。。是減少損損失發(fā)生的的機(jī)會(huì)，或或通過(guò)降低低所發(fā)生損損失的嚴(yán)重重性來(lái)處理理風(fēng)險(xiǎn)。同同樣，損失失控制是以以處理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)本身為對(duì)對(duì)象而不是是設(shè)立某種種基金來(lái)對(duì)對(duì)付。根據(jù)據(jù)不同的目目的，損失失控制可分分為：1)損失預(yù)防手手段如安全全計(jì)劃等；；2)損失減少手手段①損失最小小化方案。。如災(zāi)難計(jì)計(jì)劃等；②損失挽救救方案。如如應(yīng)急計(jì)劃劃等。損失預(yù)防手手段在減少少或消除損損失發(fā)生的的可能，損損失減少手手段是試圖圖降低損失失的潛在嚴(yán)嚴(yán)重性。損損失控制方方案可以將將損失預(yù)防防手段和損損失減少手手段組合起起來(lái)。損失的發(fā)生生是由多種種風(fēng)險(xiǎn)因素素在一定條條件下相互互作用而導(dǎo)導(dǎo)致的。在眾多風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素中，，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、人員風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備備風(fēng)險(xiǎn)、材材料風(fēng)險(xiǎn)和和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是引起損損失發(fā)生的的5個(gè)基本因素素。預(yù)防損損失的發(fā)生生和降低損損失的嚴(yán)重重性，就是是對(duì)這五個(gè)個(gè)因素進(jìn)行行全面控制制，而且以以人為因素素最為重要要。2．風(fēng)險(xiǎn)自留留風(fēng)險(xiǎn)自留是是一種重要要的財(cái)務(wù)性性管理技術(shù)術(shù)，業(yè)主將將承擔(dān)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)所致致的損失。。與風(fēng)險(xiǎn)控控制技術(shù)不不同，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留對(duì)策策并未改變變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的性質(zhì)，，即其發(fā)生生的頻率和和損失的嚴(yán)嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)對(duì)策分為非非計(jì)劃性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)自留與與計(jì)劃性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)自留。。(1)非計(jì)劃性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)自留當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理理人員沒(méi)有有意識(shí)到項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的的存在，或或者沒(méi)有處處理項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備備，風(fēng)險(xiǎn)自自留就是非非計(jì)劃和被被動(dòng)的。(2)計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留是指風(fēng)險(xiǎn)管管理人員經(jīng)經(jīng)過(guò)合理的的分析和評(píng)評(píng)價(jià)，并有有意識(shí)地不不斷轉(zhuǎn)移有有關(guān)的潛在在損失。3．風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是是工程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)管理理中一類重重要而且廣廣泛采用的的一項(xiàng)對(duì)策策，主要分分為2種形式：(1)合同轉(zhuǎn)移。。通常通過(guò)過(guò)簽訂合同同及協(xié)商等等方式將項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給承包包商、設(shè)計(jì)計(jì)方、材料料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商等非保保險(xiǎn)方。(2)工程保險(xiǎn)。。三、鐵路建建設(shè)工程安安全風(fēng)險(xiǎn)管管理鐵路建設(shè)工工程發(fā)生安安全事故的的概率高，，開(kāi)展鐵路路建設(shè)工程程安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理，有有利于決策策科學(xué)化，，有利于減減少工程事事故的發(fā)生生，有利于于提高政府府、業(yè)主、、設(shè)計(jì)方和和施工方的的風(fēng)險(xiǎn)管理理意識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理能能力，從而而達(dá)到控制制風(fēng)險(xiǎn)，減減少人員和和財(cái)產(chǎn)損失失的目的，，對(duì)于推進(jìn)進(jìn)鐵路建設(shè)設(shè)科學(xué)發(fā)展展、協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展、和諧諧發(fā)展、可可持續(xù)發(fā)展展，更好地地為經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展服服務(wù)，為廣廣大人民群群眾服務(wù)具具有十分重重要的意義義。