《行政學(xué)原理》課程教學(xué)大綱

《行政學(xué)原理》教學(xué)大綱PublicAdministration適用專業(yè)：行政管理（高級(jí)秘書）課程編號(hào)：3302505前修課程：管理學(xué)原理、政治學(xué)原理學(xué)分：3總學(xué)時(shí)：48一、課程性質(zhì)、目的與要求課程性質(zhì)：必修。課程目的：行政管理的教學(xué)，對(duì)于學(xué)生行政管理知識(shí)的掌握和能力的養(yǎng)成具有特殊的意義。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)較為全面而系統(tǒng)地掌握政治學(xué)及行政管理學(xué)的基本理論、基本方法，樹立正確的政治觀與行政管理觀，能正確認(rèn)識(shí)和把握客觀政治現(xiàn)象，具有初步的行政管理及政治分析能力，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)行政管理學(xué)專業(yè)的其它相關(guān)課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教學(xué)要求：通過(guò)教學(xué)，要求學(xué)生了解政治學(xué)及行政管理學(xué)研究的范圍和內(nèi)容，掌握馬克思主義政治學(xué)研究的基本原則和方法，把握現(xiàn)代行政管理學(xué)在政治權(quán)力、公共事務(wù)管理、公務(wù)員制度的建立、政府組織、政府職能改變、行政體制改革等重大問題上的基本理論、基本觀點(diǎn)，具有運(yùn)用所學(xué)理論分析行政管理問題和政治現(xiàn)象的能力。二、教學(xué)內(nèi)容 理論總學(xué)時(shí)：40學(xué)時(shí)緒論： 2學(xué)時(shí)基本要求：了解行政管理學(xué)的內(nèi)涵，行政管理學(xué)的研究對(duì)象與內(nèi)容。掌握馬克思主義研究行政管理學(xué)的方法論及研究的具體方法、跨學(xué)科的研究方法。了解行政管理學(xué)的發(fā)展史。重點(diǎn)：行政管理學(xué)研究的范圍、內(nèi)容、方法和意義。難點(diǎn)：行政管理學(xué)的內(nèi)涵。第一章：行政管理的特點(diǎn)和類型 1學(xué)時(shí)基本要求：把握行政管理的性質(zhì)與特點(diǎn)，了解行政管理的二重性，理解行政管理的一般特點(diǎn)和我國(guó)行政管理的特點(diǎn)；掌握行政管理的類型及我國(guó)行政管理類型的選擇。重點(diǎn)：行政管理的二重性。難點(diǎn)：行政管理的類型及我國(guó)行政管理類型的選擇。第二章：行政管理的功能和原則 2學(xué)時(shí)基本要求：把握行政管理功能的含義、行政管理功能分類；把握行政管理原則及其體系，了解我國(guó)行政管理的基本原則。重點(diǎn)：政管理原則，行政管理功能的含義。難點(diǎn)：行政管理功能的含義、行政管理功能分類。第三章：行政管理原則 3學(xué)時(shí)基本要求：了解行政管理原理概述，掌握人主原理及其相應(yīng)的幾個(gè)原理；掌握優(yōu)化原理和效益原理的內(nèi)容和實(shí)際運(yùn)用。重點(diǎn)：人主原理、激勵(lì)原理、領(lǐng)導(dǎo)行為原理。難點(diǎn)：優(yōu)化原理、效益原理。第四章：行政組織理論基礎(chǔ) 3學(xué)時(shí)基本要求：了解行政組織含義、行政組織的特點(diǎn)。理解組織理論流派，重點(diǎn)了解官僚組織理論、非正式組織理論、管理科學(xué)組織理論。重點(diǎn)：官僚組織理論，非正式組織理論。難點(diǎn)：官僚組織理論。第五章：行政組織設(shè)計(jì) 3學(xué)時(shí)基本要求：了解行政組織結(jié)構(gòu)，了解行政組織縱向與橫向結(jié)構(gòu)，理解職位、權(quán)力與責(zé)任的意義。掌握行政組織設(shè)計(jì)原則。重點(diǎn)：行政組織設(shè)計(jì)原則。難點(diǎn)：組織設(shè)計(jì)要以目標(biāo)為依據(jù)。第六章：行政組織運(yùn)行 3學(xué)時(shí)基本要求：把握行政組織環(huán)境及行政組織管理。重點(diǎn)：社會(huì)環(huán)境對(duì)組織的影響；行政組織內(nèi)部環(huán)境。難點(diǎn)：行政組織面對(duì)的內(nèi)部及外部環(huán)境。第七章：行政計(jì)劃 3學(xué)時(shí)基本要求：了解行政計(jì)劃的特性、功能及作用；掌握制定行政計(jì)劃的程序與原則。