鐵路建設(shè)工工程安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體體系以勘察察設(shè)計(jì)及施施工安全為為核心，由由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和專用用標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)個(gè)層次構(gòu)成成，包括勘察設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、、重點(diǎn)專業(yè)業(yè)施工及施施工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、、鐵路工程程施工安全全技術(shù)規(guī)程程、專業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與與管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等。第二節(jié)建建設(shè)工程程保險(xiǎn)與擔(dān)擔(dān)保一、建設(shè)工工程保險(xiǎn)(一)工程保險(xiǎn)及及其種類工程保險(xiǎn)是是指業(yè)主或或承包商向向保險(xiǎn)公司司繳納一定定的保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)，由保險(xiǎn)險(xiǎn)公司建立立保險(xiǎn)基金金，一旦發(fā)發(fā)生所投保保的風(fēng)險(xiǎn)事事故造成財(cái)財(cái)產(chǎn)或人身身傷亡，即即由保險(xiǎn)公公司用保險(xiǎn)險(xiǎn)基金予以以補(bǔ)償?shù)囊灰环N制度。。它實(shí)質(zhì)上上是一種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，，即業(yè)主或或承包商通通過(guò)投保，，將原應(yīng)承承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移移給保險(xiǎn)公公司承擔(dān)。。1．建筑工程程一切險(xiǎn)及及安裝工程程一切險(xiǎn)建筑工程一一切險(xiǎn)及安安裝工程一一切險(xiǎn)是以以建筑或安安裝工程中中的各種財(cái)財(cái)產(chǎn)和第三三者的經(jīng)濟(jì)濟(jì)賠償責(zé)任任為保險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)的保險(xiǎn)。?？偟膩?lái)講，，安裝工程程一切險(xiǎn)的的風(fēng)險(xiǎn)較大大，保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率也高于于建筑工程程一切險(xiǎn)。。2．意外傷害害險(xiǎn)3．職業(yè)責(zé)任任險(xiǎn)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)是指以專專業(yè)技術(shù)人人員因工作作疏忽、過(guò)過(guò)失所造成成的依法應(yīng)應(yīng)負(fù)的民事事賠償責(zé)任任為標(biāo)的的的保險(xiǎn)。4．信用保險(xiǎn)險(xiǎn)二、建設(shè)工工程擔(dān)保(一)工程擔(dān)保及及其類型擔(dān)保是為了了保證債務(wù)務(wù)的履行、、確保債權(quán)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，，在人的信信用或特定定的財(cái)產(chǎn)之之上設(shè)定的的特殊的民民事法律關(guān)關(guān)系。合同同的擔(dān)保是是指合同當(dāng)當(dāng)事人一方方為了確保保合同的履履行，經(jīng)雙雙方協(xié)商一一致而采取取的一種保保證措施。。在擔(dān)保關(guān)關(guān)系中，被被擔(dān)保合同同通常是主主合同，擔(dān)擔(dān)保合同是是從合同。。擔(dān)保合同同必須由合合同當(dāng)事人人雙方協(xié)商商一致自愿愿訂立，如如果由第三三方承擔(dān)保保險(xiǎn)，必須須由第三方方，即保證證人親自訂訂立。擔(dān)保保的發(fā)生以以所擔(dān)保的的合同存在在為前提，，擔(dān)保不能能孤立地存存在，如果果合同被確確認(rèn)無(wú)效，，擔(dān)保也隨隨之無(wú)效。。2．履約擔(dān)保保所謂履約擔(dān)擔(dān)保，是指指招標(biāo)人在在招標(biāo)文件件中規(guī)定的的要求中標(biāo)標(biāo)人提交的的保證履行行合同義務(wù)務(wù)的擔(dān)保。。履行擔(dān)保一一般有3種形式：銀銀行保函、、履約擔(dān)保保書(shū)和保留留金。建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)過(guò)程中涉及及許多風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件，參參與工程建建設(shè)的建設(shè)設(shè)、設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)監(jiān)理等單位位及其相關(guān)關(guān)人員都面面臨著的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不但可可能造成巨巨大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，同同時(shí)還可能能造成重大大人員傷亡亡，同時(shí)，，不同種類類、不同性性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)造成損失失的程度和和特征是不不一樣的。。監(jiān)理工程師師的責(zé)任風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是多方方面的，經(jīng)經(jīng)常地、隨隨機(jī)地發(fā)生生在監(jiān)理工工程師的日日常工作之之中。與其其他自然災(zāi)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)一樣，監(jiān)監(jiān)理工程師師的責(zé)任風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不以人人們的意志志為轉(zhuǎn)移，，具有存在在的客觀性性、發(fā)生的的偶爾性等等特征。第三節(jié)建建設(shè)工工程監(jiān)理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理1．法律法規(guī)規(guī)對(duì)監(jiān)理工工程師的要要求日益嚴(yán)嚴(yán)格2．監(jiān)理工程程師所掌握握的技術(shù)資資源不可能能盡善盡美美3．監(jiān)理工程程師的知識(shí)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)有有局限性4．社會(huì)對(duì)工工程監(jiān)理的的要求提高高二、監(jiān)理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的分類類1．行為責(zé)任任風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理工程師師未能正確確地履行監(jiān)監(jiān)理合同中中規(guī)定的監(jiān)監(jiān)理職責(zé)，，在工作中中發(fā)生失職職行為。2．工作技能風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)3．技術(shù)資源風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)4．管理風(fēng)險(xiǎn)5．職業(yè)道德風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)6．社會(huì)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)三、建設(shè)工程程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的的主要特征建設(shè)工程監(jiān)理理風(fēng)險(xiǎn)的主要要特征包括多多樣性、階段段性、全面性性、規(guī)律性。。1．多樣性一個(gè)建設(shè)工程程項(xiàng)目存在許許多種類的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)建建設(shè)工程項(xiàng)目目存在許多種種類的風(fēng)險(xiǎn)，，如：政治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、合作者者風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量量風(fēng)險(xiǎn)、工期期風(fēng)險(xiǎn)、安全全風(fēng)險(xiǎn)、管理理風(fēng)險(xiǎn)等。這這些風(fēng)險(xiǎn)之間間具有復(fù)雜的的內(nèi)在聯(lián)系。。2．階段性建設(shè)工程項(xiàng)目目的不同階段段，其風(fēng)險(xiǎn)具具有不同的特特征。如：可可行性研究中中可能存在方方案的失誤；；設(shè)計(jì)過(guò)程中中可能存在的的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)誤誤，重要邊界界條件的遺漏漏，目標(biāo)的不不合理；技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)存在專專業(yè)不協(xié)調(diào)，，地質(zhì)條件的的不確定，圖圖紙和引用規(guī)規(guī)范錯(cuò)誤；施施工過(guò)程中環(huán)環(huán)境的變化，，工程質(zhì)量存存在隱患，產(chǎn)產(chǎn)品功能達(dá)不不到設(shè)計(jì)要求求等。3．全面性通常，風(fēng)險(xiǎn)事事件引起的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失還具具有全面性的的特點(diǎn)。如：：反常的氣候候條件不僅會(huì)會(huì)造成工期的的延長(zhǎng)，而且且會(huì)造成費(fèi)用用的增加，甚甚至對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量產(chǎn)生危害害。