重點(diǎn)：制定行政計(jì)劃的程序與原則。難點(diǎn)：制定行政計(jì)劃的程序與原則。第八章：行政決策 4學(xué)時(shí)基本要求：把握行政決策的含義、重要性，了解行政決策的原則、程序與方法。重點(diǎn)：行政決策的程序與方法。難點(diǎn)：行政決策的模式與方法。第九章：行政領(lǐng)導(dǎo) 3學(xué)時(shí)基本要求：了解領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的含義，把握行政領(lǐng)導(dǎo)的含義。掌握行政領(lǐng)導(dǎo)體制類型，我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制特點(diǎn)。重點(diǎn)：行政領(lǐng)導(dǎo)體制類型。難點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)體制及行政領(lǐng)導(dǎo)體制。第十章：人事行政的基本原則及內(nèi)容 3學(xué)時(shí)基本要求：了解人事行政的基本原則、人事行政的基本內(nèi)容。重點(diǎn)：人事行政的基本原則。難點(diǎn)：人事行政的基本原則。第十一章：人事行政的基本原則 3學(xué)時(shí)基本要求：掌握人事行政中的職位分類制度、工資制度、考核制度、培訓(xùn)制度及退休制度。重點(diǎn)：任用制度、職位分類制度。難點(diǎn)：職位分類制度。第十二章：行政監(jiān)督 3學(xué)時(shí)基本要求：了解行政監(jiān)督含義及必要性；掌握行政監(jiān)督的連續(xù)性及廣泛性；掌握審計(jì)監(jiān)督、行政訴訟、行政處罰。重點(diǎn)：行政監(jiān)督的連續(xù)性及廣泛性。難點(diǎn)：審計(jì)監(jiān)督。第十三章：行政效率 4學(xué)時(shí)基本要求：掌握行政效率的層次、地位與作用；掌握行政效率的評(píng)價(jià)與測(cè)量；影響行政效率提高的因素。重點(diǎn)：影響行政效率提高的因素，提高行政效率的途徑與方法。難點(diǎn)：行政效率的評(píng)價(jià)與測(cè)量。三、實(shí)踐環(huán)節(jié)或相關(guān)課程 實(shí)踐總學(xué)時(shí)：8學(xué)時(shí)序號(hào)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名稱實(shí)驗(yàn)類型實(shí)驗(yàn)要求實(shí)驗(yàn)內(nèi)容簡(jiǎn)介應(yīng)達(dá)到的基本要求學(xué)時(shí)分配1項(xiàng)目選定：行政決策的科學(xué)化、國(guó)家公務(wù)員制度、行政協(xié)調(diào)、行政管理信息化等綜合必做調(diào)查研究政府行政決策的科學(xué)性社會(huì)調(diào)查能力分析問題解決問題能力22實(shí)地調(diào)研研究必做收集信息調(diào)研能力溝通能力觀察能力23分析信息綜合必做收集信息分析能力寫作能力24小組演示演示必做制作幻燈片口頭表達(dá)能力小組演示能力2注：1、實(shí)驗(yàn)類型：演示、驗(yàn)證、操作、綜合、設(shè)計(jì)、研究。2、實(shí)驗(yàn)要求：指必做、選做。3、8學(xué)時(shí)以上（不含8學(xué)時(shí)）實(shí)踐環(huán)節(jié)需單獨(dú)設(shè)置大綱。四、課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)內(nèi)容理論環(huán)節(jié)時(shí)數(shù)實(shí)踐時(shí)數(shù)其它環(huán)節(jié)1緒論行政管理研究范圍與方法22第一章行政管理的特點(diǎn)和類型13第二章行政管理的功能和原則24第三章行政管理原則35第四章行政組織理論基礎(chǔ)36第五章行政組織設(shè)計(jì)37第六章行政組織運(yùn)行38第七章行政計(jì)劃329第八章行政決策4210第九章行政領(lǐng)導(dǎo)311第十章人事行政的基本原則及內(nèi)容312第十一章人事行政的基本原則313第十二章行政監(jiān)督3214第十三章行政效率42合計(jì)408總學(xué)分3總學(xué)時(shí)48五、建議教材與教學(xué)參考書序號(hào)書名編者出版社版本1《行政管理學(xué)》張永桃南京大學(xué)出版社20052《行政管理學(xué)》夏書章