有時(shí)局部部的風(fēng)險(xiǎn)，也也會(huì)隨著項(xiàng)目目的進(jìn)展，其其影響逐漸擴(kuò)擴(kuò)大。如果一一個(gè)活動(dòng)受到到風(fēng)險(xiǎn)干擾，，可能影響與與它相關(guān)的許許多活動(dòng)，所所以在工程項(xiàng)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)影影響隨時(shí)間推推移有擴(kuò)大的的趨勢(shì)。4．規(guī)律性工程項(xiàng)目的環(huán)環(huán)境變化，項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施有有一定的規(guī)律律性，風(fēng)險(xiǎn)的的發(fā)生和影響響也有一定的的規(guī)律性，是是可以進(jìn)行預(yù)預(yù)測(cè)、預(yù)防的的，最重要的的監(jiān)理工程師師要有足夠的的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，，充分重視風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在工工程建設(shè)當(dāng)中中可能發(fā)生的的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行全面的預(yù)預(yù)防的控制。。四、引起建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的因素分分析1．建設(shè)單位對(duì)對(duì)監(jiān)理工作的的認(rèn)識(shí)2．施工單位行行為(1)施工單位對(duì)監(jiān)監(jiān)理作用認(rèn)識(shí)識(shí)不清，不配配合監(jiān)理工作作(2)施工單位缺乏乏職業(yè)道德(3)施工單位技術(shù)術(shù)人員素質(zhì)低低(4)施工單位低價(jià)價(jià)中標(biāo)3.材料、設(shè)備供供應(yīng)商的信譽(yù)譽(yù)問(wèn)題4.設(shè)計(jì)單位的設(shè)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量量5.監(jiān)理工程師自自身素質(zhì)及職職業(yè)道德(1)監(jiān)理工程師的的行為不當(dāng)(2)職業(yè)素質(zhì)不夠夠(3)職業(yè)道德較差差6.合同管理不善善7.人身傷害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)8.不可抗力的作作用五、監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的主要要措施1.堅(jiān)持公正、獨(dú)獨(dú)立自主的原原則2.在建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理中實(shí)現(xiàn)權(quán)權(quán)責(zé)一致3.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理理各項(xiàng)規(guī)章制制度4.提高監(jiān)理工程程師的個(gè)人素素質(zhì)和職業(yè)道道德5.處理好與建設(shè)設(shè)單位的關(guān)系系6.處理好與承包包商的關(guān)系7.參加監(jiān)理責(zé)任任保險(xiǎn)第四章監(jiān)監(jiān)理人員職業(yè)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)第一節(jié)開(kāi)開(kāi)展監(jiān)理人員員職業(yè)道德教教育的重要性性和必要性當(dāng)前鐵路現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)理人員在在職業(yè)道德方方面存在的主主要問(wèn)題如下下：1．監(jiān)理人員隨隨意性和流動(dòng)動(dòng)性大，自由由性較嚴(yán)重，，游擊性十足足，打一槍換換一個(gè)地方，，行業(yè)內(nèi)稱這這部分監(jiān)理人人員為：“個(gè)個(gè)體流竄戶””和“團(tuán)伙流流竄幫”。2．個(gè)別監(jiān)理工工程師技術(shù)水水平低、監(jiān)理理業(yè)務(wù)能力差差、自學(xué)能力力差。3．一部分監(jiān)理理人員缺乏吃吃苦精神、敬敬業(yè)精神、奉奉獻(xiàn)精神、責(zé)責(zé)任心差。4．一部分監(jiān)理理人員還利用用手中的簽字字權(quán)向施工單單位伸手：吃吃、拿、卡、、要。5．公開(kāi)在所管管監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)內(nèi)以種種理由由向施工單位位大額借款，，長(zhǎng)期不還，，甚至一跑了了之。6．有的監(jiān)理工工程師在所管管監(jiān)理標(biāo)段長(zhǎng)長(zhǎng)期與包工頭頭混成一片，，吃、喝、玩玩、樂(lè)樣樣都都干。7．有個(gè)別監(jiān)理理工程師還利利用驗(yàn)工計(jì)價(jià)價(jià)的職權(quán)強(qiáng)行行要求施工單單位分包工程程，索取錢財(cái)財(cái)，如果不從從，在驗(yàn)工計(jì)計(jì)價(jià)時(shí)，就刁刁難施工單位位。8．部分監(jiān)理工工程師串通施施工單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位搞假假的設(shè)計(jì)變更更，事后按比比例分利。9．一部分監(jiān)理理人員串通施施工單位虛報(bào)報(bào)、多報(bào)、超超報(bào)工程數(shù)量量。10．有的監(jiān)理人人員還利用監(jiān)監(jiān)理行業(yè)是市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制下的新興行行業(yè)，監(jiān)理行行業(yè)的相關(guān)法法律、法規(guī)及及監(jiān)理企業(yè)各各項(xiàng)規(guī)章制度度不健全，對(duì)對(duì)于人員培訓(xùn)訓(xùn)資格審查不不嚴(yán)，職業(yè)資資格把關(guān)不嚴(yán)嚴(yán)等，偽造假假文憑、假職職稱混進(jìn)監(jiān)理理隊(duì)伍。第二節(jié)職職業(yè)道德的基基本概念道德的定義：：從不同時(shí)期期、不同角度度大約可以把把道德劃分為為：中國(guó)傳統(tǒng)統(tǒng)道德、階級(jí)級(jí)道德、行為為規(guī)范道德、、幸福說(shuō)道德德、倫理學(xué)道道德、社會(huì)公公德等。二、職業(yè)道德德1．職業(yè)道德定定義所謂職業(yè)道德德，就是同人人們的職業(yè)活活動(dòng)緊密聯(lián)系系的符合職業(yè)業(yè)特點(diǎn)所要求求的道德準(zhǔn)則則、道德情操操與道德品質(zhì)質(zhì)的總和，它它既是對(duì)本職職人員在職業(yè)業(yè)活動(dòng)中行為為的要求，同同時(shí)又是職業(yè)業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)負(fù)的道德責(zé)任任與義務(wù)。從事各行各業(yè)業(yè)的人們，只只有明確自己己的職業(yè)道德德規(guī)范，才能能在職業(yè)活動(dòng)動(dòng)中把職業(yè)道道德的要求變變成實(shí)際行動(dòng)動(dòng)，以保證出出色地完成各各項(xiàng)工作和任任務(wù)。2．職業(yè)道德的的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)質(zhì)職業(yè)道德是社社會(huì)上占主導(dǎo)導(dǎo)地位的道德德或階級(jí)道德德在職業(yè)生活活中的具體體體現(xiàn)，是人們們?cè)诼男斜韭毬毠ぷ髦兴褡裱男袨闇?zhǔn)準(zhǔn)則和規(guī)范的的總和。職業(yè)道德，是是指從事各種種職業(yè)的人在在職業(yè)生活中中應(yīng)當(dāng)遵循的的具有職業(yè)特特征的道德要要求和行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。職業(yè)道德的內(nèi)內(nèi)容：“愛(ài)崗崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)實(shí)守信，辦事事公道，服務(wù)務(wù)群眾，奉獻(xiàn)獻(xiàn)社會(huì)”。職業(yè)道德的涵涵義包括以下下八個(gè)方面：：(１)職業(yè)道德是一一種職業(yè)規(guī)范范，受社會(huì)普普遍的認(rèn)可。。(２)職業(yè)道德是長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)自然然形成的。(３)職業(yè)道德沒(méi)有有確定形式，，通常體現(xiàn)為為觀念、習(xí)慣慣、信念等。。(４)職業(yè)道德依靠靠文化、內(nèi)心心信念和習(xí)慣慣，通過(guò)員工工的自律實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。(５)職業(yè)道德大多多沒(méi)有實(shí)質(zhì)的的約束力和強(qiáng)強(qiáng)制力。(６)職業(yè)道德的主主要內(nèi)容是對(duì)對(duì)員工義務(wù)的的要求。(７)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)多元化，代代表了不同企企業(yè)可能具有有不同的價(jià)值值觀。(８)職業(yè)道德承載載著企業(yè)文化化和凝聚力，，影響深遠(yuǎn)。。3．職業(yè)道德的的分類職業(yè)道德的分分類沒(méi)有固定定的模式，可可以按照職業(yè)業(yè)類型、按社社會(huì)和階級(jí)、、表現(xiàn)形式等等可以分為不不同的種類第三節(jié)監(jiān)監(jiān)理人員職業(yè)業(yè)道德及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范一、監(jiān)理工程程師職業(yè)道德德的定義監(jiān)理工程師的的職業(yè)道德是是與其執(zhí)業(yè)活活動(dòng)緊密聯(lián)系系的、符合行行業(yè)特點(diǎn)所要要求的道德準(zhǔn)準(zhǔn)則、道德情情操、道德品品質(zhì)和行為規(guī)規(guī)范的總和。。監(jiān)理工程師職職業(yè)道德不僅僅是監(jiān)理工程程師在執(zhí)業(yè)活活動(dòng)中的行為為標(biāo)準(zhǔn)和要求求，更體現(xiàn)了了監(jiān)理工程師師的社會(huì)責(zé)任任與執(zhí)業(yè)追求求，是對(duì)社會(huì)會(huì)所承擔(dān)的道道德責(zé)任和義義務(wù)。二、監(jiān)理工程程師職業(yè)道德德的行為規(guī)范范內(nèi)容監(jiān)理工程師職職業(yè)道德規(guī)范范可以概括為為職業(yè)